发挥本岗位职能推进依法治国
『壹』 如何发挥公安机关在全面推进依法治国建设社会主义法治国家的职能作用
全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,也是政府管理国家与社会事务的重要方针。在全面建设小康社会的新时期,深入贯彻落实科学发展观,促进经济又好又快发展,推动社会和谐进步,保证人民当家作主,都迫切需要加快推进法治国家的建设步伐。
一是加强和改进立法工作,不断提高立法质量。
加强立法工作,是依法治国、建设社会主义法治国家的前提。近年来,政府立法工作取得了突出成绩。过去五年间,仅国务院就向全国人大常委会提交39件法律议案,制定、修订了137件行政法规。但是必须看到,我国改革和发展已经站在了新的历史起点上,立法工作面临着十分繁重的任务。要进一步增强政府立法工作的计划性和针对性,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真研究经济社会发展中的突出矛盾和问题,按照贯彻科学发展观的根本要求,继续加强经济调节、市场监管、产品质量和安全、规范政府自身行为方面的立法;高度重视社会管理、公共服务和人民群众普遍关注、社会反映强烈的热点问题的立法;特别要注意加强改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法。加强立法工作重在提高立法质量。要创新政府立法工作的方法和机制,扩大立法工作的公众参与。在法律法规起草、修改过程中,要通过组织听证会、论证会、座谈会等多种形式,广泛听取社会各方面的意见和建议。制定与群众利益密切相关的行政法规、规章,原则上要公布草案,向社会公开征求意见。
二是推进依法行政,努力提高行政执法水平。
各级政府部门要加快推进依法行政、建设法治政府的进程,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。政府的组织、政府的权力、政府的运行、政府的行为和活动,都要以宪法和法律为准绳,都要受到宪法和法律的规范和约束。政府制定的行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件,必须与宪法和法律保持统一和协调。坚持以人为本,树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念,形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、问责监督有方的政府工作机制。合理界定和调整行政执法权限,明确执法责任,全面落实行政执法责任制。进一步健全市县政府依法行政制度。加强对行政收费的规范管理,改革和完善司法、执法财政保障机制。健全行政复议体制,完善行政补偿和行政赔偿制度。认真做好法律援助工作,帮助困难群众实现诉讼权利,使人人都能享受到平等法律保护。加强行政执法队伍建设,增强服务意识,改进工作作风,保持清正廉洁,促进行政执法水平的不断提高。
三是加强执法监督,确保行政权力正确行使。健全社会主义民主法制,必然要求国家机关及其工作人员将人民赋予的权力始终用来为人民服务,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行,接受人民群众的监督。
要完善权力制约和监督机制,综合运用各种监督形式,增强监督合力和实效,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则,保证政府权力按照法定权限和程序进行行使。各级政府要自觉接受人民代表大会及其常委会的监督,主动接受人民政协的民主监督。大力推进执法公开,提高政府工作的透明度,加大人民群众的监督力度。改善和加强新闻舆论对行政执法的有效监督。切实强化政府层级监督,充分发挥监察、审计等专门监督的作用。要把加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督作为重点,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,确保监督到位、有力、有效。
四是加强法制宣传教育,提高全社会的法律意识和法治观念。积极探索法制宣传教育的新途径、新形式,善于运用报刊、广播、电视、互联网等多种传媒,精心组织各种法制宣传教育活动,增强法制教育的科学性、准确性,防止片面性。突出抓好宪法宣传教育,增强人民群众的宪法意识,自觉维护宪法权威,使宪法在全社会得到遵守。
加大有关经济社会发展的法律法规、规范市场经济秩序的法律法规以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度,为建设中国特色社会主义打牢法治思想基础。法律对社会生活的规范、引导和保障功能,主要是通过权利义务机制实现的。在法制宣传教育活动中,必须强化权利义务观念的培养,既要增强人们的民主意识和权利意识,也要增强法治意识和义务意识。具体包括:公民在法律面前人人平等,任何人都没有超越宪法和法律的特权;坚持权利和义务相统一,权利的行使不得损害社会公共利益和他人的合法权益;国家保护合法的权利;国家提供权利的保障、救济和保护。只有让每个公民都树立了正确的法制观念,自觉在法制框架内行使权利、履行义务,才能够真正把依法治国基本方略真正落到实处,建成社会主义法治国家。
『贰』 依法治市实践中如何发挥本岗位职能
你没说具体岗位,就从县级人大的角度谈点认识吧。
一、依法行使决定权,充分发挥决策推动作用。决定权是县级人大及其常委会最主要、最基本的职权。宪法规定县级人大常委会有权“讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”。地方组织法具体规定地方人大常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。推进依法治县,除了依照宪法和法律外,还必须要有相应的地方性法规作为补充,这样才能做到既有法可依,又有章可循;才能使广大人民群众在党的领导下,依照宪法、法律和法规,通过各种途径和形式去管理国家事务,管理经济文化,管理社会事务,保证各项工作都能依法进行。因此,作为没有立法权的县级人大常委会必须认真行使宪法和法律赋予的“决定权”,就本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行作出有关决定;就本行政区域内改革和建设中的重大事项和人民群众反映强烈的突出问题及普遍关心的热点问题及时作出决定。
二、依法行使监督权,充分发挥监督保障作用。行政机关依法行政,司法机关公正司法是依法治县的核心。县级人大及其常委会必须认真行使对“一府两院”的监督权。要在听取工作报告和开展执法检查的基础上,进一步将监督工作引向深入:一是开展工作评议和述职评议。组织代表定期对由人大及其常委会选举和任命的干部进行评议,是对人大监督机制的充实和完善,通过工作评议和述职评议,对“一府两院”及其职能部门依法行政,依法办事,公正司法等方面存在的问题提出批评、建议和意见,并要求限期整改,有力地促进“一府两院”及其工作人员不断改进工作。二是开展个案监督。“一府两院”的工作,是由若干个案构成的,权力机关的监督,无论是对政府的监督,还是对“两院”的监督,都离不开个案。因此,县级人大的个案监督是整个人大监督工作的重要组成部分,是深化监督职责,依法履行法定职权,保证宪法和法律在本行政区域内正确实施的一个最为重要的方面。通过个案监督,纠正错案,追究责任,起到“预防一类、警示一方”的作用,推进“一府两院”依法办事,依法行政,公正司法。三是实行执法责任制。实行执法责任制是实现依法治县的重要步骤,是依法行政、依法管理,公正司法的有效途径。因此,要充分发挥地方国家权力机关的监督职能,通过明确执法责任,建立健全各项制度,真正把执法责任制和错案责任追究制纳入对一切政府机关和司法机关的目标管理,促进国家行政机关,司法机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究,保障和促进经济建设和改革开放的顺利进行。四是要敢于使用法律规定的一些特定监督手段。如适当组织特定问题调查,进行质询,使用撤职、罢免手段等。在依法治县中,县级人大及其常委会对本行政区内出现的严重违法事件和重大工作失误应该利用这些手段,进行强有力的监督。
『叁』 如何充分发挥纪检监察机关在依法治国中的职能和作用
依法治来国是党领导人民治自理国家的基本方略。纪检监察机关必须正确理解法治思维和法治方式的内涵与外延,有效破解纪检工作中的法治困境,始终用法治思维和法治方式谋划纪检监察工作。
一、正确理解法治思维和法治方式;
二、正确面对纪检监察工作面临的法治困境;
三、 要坚持使用法治方式惩治腐败;
四、要打造过硬队伍提高法治能力。
法治是人类目前为止发现的最好的社会治理方式,是治疗社会弊病的良药。纪检监察机关只有坚持用法治思维和法治方式来谋划工作,才能在依法治国的时代背景下,融入到推动国家治理体系和治理能力现代化的时代旋律中去,为国家富强、民族复兴作出应有的贡献!
『肆』 推进依法治国,政府需要完善的职能有哪些
(一)民意政府,法治政府首先应当是民意政府,客观上也要求政府必须是有限内政府。
(二)有限政府,法治政府应容当是有限政府。
(三)诚信政府,法治政府应当是诚信政府、高效,国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》作了明确的要求。
(四)责任政府,法治政府应当是责任政府,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
『伍』 如何立足本职作全面推进依法治国的实践者和推动者
核心要点:
■ 政法机关作为执法司法机关,要把学习好、宣传好、贯彻好全会精内神作容为一项重要政治任务,进一步掀起学习贯彻党的十八届四中全会精神的热潮,切实把思想和行动统一到全会精神上来,确保在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家中更好地肩负起实践者、推动者的责任。
■ 各级政法机关要坚持问题导向、改革取向,积极稳妥地推进司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,确保司法公正,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
■ 把纸面上的法律变为现实生活中的法律,政法机关起着关键作用,能否做到严格执法、公正司法,事关宪法法律全面有效实施。
■ 各级政府机关要把队伍建设放在更加突出的位置来抓,切实提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,确保执法人员忠于法律、捍卫法律,严格执法、敢于担当;确保司法人员信仰法律、坚守法治,端稳天平、握牢法槌,铁面无私、秉公司法,努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。
『陆』 谈谈在推进依法治市实践中,如何有效发挥发挥本岗位职能作用
一是突出抓好重点普法对象的法治宣传教育工作。尽快制定出台《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课,继续抓好“与法同行万人宣讲活动”、法治讲座和每年一次的公职人员学法考试工作。要根据国家和自治区的统一部署,协调教育部门把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,大力开展法治征文比赛、以案释法、讲法治故事、模拟法庭等法治主题实践活动。按照“谁服务、谁普法,谁用工、谁普法”的工作原则,采取“潜移默化、寓教于乐、融合渗透”等多种方式抓好流动人员的法治宣传教育工作。
三是健全普法宣传教育机制,形成法治宣传教育新格局。按照“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的要求,进一步落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任,进一步加大乡(镇)、街道办事处和村、社区法治宣传教育工作力度。协调自治区文明办、综治办、绩效办,加大法治宣传教育在精神文明、综合治理和绩效考核中的比重。不断健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。
四是加强法治文化建设,不断改进和创新法治宣传教育方式方法。完善城乡公共场所法治宣传教育设施,落实自治区法治文化阵地建设“五个一”、“四个一”、“三个一”的要求,开展群众性法治文化活动。协调自治区宣传、文化、新闻、出版等部门充分发挥大众传媒的作用和优势,承担起公益性法治宣传教育职责,鼓励、引导单位、团体和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文艺、法治故事、法治摄影等作品。办好普法节目、栏目和法治频道,鼓励和引导互联网、移动媒介等新兴媒体开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育。