基层法治思维
A. 提升基层公务员法制思维能力的有效途径有哪些
要推动基层法治政府建设,必须抓住公务员这个“关键”.公务员是党依法执政、政府依法行政的骨干力量、中坚力量.他们是否具备法治思维、法治素养以及依法办事的能力
B. 如何运用法治思维和法治理念提升基层人武部正规化建设水平
一是提升法治教育内容的时代性。要以宣传宪法为核心，加强对宪法基本原理的学习教育，切实增强基层干部的宪法意识。同时，注重推介当前法学前沿领域发展的新趋势和新成果，启迪基层干部的法治思维，培养基层干部对法律的兴趣，引导其理解和认识法治的目的和本质特征，奠定基层干部提升运用法治思维和法治方式能力的坚实基础。二是注重法治教育领域的广泛性。不断拓展法治教育工作领域。比如，在法治教育的对象上，要切实将各级领导干部特别是基层一线的领导干部纳如其中，实现基层干部法治教育工作的全员化；在法治教育环节的设置上，将法治教育工作贯穿于基层干部依法决策、依法行政的始终，促进基层干部进行理性反思，在直接的法治体验中形成法治思维，掌握法治方式。三是强化工作机制的协作性。司法行政机关要加强与组织人事部门的联动，健全并落实基层干部学法用法制度，探索将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为基层干部综合考核评价的重要内容，运用纪律和组织等手段督促基层干部“真学、善用、坚守”。加强基层干部学法用法路径设计，细化各部门的法制宣传教育任务，切实为基层干部提供方便快捷的获取法律知识、解决实际问题的服务渠道从而以刚性制约和柔性服务的双重机制共同促进基层干部法治能力的提升。
（五）强化基层干部工作力量
加强队伍建设是促进事业发展的根本保证。当前，要进一步发挥专职法制宣传教育工作者的主导作用，加大队伍培训力度，促使其认识到领导干部法治宣传教育工作在全民普法工作中的“龙头”地位，进一步增强政治意识、责任意识、发展意识，不断提高政治素质、业务指导能力和组织协调能力，以队伍能力的提升推动全民普法工作的创新发展。进一步加强普法讲师团队伍建设。健全完善与律师的合作机制，不断充实普法讲师团人员力量，充分激发这支队伍的创新热清和工作活力，从而以其独特的专业优势不断提升普法工作层次，为普法工作发展增添新的活力和生机。进一步加强政府法律顾问团建设，充分发挥其作为领导干部参谋助手的作用，并在提供法律 服务中促进基层干部法治能力的提升。要更加重视法制宣传新闻工作者队伍建设，促进大众媒体积极构建符合时代要求、符合我国国情、符合法治精神的法治舆论导向。此外，要加强力量整合，形成法制宣传教育专兼职队伍共同探讨、研究推进基层干部法治教育工作的沟通协作机制，通过基层干部法治教育工作“金点子”评选等方式，不断创新思路、创新举措，形成强大的工作合力，增强基层干部法治教育工作实效，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，从而切实将法治转化为推动群众工作实效性的时代力量。
C. 什么是法治思维
如何提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力 “法治思维”和“法治方式”写进十八大报告是我国依法治国方略理念的具体体现。依法治国作为我国理政的一个重要规则、理念,随着近年来的推进,正在成为从基层到中央上下一体遵循的基本规则,这意味执政党要依法执政、政府要依法行政,领导干部和公务员在工作的时候也就要做到法律至上。 法治,追根溯源是追求公平、公正、公开。“法治思维”首先是一种法治理念,从思想上认识到依法治国、依法行政等对于中国的重要性。法治思维是建立在法治理念的基础上的,一个平时没有法治理念的公职人员、领导干部,遇到问题不可能突然形成法治思维。其次是领导干部或者是公务人员在处理问题的时候有一种法律规则的意识,坚持法律至上,坚持法律规则的运用,坚持公平、公正、公开等法治精神和原则。此外,“法治思维”还表现为一种行为选择,面临多种问题的解决方式、手段时,领导干部能够首先研判处理方式是否符合法律规定、法治精神等。 理论需要联系实际。我们就发生在广东的“乌坎事件”来说,事后有诸多评论认为正是后期地方政府在处理问题时良好的措施以及方法转变,才使得这起备受关注的突发事件得以完善解决。那么在这起事件中又是如何体现法治思维和法治方式的呢，我们不妨作一概括：第一,发生社会矛盾,政府首先积极主动介入,不逃避,不推诿,勇于承担责任,与公众沟通； 第二,分析矛盾产生的原因,依据相关的法律分析公众的诉求是否合法、合理； 第三,对于合法诉求应依法展开调查,在调查中公众的参与很重要,确保调查的客观、中立； 第四,调查情况清楚后,行政决策或者决定采取和公众民主协商的方式进行,吸纳公众的意见和建议,不能采纳的应说明理由,避免行政专断； 第五,信息及时有效的公开,事件调查情况等相关信息通过发布公告的形式公之于众,确保信息的权威和准确,避免虚假信息扩散,掌握信息主动权； 第六,对于违法行为,不姑息,不放纵,应追究法律责任的依法进行,行政权力不干预司法行为； 第七,依法维护村民自治的权利。法治思维四大评判标准在法治成为治国理政方式的大背景下,下一步在建立“法治思维”、学会“法治手段”方面,最切实的步骤是什么从内部环境看：需要通过更多的法律知识的普及、法律知识的培训来让公务人员了解法律、理解法律。那么,这就需要建立一个长期的、常态化的、落地的包括新入职的、调任的公务人员在内的具有整体性的法治培训,不可以是碎片化的、支离破碎的。在公务员的任职期间,每年都应该有相应的法治课程。从外部环境来看：首先是要不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,促进已建立起来的监督体系和监督制度能够在监督合力和实效上不断增强。其次是加强问责制度的完善与实施工作,如不断健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,保证对各级领导干部的监督有力有效。同时,在公务员的晋升过程中,应该充分体现对他们的法治意识、运用法治方式解决问题的能力考察。如果在这方面有突出表现的,甚至可以作为提拔的条件。只有将“法治状况”引入领导干部绩效考核和选拔任用标准之中,并且应该占很大的分量,才能让法治思维成为领导干部主动自觉的惯性思维方式。 那么,对于领导干部“法治思维”、“法治方式”的运用应如何评判呢首先是法治理念的树立。虽然我们处在转型时期,会遇到各式各样的问题,但法治的发展方向是不能动摇的。其次是法律意识,应该成为领导干部甚至公务人员在处理问题时的一个价值选择。此外,领导干部在处理问题时是否坚持了一些判断标准——第一是职权的运用是否合法；第二是立法以及规范性文件的制定是否符合法律的精神；第三是在行政决策时是否体现了民主参与、是否进行了必要的合法性审查；第四是能否真正做到了有法必依、执法必严,在行政裁量的时候是否体现了法律平等的精神、是否体现了平等的规则。
D. 如何才发挥法治在基层善治中的作用
一、发挥基层党组织和党员干部的关键作用
坚持以进一步牢固树立宪法法律观念，加强领导干部自身法治建设，不断增强领导干部法律素养，引导干部群众加强学习宪法法律力度，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境为宗旨。加强领导干部依法决策、依法行政的意识，弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。通过自身学习领导干部要深刻认识法治建设的重要性，要始终坚持依法治镇的根本政治方向，正确认识和把握党与法的关系。不断深化法治实践，牢固树立社会主义法治信仰，把法治理念、法治精神融入工作和生活。
二、健全乡村社会法治工作机制
推进乡村社会治理法治化要与创新乡村社会治理相合提升预防、化解社会矛盾的水平。积极推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的综合作用,坚持做到“事前预防、事中处置、事后救济”,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。坚持以法治建设为基石,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。同时,积极推广“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验,坚持运用法治思维和法治方式创新矛盾纠纷排查调处模式,构建社会力量广泛参与的“大调解”体系。
三、加强乡村社会法治文化建设
思想是行动的先导,指引行动前进的方向。仅有健全的法律法规是不够的,只有人民群众真正信仰法治,法律法规才能被真正地贯彻落实。加强乡村法治文化建设,要坚决摒弃人治观念,积极运用新媒体加强法治宣传教育,树立先进法治人物,尊重法律权威,蕴育良好的法治环境。培育乡村社会法治思维,健全乡村普法宣传教育机制,将法治宣传教育通过制度的形式确立下来。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,必须坚持依法治国和以德治国相结合。加强公民道德建设,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,增强法治的道德底蕴,在全社会形成崇德向善、遵法守法的良好氛围。
E. 基层政法工作怎样运用法治思维法治方式推进平安建设
臣请为陛下解之抄：夫佛氏崇尚虚无，绝灭人轮，悻逆天理，误天下之苍生者也。人禀阻阳之气，则生生化化，终始不穷，理所必有。假令尽皈佛法，则灭而不生，人无遗类，成何世界？世俗子女难育，故借佛老之教以冀延旦夕之命，出乎不得已，谅非其本心也。虽云披缁削发，而男女之欲，人孰无之？不能遂其所愿，轻则欲火煎熬，忧患病死；甚且逾墙窥隙，贪滢犯法而不之顾。至于佛会之说，其恶尤著。科敛人财，聚集男女，阳为拜佛看经，暗里偷情坏法，伤风败俗，紊乱纲常，莫此为甚，其罪一也。天地生物，以滋养人群。若从释氏戒杀之说，则兽蹄鸟迹充斥宇宙，鱼虫鳞甲填满江河，人生又何赖焉？此尧、舜之所焦劳而治者也。坐关实无罪之四，讲经为聚物之薮，持戒者是贪官污吏忏悔之私门，削发者乃强暴奸顽避罪之活路。圣人为民立教：仕禄于朝，农耕于野，商趋于市，工习于艺。
F. 如何运用法治思维治理基层工作
推进基层治理法治化，要以严肃的法规制度体系规范党组织和党员干部的行为。要坚持依章治理。紧紧围绕党章统筹推进党内法规制度建设，下力气做好法规制度的废改立，维护法规制度的协调统一，夯实基层治理的良法善治基础。要坚持压实责任。狠抓法规制度执行责任落实，对法规制度的执行进行责任分解，形成责任明确、全面覆盖的工作体系。要坚持奖惩分明。完善干部考核评价体系，把“能不能遵守法律、依法办事”作为考察、评价干部的重要依据，大力选拔学法、尊法、守法、用法的党员干部，同时对落实法治责任不到位的干部进行严肃追责。要树立党规党纪严于国法的意识，促使党员干部以模范行为为公民遵守国家法律法规作出表率。
推进基层治理法治化，要把基层党组织的工作重心切实转移到服务群众上来。要站在执政的高度统筹规划工作。自觉审视我们的执政行为和服务方式，更好地践行党的群众路线，从群众最反感的事改起，从群众最需要的事做起，用群众接受的方式做事。要促进群众工作的科学化、规范化。将教育实践活动中的零碎经验做法系统化，从具体工作中抽出普遍规律以法规制度的形式固化，建立健全长效常态联系服务群众工作机制。要运用法治手段提升基层党组织的服务能力。依法依规对基层党组织赋权、增能、严管，建立“权随责走、费随事转”的工作机制，下派任务的同时将相应的权力和资源下放给基层；在人力、物力、财力上向基层倾斜，落实服务群众专项经费，强化基层基础保障；严格依法监督管理，坚持公开透明民主，为基层党组织开展服务、推进治理提供有力支持和良好条件。
推进基层治理法治化，要不断加强基层党组织的法治能力建设。基层党组织要自觉树立问题意识，直面社会深度转型、矛盾多发易发、新老问题交织的新形势，坚持以法治为核心，综合运用经济、文化、行政等多种手段，解决各种复杂矛盾和问题。要坚持开门抓基层治理，建立一套系统规范的民情民意收集、办理、回应工作体系，把基层治理的决策实施过程转化为争取民心、集中民智的过程。要注重各类主体的协作，设计一套务实管用的体制机制，把各类主体的行为都置于法治框架下。要强化对党政主体的制度约束，促使有序有度进行管理和调控；要积极培育各类市场主体和社会主体，让他们更加有位有为，更好发挥作用。同时，要通过法治方式规范社会个体行为，使遵纪守法成为每个公民的自觉行动。