深圳立法修订

『壹』 深圳鹦鹉案如何推动司法解释修订

据报道，针对深圳鹦鹉案律师斯伟江等人向全国人大常委会发出的《对珍贵、濒危野生动物司法解释进行审查的建议书》，全国人大法工委日前回复称，最高法复函表示，已启动新的野生动植物资源罪司法解释制定工作，拟明确规定对涉案动物系人工繁育的要体现从宽立场。

正因如此，针对有些不尽合理的判决，与以往通过联名书等方式希望法院等改判的方式不同，近年来，很多人把目光转向裁判依据的滞后性，并通过提请全国人大常委会审查等方式推动法律进步。

比如，早前律师苗永军代理案件时发现，2013年4月最高检印发的“附条件逮捕”制度与法律相抵触，向全国人大常委会递交《申请审查建议书》，致使最高检下发通知停止执行该文件；部分离婚案件当事人与人大代表认为，婚姻法司法解释“第24条”是“一级法律错误”，最终通过持续努力推动了其修改……

由于我国奉行严格的立法中心主义，司法机关只能严格照规定进行裁判，而不能像判例法系国家那样，在规定不合理时依照判例对其修正或不予适用。所以跟个别司法人员枉法裁判造成的个案不公比，规定与制度性问题危害更大，也是更应防止和避免的。

虑及这些，全国人大、最高法等能对司法界和社会因典型个案而起的“修改不合理规定”诉求积极回应，也是维护规定和制度性公正之举。这类回应也宜成为“实现充分法治正义”目标导向下的制度自觉与常规做法，也只有这样，才能更好地对接民众“在每一起司法案件中都能感受到公平正义”的期许。

来源：新京报

『贰』 深圳是不是每年都会有新的法律

你不是要按照国家还有个地方证政府的法律更新，但不是每年的。

『叁』 深圳市有独立的立法权吗

深圳有独立立法权。

1992年，全国人大授予深圳经济特区地方内立法权。
独立法权是省、容自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。
优缺点

优点

地方立法权的存在是中央和地方治理分工的需要。地方立法权是地方发挥积极性、更好履行治理职能的制度保证。地方立法权有利于提升立法质量。地方立法权有助于降低立法成本和风险。地方立法权有利于促进地方政府竞争，推动制度创新。

缺点

泛立法倾向明显，立法繁琐细密。重复现象明显，地方特色不足，立法质量不高。在地方保护主义等因素作用下，法律冲突现象突出。

『肆』 深圳市人民政府的立法属于什么立法

答案:No.9、搭乘飞机安全着陆：

『伍』 法的修改、法的修正、法的修订

，“修改”、“修订”和“修正”三者到底有什么区别呢？《现代汉语词典》第五版对三者进行了明确的解释。修改指“改正文章、计划等里面的错误、缺点”，修订指“修改订正（书籍、计划等）”，修正指“修改使正确”。相比较而言，修改的外延最大，修订次之，修正则最小；而从内涵来看，修改与修订较为接近，都是改正错误、缺点的意思，而修正则明确地指向“修改使正确”,其更具体的意思是对缺点和错误部分进行修改使之正确。从运用角度来说，如果法律修改的内容较少，仅涉及部分条款，通常采用修正的方式，可称之为部分修改。这种情况下，立法机关需要发布一个专门的立法性文件，具体列举修改的内容。该专门的立法性文件又有两种不同的形式，一种是修改决定，一种是修正案。前者如2007年十届全国人大常委会第三十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》，对民事诉讼法的部分条款作了修改。后者以我国现行1982年宪法的四次修正和1997年刑法的七次修正最为典型。

与修正是部分修改不同，法律的修订是对法律进行全面的修改，可称之为整体修改。在修改方式下，立法机关仅需公布一个修订后的整个法律文本，而无须公布专门列举修改内容的立法文件。如十届全国人大常委会第十八次会议于2005年修订通过的新《中华人民共和国公司法》，对1993年的公司法进行了全面修改。

此外，修正与修订的生效时间也不相同。采用修正方式修改的法律，同时有两个生效时间，其中修改决定或者修正案有一个新的生效时间，原法律的生效时间不变，即未修正条款的生效时间仍为原法律的生效时间。如2001年商标法的修正，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》规定：“本决定自2001年12月1日起施行。”但原商标法关于生效时间的规定未作改动，仍旧是：“本法自1983年3月1日起施行。”

采用修订方式修改的法律，因为修改的内容较多，实际上相当于制定了一个新的法律，因此需要另行规定新的生效日期，这就意味着无论是修改的内容还是没有修改的内容，均按照新的生效日期开始施行。如1979年五届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国刑法》是从1980年1月1日起施行的，1997年修订后的《中华人民共和国刑法》规定：“本法自1997年10月1日起施行。”

在修正的情况下，修改的条文适用新的生效时间，因此是“新法”，而未修改的条文仍适用原来的生效时间，因此仍旧是“原法”。修订情况下，修改的条文和未修改的条文均适用一个新生效时间，因此无论是修改的条文还是未修改的条文都是“新法”。

综上所述，我们可以基本判定，修正是对法律部分条文进行修改使之进一步明确的表述，而修改则相对笼统全面，修订则因为涉及法律的全面修改，相对用得较少。因此，笔者以为，在一般性表述有关法律的修改时应用“修改”来表述，而对已经修改并已施行的法律，则必须严格依据法律原文的表述来运用“修正”或“修订”。□

『陆』 法律修订与修正的区别

法律的修正与修订主要有以下区别：

审议的内容不同：

1、法律的修正通常提出修正案草案，审议机关的审议是针对修正案草案进行的，未作修改的部分不审议。

2、法律的修订通常提出全面的修订草案，审议机关的审议是针对草案文本的全部内容，而不是针对修改内容进行审议。

表决的内容不同：

1、法律的修正，在表决通过时，通过的是修改某某法律的决定或者修正案。

2、法律的修订，表决通过的是整个修订草案，如公司法的修订。

公布的方式不同：

1、法律的修正，公布方式有两种：一种是公布修改决定，即国家主席发布主席令公布全国人大常委会通过的法律修改决定，再由有关部门根据修改决定将修正后的法律予以重新公布。

2、法律的修订，没有修改决定，国家主席令直接公布全国人大常委会修订通过的法律文本全文。

(6)深圳立法修订扩展阅读：

1、法律修改是完善中国特色社会主义法律体系的重要路径。法律修订、法律修正和法律修正案是我国法律修改的三种方式，这三种法律修改方式呈现出不同的特点，各有优势，立法机关根据需要适时地选择一种方式或交替使用多种方式对法律进行修改。

2、我国法律的修改，立法机关在运用这三种法律修改方式时都存在一定的问题。在法律修改已经成为立法工作重点的背景下，立法机关应当着手完善法律修改方式以提升法律修改的效果。

『柒』 《立法法》修订的立法依据是什么为什么

依据是：中国宪法以及其他有关法律尽管对立法权限的划分、立法程内序、法律解释容等问题作了原则规定。但由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突；有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚权；有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。

为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。

『捌』 全国人大是什么时候允许深圳市立法权

1992年，全国人大授予深圳经济特区地方立法权

中国的立法权

1982年底以前，中国有权制定法律的只有宪法确立的最
高国家权力机关——全国 人民代表大会。1982年12月，五
届全国人大五次会议通过了新中国的第四部宪法。 这部宪法授予
了全国人大的常设机构——全国人大常委会部分立法权。同时规
定，国务院 和省、直辖市的人民代表大会及其常委会，民族自治
地方的人民代表大会等单位，有权制 定行政法规、地方性法规和
自治条例。后经修改的地方组织法又增加了省、自治区人民政 府
所在地的市和经过国务院批准的较大的市的人大及其常委会的立
法权限。

1981年，全国人大常委会授权广东、福建省人大及其常
委会制定经济特区各项单 行经济法规，使其在经济体制改革方面
起“立法试验田”作用。

1988年，海南省在建省之初便开始享有地方立法权。

1990年，第七届全国人大第三次会议通过的《中华人民
共和国香港特别行政区基 本法》授权香港特别行政区享有行政管
理权、立法权、独立的司法权和终审权。

1992年，全国人大授予深圳经济特区地方立法权。

1993年，第八届全国人大第一次会议通过的《中华人民
共和国澳门特别行政区基 本法》授权澳门特别行政区享有行政管
理权、立法权、独立的司法权和终审权。

1994年，全国人大授予厦门经济特区地方立法权。

1996年3月，全国人大授予珠海和汕头两个经济特区地
方立法权。 至此，中国改革开放之初建立的四个经济特区和大特
区的海南省享有了地方性立法 权。

我国的地方立法权
狭义的立法仅指全国人大及其常委会制定法律和相关决定的活动。广义的立法有两种解释，一种是指全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会制定规范性文件即法律和地方性法规的活动；另一种是指包括制定法律、法规、行政法规、行政规章和地方性法规与规章在内的所有制定规范性文件的活动，其立法主体除国家权力机关外，还包含国务院及其部门和有立法权的地方行政机关。
中华人民共和国成立初期，中国立法制度采取的是分散立法权限的模式，县以上各级人民政府都或多或少地享有立法职权，在其职权范围内对所辖行政区域内的部分或者全部事务依法行使立法职权来进行管理。在这种立法模式下，提高了立法效率，从中央到地方的立法速度大大加快。
1954年制定新中国首部宪法，确立全国人民代表大会是国家最高权力机关，也是行使国家立法权的惟一机关。取消了一般地方享有的法令条例拟定权，意味着宣告中国绝大多数地方不存在地方立法；它仅规定民族自治地方有权制定自治条例、单行条例。1955年第一届全国人民代表大会第二次会议通过的《关于授权常务委员会制定单行法规的决议》，把享有国家立法权的范围扩大到了全国人民代表大会常务委员会。授权常务委员会依照宪法的精神、根据实际需要，适时地制定部分性质的法律即单行法规。1981年，全国人大常委会授权广东、福建省人大及其常委会制定经济特区各项单行经济法规，使其在经济体制改革方面起“立法试验田”作用。
1982年12月，五届全国人大五次会议通过了新中国的第四部宪法。这部宪法授予了全国人大的常设机构——全国人大常委会部分立法权。同时规定，国务院和省、直辖市的人民代表大会及其常委会，民族自治地方的人民代表大会等单位，有权制定行政法规、地方性法规和自治条例。后经修改的地方组织法又增加了省、自治区人民政府所在地的市和经过国务院批准的较大的市的人大及其常委会、人民政府的立法权限。“较大的市”的概念及其法律依据源于此。
1990年，第七届全国人大第三次会议通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》授权香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。1993年，第八届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》授权澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
1992年，全国人大授予深圳经济特区地方立法权。1994年，全国人大授予厦门经济特区地方立法权。1996年3月，全国人大授予珠海和汕头两个经济特区地方立法权。至此，中国改革开放之初建立的四个经济特区都有了地方性立法权。

1992年全国人大授予深圳经济特区地方立法权以来，我们已制定了近300项地方性法规。在外商投资方面，1997年我市就颁布了对外商实行国民待遇的法规。
在教育法规建设方面，自1992年全国人大授予深圳市地方立法权以来，市人大颁布了3部地方性教育法规，主要有《深圳经济特区成人教育管理条例》、《深圳经济特区教育督导条例》和《深圳经济特区实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》。

『玖』 深圳经济特区消防条例修订了哪些项目

深圳经济特区消防条例（修订草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条立法目的为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身和财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》以及相关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条政府责任市、区人民政府（以下简称市、区政府）负责本行政区域内的消防工作。

市、区政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济、社会发展相适应。

第四条主管部门特区消防工作由市政府公安机关实施监督管理，并由市公安机关消防机构（以下简称公安机关消防机构）负责实施。

市、区政府安全监督、建设、国土房产、规划、质量监督、工商、劳动、交通、城管、文化、教育、卫生、农林渔业等行政管理部门在各自法定职责范围内，依法配合公安机关消防机构做好消防工作。

街道办事处、公安派出所应当按照有关规定进行消防监督检查，开展消防宣传教育活动。

第五条社会消防责任单位和个人应当维护消防安全、保护消防设施、预防火灾。遇有火灾发生，应当报告火警。

居民委员会应当制定防火安全公约，协助政府以及公安机关等部门开展消防宣传教育，并就防火安全公约的执行情况向所在地公安派出所报告。

第六条消防日制度每年11月9日为深圳消防日。公安机关消防机构应当会同教育、劳动、文化等部门和新闻媒体及企事业单位开展消防法律、法规宣传活动和消防安全知识的教育培训，组织消防演练，提高市民的消防安全意识。

第二章 消防安全责任

第七条政府职责市、区政府应当依法履行下列消防工作职责：

（一）研究解决本行政区域内消防工作重大问题；

（二）组织消防宣传教育，提高市民消防意识；

（三）建立处置火灾和特殊灾害事故应急救援机制，统一领导火灾扑救和应急救援工作；

（四）组织开展消防安全检查和专项治理；

（五）定期听取公安机关消防机构的汇报；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第八条消防安全委员会设立市、区消防安全委员会，由主管消防工作的副市长、副区长及有关部门负责人组成。消防安全委员会会议由主管副市长、副区长召集。

市、区消防安全委员会履行下列职责：

（一）审议城市消防安全专项规划和有关消防安全方针政策，为市、区政府相关决策提供咨询意见；

（二）定期对全市（区）的消防安全情况进行综合分析评估并通报情况；

（三）督促重要部门、重点行业、重点区域及消防安全重点单位履行消防安全职责，抓好本部门、本系统的消防安全工作；

（四）组织处置重大火灾的善后工作；

（五）协调组织综合性的消防安全执法检查和消防安全专项检查；

（六）审定市（区）公安机关消防机构提出的消防安全重点单位；

（七）市、区政府确定的其他消防安全工作。

第九条公安机关消防机构职责公安机关消防机构应当依法履行下列职责：

（一）参与编制城市消防专项规划；

（二）开展消防安全宣传教育，组织消防演练；

（三）对专职消防队、志愿消防队执勤、训练、救援、管理等工作进行业务指导；

（四）对按照国家有关规定需要进行消防设计的建筑工程进行消防审核、验收、备案和检查；

（五）对公众聚集场所投入使用或者开业前进行消防安全检查；

（六）对单位遵守消防法律、法规和规章的情况进行监督检查，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施，查处消防违法行为，即时公布本地区重大火灾隐患情况；

（七）对举报、投诉以及有关部门移送的消防违法行为进行查处；

（八）对消防安全管理服务机构进行监督管理；

（九）对建筑工程使用的消防产品质量进行监督；

（十）负责或者参与火灾事故调查；

（十一）确定消防安全重点单位，经市消防安全工作委员会审定后，由公安机关报本级政府备案，并进行监督检查；

（十二）组织灭火救援并依照国家规定参加其他应急救援工作；

（十三）法律、法规规定的其他职责。

第十条街道办事处职责街道办事处应当依法履行下列职责：

（一）进行消防安全宣传教育，指导居民委员会制定消防安全公约；

（二）定期对本辖区以及辖区内的消防安全重点单位进行消防安全评估；

（三）组织、管理、培训本社区、工业区等相关单位的消防安全志愿者；

（四）指导、督促、帮助相关单位建立专职消防队或志愿消防队；

（五）承担区政府交办的其他消防工作。

街道办事处可以委托消防安全管理服务机构对本辖区的消防工作进行消防安全评估，评估报告报区政府和公安机关消防机构备案。

第十一条公安派出所职责公安派出所应当依法履行下列职责：

（一）督促、检查居民委员会、物业服务企业和有关单位建立健全消防安全工作制度，落实消防安全工作职责；

（二）开展消防安全宣传教育；

（三）对消防违法行为依法处罚或者及时移送公安机关消防机构查处；

（四）协助公安机关消防机构进行火灾事故调查；

（五）依照职权范围对举报、投诉消防违法行为进行查处；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十二条相关部门职责市、区政府安全生产监督部门应当依法履行下列职责：

（一）研究、协调和组织解决安全生产领域涉及防火工作的重大问题；

（二）根据管理权限监督、检查相关部门制定、落实消防责任制情况；

（三）对安全生产工作实施综合监督管理，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；发现重大火灾隐患的，及时移送公安机关消防机构进行查处；

（四）本级政府和安全管理委员会交办的其他消防工作。