关于灰霾的立法

⑴ 现有的法律法规对缓解防治雾霾做了哪些努力

《环境空气质量标准》，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》等等，这些政策都是中国政府针对雾霾出台的一系列政策，你也可以参考政策网络中的“环保部回应雾霾防治（热点解读·对话）”，在这里对雾霾政策有详细的解读。现在中国还没有完善的法规制度对付雾霾，再防霾治霾的路上，我们还有很长的路要走，可以采用发达国家的方法。
1956年，英国通过世界上第一部防治空气污染的法律：《清洁空气法》（Clean Air Act）。法律规定，伦敦城内的发电厂全部迁到郊区；在规定的城区内只能使用无烟燃料；大规模改造居民传统炉灶，冬季逐步采取集中供暖，以减少煤炭的使用。以此为基础，英国各地又出台了一系列配套的地方法律法规。1968年，英国颁布第二版《清洁空气法》，对工厂排放废气提出了更高的要求。1974年出台《污染控制法》（Control of Pollution Act），将空气、水、固体废弃物、噪声污染等内容全部囊括，统筹处理环境问题。英国有关控制大气污染的法律还有很多，这些法律在颁布后都得到了严格的执行。不搞一阵风似的运动式治理，依法治理雾霾成为伦敦空气永久性改善的根本。
其次是调整产业结构，伦敦大力迁移、压缩传统工业，特别是制造业，从工业化走向“去工业化”，着力发展以金融业为代表的服务业。到1980年，整个英国服务业就业人员占就业总数的比重达到58.9%。
再次是完善公共服务，包括改造城市供暖设施、发展公共交通、大面积建设绿地等。伦敦在城市规划中十分重视绿地建设，除了大公园外，各类精致的中小型绿地公园遍布全城。虽然伦敦地价昂贵，但绿地比建筑还多，在净化空气方面发挥了重要作用。
通过这一系列措施，经过近30年的努力，伦敦空气质量明显改善。到1980年，伦敦一年中只有5天有雾，尘霾已基本消除。
在雾霾还未治理好前，我们要对自己的身体负责，外出佩戴口罩，普卫欣就是一个很好的选择，专业的防雾霾口罩，天猫就能看得到。

⑵ 我国在治理空气污染和雾霾过程中出台了哪些政策或法规

雾霆污染属于一种典型的大气污染。从我国现有的立法来看，多部法律法规涉及到雾霆污染。

这些法律法规主要有：

(1)《大气污染防治法》。《大气污染防治法》的立法目的是防治大气污染，保护和改善生态环境、生活环境，促进社会和经济的可持续发展。该法注意到了我国的能源结构特点，在该法第二章中专门以“防治燃煤产生的大气污染”为章节名，对燃煤大气污染的防治作出了专门的规定。

此外，该法还就“防治机动车船排放污染”、“防治废弃、尘和恶臭”作出了很多规定。按照《大气污染防治法》的这些规定，雾霆污染同样属于大气污染的治理客体，且治理雾霆污染同样是《大气污染防治法》的目标之一；

(2)2013年《大气污染防治行动计划》。该计划由国务院发布，是新形势下专门针对大气污染治理而制定出来的总体计划，该计划特别提出了需要综合治理，以减少大气污染物的排放，并专门对工业企业大气污染治理、深化面源污染治理、强化移动源污染防治等。

该计划还特别就产业结构升级、提高技术创新能力、加快能源结构调整、 增加清洁能源供应、严格节能环保准入、优化产业空间布局，等等提出了具体行动计划。但是从总体上看，该计划具有明显的“蓝图”色彩，是国家战略层面的大气污染防治规划，而不是设定了权利义务的规范性文件。

该计划能够对大气污染治理设定总体的目标，理顺思路，其积极性应得以肯定；

(3)地方性规定。面对雾霆污染的强烈袭击，一些地方政府也积极开展立法，并制定了一些地方性的规定。如《四川省灰霆污染防治实施方案》、《北京市大气污染防治条例》、《兰州市实施大气污染防治法办法》、《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》等。这些地方性规定结合当地的特点，就雾霆污染的治理作出了规定。

此外，作为《大气污染防治法》的下位法，地方政府制定的相关条例，也可以看作《大气污染防治法》的重要组成部分或实施细则，如《南京市大气污染防治条例》等规定体现了地方政府细化上位法的努力。

⑶ 关于雾霾治理立法的几点思考

（一）控制措施
一是对主要污染源进行控制，包括对扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制、区域联防联控等。
二是加强灰霾天气预测预报，如开展灰霾天气预测预报方法研究和业务平台建设，为公众提供防御指引，为政府实行动态调控环保措施决策服务。
三是根据气象条件动态调控，加强与气象部门合作，根据气象条件预测，对主要污染源实行动态调控。
（二）治理措施
一是政府完善法律。国外治理大气污染立法先行，现已形成完备的法律体系。目前，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善相关法律法规，已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订， PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准等
二是经济结构调整。我国是以煤为主的能源消耗结构，化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继，亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策，就是要使用清洁能源，从源头上减少污染排放。
三是企业节能减排。按照“谁污染谁治理”的原则，就是要‘倒逼’企业转型升级。企业要推进清洁生产，靠科技的投入转变生产方式，使用天然气、太阳能等清洁能源，减少污染气体的排放，进而实现节能减排。
四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业，每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型，包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言，环境的清新需要每个人的力量。从自己开始，努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费，自觉减少污染物的排放。

⑷ 当雾霾遇见了法规，看看各国治理从哪儿"下刀

雾霾不止中国独有，其他各国遇到大气污染是如何治理的？
1、英国教训：年伦敦遭遇“雾都劫难”
伦敦成功摘掉“雾都”的帽子，其中最重要的一条经验是政府部门重视环境保护，以加大投入和加强立法方式不断改善和规范污染空气的生产、生活方式。1956年英国政府颁布了《清洁空气法案》，这是世界上第一部关于环境保护的法律文件。该法案规定，伦敦市区内设定“烟尘控制区”，区内工厂不允许燃煤，以煤为燃料的电厂等企业必须搬离市区，市民也不准烧煤取暖。与此同时，政府加大投入改善燃煤质量，即便是在郊区的燃煤企业生产用煤也要达标，居民生活取暖改为统一采用天然气。
2、美国教训：1943年洛杉矶烟雾事件
二战后，美国洛杉矶等多个城市曾相继陷入空气污染中，不少人罹患疾病甚至死亡。美国政府官员和专家称，“云开雾散”需多管齐下，科学标准、立法保障、政府监督……一个都不能少。
美国环保署在1997年7月率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善实现对全国环境空气质量24小时监测，并在政府官网上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。民众还可以下载手机应用，随时查询自己所在地的空气总体状况(空气质量指数)、实时状况、PM2.5值和臭氧监测数据等。根据美国“清洁空气法案”，美环保署把全国环境空气质量标准区分为“不达标”、“达标”、“无法分类”3种，PM2.5数据是其中最重要环境空气指标之一。此外，环保署还对臭氧层、二氧化硫、二氧化氮等空气中主要污染物进行监测。美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放;对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。美国公民可以对PM2.5的标准监控程序进行监督，根据公布的全年监测统计和日常监测数据，参与所在州的环保机构举行的公共听证会。
3、日本教训：日本四日市哮喘病事件
东京大气污染诉讼案推动了地方政府对PM2.5的立法。2000年12月东京都制定相关条例，规定达不到PM2.5排放标准的柴油机汽车禁止在东京都内行驶。2002年12月首都圈7都县市首脑会议上决定加强合作，促使尽快安装减少PM2.5排放的过滤器装置，设置了“柴油机汽车对策推进本部”。如今，首都圈已经发展为9都县市蓝天网络组织，定期在高速公路入口及休息区进行相关检查。大多数的汽车企业在生产设计柴油机汽车的时候就加装过滤器，越来越多的旧车也开始安装过滤器。
4、德国教训：煤铁重工业著称的鲁尔区
德国在治理空气污染方面主要有三大战略：首先是制定空气质量标准，出台相关法律法规及污染防治方案;其次是用技术等手段限制污染物排放，包括关停污染源;三是完善监管机制，针对具体污染物给出排放上限。与此同时，德国联邦政府还积极促进能源转型，促进清洁能源的开发，减少对传统能源的依赖。

⑸ 面对雾霾，国外的法律是如何规定的

1952年伦敦烟雾事件过后，英国政府开始了“重典治霾”的举措，在法律的制定方面，基本可以分为以下四个阶段：
1、初步立法
1953英国政府成立了由比佛爵士领导的比佛委员会(the Beaver Committee)，专门调查烟雾事件的成因并制定应对方案，并于1956年制定了《清洁空气法》，该法提出禁止黑烟排放、升高烟囱高度、建立无烟区等措施，并且在控制机动车数量、调整能源结构等方面做出了很多努力。7年后，伦敦二氧化硫和黑烟浓度分别下降20.9%、43.6%，取得了初步成效。
2、增加权限
到了1968年，英国政府对《清洁空气法》进行了修订，并增大了负责控制大气污染的住房和地方政府更多权限。在这个阶段，小编认为最重要的措施是对汽车燃料的控制，包括对汽油中硫含量的约束。因此不到10年的时间，伦敦雾霾天数已经减少到了每年15天了。
3、立法“组合拳”
到了1980年以后，伦敦雾霾的天数已经到了每年不足5天的程度，然而英国政府却并未掉以轻心，开始将目光从燃料转向对机动车本身污染的控制，这个时期出台的各类法案也可以看出英国政府的“诚意”：
如《汽车燃料法》（1981年）、《空气质量标准》（1989年）、《环境保护法》（1990年）、《道路车辆监管法》（1991年）、《清洁空气法》（1993年）、《环境法》（1995年）、《国家空气质量战略》（1997年）、《大伦敦政府法》（1999）、《污染预防和控制法》（1999年）。
4、大功告成
21世纪以来，英国政府开始将控制污染的目光进行了偏移，从单纯的立法开始向建设新的生活方式中来，如在2003年，《英国能源白皮书——我们能源的未来：创建低碳经济》中首次正式提出低碳经济概念，提出将于2050年建成低碳社会。这些举措使得今天的伦敦已经成为了全球游客最多的城市榜首，如果可以的话，小编也希望可以在年假的时候去伦敦旅游一圈的。

⑹ 请从法律和国情两个角度谈谈国家为治理雾霾天气应怎么做

如果是来防尘或者防雾霾的话，还是源KN100等级口罩防护效果好。面罩建议选择高级硅胶材质的。滤棉建议选择双片设计，滤棉双面的或者打褶，面积大的，呼吸相对顺畅。
目前由于机械化水平的提高，作业环境相对粉尘浓度高，错误选择口罩，过度重视价格，忽视防护效果，质量、舒适性和口罩的使用寿命，都容易导致选择低等级和假冒为例产品，造成职业伤害发生。建议结合GB2626-2006标准，科学选择防尘口罩，有效预防呼吸伤害。

⑺ 我国制定了哪些关于预防和治理雾霾等环境污染的国策和法律

《环境空气质量标准》，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》等等，这些政策都是中国政府针对雾霾出台的一系列政策，你也可以参考政策网络中的“环保部回应雾霾防治（热点解读·对话）”，在这里对雾霾政策有详细的解读。现在中国还没有完善的法规制度对付雾霾，再防霾治霾的路上，我们还有很长的路要走，可以采用发达国家的方法。
1956年，英国通过世界上第一部防治空气污染的法律：《清洁空气法》（Clean Air Act）。法律规定，伦敦城内的发电厂全部迁到郊区；在规定的城区内只能使用无烟燃料；大规模改造居民传统炉灶，冬季逐步采取集中供暖，以减少煤炭的使用。以此为基础，英国各地又出台了一系列配套的地方法律法规。1968年，英国颁布第二版《清洁空气法》，对工厂排放废气提出了更高的要求。1974年出台《污染控制法》（Control of Pollution Act），将空气、水、固体废弃物、噪声污染等内容全部囊括，统筹处理环境问题。英国有关控制大气污染的法律还有很多，这些法律在颁布后都得到了严格的执行。不搞一阵风似的运动式治理，依法治理雾霾成为伦敦空气永久性改善的根本。
其次是调整产业结构，伦敦大力迁移、压缩传统工业，特别是制造业，从工业化走向“去工业化”，着力发展以金融业为代表的服务业。到1980年，整个英国服务业就业人员占就业总数的比重达到58.9%。
再次是完善公共服务，包括改造城市供暖设施、发展公共交通、大面积建设绿地等。伦敦在城市规划中十分重视绿地建设，除了大公园外，各类精致的中小型绿地公园遍布全城。虽然伦敦地价昂贵，但绿地比建筑还多，在净化空气方面发挥了重要作用。
通过这一系列措施，经过近30年的努力，伦敦空气质量明显改善。到1980年，伦敦一年中只有5天有雾，尘霾已基本消除。
在雾霾还未治理好前，我们要对自己的身体负责，外出佩戴口罩，普卫欣就是一个很好的选择，专业的防雾霾口罩，天猫就能看得到。

⑻ 第一个雾霾法律规定出自那个国家

没有具体查询过， 形成的原因：雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，其根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放，排放了大量的污染物，[1] 具体原因如下：1. 大气空气气压低，空气不流动是主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。2. 地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。3. 汽车尾气是主要的污染物排放，近些年城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。4. 工厂制造出的二次污染。5. 冬季取暖排放污染物。
治理雾霾最主要的方法是减少排放。目前各种化石能源的大规模使用是造成雾霾天气的最主要原因。要想从根本上解决雾霾问题，最有效的方法就是减少排放。大家想想，发电需要燃烧煤，而实际上被燃烧的煤只有不到30%被转化成了电能，其余的都被排放了。提示：出门带上普卫欣来自美国，官网京@@2D可找；汽车、轮船等机械需要石油，同样的，发动机也只是将不足30%的石油转化成了动力，其余的也都被排放了。也就是说我们使用能源是“大手大脚”的，利用的少，排放的多。减少能源的使用是不现实的，而清洁能源远不能满足需求，且价格昂贵。如果现有能源能利用70%，而排放30%的话，环境问题与能源问题会同时得到解决，人类社会也会得到可持续的发展。目前，网络上披露了一种非传统的发动机，是中国人发明的，名叫“往复式转子发动机”，有望实现人类的这一愿望。期望这种机械能早日面世。还有，就是多植树。

⑼ 应不应该立法规定重雾霾天气休假

重雾霾天气休假，在中国很多的城市已经实施。但着重于学校幼儿园等教育机构回。
但这都是地方规定答，没有进行立法。
随着社会的发展，对人权的尊重，相信会进行立法规范。
地方规定参阅：《内蒙古自治区学校及幼儿园应对重污染天气应急行动预案》各盟市指导当地旗县和中小学幼儿园做好雾霾天气应急预案，根据气象环保部门的检测数据，适时调整上课时间或放假，确保中小学生和幼儿不受雾霾伤害。