法治宣传创新工程

1. 如何改革，创新我巿的法治宣传工作

法制宣传教育工作要“创新宣传形式，注重宣传实效”，为法制宣传教育工作创新发展指明了方向。全省司法行政部门以改革创新精神谋划和推进法制宣传教育工作，努力推进法治甘肃建设。
要强化机遇意识，着力在创新形式上下功夫。法制宣传教育是推进依法治国的一项重要基础性工作。在依法治国要求越来越高，社会的期望值越来越强的新形势下，法制宣传教育工作拓展的空间和舞台将会越来越大。我们必须紧紧抓住发展机遇，树立新的工作理念，打开新的思维空间，选择提高法制宣传教育工作实效性的新路径，实现法制宣传教育工作的全面提升。要用发展的眼光研究法制宣传教育，以改革的精神推动法制宣传教育，不断拓展法制宣传教育领域。特别是在内涵、形式、载体上出新招，在贴近实际、贴近生活、贴近群众上创特色。要进一步加强法制宣传教育的“阵地”和“载体”建设，将“阵地”和“载体”向科技化、信息化、数字化方向发展，充分运用报纸、广播、电视、网络、微博、微信等传统和新兴媒体平台，构建多层次、立体化、全方位的法制宣传网络，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。要坚持把推进法治文化建设作为一项重要任务来抓，主动适应群众日益增长的文化需求，在全省范围内大力实施“法治文化一地一品工程”，加大法治广场，法治公园，法治长廊等普法窗口场所建设力度，建设一批具有广泛影响力的法治文化基地，不断完善城乡公共场所法制宣传教育设施，推动普法对公共场所的有效覆盖。要充分发挥地方特色文化在普法中的作用，大力推进法治文艺演出、法治书画摄影展览、法律知识竞赛、法制故事宣讲等群众喜闻乐见的法制文艺创作和演出活动，使法制宣传教育由普及法律知识向更加注重传播法治理念、弘扬法治精神转变,由单向灌输向更加注重互动转变，使法律信仰植根于人们的心灵。
要突出工作重点，着力在增强实效上下功夫。法制宣传教育，面广量大、任务艰巨。因此，具体工作中必须突出重点，讲究方法，注重实效。要大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，牢固树立宪法和法律的权威，引导全体人民信仰法律、遵守法律，有问题依靠法律来解决。要始终围绕中心、服务大局，根据省委、省政府工作重心，及时调整工作重点，紧紧围绕民生和群众关心的热点、难点问题，围绕改革发展稳定中的突出矛盾开展法制宣传，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会和谐稳定工作的紧密结合，与服务群众利益工作的紧密结合。要以“法律七进”为载体，根据不同对象人群的实际和特点，进一步加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传，坚持以领导干部和青少年作为重中之重，有针对性地开展普法，以重点对象学法用法带动全民普法深入开展。要坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展多层次、各领域的依法治理活动，大力推进法治城市、法治县(市、区)、民主法治示范村、民主法治社区等法治创建活动，不断提高全社会法治化管理水平，真正把普法的效果落在实处。
要增强集聚效应，在健全完善社会普法教育机制上下功夫。开展法制宣传教育是全社会的共同责任。要进一步确立大普法思路，构建大普法格局，不断强化和落实普法教育组织领导、责任分工、协调配合、社会动员、工作保障、考核评价等机制和制度建设。坚持条块结合和“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的原则，有效整合部门、行业、社会组织和基层单位等各方面资源，充分调动各方面积极性，把法制宣传教育工作的任务落实到各行各业，落实到有关部门，进一步拓宽法制宣传教育领域，实现普法工作主体多元化、普法工作内容专业化、普法工作方式协同化、普法工作效果实效化，促进普法教育工作由政府推动逐步向社会能动转变，逐步健全、完善科学化、常态化的社会普法教育工作机制，真正形成上下联动、左右配合、协调行动的整体普法合力。

2. 如何做好法治宣传教育

法制宣传教育是依法治国、建设法治社会的重要内容，党的十八大报告明确指出：“法治是治国理政的基本方式”，并强调要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法、尊法、守法、用法意识”。通过二十多年全民普法教育，广大群众的法制观念，法律素质得到了明显增强，越来越多的群众能自觉运用法律手段来维护自己的合法权益。但是，法制宣传工作仍然存在诸多薄弱环节。因此，我们就如何做好法制宣传教育工作开展深入调研。

一、法制宣传工作在群众眼中的基本情况及取得的成效
从我们对本县八个乡镇的抽查结果来看，认为法制宣传途径广、宣传内容实用、自身法律素质有所提高、维权意识增强的有96%；认为我县法制宣传力度不大、宣传内容少的有3%；认为自身法律素质没有因为法制宣传而提高的有1%；在调研过程中部分老百姓给我们提出意见和建议。
从调研结果看，人民群众的宪法和各类法律知识得到了较为广泛的普及,法律意识和法律素质逐步提高，法制观念维权意识发生了较大变化，法制宣传教育取得了良好的效果。
二、法制宣传工作存在的问题
（一）法制宣传地点具有局限性。大多数乡镇的宣传地点都仅限于该乡镇所在地，在乡镇所在地做法制宣传一是群众相对集中，可以使较多的人获得宣传知识和宣传资料。但是对于一些行动不便或不赶集的群众来说就不能起到宣传作用。另外乡镇的村部一般也有宣传展板或宣传标语，但是从实际情况来看，没有几个群众会到那里去看，从而使之成为了摆设。
（二）法制宣传方式不能满足群众的需要。
我们的宣传途径一般以发放宣传资料为主，普法播音为补。但是通过调研，目前农村留守老人越来越多，在少数民族地区能自己看书，听懂普通话普法的人不多，这导致了宣传工作虽做了，但在少数民族地区群众的法律素质和运用法律解决问题的能力却没有明显提高。
（三）普法工作机制运行不够有力，普法工作没有形成强大的合力。表现在组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作的力度还不够大，普法工作的整体联动不足，各部门、各行业各做个的，散打的较多，没有形成强大的宣传氛围和浓厚的学法氛围，致使普法工作发展不够平衡。
（四）法制宣传教育队伍作用发挥不够充分。
村干部普遍年龄偏大，法律知识结构相对老化，而农村工作纷繁复杂导致没有多余的时间更新法律知识，从而使得法制宣传源头出现了问题。全县法制宣传教育队伍人员不足、业务素质和组织指导能力不强，未能正常开展普法活动的现象在机关单位、部门、企业、农村还存在。
三、对策与建议
（一）进一步创新普法形式，丰富载体，巩固和扩大宣传效果。近年来，通过深入调研，针对普法宣传存在的问题，结合我县的实际，我们打造“民语普法”“公交普法”“调案宣法”等普法宣传亮点，普法效果显著。
一是“民语”普法。针对近年来留守老人越来越多，部分少数民族乡村百姓普通话不好，不能完全听懂普通话普法的情况，我们将壮、汉、瑶三种本地民族语言与当地山歌民调相结合，分别融入普法宣讲，通过录音、刻制光碟，利用法制宣传车，在圩日、重要节庆日，深入各乡、村巡回宣传播放。吸引广大老百姓前来聆听或把普法光碟赠送给老百姓拿回家播放，深受老百姓欢迎，他们说，要在家里经常播放
普法光碟，让家里所有人员都学法、懂法、守法。民语普法贴近百姓，通俗易懂，深受广大群众的喜爱，普法效果好。二是 “公交”普法，利用公交车客流大和流动性广的优势，为全县八个乡镇共三十八辆公交车制作普法宣传座椅套袋七百多个。在车套椅醒目的位置印上法律宣传标语，并在套袋里装上各种法律宣传读本。通过对五十八名公交司机的培训，使他们成为普法宣传志愿者，及时为法律宣传服务，拓宽普法宣传的路子，方便老百姓在等车、乘车途中随时学习法律条文，感受到法治文化浓厚的氛围，从而将法治理念内化于心外践于行。三是“调案”宣法。通过深入基层调研，积极探索群众实际遇到的法律难题，掌握群众缺少什么、需要什么，精心挑选贴近群众生活、经常发生在群众身边的典型事例，按照基本案情、调解过程、调处结果、调解依据、案件评析的格式，采用通俗易懂的文字汇编成《案例选篇》，制作印有普法宣传知识的围裙、环保袋子等普法产品，通过“法律六进”等形式，把普法产品送到广大群众手中，使普法走进人民群众的生活，提高全民法治意识。
（二）进一步明确任务职责，形成强大的普法宣传合力。按照党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与和谁主管谁普法、谁执法谁普法的原则，加强年度普法计划的制订和实施；强化法制宣传队伍建设，注重队伍管理和培训，促进“法律六进”活动的开展；强化普法工作的考核评价。
（三）进一步提高认识，强化各级领导责任，形成强大的推动力。建设法治国家、法治政府、法治社会，实施依法治国方略，是党中央作出的战略部署。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是依法治国的根本要求。在全社会形成学法、知法、用法、守法的良好风气，做到法律面前人人平等，是实现社会公平正义的必然途径。因此，开展法制宣传教育工作必须进一步提高重要性、必要性和紧迫性的认识，切实增强各级领导抓好开展普法工作的责任意识，发挥各级普法依法治理领导机构的作用。要进一步完善各级普法领导机构的定期会议、听取汇报、开展督查等工作机制，解决好普法工作中的困难和问题；进一步建立健全协调配合的工作制度，切实做到协调统筹有力、上下配合到位、横向联系紧密；建立健全重点普法对象定期集中学法制度，增强普法工作实效。
（四）充分发挥法制宣传教育工作队伍的作用。配齐配强法制宣传专职人员，强化业务指导和培训，不断提高能力和水平。鼓励引导法律服务工作者、学校师生积极参与法制宣传活动。利用学校资源，以“小手牵大手”的形式，对学生进行法制宣传教育，把法制宣传读本送到学生手中，让学生通过学习并把法律知识带回家中。

3. 如何利用新媒体开展法治宣传工作

法宣在线对运用新媒体开展法治宣传教育工作的建议
法治宣传教育工作要与时俱进，改革创新，以提升全民法治修养和法律素质为目标，切实解决存在问题，为经济社会转型发展营造良好法治环境。
一、大力培养网络信息技术人才队伍。
运用新兴媒体开展法治宣传工作，离不开一大批既懂得网络信息技术，又懂得法治工作的复合型人才。继续把加强法治宣传队伍建设作为推进法治宣传教育工作的重要保障，努力锻造一支政治过硬、业务过硬、技术过硬、作风过硬的善于运用新兴媒体从事法治宣传教育工作的人才队伍，为普法工作注入新鲜血液。在注重对既懂新兴媒体应用技术，又有法治宣传教育经验的复合型人才的选拔、培养与使用的同时，还要与时俱进，学会说“网言网语”，走近广大网民特别是年轻一代；要克服“本领恐慌”，主动了解新媒体，掌握其发展规律，运用其传播迅速、广泛等特点，继续做好以宪法为核心的国家基本法律法规知识宣传引导，运用微信、微博、微视频和手机客户端等新媒体最大限度地传播法律知识，并将法律法规、法治建设资讯、热点社会问题法律解读和法治舆论法治理念等作为法治宣传教育的重要内容。
二、大力加强新媒体宣传阵地建设。
将新媒体与传统普法方式有效结合起来，加强与新媒体机构的合作，做到信息资源和技术平台共享，不断壮大网络普法工作的力量。
一是建立“国家工作人员学法考试平台”。依托“法宣在线”开辟专门网页，运行在线学法、考法。通过在线学习理论课程、观看讲座等形式，更加形象、全面的理解、学习相关法律知识，进一步提升领导干部、公职人员运用法治思维解决实际问题能力。
二是打造“谁执法谁普法普法资源库”。“谁执法谁普法普法资源库”内含70多个行业部门的法律法律规条文释义案例解析等，充分利用现代化设施和技术，开展全民法治学习和教育。
三是开展“新媒体普法”活动。以法宣在线微信普法矩阵为例，设有“七五”普法、谁执法谁普法、法治创建、法治文化、校园普法、企业普法、社区普法、农村普法等8个微信公众号，以移动互联网为载体，组织律师、法律服务工作者等专家人才，开展法律解读、以案释法等宣传活动。
三、大力加强新媒体宣传的规范化管理。
一是注重专业性。秉持法治精神和专业品格，对于社会上各种热点难点问题、涉法案件事件等，运用法律知识和法律原则进行准确解读，以案说法、就事论法，形成正面和专业舆论强势，大力传播法治舆论的正能量。
二是保持时效性。及时更新内容，保证新媒体平台浏览量，重要的活动、法治宣传工作的新观点、新思路、新方法等都可以及时突出重点介绍。
三是加强反馈改进。要主动搭建与社会公众和网民互动、交流的平台，及时回应群众和媒体的关切；善用参与法，注重发挥群众的主人翁精神，摸清群众需求，总结实践经验，使法治宣教育想工作更加鲜活、更加接地气。

4. 如何推进法制宣传教育，增强法治意识

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国版家治理体系和权治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用

5. 如何推进法治宣传教育工作创新

（一）法制宣传教育工作理念的创新
法制宣传教育的不断推陈出新，关键在于不断产生适应时代要求的新思维、与时俱进的新理念，必须从以下七个方面进行深化和准确认识。一是法制宣传教育，是全面建成小康社会密不可分的部分和重要内容。二是法制宣传教育，“法律至上”理念是至要，要使公民由对法律的实用需求上升到对法律内在的价值目标和权威的崇敬。三是法制宣传教育的重点不应再是普及性和灌输式的说教,而应注重服务，重在帮助群众提高认识和依法解决实际问题的能力。四是法制宣传教育，要与依法治理紧密结合，领导干部、公职人员必须把法治理念真正植入心脑，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。五是法制宣传教育，是一项长期的、系统的工程，是全社会的共同责任，要坚持不懈，滴水穿石。六是法制宣传教育，既要靠责任，靠精神，靠奉献，更要靠制度，靠机制，靠法律。实现法制宣传教育工作自身的法制化，本身就是法制宣传教育的成果。七是法制宣传教育要增强市场意识，政府主导的法制宣传教育必须强化，社会化、市场化的法制宣传教育也必须精心研究。
（二）法制宣传教育形式的创新
法制宣传教育的形式和载体，是影响法制宣传教育实效性的重要环节，法制宣传教育的形式、方法、手段、载体必须要不断推陈出新，适应新形势的要求。一是要积极拓展载体。首先要充分利用媒体营造氛围。要巩固好传统媒体，电视、广播、报纸、杂志已经是百姓生活不可或缺的内容，在这些媒体上开辟法制宣传教育专栏，办成系列，办出特色，形成氛围。同时要研究和利用好新兴媒体，把法制宣传教育从群众在法律上一个简单的获取过程变为群众与普法者互动互融过程，实现“普法网站”、“手机报”、“电子报”的“报网互动”、“台网互动”功能，体现宣传教育的多元化、开放性、生动性和及时性，让群众喜闻乐见，潜移默化，寓教于乐。其次要占领阵地巩固平台。发挥好机关、企事业单位、社区街道的橱窗、板报、电子显示屏等基础宣传阵地作用，寓法制宣传教育于日常生活的时时刻刻；依托好党校、中小学校等社会教育阵地，创办各类法制学校，拓展法制宣传教育的领域；构建好家庭学法阵地，通过编印发放法律读本、法制宣传台历、挂历等，将法制宣传的触角延伸到与群众家庭生活密切相关的方方面面。二是不断创新手段。既要坚持传统的做法，在各类宣传日、宣传周、宣传月活动开展法制宣传，又要不断创新普法手段，加强法治文化建设，加大法制文艺创演力度，增加城镇建设中的法治元素，落实“订单式普法”和“靶式普法”，提高法制宣传教育的针对性和主动性，增强法制宣传的实效性。
（三）法制宣传教育与法治实践相结合的创新
坚持法制宣传教育与法治实践相结合，是深化普法教育的内在要求，是不断提高法制宣传教育效果的重要途径。要在总结经验的基础上，继续推进法治城市（县区）创建活动,把法治城市（县区)创建活动作为深化依法治理工作的重要载体，制定创建活动的指导性意见，制定评先表彰条件和检查考评办法，及时总结推广经验，使各地结合实际，积极稳妥地扎实推进。要不断提高基层创建活动的质量和水平。要构建法治实践的综合评价体系，不仅在依法执政、依法行政、公正司法、依法治理方面进行评价，还要在法治环境、法治意识、民生保障上进行评价，不仅在具体指标上进行考核，还要引入社会评价、民意测评等机制，体现法治创建的全民性和全面性。要建立“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村社”、“法治学校”、“诚信守法企业”等“法治细胞”逐级评选、申报、验收、公示、复查等动态管理和考评机制，提升创建质量和水平。
（四）法制宣传教育科学评估考核的创新
科学评估考核是推动法制宣传教育深入开展的有效手段。可以从三个方面进行探索，形成一个比较客观的综合评价体系。一是完善小康社会的评价体系，科学合理地确定法制宣传教育在小康社会的占比。二是要把法制宣传教育纳入地方经济社会发展的长远发展目标和各级党委、政府任期目标进行管理，明确为“一把手”工程进行实施，从而确保工作、人员、经费等保障机制的落实。三是以定期开展公民法律意识状况调查为依托，了解分析各类重点对象的法律需求，找准法制宣传与公民法律需求的结合点，不断校正宣传重点及宣传形式和方法。四是阶段性检查与五年验收相结合，切实开展阶段性的评估检查工作，检验宣传教育成效，强化措施抓落实，确保法制宣传教育目标任务的全面实现。