深圳应急立法

1. 深圳为啥发应急物资清单

防止重大灾害，以备不时之需。

据介绍，以家庭为单位储备的应急物资，内是应急救灾物容资储备体系中的重要组成部分。重大自然灾害一旦发生，往往会造成交通不畅、通信受阻等，外部救援物资和人员很难第一时间到达灾区。

家庭应急物资储备，可以在外部救援物资送抵前，为家庭成员的自救互救和逃生提供必要的物资保障。

深圳市应急管理局表示，基础版强烈推荐，扩充版酌情储备。

(1)深圳应急立法扩展阅读

2020年11月，国家发改委等14部门印发《近期扩内需促消费的工作方案》中提到，在秋冬季推出全国家庭应急物资储备建议清单。

参照北京等地推出省级家用应急物资储备清单的经验，制定全国基础版家庭应急物资储备建议清单，鼓励各地因地制宜加速制定扩充版清单，引导城市家庭进行家庭急救箱等医疗物资储备。

2. 深圳市有独立的立法权吗

深圳有独立立法权。

1992年，全国人大授予深圳经济特区地方内立法权。
独立法权是省、容自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。
优缺点

优点

地方立法权的存在是中央和地方治理分工的需要。地方立法权是地方发挥积极性、更好履行治理职能的制度保证。地方立法权有利于提升立法质量。地方立法权有助于降低立法成本和风险。地方立法权有利于促进地方政府竞争，推动制度创新。

缺点

泛立法倾向明显，立法繁琐细密。重复现象明显，地方特色不足，立法质量不高。在地方保护主义等因素作用下，法律冲突现象突出。

3. 深圳应急避难所在哪里

《深圳市应急避难场所专项规划（2009－2020）》中，确定在深圳市室外共选取固定避难场专所属452处和室内避难场所659处。该规划坚持“以人为本、保障安全，统一规划、资源整合，平灾结合、多灾兼顾，近远结合、建管并重”的原则，根据突发事件的类型及其避难特点，将应急避难场所分为室外避难场所和室内避难场所两类。室外避难场所适用于地震及其他需要室外避难场所的突发事件，根据承担的不同功能，可分为市、区、街道（社区）三级。室外避难场所主要为公园、绿地、体育场、广场、学校操场、停车场、空地等室外场地。室内避难场所适用于气象灾害、地质灾害、核设施事故及其它需要室内避难场所的突发事件发生时，受灾人员的紧急疏散和临时安置，主要是整合现有各类室内避难场所，以常见灾害避难需求进行复核，在部分紧缺社区及大型对外交通枢纽周边增设。室内避难场所主要利用现有的体育馆、学校、社区（街道）中心、福利设施、条件较好的人防工程等室内场所。
已经确定使用的地方：莲花山公园、大沙河公园、荔枝公园。深圳大部分学校将作为临时避难所。
统一标识：蓝底白色的箭头、奔跑的小人图案、写着中英文“应急避难场所”字样。

4. 全国人大是什么时候允许深圳市立法权

1992年，全国人大授予深圳经济特区地方立法权

中国的立法权

1982年底以前，中国有权制定法律的只有宪法确立的最
高国家权力机关——全国 人民代表大会。1982年12月，五
届全国人大五次会议通过了新中国的第四部宪法。 这部宪法授予
了全国人大的常设机构——全国人大常委会部分立法权。同时规
定，国务院 和省、直辖市的人民代表大会及其常委会，民族自治
地方的人民代表大会等单位，有权制 定行政法规、地方性法规和
自治条例。后经修改的地方组织法又增加了省、自治区人民政 府
所在地的市和经过国务院批准的较大的市的人大及其常委会的立
法权限。

1981年，全国人大常委会授权广东、福建省人大及其常
委会制定经济特区各项单 行经济法规，使其在经济体制改革方面
起“立法试验田”作用。

1988年，海南省在建省之初便开始享有地方立法权。

1990年，第七届全国人大第三次会议通过的《中华人民
共和国香港特别行政区基 本法》授权香港特别行政区享有行政管
理权、立法权、独立的司法权和终审权。

1992年，全国人大授予深圳经济特区地方立法权。

1993年，第八届全国人大第一次会议通过的《中华人民
共和国澳门特别行政区基 本法》授权澳门特别行政区享有行政管
理权、立法权、独立的司法权和终审权。

1994年，全国人大授予厦门经济特区地方立法权。

1996年3月，全国人大授予珠海和汕头两个经济特区地
方立法权。 至此，中国改革开放之初建立的四个经济特区和大特
区的海南省享有了地方性立法 权。

我国的地方立法权
狭义的立法仅指全国人大及其常委会制定法律和相关决定的活动。广义的立法有两种解释，一种是指全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会制定规范性文件即法律和地方性法规的活动；另一种是指包括制定法律、法规、行政法规、行政规章和地方性法规与规章在内的所有制定规范性文件的活动，其立法主体除国家权力机关外，还包含国务院及其部门和有立法权的地方行政机关。
中华人民共和国成立初期，中国立法制度采取的是分散立法权限的模式，县以上各级人民政府都或多或少地享有立法职权，在其职权范围内对所辖行政区域内的部分或者全部事务依法行使立法职权来进行管理。在这种立法模式下，提高了立法效率，从中央到地方的立法速度大大加快。
1954年制定新中国首部宪法，确立全国人民代表大会是国家最高权力机关，也是行使国家立法权的惟一机关。取消了一般地方享有的法令条例拟定权，意味着宣告中国绝大多数地方不存在地方立法；它仅规定民族自治地方有权制定自治条例、单行条例。1955年第一届全国人民代表大会第二次会议通过的《关于授权常务委员会制定单行法规的决议》，把享有国家立法权的范围扩大到了全国人民代表大会常务委员会。授权常务委员会依照宪法的精神、根据实际需要，适时地制定部分性质的法律即单行法规。1981年，全国人大常委会授权广东、福建省人大及其常委会制定经济特区各项单行经济法规，使其在经济体制改革方面起“立法试验田”作用。
1982年12月，五届全国人大五次会议通过了新中国的第四部宪法。这部宪法授予了全国人大的常设机构——全国人大常委会部分立法权。同时规定，国务院和省、直辖市的人民代表大会及其常委会，民族自治地方的人民代表大会等单位，有权制定行政法规、地方性法规和自治条例。后经修改的地方组织法又增加了省、自治区人民政府所在地的市和经过国务院批准的较大的市的人大及其常委会、人民政府的立法权限。“较大的市”的概念及其法律依据源于此。
1990年，第七届全国人大第三次会议通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》授权香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。1993年，第八届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》授权澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
1992年，全国人大授予深圳经济特区地方立法权。1994年，全国人大授予厦门经济特区地方立法权。1996年3月，全国人大授予珠海和汕头两个经济特区地方立法权。至此，中国改革开放之初建立的四个经济特区都有了地方性立法权。

1992年全国人大授予深圳经济特区地方立法权以来，我们已制定了近300项地方性法规。在外商投资方面，1997年我市就颁布了对外商实行国民待遇的法规。
在教育法规建设方面，自1992年全国人大授予深圳市地方立法权以来，市人大颁布了3部地方性教育法规，主要有《深圳经济特区成人教育管理条例》、《深圳经济特区教育督导条例》和《深圳经济特区实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》。

5. 深圳市人民政府的立法属于什么立法

答案:No.9、搭乘飞机安全着陆：

6. 深圳经济特区消防条例修订了哪些项目

深圳经济特区消防条例（修订草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条立法目的为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身和财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》以及相关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条政府责任市、区人民政府（以下简称市、区政府）负责本行政区域内的消防工作。

市、区政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济、社会发展相适应。

第四条主管部门特区消防工作由市政府公安机关实施监督管理，并由市公安机关消防机构（以下简称公安机关消防机构）负责实施。

市、区政府安全监督、建设、国土房产、规划、质量监督、工商、劳动、交通、城管、文化、教育、卫生、农林渔业等行政管理部门在各自法定职责范围内，依法配合公安机关消防机构做好消防工作。

街道办事处、公安派出所应当按照有关规定进行消防监督检查，开展消防宣传教育活动。

第五条社会消防责任单位和个人应当维护消防安全、保护消防设施、预防火灾。遇有火灾发生，应当报告火警。

居民委员会应当制定防火安全公约，协助政府以及公安机关等部门开展消防宣传教育，并就防火安全公约的执行情况向所在地公安派出所报告。

第六条消防日制度每年11月9日为深圳消防日。公安机关消防机构应当会同教育、劳动、文化等部门和新闻媒体及企事业单位开展消防法律、法规宣传活动和消防安全知识的教育培训，组织消防演练，提高市民的消防安全意识。

第二章 消防安全责任

第七条政府职责市、区政府应当依法履行下列消防工作职责：

（一）研究解决本行政区域内消防工作重大问题；

（二）组织消防宣传教育，提高市民消防意识；

（三）建立处置火灾和特殊灾害事故应急救援机制，统一领导火灾扑救和应急救援工作；

（四）组织开展消防安全检查和专项治理；

（五）定期听取公安机关消防机构的汇报；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第八条消防安全委员会设立市、区消防安全委员会，由主管消防工作的副市长、副区长及有关部门负责人组成。消防安全委员会会议由主管副市长、副区长召集。

市、区消防安全委员会履行下列职责：

（一）审议城市消防安全专项规划和有关消防安全方针政策，为市、区政府相关决策提供咨询意见；

（二）定期对全市（区）的消防安全情况进行综合分析评估并通报情况；

（三）督促重要部门、重点行业、重点区域及消防安全重点单位履行消防安全职责，抓好本部门、本系统的消防安全工作；

（四）组织处置重大火灾的善后工作；

（五）协调组织综合性的消防安全执法检查和消防安全专项检查；

（六）审定市（区）公安机关消防机构提出的消防安全重点单位；

（七）市、区政府确定的其他消防安全工作。

第九条公安机关消防机构职责公安机关消防机构应当依法履行下列职责：

（一）参与编制城市消防专项规划；

（二）开展消防安全宣传教育，组织消防演练；

（三）对专职消防队、志愿消防队执勤、训练、救援、管理等工作进行业务指导；

（四）对按照国家有关规定需要进行消防设计的建筑工程进行消防审核、验收、备案和检查；

（五）对公众聚集场所投入使用或者开业前进行消防安全检查；

（六）对单位遵守消防法律、法规和规章的情况进行监督检查，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施，查处消防违法行为，即时公布本地区重大火灾隐患情况；

（七）对举报、投诉以及有关部门移送的消防违法行为进行查处；

（八）对消防安全管理服务机构进行监督管理；

（九）对建筑工程使用的消防产品质量进行监督；

（十）负责或者参与火灾事故调查；

（十一）确定消防安全重点单位，经市消防安全工作委员会审定后，由公安机关报本级政府备案，并进行监督检查；

（十二）组织灭火救援并依照国家规定参加其他应急救援工作；

（十三）法律、法规规定的其他职责。

第十条街道办事处职责街道办事处应当依法履行下列职责：

（一）进行消防安全宣传教育，指导居民委员会制定消防安全公约；

（二）定期对本辖区以及辖区内的消防安全重点单位进行消防安全评估；

（三）组织、管理、培训本社区、工业区等相关单位的消防安全志愿者；

（四）指导、督促、帮助相关单位建立专职消防队或志愿消防队；

（五）承担区政府交办的其他消防工作。

街道办事处可以委托消防安全管理服务机构对本辖区的消防工作进行消防安全评估，评估报告报区政府和公安机关消防机构备案。

第十一条公安派出所职责公安派出所应当依法履行下列职责：

（一）督促、检查居民委员会、物业服务企业和有关单位建立健全消防安全工作制度，落实消防安全工作职责；

（二）开展消防安全宣传教育；

（三）对消防违法行为依法处罚或者及时移送公安机关消防机构查处；

（四）协助公安机关消防机构进行火灾事故调查；

（五）依照职权范围对举报、投诉消防违法行为进行查处；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十二条相关部门职责市、区政府安全生产监督部门应当依法履行下列职责：

（一）研究、协调和组织解决安全生产领域涉及防火工作的重大问题；

（二）根据管理权限监督、检查相关部门制定、落实消防责任制情况；

（三）对安全生产工作实施综合监督管理，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；发现重大火灾隐患的，及时移送公安机关消防机构进行查处；

（四）本级政府和安全管理委员会交办的其他消防工作。

7. 深圳立法禁食猫狗肉原文是什么

2020年3月31日，深圳市六届人大常委会第四十次会议表决通过《深圳经济特区全面禁止内食用野生动容物条例》，明确禁止食用猫狗等宠物，原文为：

第二条 禁止食用下列野生动物及其制品：

1、国家重点保护野生动物以及其他在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物；

2、人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

禁止食用用于科学实验、公众展示、宠物饲养等非食用性利用的动物及其制品。

“禁止食用用于科学实验、公众展示、宠物饲养等非食用性利用的动物及其制品”。意味着猫狗属于禁食范围。因此深圳也成为中国大陆首个立法禁食猫狗的城市。

根据《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，非法食用野生动物及其制品的，最高可按货值的30倍处罚，被外界称为“最严禁野令”。