共治法治善治
⑴ “法律是治国之重器,良法是善治之前提。"这句话出自古代的哪本书或者哪个人
“法律是治国之重器,良法是善治之前提"是在2014年10月20日至23日在京举行的中国共产党第十专八届中央委员属会第四次全体会议中提出的。全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。
抓住提高立法质量这个关键要恪守以民为本立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性。
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中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议主要议程是，中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。
形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，实现科学立法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
⑵ 作文《崇法善治,你我共健
对于“法纪”这个名词，大家不陌生，但你是否感觉到其实它就在我们的身边，时时刻刻都在发挥着它重要的作用，维持着国家地区的长久安宁呢？假如没有法纪的规限，任由人们随心所欲，那最终引发的是社会的动荡与不安。
当遵纪守法已经渗入了你的思想深处，已经成为你的习惯，那么一切的平安顺意，幸福快乐就会降临。社会就会安定，人民就会快乐。而在学校同样有着各种
规章制度，它们有着重要意义，它保证着我们有良好的学习环境而不受干扰，让每个学生感到安全，而且可以明白所享有的权利与应履行的义务，让学校的管理教育
教学工作有据可查，有法可依，充分享受教育的权利。
可惜，在我们当中，也有部分同学不理解校规的意义，不明白学校依法管理的权利，总觉得是一种束缚，比如课堂上顶撞老师，在校园课室中乱扔垃圾，对门
卫叔叔骂脏话，这些现象都是与学校的规章制度相违背的，更有损《中学生守则》的威严，是与国家所倡导的法治精神相冲突的。不配文明市民的称号。东莞是一座
新兴的城市，东莞市也正在打造“文明东莞”的城市品牌，是使东莞市民的行为准则与文明意识达到更高的要求，让东莞真正成为一座民风朴实，民情温和，民意文
明的具有国际吸引力的花园城市。东莞的经济可以创造无比优美的生活环境，但要塑造具有高尚品格，高度文明意识的市民，还需长久的努力。在场的各位，我们应
该努力地让法纪观念，文明意识在我们的头脑里生根。做个遵纪守法，遵守学校规章制度，遵从领导老师管理的文明自觉的好学生。别让课堂上的老师生气，别让管
理的班主任费心，别让清洁阿姨劳累，别让优美的校园添乱，别让我们快乐的生活打折扣。
同学们，行动起来吧，我们一起努力，把规章制度装在心上，把文明礼仪展现在我们的言行举止，做个快乐的学生——一个让家长，老师放心的文明青少年。
⑶ 良法是善治之前提体现了法治基本要求的哪些方面
（1）要着眼于事物的整体性，推进依法治国要使每一项立法都符合宪法精神、内反映人民意志、得到人容民拥护，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。（2）要注意遵循系统内部结构的有序性，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。（3）要注重系统内部结构的优化趋向，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。（4）系统优化的方法要求我们要用综合的思维方式认识事物，要着眼于国家整体发展，统筹考虑依法治国的各个环节以及全过程，真正实现依法治国的全面推进。
⑷ 善治对于社会治理的重要性
□杨杰
法律应当对扶弱救困行为有保护性的规定,使“善”这一传统美德在现代社会治理中发扬光大。
针对社会上出现的一些道德滑坡事件,中国适时提出了包括友善在内的社会主义核心价值观。新时期,重新认识和提升“善”这一传统美德在社会治理中的作用,对提高政府公信力,唤醒人们内心道德良知、建设和谐社会无疑具有重要意义。
善,包括两方面含义,其一是理论层面的,体现为济贫扶弱的伦理道德要求或被人们所公认并共同遵守和实现的普遍价值；其二是实践层面的,表现为以民为本、关注体恤民情等治国方式或与人为善的行为方式。要让善治成为社会治理的新常态,需在以下几方面有所作为:
创新善政体制。从根本上讲,社会治理的目的在于实现人类幸福,让人民生活得有尊严。在利益多元化的今天,维持社会稳定,适应社会思潮多元化带来的新情况新挑战,需要政府有关部门在协调处理公民、国家机关、社会组织及其他社会成员的利益关系时,加强有利于善政实施的社会管理:一是在行政执法手段上多采用符合比例原则的行政行为,即行政权力的行使除了有法律依据这一前提外,行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式进行；二是在行政立法行为上创新民意表达机制,给予公民更多的利益表达权；三是在行政监督上要在现有基础上创新内部行政监督方式,建立财产和“三公”消费等公示制度,完善行政问责制；四是在政绩考核上要创新,符合科学发展观,让民意有更多的决策权；五是要创新监督方式,使人民对国家机关及国办公益机构的行为有充分的监督权；六是要建立更人性化的矛盾调处机制,创新行政侵权的公民权利救济方式等。
依法扬善。首先,法律不能对扶弱救困行为有过强的技术性“苛求”。之所以这样说,是因为扶弱救困时必须要面对有关部门对科学搀扶跌倒老人等所提出的相关技术干预措施。从科学的角度上讲,强调扶弱救困的技术性要求是社会进步的标志,尤其是对患有脑血栓、心脏病、高血压等疾病的老年人,在跌倒的紧急情况下,科学的处置方式是在专业医务人员的指导下才能施助,否则可能会适得其反。但这些专业的技术要求不可能要求每个助人者都具备,更何况对专业技术人员而言也不一定都能做到“门清”。所以,对扶弱救困行为有过多的技术性“苛求”,可能会使施救人的爱心受到“抑制”。其次,法律应当对扶弱救困行为有保护性的规定。救助处于跌倒、落水、被撞倒等困境的人,谁也不能保证在救助过程中无意外发生,一旦发生意外,救助人就可能有承担责任的风险。因此,为鼓励救助行为,法律对此应当有保护性规定:只要没引起大的不可原谅的不当后果,就不应当让救助人承担法律责任,即使后果稍微过大,也应当在法律上尽量免责,除非引起的不当后果比较严重。此外,一旦被救助人及其相关亲属对救助人有反诬行为的,法律应当有相应的制裁性措施。
规范好民间公益行为。较之于国办公益事业出现的信任危机,民间公益项目确实赢得了信任并且得到了有效发展,并为国办公益事业发展提供了样板。然而,在法治社会不断发展的今天,任何事物的发展如果缺失了制度的“关怀”,都难以长久。正如民间公益项目“免费午餐”发起人邓飞所希望的:只有政府的给力,才会助推民间公益项目的发展。为此,政府需要在以下几方面有所作为。首先,建章立制。政府要制定相关规章制度,规范民间公益事业的捐赠行为,保障民间公益事业的健康发展。只有在规章制度的规范下,民间公益事业才能做到依法管捐和行捐,程序透明。所谓依法管捐,就是对于来自社会各方的捐赠,要依法进行管理,严禁挪作他用或有其他不当处理行为；所谓依法行捐,就是在对受捐对象进行捐赠时,要严格审查受捐对象的身份、所处困难等个人情况,避免乱捐。对捐赠的过程,要有法定的透明机制,让捐款人、受捐人和公众对捐赠过程一目了然。其次,设立行业协会。对民间公益事业的发展,国家可以通过建立行业协会,发挥中间力量的作用去管理和规范民间公益事业。发挥行业协会的作用,一方面有利于节省社会成本,打造有限政府,提升党和政府的执政能力；另一方面,有利于发挥行业协会的专业化作用,避免政府过多介入影响民间公益事业的正常发展。最后,适度监管。政府对民间公益事业的发展,除做好制度建设和行业协会的设置外,还要强化对民间公益事业和行业协会遵守法律法规情况的监督管理。对民间公益事业发展涉及的侵权事件或引发的社会矛盾,政府有关部门要及时监控和化解；对民间公益事业发展做出突出贡献的单位和个人,政府要给予相应奖励；对民间公益事业和行业协会有关人员出现的违法犯罪行为,政府有关部门要予以严厉打击等。
惩恶扬善。对那些确有困难需要社会帮助的人,党政有关部门和新闻媒体要进行广泛宣传,让有能力的人对其进行对口支援或帮助,但对那些好吃懒作、利用人们的同情心骗取钱财的人,有关部门要依法予以严厉打击；另外,对那些社会爱心人士,政府有关部门要大张旗鼓地宣传表彰,使其给社会带来更多的正能量,使传统善的美德在现代社会治理中真正发扬光大。
(作者系济南市委党校政法教部教师)
⑸ 有同学认为:法治需要良法也需要善治。请你用所学知识对该同学的观点做出判断
法治需要良法也需要善治，概括一句话:就是法治与德治相结合，法律是代表统治者版意志，它权有强制性的一面、德治包含人权风士人情，风俗习惯，仁义道德内容兼备，我们常说的人文理念，人性关环，生命的珍贵，这些都是法治社会所补充覆盖内容。
⑹ 法治与善治
法治与善治相辅相成的，善治就是利用道德伦理约束人的行为，如果道德约束不住，就利用法律来约束，所以建设法治社会要注重法律建设也要注重道德建设。
⑺ 如何才发挥法治在基层善治中的作用
一、发挥基层党组织和党员干部的关键作用
坚持以进一步牢固树立宪法法律观念，加强领导干部自身法治建设，不断增强领导干部法律素养，引导干部群众加强学习宪法法律力度，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境为宗旨。加强领导干部依法决策、依法行政的意识，弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。通过自身学习领导干部要深刻认识法治建设的重要性，要始终坚持依法治镇的根本政治方向，正确认识和把握党与法的关系。不断深化法治实践，牢固树立社会主义法治信仰，把法治理念、法治精神融入工作和生活。
二、健全乡村社会法治工作机制
推进乡村社会治理法治化要与创新乡村社会治理相合提升预防、化解社会矛盾的水平。积极推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的综合作用,坚持做到“事前预防、事中处置、事后救济”,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。坚持以法治建设为基石,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。同时,积极推广“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验,坚持运用法治思维和法治方式创新矛盾纠纷排查调处模式,构建社会力量广泛参与的“大调解”体系。
三、加强乡村社会法治文化建设
思想是行动的先导,指引行动前进的方向。仅有健全的法律法规是不够的,只有人民群众真正信仰法治,法律法规才能被真正地贯彻落实。加强乡村法治文化建设,要坚决摒弃人治观念,积极运用新媒体加强法治宣传教育,树立先进法治人物,尊重法律权威,蕴育良好的法治环境。培育乡村社会法治思维,健全乡村普法宣传教育机制,将法治宣传教育通过制度的形式确立下来。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,必须坚持依法治国和以德治国相结合。加强公民道德建设,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,增强法治的道德底蕴,在全社会形成崇德向善、遵法守法的良好氛围。