提高行政立法质量

H. 行政立法质量不高可操作性差对吗

是的。不太十分的了解这些的事。究竟是什么原因？还得自己去考察

I. 提高立法质量应当采取哪些措施

一、坚持从实际出发，突出重点，科学安排立法项目
立什么法、确定哪些立法项目，都要从实际出发，在总结实践经验，把握立法规律的基础上，做到通盘考虑、统筹安排。在确定立法项目时，需要明确：法必须要能解决问题，但所要解决的问题，必须是客观存在的，而不是主观想象的；必须是反复出现的，而不是偶然发生的；必须是普遍的，而不是个别的。对需要立法的事项，也有一个立法时机的把握问题，要根据立法需求的轻重缓急、立法条件是否成熟等因素，“当时而立法”；要处理好立法及时“跟进”社会实践和适当“超前”立法的关系，将立新法同修改现行法一并考虑。
立法必须坚持这样一个指导思想，就是认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，适应市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，牢固树立“五个统筹”的协调发展观，在加强经济领域的宏观调控、市场监管立法的同时，高度重视有关社会管理、公共服务方面的制度建设，力争使政府立法进程同我省改革、发展的进程相适应，自觉服从并服务于全省的工作大局。具体讲就是要坚持地方立法与经济特区立法、实施性立法与创制性立法的有机统一，按照“不抵触、有特色、可操作”的要求，紧紧围绕培育我省产业、体制、环境三大特色做好政府规章的立、改、废工作，为我省改革与发展提供法制保障。
一是要抓住入世机遇，推动改革，完善体制，扩大开放。要加紧制定和完善有关市场准入和运作规则、建立公平竞争市场秩序、支持体制创新和科技创新、鼓励多种经济成份共同发展、健全社会保障制度、加强信用建设、吸引人才等方面的法规、规章，在完善市场经济体制的同时，使市场规则在更广的领域和更深的程度上与国际惯例衔接。
二是要促进我省优势产业和特色经济发展，提高经济综合竞争力。要以立法扩大产业开放、鼓励利用省内外、境内外资金技术、人才，加大投资，调整和优化经济结构，加快培育热带农业、现代化工业、旅游业、海洋产业、信息产业等优势产业和生态省建设。
三是要进一步做好促进各项社会事业全面进步、完善发展社会主义民主政治、规范政府行政行为、加强对权力运行的监督、维护社会稳定等方面的立法工作。

J. 如何加强行政立法

一是增强对宪法和法律的理解力与执行力。只有加强学习，增强对法律法专规及政策的理解力，工属作才有主动性、全面性和科学性，行政和执政才有根有据、有的放矢。
二是保证行政与执政程序的合法与公开。“行政是调整社会秩序的指挥棒”，行政工作千头万绪、行政程序五花八门，程序的不透明、不连续，是造成行政工作被动、甚至是贪污腐败的主要因素；只有保证行政的程序公开、合法，建立阳光政府，才能提升执政的能力和政府的公信力，实现行政的效率与公平。
三是加强干部队伍建设，转变思想，提高法律素质。依法行政必须从人入手、从干部入手，加强队伍思想建设，领导干部必须从依法治民、依法治事向依法治官、依法治权转变；从公民责任向政府责任转变。必须牢记：行政权力的取得必须由法律设定，行政权力的行使必须依据法律，违法行政必须承担法律责任。