审计推进法治建设
『壹』 依法审计是维护财经法纪，构建和谐社会关键所在的详细内容解释
依法审计是维护财经法纪，构建和谐社会关键所在。构建和谐社会必须健全社专会主义法制属，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。审计监督必须把维护财经法纪，促进社会经济协调发展作为一切工作的出发点和落脚点。
『贰』 依法审计的重要性
第一，依法审计是维护财经法纪，构建和谐社会关键所在。构建和谐社会必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。审计监督必须把维护财经法纪，促进社会经济协调发展作为一切工作的出发点和落脚点。
第二，审计监督的行政权力与广大人民群众的切身利益并非没有联系，能否正确行使审计监督权力与社会公众的利益恰恰是息息相关的。实践证明，只有全面推进依法审计，才能维护国家财经法纪，最终维护人民群众的切身利益，才能充分反映最广大人民群众的根本利益。因此，审计机关应当严格依法行政，按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，加大审计执法力度。
第三，依法审计是树立和实践科学审计监督理念的基本要求。依法行政与科学审计监督是两个相互独立又密切联系的概念。依法行政立足于监管角度，以具体的行政行为来维护广大人民群众的利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把广大人民的根本利益作为一切工作的最高标准，为建设社会主义新农村、创建和谐社会而努力工作。科学审计监督是个理论问题，是对审计工作实践的总结，是审计工作必须树立的指导思想，是我们行动的指南。依法审计是审计的基本要求，是维护国家财经纪律的根本保证，是科学审计理念体现在审计工作中的具体手段和衡量标准。
『叁』 浅论审计如何推进依法治国
一、审计助推国家立好制
制度是国家的根本，是依法治国的基石；审计要充分履行监督职能，充当制度建设的催化剂，为促进国家法律制度建设发挥审计作用。一要助推国家法律法规的健全完善。审计要高度关注法律法规在各地区、各部门、各领域、各行业、各单位执行过程中出现的新情况、新问题，认真进行科学分析，发现现行法律法规存在的问题，提出审计意见建议，及时向上反映，有效推进国家法律法规的健全完善。二要助推各级政策制度的健全完善。审计要高度关注各级政策制度在贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，分析研判这些情况问题出现的原因，找出属于政策制度存在的问题，针对问题寻求对策，提出具体明确的审计意见建议，积极向党委政府和上级机关反映，促使政策制度的缺陷得到纠正，推进政策制度的健全完善。三要助推部门行业规章的健全完善。审计要高度关注各部门行业规章在执行过程中出现的情况和问题，认真分析问题出现的原因，寻找规章制度存在的不科学、不全面、不合理、不合法等问题，进而发现规章制度的缺陷和漏洞，通过审计建议的方式，推进部门行业规章的健全完善。四要助推被审对像内控制度的健全完善。审计要高度关注被审计对像内控制度的科学性、合法性、有效性，发现其内控制度存在的不科学、不全面、不合理、不合法等问题，以问题为导向，分析原因，找到对策，提出有针对性的审计建议，帮助被审计对像提高认识，采取有效措施，及时完善相关制度，促进提高其管理水平。
二、审计助推国家用好权
权力正确行使是依法治国的关键环节，权力是人民赋予的，是法律授予的，审计要充分履行监督职能，加强对权力运行的监控和制约，促使权为民所用落到实处。一要充当依法行政的“清道夫”。依法治国的核心是依法行政，审计要充分履行监督职能，通过开展财政审计、企业审计、政府投资审计、民生审计、资源环保审计、环境审计、经济责任审计，掌握法律法规、政策制度在各地区、各部门、各单位的执行情况，对有令不行、有禁不止、有法不依、有规不守以及不作为、乱作为、错作为、迟作为、慢作为、缺位、越位、错位等行为，依法严肃处理，采取有效措施，督促纠正，实行问责。二要充当权力运行的“紧箍咒”。健全完善跟踪审计机制，对财政资金征收、管理、使用全过程实行联网审计，加强对财政资金征收权、管理权、分配权、使用权的监督；对政府投资项目全过程、各环节、各涉及对像实行跟踪审计，加强对投资资金及项目审批权、管理权、监督权的监督；对经济责任人实行离任审计与任中审计相结合，加强对领导干部经济决策权、经济管理权、经济监督权的监督；对专项资金筹集、分配、拨付、管理、使用各环节权力运行进行监督；对国有企事业单位经营管理各环节权力运行进行监督；通过全方位的审计监督，有效防控权力运行，使权力不正确运行现像得到预警、反映、制止、惩处。三要充当反腐倡廉的利剑。审计要主动融入反腐倡廉的工作格局中，发挥查错防弊功能，要像“啄木鸟”一样，敏锐发现经济领域的害虫，并加以清除；审计要像秋风扫落叶一样，针对发现的违纪违规问题和经济案件线索，抓住不放，一查到底，查深查透；审计要像“铁包公”一样，对违法违纪违规的责任人，分清责任，按照法律规定，该问责的，建议问责；该受党纪政纪处分的，移交纪检机关处理；涉赚犯罪的，移交司法机关查处。
三、审计助推国家办好事
我国社会主义制度的本质，决定我国国家政权的根本目标是为人民谋利益，审计作为国家政权的组成部分，要充分履行监督职能，为国而审，为民而计，为经济社会科学发展保驾护航。一是要加强对经济社会运行的预警防控。要加强对重点领域、重点部位、重点单位、重点资金、重点项目的审计监督，像医生一样，经常为经济社会运行“体体检”、“测测温”，为其问诊拿脉；要利用联网监测系统、项目审计实施、专项审计调查等手段，全面充分地了解经济社会发展情况，对潜在风险、薄弱环节、突出问题加以反映。二是要加强对国家政策贯彻落实的跟踪督促。要加强对国家大政方针、重大改革举措、重要惠民政策、重大投资项目的审计监督，像卫士一样，守护国家根本利益、群众切身利益；对上有政策、下有对策的行为，对贯彻不力、落实不到位、走偏变样的行为；对损害国家利益、群众利益的行为；及时发现，果断纠正，依法处理，促进落实。三是要加强对国家法律法规遵守情况的检查监督。审计实施过程就是审计执法过程，审计要加强对被审计对像执行法律法规、遵守财经纪律情况的审查，发现违法违纪违规问题，既严格依法处理，以儆效尤，维护法律权威，又督促整改，确保法律实施，维护法制统一，促进营造公平正义的法治环境。四是要加强对审计掌握情况的分析建议。审计要像“谋士”一样，要加强对掌握的情况、发现的问题进行分析，在弄清原因，找到症结的基础上，提出有针对性的审计建议，及时上报党委政府和有关主管部门，对党委政府、主管部门了解相关情况，掌握突出问题，判明发生原因，寻找对策方法提供帮助，发挥审计在重大决策中的参谋和助手作用。
四、审计助推国家理好财
财政资金是依法治国的物质基础，审计要充分履行监督职能，构建财政审计大格局，实现审计监督全覆盖，促进提高财政资金管理水平，发挥财政资金和财政政策作用。一是要促进规范预算编制。围绕各级预算编制的内容、程序进行审查，关注预算编制的科学性、规范性和合法合规性，发现预算编制内容不完整、不细化，方法不科学，定额标准不合理，绩效目标不明确的问题，积极进行反映，有效督促纠正和整改。二是要促进规范财政收入征管。加强对财政收入执收部门的审计监督，审查财政、税务、海关等部门履行法定征管职责情况、执行国家财政征管法律法规情况、落实国家财政政策情况，对违反国家税收法律法规的行为依法处理，促进财政收入征管的法治化、规范化。三是要促进规范财政资金管理。强化对财政资金管理部门的审计监督，逐步推行对财政资金的联网审计，将公共财政资金、非税收入、国有资产资源收入、国债收入、社保基金、收费收入、各种政府性基金资金等全部纳入审计监督范围，实时监测资金运转和管理情况，处理和纠正财政资金管理中出现的问题，促进财政资金管理的合法合规。四是要促进规范财政资金使用。沿着财政资金运行使用路径，加强对资金使用各环节、各对像的审查监督，严格查处挤占挪用、虚报冒领、贪污私分、损失浪费等违纪违规问题和经济犯罪行为，确保财政资金使用的真实合法效益性。五是要促进提高财政资金效益。围绕落实国家政策、遵守法律法规、执行预算情况进行审查，掌握财政资金绩效情况，客观评价财政资金使用效
『肆』 怎样做好审计法制审理工作
（一）正确认识法制审理，实现审计复核向法制审理转变 的跨越式发展 当前我国经济正在深度调整，向着“形态更高级、分工更 复杂、结构更合理的阶段演化”，这种经济的新常态特征也推 动着审计工作顺应经济发展变革的需要作出创新和改变。法制 审理正是新时期下审计工作的重大创新和改革，对于审计工作 的这种创新和发展，基层审计机关的主要负责人作为一把手， 应当充分认识到法制审理对于审计质量管理的重大意义，深入 了解法制审理的内涵和权责，科学区分审计复核和审计审理的 区别，实现从被动质控向主动质控、事后质控向事前质控、形 式质控向实质质控、区域质控向全面质控的思想转变。审计机 关应加强法制审理的宣传工作，切实提高广大审计工作者的责 任意识和质控意识。同时，要配合做好审理机构的组织建设， 建立独立健全、人员齐备的审理机构，并向政府提出预算申 请，加强经费保障。
（二）健全审计考核机制，夯实三级复核质量管控体系的 管理基础 科学合理的激励约束机制能够最大限度激发和调动审计人 员的积极性，使得审计人员的审计责任真正落到实处。审计机 关应健全和完善审计质量考核机制，科学设计，按照《审计准 则》的要求合理划分三级复核质控体系中各环节的职责内容和 相关责任。健全审计报告考核机制，将审计报告质量纳入审计 组、业务机构的年终考核目标之中，由审理机构予以考核和评 分，促进法制审理意见能够落实到位。合理设定考核标准，对 于审计报告未达到相应标准的审计组或业务机构，扣减考核分 值；审计组、业务机构审计报告质量水准较高，则给予相应奖 励，双向刺激和提升审计组、业务机构提高审计质量的积极性 和能动性。
（三）完善审理制度建设，推进法制审理工作科学化、规 范化发展 就审理的具体实施和执行，国家职能部门还应出台更为细 化的实施办法，以强化对基层审计机关法制审理的指导。
『伍』 坚持依法审计的几点建议
1、提高干部队伍素质。
事业兴衰，关键在人。要做好全面依法审计工作，就必须加强对审计人员的法律和业务培训等方面的工作力度，建立并实施对审计人员的法律考核机制，有效强化审计人员的依法审计意识，切实提高依法审计水平。审计人员应加强法律法规以及自己所从事的专业知识的学习教育，牢固树立依法审计的观念，把依法审计贯穿于审计工作的各个环节。要把依法审计能力的强弱和依法审计水平的高低，作为考核审计人员的一项重要评价指标，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为考核审计人员业绩的重要标准，不断提高审计人员依法审计的能力和水平，真正发挥审计“免疫系统”功能。
2、严格规范审计执法行为，是依法审计的重点。
审计机关所有人员，都要严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。要按合法、合理、程序正当的原则，建立和完善审计的各项程序和制度。要坚持严格执法、公正执法、文明执法，增强执法的透明度。
3、加强审计执法监督，是依法审计的重要保障。
要加强审计执法监督检查，并纳入日常化、制度化的管理，确定年度目标，明确检查内容和方式，制定评议考核标准。要自觉接受各方的监督，正确对待新闻舆论监督，建立快速反应和反馈机制。积极探索有效的监督的机制、加强对机关各科室行政行为的监督，及时纠正不当或违法行为。推行审计执法责任制和执法过错责任追究制，明确执法岗位职责，建立“有错必究、有功必赏、奖惩分明”的审计执法绩效评估和奖惩制度。推进审计执法监督工作的规范化、制度化，促进审计监督法治化、科学化水平不断提高。
『陆』 依法审计是树立和实践科学审计监督理念的基本要求的详细内容解释
1.依法审计是树立和实践科学审计监督理念的基本要求。
2.依法行政与科学审内计监督是两个相容互独立又密切联系的概念。
3.依法行政立足于监管角度，以具体的 行政行为来维护广大人民群众的利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把广大人民的根本利益作为一切工作的最高标准，为建设社会主义新农村、创建和谐社会而努力工作。科学审计监督是个理论问题，是对审计工作实践的总结，是审计工作必须树立的指导思想，是我们行动的指南。
4.依法审计是审计的基本要求，是维护国家财经纪律的根本保证，是科学审计理念体现在审计工作中的具体手段和衡量标准。
『柒』 如何增强法治思维 开展审计工作
审计机关要进一步完善党组理论学习中心组集体学法制度，健全审计干回部法律知识培训制度，答完善审计干部自学法律制度，加强法律师资教材建设，不断创新审计干部学法形式。一是要建立健全重大事项决策法律咨询制度。在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，逐步建立法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。二是要加强审计质量控制，严格规范审计行为。要按照法定职责、权限和程序开展审计监督工作，依照国家有关财政财务收支等方面的法律法规进行处理处罚和移送处理，严格规范和约束自身行为，加强审计质量控制。三是要加大审计执法力度，推进法治中国建设。要通过审计，揭示相关法律法规不执行和执行不到位等问题，揭露和查处违法乱纪行为，促进相关法律法规和各项规章制度得到严格执行，促进政府部门依法理财、依法行政；要着力揭示相关法律法规以及制度办法不衔接、不配套以及不适应、不利于甚至阻碍科学发展等问题，揭示各项法规制度在针对性、有效性和可操作性方面存在的问题，促进法规制度完善；积极提出加强法制建设的意见和建议，推动行之有效的制度措施上升为法律法规，促进深化改革、完善法治。
『捌』 浅议如何推进审计工作法制化建设
随着我国法治建设的不断深入发展，审计工作法制化建设成为依法治国的重要组成部分，作为我国专司经济监督职能的国家审计机关，在市场经济体制的逐步建立、国民经济和科学技术的飞速发展的大背景下，审计所面临的形势也越来越复杂，工作难度也越来越大。如何切实保证审计监督现代化、科学化与法治化的要求已经成为一个必须引起重视并认真加以解决的问题。 一、切实加强审计法制工作 审计法制工作，是审计机关贯彻依法治国方略，实现依法审计目标，履行审计监督职能的手段，也是提高审计质量，降低审计风险，促进审计法制建设的关键。加强审计法制工作是审计机关自我约束、自我完善、自我提高必然要求。各级审计机关要充分认识审计法制工作的重要性，采取切实措施，加强对审计法制工作的领导。 首先要加强审计法制机构建设。审计法制机构是依法审计规划的拟定者和组织实施者，也是领导的参谋、助手和法律顾问。各级审计机关要进一步加强法制机构和队伍建设，健全工作机构，配备得力干部，充实人员力量，并为他们开展工作提供支持和保障。要在保持骨干力量稳定的基础上，加大内外交流的力度。同时，注重选调一些政治素质好，年龄较轻，有一定专业知识和实际工作经验的干部充实到法制队伍，增强法制机构整体工作能力。 其次要健全审计法制领导工作机制。各级审计机关领导要把审计法制建设列入重要议事日程，切实加强对审计法制工作的领导。要像重视审计业务工作那样重视审计法制工作，真正把审计法制工作列上位、抓上手。要及时研究解决审计法制工作中的重大问题，主要领导要亲自过问，分管领导要尽职尽力，法制部门要积极主动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面推进依法审计工作提供组织保障。 二、要进一步抓好审计管理和质量控制 刘家义审计长指出，审计工作质量高不高，直接涉及到审计机关是否坚持依法审计，依法办事，是否履行了法律赋予的职责，是否完成了党和政府交给我们的任务，也涉及到审计的公信力和权威。审计质量是审计工作的生命线，是审计工作的核心，也是审计法制工作的核心。各级审计机关必须把严把质量关作为审计工作的核心。要积极构建科学的审计管理机制，不断提升审计质量和水平。要加强和改进审计计划管理，实行滚动编制，统筹安排，突出重点，讲求成本核算。要细化审计项目计划编制，做到早谋划、早安排，提高项目计划的科学性、严肃性，从源头上加强对审计质量的控制。要深化审计复核，试行审计项目审理工作。审理工作要求对审计质量的把关，不能仅仅停留在形式上，更要在实质上及时发现问题。对审计质量的审查把关，不能机械地认为就是简单地核对数据，核对具体法规的适用，这是审计质量把关的重要工作，但只是最基础的工作。况且，过多依赖事后补救，末端治理的传统方式，很容易陷入疲于应付、甚至无所作为的境地，无法从根本上解决问题。我们必须从传统的线性思维中跳出来，在更高层次上把好关。各地要在强化三级复核、总结复核工作经验的基础上，根据本地区审计工作的实际，积极试行审计项目审理工作，为制定适合本地区审计项目审理规范创造条件。 三、要大力开展审计干部法制教育 分析当前审计工作面临的形势，审计监督的难度在不断增大。“随着审计的不断深化，对一些问题的揭露、定性、处理的难度更大。当审计发现重大问题时，特别是发现重大案件，调查取证的难度越来越大，反审计的手段越来越高明”。破解舞弊者费尽心思设下的谜局是审计人员必须逾越的一道屏障。“魔高一尺，道高一丈” 审计人员必须不断开拓创新、积累经验、增进相互交流，从而改进审计技术方法，完善审计技术手段，实现审计工作的科学化、规范化，从技术方法和技术手段上不给“反审计”者以可乘之机。 由于社会和各级政府的广泛关注和高度重视，审计机关的任务越来越重，为解决人员少任务重的矛盾，审计机关的人员编制得到了快速扩充。这些审计队伍的新兵来源和个人的经历不尽相同，有的是从刚毕业的学生中招考的；有的是从社会在职人员中选拔的。审计是一项专业性很强的工作，必须选择科学系统的培训方法才能尽快让“新兵”进入角色成为审计队伍的中坚力量。 今后我们要提高思想认识，把领导干部学法用法工作纳入长期规划。各级审计机关要充分认识加强领导干部学法用法，提高依法审计能力的重要性和紧迫性，把领导干部学法用法纳入到本级审计机关领导班子建设、干部队伍建设、组织建设和作风建设的工作规划中去，并结合实际，制订切实可行的工作方案，认真组织贯彻落实，确保领导干部学法用法工作的顺利开展。