交通法立法环境

1. 《道路交通安全法》的立法宗旨和立法目的是什么

《中华人民共和国道路交通安全法》的立法目的是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，而制定的。
总则

第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。
第三条道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。
公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。
教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。
新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。
第七条对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。

2. 环境保护法的立法目的是什么

根据环境保护法第一条的规定，环境保护法的立法目的包括三方面的专任务，一是合理地利属用环境与资源，防治环境污染和生态破坏；二是维护清洁适宜的生活环境，保障人民身体健康；三是协调环境保护与发展经济的关系，促进社会主义现代化建设的发展。 保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害是环境保护法的直接目的；保障人民身体健康是环境保护法的根本任务，也是环境保护立法的出发点和归宿；促进经济增长是因为环境保护与经济发展有内在的相互制约和依存的关系。这三项立法目的之间有着内在联系。首先，社会生产水平决定人们的物质生活水平，并进而决定人们对环境质量的需求；同时，随着经济的发展和社会物质的丰富，人们会在要求提高物质文化生活水平的同时，要求进一步建设清洁、安静、优美、舒适的环境。因此，把发展经济同环境保护、维护人民身体健康三者联系起来作为环境保护法的立法目的，是社会主义社会发展与经济建设的客观规律的反映。

3. 《环境保护法》的基本内容和基本立法精神

《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第届七全国人民
代表大会常务委员会第十一次会议于 1989年12月26日通过，自
公布之日施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆

1989年12月26日

【章名】 目 录

第一章 总 则

第二章 环境监督管理

第三章 保护和改善环境

第四章 防治环境污染和其他公害

第五章 法律责任

第六章 附 则

【章名】 第一章 总 则

第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，
保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。

第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经
过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林
、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城
市和乡村等。

第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其
他海域。

第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划
，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同
经济建设和社会发展相协调。

第五条 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学
技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知
识。

第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏
环境的单位和个人进行检举和控告。

第七条 国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统
一监督管理。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护
工作实施统一监督管理。

国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部
门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境
污染防治实施监督管理。

县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，
依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。

第八条 对保护环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励
。

【章名】 第二章 环境监督管理

第九条 国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目
，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。

第十条 国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家
经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项
目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的
项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污
染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。

凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方
污染物排放标准。

第十一条 国务院环境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规
范，会同有关部门组织监测网络，加强对环境监测和管理。国务院和省、
自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状
况公报。

第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关
部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，经计
划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。

第十三条 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保
护管理的规定。

建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的
影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报
环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批
准建设项目设计任务书。

第十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法
律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现
场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应
当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

第十五条 跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作，由有关地方
人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，做出决定。

【章名】 第三章 保护和改善环境

第十六条 地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取
措施改善环境质量。

第十七条 各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区
域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有
重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温
泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁
破坏。

第十八条 在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人
民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不
得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过
规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的
，限期治理。

第十九条 开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。

第二十条 各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染
、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土
流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植
物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。

第二十一条 国务院和治海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的
保护。向海洋排放污染物、倾到废弃物，进行海岸工程建设和海洋石油勘
探开发，必须依照法律的规定，防止对海洋环境的污染损害。

第二十二条 制定城市规划，应当确定保护和改善环境的目标和任务
。

第二十三条 城乡建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水
域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。

【章名】 第四章 防治环境污染和其他公害

第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作
纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者
其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及
噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资
源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合
利用技术和污染物处理技术。

第二十六条 建设项目中防治污染的设旋，必须与主体工程同时设计
、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告
书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使
用。

防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，
必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。

第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护
行政主管部门的规定申报登记。

第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的
企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防
治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。

征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用，具体使用
办法由国务院规定。

第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。

中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限
期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人
民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期
治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。

第三十条 禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。

第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污
染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单
位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处
理。

可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。

第三十二条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，在环境
受到严重污染威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，
由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。

第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放
射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。

第三十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污
染防治能力的单位使用。

【章名】 第五章 法律责任

第三十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管
部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节
，给予警告或者处以罚款：

（一）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监
督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

（二）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物
排放申报事项的。

（三）不按国家规定缴纳超标准排污费的。

（四）引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的。

（五）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使
用的。

第三十六条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规
定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的
环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防
治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管
部门责令重新安装使用，并处罚款。

第三十八条 对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，
由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部
门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所
在单位或者政府主管机关给予行政处分。

第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除
依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款
，或者责令停业、关闭。

前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由
作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停
业、关闭，须报国务院批准。

第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日
起十五是内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定
不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人
也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚
决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到
损害的单位或者个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行
政主管部门或者其他依照本法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当
事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民
法院起诉。

完全由于不可护拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避
免造成环境污染损害的，免予承担责任。

第四十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当
事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

第四十三条 违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产
重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任
。

第四十四条 违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔
业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。

第四十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊
的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。

【章名】 第六章 附 则

第四十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际
条约，同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中
华人民共和国声明保留的条款除外。

第四十七条 本法自公布之日起施行《中华人民共和国环境保护法（
试行）》同时废止。

4. 关于道路交通的法律法规

关于道路交通的法律法规：

1.中华人民共和国道路交通管理条例

2.中华人民共和国机动车登记办法

3.中华人民共和国机动车驾驶证管理办法

4.中华人民共和国机动车驾驶员考试办法

5.道路交通事故处理办法

6.道路交通事故处理程序规定

7.高速公路交通管理办法

8.交通违章处罚程序规定交通违章处理程序规定

9.机动车驾驶员交通违章记分办法

10.北京市道路交通管理规定

(4)交通法立法环境扩展阅读

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条

因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。

对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。

5. 交通法哪一年立法的。

交通法是2003年立法的，之后经过了两次修订。
详细如下所示：
《中华人民共和国道路交通安全法》是2003年10月28日公布的关于道路交通安全的法律。于2004年与2011年两次修订。

6. .《中华人民共和国道路交通安全法》的立法目的是什么

《中华人民共和国道路交通安全法》第一条规定：为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。

7. 简述法律上的环境与自然科学上的环境的关系

法律上的环境与自然科学上的环境的关系如下：

（1）环境科学上环境的定义具有无限性。 即不受人类支配能力的限制，而法律上的环境定义受法律的目的和调整适用范围的限制。

首先，环境科学是以人类赖以生存和发展的自然界和宇宙空间为研究对象，因此具有无限性。

而作为法律保护的客体则局限于人类的行为和活动所能够影响和支配的范围内， 对那些人力所不及的自然科学环境因素（如太阳、 自然力作用等，尽管它与人类生存有关，但人类不能对它产生影响），不能成为法律保护的对象， 因为法律是通过调整规范人的行为来达到保护某些客体的。

其次，作为国内法的环境定义，受一国法律的空间适用范围的限制。

（2）自然科学上的环境定义具有抽象性且比较一致，而法律上环境的定义大都是具体的，且各国在立法上的表述并不一致。

这种差异的原因首先是由于各国的环境立法取决于各国不同的经济制度、政治制度和社会生产力发展的水平，其次，由于法律上环境定义是有限的，只有通过具体列举的方法，才能准确地划定法律调整和保护的范围。

（3）法律上的环境的结构具有相关性。把人类环境作为法律保护的客体，其最根本的目的是在于，从整体上保护由各种环境要素之间相互联系和制约形成的一个人类生命维持系统——生态系统，从而保护的改善人类生存的环境。

因此，人类是以自然物在维持生态平衡和维护环境功能中的作用，而决定对其取舍的，并不一定在任何情况下都无条件地、绝对地加以保护。

例如，当某些生物濒临灭绝时，就严加保护，当其数量过多影响其他生物的生存时，则可能人为地减少其数量；当某些自然物脱离自然界失去环境要素的功能时，就不再属于环境法保护的客体了（如马戏团里的驯兽、人工饲养的各种动物、人工庄稼果树等）

(7)交通法立法环境扩展阅读：

法学与自然科学：自然科学是研究自然界的各种现象、性质及其发展规律，以及如何利用这些规律来指导人们改造自然的科学。

它包括基础科学和应用科学及技术两大类。随着现代科学技术的迅猛发展，法学与自然科学之间的关系越来越密切。一方面，自然科学技术的发展极大地影响法所调整的范围和方法。

首先，科学技术的发展导致了交通法、太空法、核法、环保法等一些新的法律部门的出现，从而促进了法学研究范围的不断扩大；其次，在立法和司法实践中，由于引进科学技术的物质成果和运用自然科学的研究方法，因而改善了法律调整机制并提高了法律的调整效果。

再次，科学技术的发展对人们的法律意识也产生了深刻的影响。如随医学技术的发展，人们对传统的死亡学说提出了异议。

另一方面，法调整自然科学技术的活动，并对其起促进或限制的作用：首先，法律可以用来组织科学技术活动，如设置科学技术的领导机构、编制科研计划等；其次，法是鼓励科学技术发明创造的重要手段，从而充分调动科学技术人员的积极性。

再次，法律可以把有关生产操作、环境保护等技术性规范纳入自己的调整范围，使之成为法律规范，为人们严格遵守这些规范提供了法律保障。

最后，法可以确认科学技术的发展方向，不同社会性质的国家和法把科学技术的成果用于不同的目的，为不同的阶级服务。如原子能既可用来开发自然资源，造福于人类；又可用来制造进行侵略战争的杀人武器，威胁人类和平。

社会主义国家的法一般都把为人类造福作为发展科学技术的宗旨。当然，法学与自然科学的区别也很明显，法属于上层建筑范畴，是以法律现象及其规律为研究对象的，而自然科学技术属于生产力范畴，它主要研究自然现象及其发展规律以及如何利用规律来改造自然等。

8. 我国环境立法原则与环境法基本原则

我国环境立法原则：第一，它的内容必须在环境立法中有所体现，是对国版家环境保权护基本方针、政策的描述，并且贯穿于整个环境立法之中。第二，它的交力必须全面贯彻于环境法律规范的始终，并且可以弥补环境立法之局限性。
环境法基本原则：协调发展原则；预防为主、防治结合原则；开发者养护、污染者治理原则；协同合作原则；公民参与环境政策原则。

9. 哪些法律属于环境立法

所谓环境立法，是指立法机关通过制定法律法规规范人与环境的关系的法律行为，主要版表现为保护自然权资源、限制自然资源的使用。环境立法是针对环境保护制订的法律，并不是包含环境的法律都是环境立法。例如：对环保产业的税收立法，属于税法而不是环境法；要求政府增加环保产业投入的立法属于财政收支法而不是环境法；规范经济转型的立法属于经济法而不是环境法；促进环保科技进步的立法属于科技法而不是环境法。总而言之，环境立法仅限于直接的自然环境保护、限制自然资源的使用。

10. 《中华人民共和国道路交通安全法》的立法目的是什么

《中华人民共和国道路交通安全法》的立法目的是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。

第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。

第三条道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。

第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。

县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。

第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。

第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。

公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。

机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。

第七条对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。

(10)交通法立法环境扩展阅读

改革开放以来，我国道路交通迅速发展，对经济、社会发展发挥了重要的推动作用。但是总体上看，我国的道路交通发展与经济、社会发展的要求不相适应，道路交通安全形势严峻，城市道路拥堵问题日趋严重，在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高。

十届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》。这部法律的通过是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。改革开放以来，我国道路交通迅速发展，对经济、社会发展发挥了重要的推动作用。