深入实施法治
Ⅰ 如何深入推进法治建设着力打造全面振兴的好环境
深入推进法治建设,打造全面振兴好环境,必须坚持问题导向。问题就是实际、就是方向、就是有的放矢的靶子。总书记指出的一些突出问题,切中要害,直抵靶心,是我们改善法治环境的重点难点问题。坚持问题导向,就是要把发现问题、剖析问题、解决问题作为我们工作的出发点和落脚点。既要坚决地直面问题,各个击破,发现什么问题就解决什么问题,把总书记指出的在发展环境方面存在不依法办事的突出问题,逐个逐条梳理,拿出切实有效解决办法。同时,更要着眼于问题的本质,注重从根子上对症下药,从源头上革故鼎新。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是全面推进依法治国的总纲,我省去年出台的《关于进一步优化黑龙江省发展环境的意见》是贯彻落实中央决定的政策举措,必须下真功夫、花大力气,持之以恒地落实好。
形成公平正义的法治环境和市场环境,必须加快政府职能转变。政贵有恒,善政必简。简政放权,是打通政府职能转变最重要的“一公里”。转变政府职能就是要进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系问题,简政放权是转变政府职能的重要抓手和突破口。只有扎实有效地推进简政放权,才能让政府切实地把工作重点转移到创造良好的发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,也才能真正实现让市场在资源配置中起决定作用的改革目标。打造龙江全面振兴的好环境,要认真研究如何清除计划经济陈旧思维,加快简政放权落地,解决政府干预过多和监管不到位等问题,用透明的法治环境稳定市场预期,维护市场秩序、发展法治经济。
源澄而流清,源浑而流浊。打造全面振兴好环境,必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部这个群体,人数不多,但作用非常关键。依法治理水平和法治化程度,在相当程度上取决于领导干部这个关键群体对于推进法治建设的信念、决心和行动。一个地方的领导干部能够带头依法办事、依法行政,就会成为这个地方正气充盈之源、万心归聚之泉。一个风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境就会加快生成。各级领导干部都要带头遵法、学法、守法、用法,切实提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
总书记强调,要积极培育社会主义法治文化,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,深化基层依法治理,把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上,让依法办事蔚然成风。弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,是每一个人应有的责任。只有全社会都树立起法治精神,使法治熔铸到内心中、根植于头脑里、落实到行为上,才能为法治建设提供精神动力和社会基础。“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”目标在前,任重道远。我们每一个人都是建设者,也将是最终的获得者。
深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境,是龙江实现全面振兴必须面对、必须破解的课题。上下同欲者胜,风雨同舟者兴。只要我们抓住领导干部这个关键少数,引导好广大干部群众这个多数,努力维护社会公平正义,营造良好社会秩序,加强诚信体系建设,就一定能不断以法治建设的新成效,促进龙江经济振兴发展环境的大改善。
Ⅱ 十九大报告提出要深化依法治国实践的措施有哪些
1、推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量。
依法立法的关键在于依照法定权限和程序立法,维护社会主义法制的统一和尊严。进一步明确立法权力边界,完善立法工作程序,坚决克服立法部门化、地方化倾向,切实防范立法中的利益输送和利益集团干扰。
2、加快建设法治政府,做到严格规范公正文明执法。
要按照党的十九大部署,推进依法行政,推动政府工作全面纳入法治轨道,确保2020年基本建成法治政府。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,让行政机关法定职责必须为、法无授权不可为,让行政相对人法无禁止即可为。推进行政程序法治化,用严密的程序遏制权力的任性。
3、深化司法体制综合配套改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党的十八大以来,全国政法机关按照党中央部署,深入推进以司法责任制为重点的司法体制改革,司法质量、效率和公信力持续提升,人民群众对公平正义的获得感增强。
(2)深入实施法治扩展阅读:
充分认识深化依法治国实践的时代意义
1、深化依法治国实践是推动全面依法治国向纵深发展的必然要求。
全面依法治国是一场深刻的社会变革。综观世界近现代史,一些国家虽然也强调法治的重要性,但并没有坚持厉行法治,导致法治不彰、法治乏力,影响了国家现代化进程。
2、深化依法治国实践是决胜全面建成小康社会的迫切需要。
只有深化依法治国实践,发挥好法治的经济发展助推器、社会运行调节器作用,才能确保全面建成小康社会的任务如期完成。实施创新驱动发展战略,迫切要求建立健全加强产权保护、维护契约自由、保障交易安全、促进公平竞争的法律制度,发挥法治在稳定预期、激励创新上的重要功能。
Ⅲ 深入推进,法治国家
当前中央深入推进依法抄行政法治国家,加快建设法治政府的具体措施,主题在于法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
Ⅳ 深入推进依法行政,加快建设法治政府包括哪些方面
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设专职能科学、权责法属定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
Ⅳ 如何深入推进依法行政 加快建设法治政府
建立三级联动政务服务机制
全面实现网上审批
在依法全面履行政府职能方面,《意见》明确要求建立三个“清单制度”,即行政权力清单制度、政府责任清单制度和市场准入负面清单制度,对行政权力实现“清单之外无权利”,进一步明确部门职责边界。同时,针对市场主体自愿的投资经营和民商事行为,只要不属于法律法规禁止进入的领域,不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,政府不得限制进入。
在政务服务和公共资源交易体系建设方面,《意见》要求所有行政审批和公共服务事项均纳入政务服务平台受理办理,建立省、市、县三级联动服务机制,全面实现网上审批。
政府能否做到依法行政,很大程度上取决于政府依法决策机制是否健全。《意见》强调各级政府部门全面落实重大行政决策法定程序。
省政府将制定《重大行政决策程序规定》,明确重大行政决策的范围和标准,把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。
同时,要建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。省政府制定《重大行政决策责任追究办法》,明确追责主体、追责范围、追责方式,对决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,实行终身责任追究,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。要加强行政决策案卷管理,实现决策过程全记录,发生决策失误的,按照“谁决策、谁负责”的原则,严格倒查决策责任。
在政府立法制度建设方面,《意见》明确要求完善地方性法规和政府规章草案审查论证机制,建立第三方评估机制,对部门间争议较大的重要政府立法事项,由政府法制机构委托无利害关系的第三方开展评估。
建设三级信息共享平台
促行政执法与刑事司法衔接
在深化行政执法体制改革方面,《意见》要求大力推进综合执法,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产等领域推行综合执法,试点推行跨部门综合执法。
在健全行政执法和刑事司法衔接机制方面,《意见》要求,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。完善案件移送标准,细化案件移送程序,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。推进行政执法与刑事司法衔接省、市、县三级信息共享平台建设,与行政权力依法规范公开运行平台实现对接。
在坚持严格规范公正文明执法方面,《意见》要求严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关在作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定之前,应当由行政执法机关法制工作机构进行审核。
审核的重点是执法主体是否合法、认定事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否完备、适用法律是否准确、处罚幅度或强制措施是否适当。未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
对行政权力的制约和监督是推进依法行政的重要抓手。《意见》提出加强行政执法监督队伍建设,在县级以上人民政府探索建立专门行政执法监督队伍,同时完善行政执法监督方式,坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合,增强监督合力和实效。
加强法治工作队伍建设是《意见》提出的重要内容。要求健全行政执法人员岗位培训制度,把法律知识考试作为授予行政执法资格的前提条件,把法律素养和依法办事情况作为行政执法人员年度考核内容和任职晋升的重要依据。
(5)深入实施法治扩展阅读
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机,深入推进依法行政,加快建设法治政府,既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求,也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。
参考资料:网络-关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见
Ⅵ 深入推进依法治国需要落实哪些基本要求
一、深入推进依法治国需要落实的基本要求:
"依法治国"的基本要求,可以用16个字来概括,即"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"。
1、立法机关要严格按照立法法制定法律,逐步建立起完备的法律体系,使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。
2、有法必依就是法律制定出来后,必须遵守和执行。行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力,依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。
3、执法必严就是严格执法,它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定,行使国家行政执法权和司法权,司法机关要公正司法、严格执法。
4、违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照"以事实为依据,以法律为准绳"的原则,给予惩处。
二、依法治国的重大意义:
1、依法治国是中国共产党执政方式的重大转变,有利于加强和改善党的领导;
2、依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证;
3、依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要;
4、依法治国是社会文明进步的显著标志,是国家长治久安的重要保障;
5、依法治国是民主政治的必然要求,也是现代政治文明的基本标志;
6、依法治国是建设中国特色社会主义文化的重要条件。