公权力与法治
『壹』 公权力的定义是什么、以及主体是哪些、
公权力的定义分为广义及狭义两种：
1、广义公权力系指，行政机关以片面决定造成相对人权利义务的变动，此一公权力的外观，有可能系法律行为之决定，如许可、执照等，亦可能为事实行为之公权力措施，如强制驱离等；不管属于法律行为或事实行为，基本上，广义公权力行政系一单方之决定而造成人民权利义务的变动。
2、狭义公权力指国家行政权力，公权力是公共管理权力。即使按照后者，因为国家权力是最重要的公共管理权力，从而它也是最重要的公权力。可以认为公权力的基本涵义就是国家权力。
公权力的主体包括：国家机关，也可能是国家机关依法委托的团体或者个人。人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和供给公共物品和公共服务(制度、安全、秩序、社会基础设施等)，促进、维护和实现社会公平正义，而对共同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策、立法和执行的权力。
拓展资料：
社会公权力乃公共权力之分支,与国家公权力相对应;其发端于社会内部治理,是社会自治权的表征。
政社分开与促进社会组织建设是国家对公共治理提出的新命题,在国家与社会二元界分、政府与社会合作治理的新时代,社会公权力已然以一种新的权力形态凸显于政治舞台。
该权力的运行与组织建构等均与国家公权力有着迥然不同的规则抑或规律;在自治与规制的良性和谐之间,在权力与权利的有效互动之中,社会公权力与国家公权力一道演绎着多元民主与共建共治的新篇章。
公权力是为维护和增进公益而设的权力。它来源于私权力，是私权力实现的手段与保障。公权力有利于保障个人权利的实现和促进社会的文明与进步；另一方面，公权力也具有其内在局限和异化特质。
『贰』 什么叫公权力和私权利
公权力与私权利是相对应的。
所谓公权力，是指以维护公益为目的的国家公权力机关及其责任人在职务上的权利。它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量，其本质是处于社会统治地位的公共意志的制度化和法律化。
所谓私权利，意指个人权利，其与“公权力”相对应，具有“私人”（个人）性质，故常被称为“私权”或“私权利”，它涵盖了一切不为法律明文禁止的个人行为。私权利，主要来自于个人（即行使者）的生命权、自由权和财产权，并由此自然延伸，这些权利也是人类得以生存和发展的必要条件。人类社会是由无数个个体组成的共同体。
(2)公权力与法治扩展阅读：
权力有三大特性：
1、权力的唯一性
一个组织内，权力只有一个，这个权力是不喜欢被分割的。所以，历朝历代的的政治发展，就是一个权力逐步集中的过程，到了清朝的军机处，就完成了，集权的最高峰，所有人都是权力的奴才。都是临时性的授权，只有参与不能决策。一个组织内，除了一把手，其余的都是权力的服务员。
2、权力的畅通性
权力是不喜欢有任何的阻碍的，必须有极强的畅通性。就是他必须是不能收到任何阻力的。为了保持权力的畅通性，就要采用，诸如奖励，惩罚，资源掌控，信息垄断等手段，所以，这就是说，为什么权力命令后，不管你是不是能够完成任务，态度上不能讨价还价。必须先行接受，保证畅通。
3、权力的扩张性
权力拥有扩张的特性，这就是权力的触角会越来越大。如果权力不扩张，就会形成一潭死水，所以，这个扩张是依靠信任和心腹来扩张的，不信任的人，你无法给他倾斜资源，如果把资源给你不信任的人，这不是扩张，这是自取灭亡，如果谁都不信任，那么自己的资源就无法最大化。
所以，权利的三大特性，唯一性，畅通性，扩张性，就能够推理出所有的权力理论，所有的权谋理论其实都是通过这样的基本原则给推理出来的。
参考资料：网络-公权力
『叁』 多项选择题，法治政府的基本标志是公权力受法律控制目前法律控制，公权力的最重要的方式是
a程序制度、c责任制度、d监督制度
『肆』 公职人员实行公权力的目的是
国家公权力的目的是为了保障公民合法的人身和财产权利，公民私权利的实现也倚仗于公权力公平公正的实施。作为行使公权力机关的纪检监察机关，在监督执纪执法过程中，经常会遇到违犯党的纪律，涉嫌职务违法或职务犯罪，以及侵犯公民民事权利交织的案件。在这种情况下，办案人员必须兼顾行为人党员干部、国家公民和民事主体等多个身份属性，做到党规党纪、监察法、刑法、民法典等法律法规的衔接贯通，平衡好公权力运行与私权利保护之间的辩证关系，既要与违纪违法等行为坚决斗争到底，又要保护好公民合法的人身和财产权利。
划清权力界限，严禁审查调查工作越界侵权。纪检监察机关可以依照党章党规和监察法，采取谈话、询问、留置、查询等十五项审查调查措施。在采取上述审查调查措施时，如果办案人员法治观念和权利意识不到位，容易越界侵权，侵犯公民合法的人身和财产权利。所以，纪检监察干部要深刻把握民法典的相关精神，严格约束公权力行使的界限，一方面要秉持法治精神，保护公民人身权、财产权和人格权等民事权利，调查取证必须依规依法，不得随意扩大调查范围，禁止查封、扣押与案件无关的公民财产；另一方面，要秉持人文关怀，将民法典的平等原则、公正原则体现到执纪执法全过程，立足于教育人、挽救人，体现于尊重人、感化人，慎用审查调查措施，不因审查调查工作干扰正常的公民生活和企业经营。
保障公序良俗，弘扬社会主义核心价值观。公序良俗原则是民法典的基本原则之一，指的是民事主体的行为应当遵守公共秩序和善良风俗，不得违反国家的公共秩序和一般道德。党纪处分条例第一百三十七条、第一百三十八条等规定，也对违背公序良俗、社会公德、家庭美德的行为做了禁止性规定。对纪检监察干部而言，要在生活中严于律己，在工作中尽职尽责，注重通过纪检监察工作维护风清气正的政治生态和公序良俗，要严肃政治纪律以倡导爱党爱国、忠诚为民的品质，严明组织纪律以倡导恪守规矩、团结协作的品质，严守廉洁纪律以倡导廉洁奉公、俭以养德的品质，严把群众纪律以倡导文明友善、和谐公正的品质，严格工作纪律以倡导爱岗敬业、恪尽职守的品质，严循生活纪律以倡导家庭和睦、厚德载物的品质。
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『伍』 在依法行政的过程中，公权力的运行如何保障相对人的权利和人格尊严
限100字不能展开讲遗憾呀
二者都是相互联系并互相转化的。在许多的领域里，私权利与公权力确实又相互对立、此消彼长。只有公民具有强烈的权利意识与权利观念，才能在一定程度上抵消公权力的非法扩张与恣意滥用。
『陆』 人治与法治的区别
区别有具体如下几点：
领导人或统治者的地位不同。
法律的地位和作用不同。
法治强调“权自法出”，人治强调“法自权出”。
政治和观念基础不同。
意志来源和代表性不同。
生效依赖的基础不同。
治理过程中体现的特点不同。
规则公布出台的时间不同。
『柒』 依法治国中如何约束公权力,保护私权利
依法处理。
『捌』 公权力和私权利的边界
公权力与私权利是相对应的。公权力与私权利的界限，在现实生活中经常会被模糊，甚至被执法机关与许多公民个体所混淆。
公权力行使的边界
所谓公权力，是指以维护公益为目的的国家公权力机关及其责任人在职务上的权利。它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量，其本质是处于社会统治地位的公共意志的制度化和法律化。
现代社会需要强大的公权力来解决各种错综复杂的利益关系之冲突，也需要政府的公权力维护良好的社会风尚，维护社会的公共秩序。“管得最少的政府是最好的政府”目前还只是一种憧憬。同时，由于公权力具有天生的强烈的自我扩张性，其行使的空间必须有边界。法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条千古不变的经验。有权力的人直到把权力用到极限方可休止。”另一法国启蒙思想家卢梭从社会契约论的观点出发，认为国家权力是公民让渡其全部“自然权利”而获得的，他在其名著《社会契约论》中写道：“任何国家权力无不是以民众的权力（权利）让渡与公众认可作为前提的”。
两位启蒙思想家的经典思想涉及的核心是区分公权力行使的边界。在我们这个崇尚法治但法治土壤仍需要继续培植的社会中，尤其需要深思与反省。只有厘清公权力行使的边界，并杜绝肆意扩大公权力的施行领域，才能避免公权力肆意扩大化。
由于部分公权机关工作人员对公权力的行使存在认识的误区，对法律赋予的公权力的边界的认识不甚清晰，频频超越法律给其划定的“一亩三分地”而为所欲为。从深层次来说，公权力践踏私权利是在公然挑衅法律的底线，毫无顾忌、肆无忌惮的执法是与法律的价值走向背道而驰的，是跨越了国家公权力行使的边界。
私权利行使的边界
所谓私权利，意指个人权利，其与“公权力”相对应，具有“私人”（个人）性质，故常被称为“私权”或“私权利”，它涵盖了一切不为法律明文禁止的个人行为。私权利，主要来自于个人（即行使者）的生命权、自由权和财产权，并由此自然延伸，这些权利也是人类得以生存和发展的必要条件。人类社会是由无数个个体组成的共同体。在这个共同体里面，人们在行使各自权利的过程中当然会发生冲突、矛盾和纠纷。法治的目的，无非就是用非暴力的手段合理地处理这些矛盾和纠纷，遏制私权利个体越过权利界限。
私权利虽然是公权力的源泉与基础，但是，私权利离开了公权力的强制力之保障也难以实现。法国启蒙思想家洛克说，“人类为了弥补自然状态的缺陷，捍卫自身的自然权利，于是签订契约自愿放弃自己的部分权力，交给人们一致同意的某个人或某些人，从而出现国家。这就是立法和行政权力的原始权利和这两者之所以产生的原因。”因此，我们在对公权力的行使划定边界的同时，也要对私权利划定边界。任何不受限制的私权利必然有其滥用的可能。其滥用的结果，会导致两个对象受损：一是其他私权利；二是公权力与公共秩序。
在社会处于正常与稳定时期，一切社会关系正常运转，私权利的享有和行使也应该是最充分的。由于公权力和私权利之间呈现出此消彼长的关系，在社会处于常态的情况下，必须充分体现出私权优位，公权力必须给私权利留有更大的生存和自由空间。而在社会关系处于非稳定与非正常的状态，私权利需要受到更多的限制，允许公权力的介入，是对私权利的最好的保障，若此时过多的限制公权力则会削弱对更广泛意义上的私权利的保护。比如，在非典时期，对疑似病例者和某些人群的隔离，对其财产的限制，则是为了保护更大的利益。
此外，需要指出的是，公权力与私权利之间沟通的桥梁是公共利益。当公权力需要介入私权利的时候，必须是基于公共利益的考虑。公权力机关必须是为了维护社会秩序和公共利益，才可对私权利进行一定范围和一定程度的干预。否则，便构成了对私权利的侵犯。反之，私权利的行使也应止于公共利益，不得损害公共利益，否则，公权力便可以对其进行干涉。
边界的划分
社会现实中，公权力具有天然的自我扩张性，较易不断地扩大自己的权力边界，作为其本源的私权利较易受到公权力的侵犯；另一方面由于公权力来源于私权利，而私权利的总量是恒定的。因此，私权利与公权力之间是此消彼长的关系，两者相互联系并可以互相转化。因此，公民私权利与国家公权力必须严格界分，这种界分是实现宪政和法治的基本前提。
长期以来，由于受封建思想贻害和作祟，某些地方的个别公务人员还存在或由于法治理念的缺失，或由于对公权力与私权力的界限的认识的误区，会跨越公权力的边界。也有些公民个体漠视法律的权威，滥用权利，暴力抗法，最终为法律所惩戒。法律不仅可以约束与规范公权力的执法行为与司法行为，也可以引导与纠正每个公民个体行为。正因为法律具有权力与权利涉及范围的“双向性”，法律才能对整个社会发展进步起到积极的作用。
在实施依法治国方略、推进法治的进程中，无论是作为代表国家的公权力，还是作为代表公民个体的私权利，都有一个正确定位和合理配置的问题。公权力与私权利的界限划分的基本法理，概括言之：对于公权力而言，法无授权不得为；对于私权利而言，法无禁止皆权利，法无禁止不得罚；公权力不得越界，私权利不得滥用。保持公权力与私权利的平衡、和谐，实现秩序与自由的统一是建设社会主义和谐社会的价值目标与当然选择。
『玖』 为什么法律一般都是限制公权力
因为从立法的角度来考量的话，可以从这一角度来理解。
首先，公权力都是哪些？立法内机关、司法容机关、行政机关，是强势群体。
其次，私权利的根基在于宪法对于人权的基本规定，是弱势群体。
第三，而依法治国、依宪治国是为了实现国家的法治和宪治，因此，立法、司法、行政三机关的各项法律法规地方性的规章法规以及其他红头文件，完全是在宪法以及法律的范围内，或直接规定或授权之后，才具有法律的支撑和约束，基础要求之一就是不得违法违规侵犯私权利。
第四，因此，才会有您在问题当中提到的问题，为何不能倒挂，因为，如果那样的话，整个的法律体系将会出现巨大的矛盾和问题。