什么是政策立法
Ⅰ 产业政策法的产业政策法的立法模式
当今世界，产业政策法的立法模式主要有两种：一为倾斜型产业政策立法模式，二为竞争型产业政策立法模式。前者以日本为代表，后者以美国为代表。
倾斜型产业政策立法模式重视产业结构的法律调整，多见于一些后发国家。它往往在法律中规定，国家要集中必要的资源、资金和技术力量，实行倾斜性投入和扶持，以加快本国主导产业的超常发展，力求以最小的成本、最快的速度，达到缩短同发达国家差距或增强国际竞争优势的目的。相比美国而言，日本在20 世纪80年代以前是个后发国家。二战以后，日本经济发展经历了经济复兴时期、高速增长时期、全面赶超时期和结构转换时期。在每个时期，日本都不断制定稳定产业发展的有关法律法规，以集中力量有秩序地恢复和加快特定产业的发展。这些产业政策法既有统筹性，又有动态连贯性。
竞争型产业政策立法模式倾向于产业组织的法律调整，集中于调整竞争关系与防止垄断方面，多见于一些先行国家。它强调要充分发挥市场的作用，为各类产业创造一种公平竞争的政策环境，使产业结构的调整顺应市场需求结构发展的趋势，让企业在市场机制作用下自觉地进行生产要素的优化组合和更新换代，尽可能不采取强制性的行政手段。在美国，他们重视反垄断这类产业组织政策及其法律化，而产业结构政策及其法律化被认为没有多大积极意义。1984年9 月美国《经济问题杂志》曾写道：“一个世纪以来，反托拉斯法已成为美国的一项具有连贯性的政策。它被用来改善产业的行为——这是我们唯一的产业政策。” 美国虽曾制定过一些涉及产业结构政策方面的法律，如《农业贸易发展与援助法》（1954年）、《产业复兴法》（1933年），但这些产业政策法都是特殊的、偶然的、零碎的，因此，它不具有典型性。
中国的国情与上述两国均有所不同。一方面，产业结构存在下列严重问题：农业基础薄弱；一般加工能力严重过剩；主导产业不明显，“夕阳产业”问题突出；重复建设和地区布局同构化严重；产业融合度低，高度化层次低，出口贸易初级化等。同时，产业结构出现了三个制约的“瓶颈”现象：一是农业对工业的制约；二是基础工业和基础设施对加工工业的制约；三是上游工业对下游工业的制约。另一方面，产业组织上存在集中度低、企业规模小、规模不经济等严重现象。因此，中国的产业政策立法模式应不同于美、日等国的立法模式，我们既要重视产业结构立法，也要重视产业组织立法，双轨齐下。只有这样，才能优化我国的产业结构，提升我国的产业竞争力。
Ⅱ 政策和法律是什么关系
政策与法律的联系：
1、虽然政策与法律有着密切的关系，在社会生活中能够发生巨大的影响，但政策这种社会调整措施，也有一定的局限性。
2、政策调整往往缺乏明确性和系统性。政策规范的内容倾向于原则、抽象，权利与义务的规定不明确、不具体，相比之下，法律则倾向于明确、具体、有保障，要求有严格的逻辑结构、统一的体系。
3、政策缺少法律规范所具有的普遍性和国家强制性，不能像法律直接凭借国家强制力来保障实行。
4、政策缺少法律规范所具有的稳定性。政策有很大的灵活性，它可以根据形势的变化而改变。较之法律的修改，政策的文化所受的限制和约束要小得多。
(2)什么是政策立法扩展阅读：
政策与法律的区别
1、意志属性不同。
法律由特定国家机关根据职权和程序依法制定和承认，体现国家意志，具有普遍约束力，并向全社会开放；政党政策制定的党的领导机关依照党章规定的权限和程序。
反映了全党的意志，和他们的强制实现党的组织和党员仅限于和内容不允许向公众披露。然而，在政党合法化的趋势下，政党尤其是执政党的政策公开与秘密的范围也应依法界定。
2、规格的形式是不同的。
法律表现为规范性的法律文件或国家认可的其他形式的来源，以规则为主要形式，逻辑结构严谨，权利义务规定明确。另一方面，政党政策没有法律等明确、具体的规范性形式，表现为决议、声明、决定、声明和通知等，具有较强的程序性、原则性和方向性。
3、实施方式不同
法律的执行与国家强制有关，是有组织的、专门的和有计划的。党的政策是在党的纪律的保证下执行的，除非政策转化为法律，否则政策的执行与国家强制无关。
Ⅲ 政策合法化与政策法律化的联系和区别
政策来合法化是政策的价值认可，源政策法律化是政策向法律转化，即政策立法。政策法律化是政策合法化的一种重要而又特殊的形式，两者相互联系，又相互区别。
政策合法化并不等于政策一定要法律化，而政策法律化必须要遵循政策的合法化，也就是说政策一定要在合法的前提下才能转化为政策的法律化而固定下来，总的来说政策的法律化必须是政策的合法化， 而政策的合法化并不一定要转成政策的法律化，就这么简单的道理。
Ⅳ 政策和法律的区别，如平时条例、通知、法规和政策是什么关系谢谢！
（1）是否公开。法律必须是公开的，政策，特别是党的政策表现为党的文件，不一定公开。回
（2）政答策可以只由原则性的规定组成，而法律不能这样
（3）政策（特别是具体的政策）有较高的灵活性，而法律有较高的稳定性
（4）政策靠宣传教育和相关党纪保证实施，法律是靠国家强制力保证实施的
Ⅳ 什么叫政策合法化什么叫政策法律化两者之间有什么区别
政策合法化是有关政策抉择主体依据有关法律按照法定程序对政策方案加以审查，通过或批准，签署及发布的过程，这一概念实际上涵盖了三方面的内容：政策内容合法化，政策过程合法化和有关政策的法律化。
政策法律化就是有立法权的国家机关将有些成熟的稳定的政策上升为法律的过程，也称政策立法，遵循立法程序。
政策合法化包括政策法律化，从政策制定过程本身来看，政策法律化是政策合法化的一种极其重要的形式。
Ⅵ 政策和法规有什么区别哪些属于政策哪些属于法规如何区分政策和法规
法规则包括行政法规、地方法规、自治法规和经济特区法规。
行政法专规是国务院制属定的规范性法律文件。效力仅次于法律。