法治理论测试

『壹』 大哥大姐们。请有重庆市2010年法制理论知识考试试卷(A卷)的试卷和答案的告诉一下。

一 填空题

1根据《侵权责任法》，侵权人因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任的，在财产不足以支付的情况下，应当先承担侵权责任。

2根据《廉洁从政若干准则》，禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。

3根据《侵权责任法》，损害如果是因为受害人的故意而造成，则行为人不承担责任。

4根据《重庆市促进开放条例》，行政效能保障机制是指，实行政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和过错责任追究制度 。

5根据《侵权责任法》，劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任。

6根据《廉洁从政若干准则》，促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

7根据《侵权责任法》，连带责任人在支付超出自己赔偿数额之后，有权向其他连带责任人追偿。

8根据《廉洁从政若干准则》，禁止违反规定选拔任用干部，诸如采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。

9根据《中华人民共和国审计法实施条例》，审计法所称财务收支的对象，包括国有的金融机构，企事业组织以及已发应当接受审计监督的其他单位。

10根据《廉洁从政若干准则》，禁止违反规定干预和插手市场经济活动，诸如干预和插手批办行政许可和资金借贷等事项。

11重庆市促进开放条例中提到，重庆要坚持走内陆开放型经济道路。

12根据《侵权责任法》，完全民事行为能力人因醉酒而无法对自己行为进行控制，从而造成他人损害的，应当承担侵权责任。

13根据《重庆市促进开放条例》，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力限制竞争。

14根据《中华人民共和国审计法实施条例》，审计人员向有关单位和个人调查取得的证明材料，应当有提供者的签名或盖章。

15根据《中华人民共和国审计法实施条例》，审计组向审计机关提出审计报告前，应当书面征求被审计单位意见。

16根据《廉洁从政若干准则》，禁止离职或退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

二 不定项选择

1根据《侵权责任法》，一般侵权责任的构成要件有：（ABC）

A行为违法性 B因果关系 C损害事实 D被侵害人有过错

2根据《侵权责任法》，一般人身损害赔偿包括以下哪几种费用：（ABC）

A医疗费 B护理费 C误工费 D丧葬费

3以下那些属于《侵权责任法》免责事由？（BCD）

A行为人故意 B受害人故意 C不可抗力 D正当防卫

4根据《侵权责任法》，行政机关工作人员因执行工作任务造成他人损害的，应当由以下哪些承担侵权责任？（原答案是A）

A行政机关 B工作人员 C行政机关和工作人员 D不承担责任

【注意，本题题目有错。因为第一，这里的侵权责任是民事侵权责任，不包括行政赔偿或补偿；第二，行政机关工作人员的合法职务行为不可能是侵权行为，其违法行政行为也不适用这个侵权责任法；第三，侵权责任法第三十四条关于“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”的规定是不能够改编为这个试题题目的这个用人单位绝不是行政机关，而是企业或事业单位。】

5根据《廉洁从政若干准则》，共产党员领导干部不得在公务活动中接受：（ABC）

A礼金 B有价证券 C支付凭证 D活动纪念品

6根据《廉洁从政若干准则》，共产党员领导干部不得干预和插手：（ABC）

A建设工程项目承包 B 国有企业重组改制

C行政许可和资金借贷 D下属家庭纠纷

7根据《重庆市促进开放条例》，重庆市的开放目标是促进（ABC）【开放——原题漏掉这两个字，不通】。

A全方位 B宽领域 C多层次 D多方面

8根据《重庆市促进开放条例》，以下哪些属于促进开放的先行方面？ （ABCD）

A土地 B 金融 C 财税 D经济管理

9根据《中华人民共和国审计法实施条例》，下列哪些属于审计事项：（ABC）

A会计凭证 B会计账簿 C财务会计报告 D会计名册

10根据《中华人民共和国审计法实施条例》，审计人员与被审计单位负责人或有关主管人员是下列哪些关系下，被审计单位有权申请审计人员回避？ （ABC）

A夫妻关系 B近姻亲关系 C直系血亲 D特殊关系

【这个题目的答案有问题。因为，这里的“特殊关系”不明确，它包括不包括“其他有利害关系”的情形？

看看条例第十二条的原规定就明白：

审计人员办理审计事项，有下列情形之一的，应当申请回避，被审计单位也有权申请审计人员回避：

（一）与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的；

（二）与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的；

（三）与被审计单位、审计事项、被审计单位负责人或者有关主管人员有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。】

三 判断题

1根据《廉洁从政若干准则》，共产党员领导干部可以在工作调动或机构变动时，突击对手下干部进行提拔或调整。（错）

准则第四条：禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：(七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部。

2根据《侵权责任法》，只要行为人是在正当防卫过程中致人损害的，一律不负侵权责任。（ 错 ）

理由：第三十条规定，因正当防卫造成损害的，不承担责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的责任。

3根据《重庆市促进开放条例》，市人民政府应当依法禁止高消耗产业项目，限制高污染产业项目。（错）

第十二条规定，依法限制高消耗产业项目，禁止高污染产业项目。

4根据《侵权责任法》，受害人只要是未经许可进入高度危险活动区域或高度危险物存放区域受到损害，管理人一律不对受害人承担侵权责任。（错）

侵权法第七十六条：未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。

5根据《中华人民共和国审计法实施条例》，审计机关派出机构在审计机关的授权范围内开展审计工作，不受其他行政机关、社会团体、个人的干涉。（对）

四 简答题

1简述《侵权责任法》的立法宗旨。

答：

保护民事主体的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定。

2简述共产党员领导干部利用职务和职务上的影响谋取不当利益的具体行为。

答：

具体行为有：

（1）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（2）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（3）在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

（4）以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

（5）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

（6）违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

3简述【重庆市有关】人民政府部门应当履行的开放工作职责。【这个题目原来的表述不严密】

答：

市、区县（自治县）人民政府部门履行下列开放工作职责：

（一）贯彻落实有关开放的法律、法规和政策；

（二）研究拟定促进开放的相关措施和办法，并向同级人民政府提出决策建议；

（三）组织实施本部门职责范围内的开放工作；

（四）配合其他部门开展开放工作

（五）支持和指导下级的有关开放工作；

（六）为企业生产、经营和开放提供服务；

（七）修改和废除妨碍开放的工作制度。

4 简述审计的含义

答：

审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、财务会计报名以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

五 论述题

1论一般侵权责任的构成要件。

答：

侵权责任分为一般侵权责任和特殊侵权责任。一般侵权责任是指以行为人的过错为必备要件、适用过错责任原则而承担的民事责任。一般侵权责任的构成要件是一般侵权行为必须具备的因素，缺少任何一个都不能成立一般侵权行为，也没有承担侵权责任的可能。因此以下四个条件须同时满足：

（1）行为人的行为具有违法性。违法行为是指违反法律的强制性、禁止性、命令性规定而实施的损害他人合法民事权益的行为，在侵权责任法领域，侵权行为并非只限于人的这种有意识的行为，也包括了物件致人损害的情况，即所谓的“准侵权行为”。

行为有积极的作为和消极的不作为之分，故违法行为也可以分为积极的违法行为和消极的违法行为。积极的违法行为是行为人违反法律规定的不作为义务而侵犯他人合法权益的行为；消极的违法行为是指法律规定行为人负有某种作为的义务而行为人不予履行而给他人合法权益造成损害的行为。

（2）有损害事实存在。无损害即无责任，侵权责任的成立须以损害事实为前提。从广义上说损害是受害人遭受的一切不利益和不利后果，包括财产损害和非财产损害。财产损害是指一般可用货币估量的经济上的损失，又叫有形损害，包括积极损失和消极损失。积极损失是现有财产的积极减少，又称直接损失，消极损失又称间接损失，指应当增加的财产因侵权行为而未增加，是可得利益的丧失，对于积极损失均要赔偿，对于消极损失一般应予赔偿。

非财产损害又称无形损害，它是指除了有形损害外的其他损害，比如精神损害。须注意的是非财产损害和精神损害不完全等同，二者是包含与被包含的关系。对非财产损害一般实行限定赔偿原则，即其赔偿数额依法受到法律的限制。

（3）违法行为与损害事实间有因果关系。侵权责任法上的因果关系是作为原因的违法行为与作为结果的损害事实之间的客观联系。侵权责任法上的因果关系较为复杂，有多种不同的表现形式，主要有：一因一果，即一个行为导致一个损害结果，这种因果关系较为简明；一因多果，即一个行为导致了多种损害结果；多因一果，即多个加害行为导致了一个损害结果；多因多果，即原因和损害结果均呈复数的情形，是比较复杂的因果关系形态。

（4）行为人有过错。民法上所讲的过错包括故意和过失。故意是指行为人能够遇见到自己的行为会造成损害后果，却希望或放任这种结果发生的主观心理态度；过失是指行为人应当预见自己的行为可能会造成损害后果而没有预见，或者对损害结果有所预见却轻信可以避免的一种心理状态。

2论《中国共产党员领导干部廉政从政若干准则》的意义。

答：

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。

党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本廉洁、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。

『贰』 法考的考试内容是什么

法考的考试内容应该都是在考试大纲里出题，你可以看下法考的考试大纲，基本上就是全书本的内容。

『叁』 书记考试题：政治体制的合理性与法制理论的统一对社会的正确运行起到了哪些作用而国家形态法的实施加强

您好，对于你的遇到的问题，我很高兴能为你提供帮助，我之前也遇到过哟，以下是我的个人看法，希望能帮助到你，若有错误，还望见谅！。展开全部
《政府经济学》形考作业1答案参考
学习完教材第一、第二章之后。
题目：联系实际讨论政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。
考核形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，提纲包括以下内容：
1、联系实际的例子。（30分）
2、个人的讨论提纲。（30分）
3、小组讨论后形成的提纲。（40分）
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够全面、准确地指出政府经济活动中公平与效率的关系、公平与效率的选择，联系实际的例子能够证明其观点。
答题题示：
个人提纲：政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。（简略）
（可以从小组提纲中选出一部分）
联系实际的例子：找一个案例，并对案例进行点评。
小组提纲：政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。（详细）
字数要求在1000字以上。
答案1
个人题纲：（从小组提纲中选出一部分出来）
案例1：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障
一、失地农民的产生和现状：
（一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20～30％，有的地方甚至高达80％。这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地0.8亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。
（二）失地农民的现状。城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置方式。由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧，难以化解远虑，从而导致部分农民失地又失业。由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的“要地不要人”的城市化模式，失地农民处境艰难，他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径，他们的长远生计更是得不到制度保障。福州市2000年征地安置人员为例，其货币安置比例高达82％。浙江省对10个建设用地项目进行抽样调查表明，在安置的3379人中，除172人进入社会保障体系外，其余均为货币安置，其比例高达94.1％。然而，由于征地制度的缺陷和现行土地制度的缺陷，导致补偿标准过低，补偿安置费的克扣和分配使用的不合理、安置方式简单和责任不明造成农民的合法权益得不到有效保护，许多失地农民处于种田无地、上班无岗、低保无份的“三无游民”状态，有些地方的失地农民已到了面临“无路可走，无地生存”的困境。
二、失地农民权益损失分析
（一）农民所拥有的诸多权利和利益，都是附着在他们赖以安身立命的土地之上，直接或间接地与土地相关联。失去了土地也就意味着失去了他们那些与土地关联的权利和利益存在的基础和实现的条件，因而导致那些权利和利益的损害或完全流失。失地农民失去了生活保障、就业机会，失地农民失去了一项重要的财产土地。 还会失去与土地相关的其他一系列权益。土地是农民集体赖以存在的物质载体，农民的诸多权利都是直接或间接地与所拥有的土地相关。如政府对农民的技术、资金、农资等方面的支持都是以土地为基础的，失去了土地，也就失去了获得这种支持的机会。
（二）现有政策、法律的缺陷导致了失地农民应得的权益补偿受到侵害。当前，我国现行的征地补偿标准还是计划经济的产物，并且在实际征地过程中，农民权益得不到应有的保护，导致的直接恶果是农民的权益受到极大的损害。
（三）法定安置途径的缺陷，导致失地农民失去了再次就业机会。
（四）社会保障体制不完善、机制不健全，使失地农民丧失了基本的“国民”待遇。
三、体现政府的效率和公平,失地农民权益保障的对策建设。
（一）明确土地是农民神圣不可侵犯的财产，强化农民对土地的所有权和处置权。
（二）合理提高征地补偿标准，保证被征地农民的生活水平不因征地而降低。
（三）完善就业保障机制，妥善安排失地农民就业，保证被征地农民长远生计。
（四）完善社会保障制度，建立失地农民的基本生活保障机制，解决失地农民后顾之忧。
（五）改革征用土地的收益分配机制，加强征地补偿安金费的监管。
案例2：构建和谐社会与收入分配合理化
收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。综合各方面的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16，属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到0.28；1995年达到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系数平均为0.45，已超过国际公认的0.4的警戒线。2001年至2003年基尼系数稍有回落，到2004年又超过0.4。这标志近年来我国收入分配差距过大，已进入了分配不公平区间。
我国自20世纪50年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。虽然改革开放以来农民的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。城乡居民相对收入差距由1981年的2.92扩大到1995年的3.02，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40％。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的收入比率一般低于1.5，极少超过2。统计资料显示，在我国最贫困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭占有全部收入的50.24％。可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。
导致收入差距扩大的原因很多。如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。近年来还由于以下原因加剧了此情况的发生：
1、大部分国有企业通过深化改革刚刚脱困，效益不高，下岗和失业的职工还比较多。
2、由于市场化发展不平衡，某些行业仍存在垄断强势，因而一些人收入过高。
3、国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够；而国家转移支付能力不足，致使在提高城镇居民住房等各项补贴的同时，对提高农村居民收入方面出现明显滞后。
4、行政干预不当使劳动力和资本长期分别扭曲地集中于农村和城市。由于劳动力和资本缺乏统一的市场配置，在城乡经济二元结构存在的情况下，城乡经济效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。
在全国年均GDP增长7.2％以上的同时，还应看到不同地区和行业的增长不平衡。还有相当一部分企业效率不高，职工收入增速减缓，又由于收入差距的扩大，使近年来社会总需求相对不足。
在社会主义制度下，到底应该是效率优先呢，还是应该首先考虑公平问题，一直存在着争议。 公平的概念侧重于社会人文价值判断，而效率的概念则更为强调物质成果的有效获得。追求效率是社会主义经济发展的基本要求，没有效率只能产生平均主义的“大锅饭”式的公平。 我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，从构建和谐社会的要求出发，形成合理解决这一问题的原则、制度和实现机制。
社会主义社会整体分配体系构筑的原则是：效率优先，兼顾公平，逐步走向共同富裕。在公平与效率的关系上，体现以下几点：
1、以生产力发展为根本出发点，必须要求效率优先。因为解决中国一切问题的关键是加速发展生产力，“发展才是硬道理”。把效率放在优先位置，也就是把生产力的发展放在优先的位置。这样才能为有效提高综合国力和人民的收入水平提供可靠的物质保证。
2、解决公平与效率的关系问题需要有多层次的社会过程，要将其放在相应的领域中作为侧重点分别加以解决。例如，在生产领域，因为它与生产力发展直接相关，就需要侧重效率优先。而在国民收入和再分配领域，则要侧重考虑解决兼顾公平的问题。还应看到，从普遍贫穷走向共同富裕的目标需要有一个较长时期的发展过程，不能超越必要的历史阶段。
3、效率优先，兼顾公平，体现了构筑社会整体分配体系，全面合理解决收入分配问题的大思路。
为了有效地促进效率优先，兼顾公平原则的实现，还需要建立四个层次的收入分配机制：其一，在企业层次上把按劳分配和按生产要素分配结合起来。这就要求积极推进企业内部分配制度的改革，完善劳动者的主体地位，确立以资产为核心的生产要素分配制度，并形成有效的激励约束机制。
其二，在市场层次上培育收入分配机制，关键是开放生产要素市场，为要素的流动、重组和资源的优化配置，提供必要的体制保证。
其三，在政府层次上建立和完善国民收入再调节体系。要从社会整体利益和社会经济稳定协调发展的目标出发，维护社会必要的公平。最主要的是健全社会保障制度，同时通过税收、转移支付等手段，调节社会收入分配的差距。
其四，在社会层次上建设社会支持和社会救助体系。要调动社会各方面的力量，发扬扶危济困、敬老爱幼的民族优良传统。发展社会支持、社会救助的中介服务组织和机构，使之在解决公平与效率关系问题上发挥积极的作用。
案例3：公平优先、兼顾效率：税收理念的转变及政策的调整
我国当前的个人收入分配差距状况到底如何呢？ 第一，我国个人之间的收入差距在不断扩大。从经济学的角度看，有关个人收入差距的衡量指标有基尼系数、（注：基尼系数是国际经济学界所采用的流行指标，取值在0～1之间。联合国有关组织规定：基尼系数低于0.2表示收入分配绝对平均，在0.2～0.3之间表示比较平均，0.3～0.4之间表示相对合理，0.4～0.5表示差距较大，0.6以上表示差距悬殊。）收入不良指数、（注：收入不良指数是将所有人口按收入高低分成5等份，以最富有的20%人口所占的收入份额除以最低收入的20%人口所占的收入份额即可得出，主要反映贫富差距的程度。）泰尔指数和阿特金森指数等，用得较多的是基尼系数和收入不良指数。据国家统计局和人民网提供的数据，2000～2003年，我国居民的基尼系数分别为0.417、0.458、0.454和0.460，已经超过了0.4的国际警戒线，表示我国目前的收入差距已经很大了。另外，从基尼系数和收入不良指数的国际比较来看（世界银行编写组，2001），我国个人的收入分配差距状况，高于大多数发达国家水平，也比一些发展中国家要高。
第二，我国地区之间的居民收入水平相差较大。根据国家统计局的数据，2001年农村居民人均纯收入最高的上海为5870元，最低的西藏为1404元，相差4466元，前者是后者的4.2倍；城镇居民人均可支配收入最高的也是上海，为12833元，最低的是山西，为5391元，相差7442元，前者是后者的2.4倍；各地区职工平均工资最高的还是上海，为21781元，最低的安徽为7908元，相差13873元，前者是后者的2.8倍。
第三，城乡居民收入差距过大。2001年中国城镇居民平均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.9倍。还有人认为中国城乡居民收入差距大大高于账面上的3:1左右，如果考虑到实际购买力和享受政府提供的公共服务水平的不同，应该是5:1，甚至是6:1（邱晓华，2002）。即使是2.9:1，中国城乡居民之间的收入差距也是世界上最大的。据国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6:1，只有3个国家超过了2:1，中国便是其中之一（李本贵，2004）。
第四，城镇内部居民收入差距不断拉大。据马晓河(2003)对城镇居民1990年以来不同收入阶层之间收入分配情况的研究，1990年城镇最低收入户居民与最高收入户居民收入之比为1:3.22，而到2001年两个阶层之间的收入差距扩大到了1:5.39，11年间最低收入户居民与最高收入户居民的收入差距扩大了将近两倍。
第五，农村内部居民收入差距不断扩大。这一判断也得到了国内外学者的基本认同（李实、赵人伟，1999）。从20世纪80年代中期以来，农村内部的收入差距基本上是持续上升的，这一判断也得到了不少经验研究结果的支持。
通过以上分析可知，我国当前个人收入分配差距较大，并呈扩大之势。
税收作为政府参与再分配的重要手段，本身也存在公平与效率的抉择问题。就税制建设本身来讲，兼顾了公平与效率的税制才是最好的。一般而言，效率型税收政策更能促进经济增长，而公平型税收政策则更有益于社会稳定。应该说，改革开放以来，我国税收政策取向与我国整体“效率优先，兼顾公平”的经济发展战略是基本一致的，但“兼顾”的结果却是“顾不到”，使我国税收政策的公平性大打折扣。改革开放走到今天，我们已开始在科学发展观的指导下构建和谐社会，强调社会稳定和社会发展，相应的，治税理念也要及时转变。在“公平优先、兼顾效率”的治税理念下。税收作为国家参与再分配的有效手段和宏观调控的重要工具，理应在公平收入分配和促进经济社会协调发展方面发挥更大的作用。
税收政策和制度的调整:

《政府经济学》形考作业4参考答案

一、名词解释
1、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为
2、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
二、单向选择
1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（ C ）。
A、供给量偏高，价格偏高 B、供给量偏高，价格偏低C、供给量偏低，价格偏高 D、供给量偏低，价格偏低网
2、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（ C ）。
A、征税 B、财政补贴 C、排污权交易 D、排污收费
3、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（ D ）。
A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出
C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出
4、下列部门中属于政府收入的主要来源是（ B ）。
A、农业 B、工业 C、商业 D、服务业
5、在公共物品提供的过程中会出现（ A ）
A、免费搭车的问题 B、逆向选择问题
C、委托代理问题 D、劣币驱逐良币问题
6、政府债务收入是政府及政府所属机构以（ B ）的身份取得的收入。
A、债权人 B、债务人 C、所有者 D、统治者
7、现代政府预算最早产生于（ A ）。
A、英国 B、美国 C、瑞典 D、德国
8、扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（ D ）。
A、产出增加，利率上升 B、产出减少，利率下降 C、产出增加，利率下降 D、产出增加，利率变化方向不确定
9、国际税收的本质是（ B ）。
A、国家与个人之间的税收分配关系 B、国家与国家之间的税收分配关系
C、国家与地区之间的税收分配关系 D、国家与集体之间的税收分配关系
10、我国于（ B ）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。
A、1996 B、1996 C、1997 D、1998
三、多项选择
1、组织政府收入的原则主要包括（ABCD ）
A、从发展经济入手，增加政府收入的原则 B、利益兼顾的原则
C、合理负担的原则 D、公平与效率兼顾的原则
2、公债偿还的方法有（ ABCD ）
A、买进偿还法 B、直接偿还法 C、一次偿还法 D、抽签偿还法
3、政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有（ CD ）。
A、在预算执行过程中，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多余，有的资金不足
B、发生重大的自然灾害，实行重大经济变革时
C、遇特大自然灾害、战争等特殊情况
D、遇国民经济发展过分高涨或过分低落
4、衡量产业间资源配置状况，一般用（ AC ）指标。
A、劳动力在各产业的比重 B、资本在各产业的比重
C、产值在各产业的比重 D、自然资源在各产业使用的比重
5、不会产生重复课税的条件是（ AC ）。
A、两个或两个以上国家采用不同的税收管辖权
B、两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权
C、两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出不同解释
D、两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出相同解释
四、简述题
1、社会保障的功能是什么？
答：要点提示P177
社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（l）保证社会成员生存权利的功能；（2）风险分担功能；（3）收入再分配功能；（4）维护社会稳定功能；（5）调节宏观经济平衡的功能。
2、税负转嫁的条件有哪些？
答：要点提示P241
税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象
在实际经济生活中，税负转嫁的程度，还要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。（2）税种差别对税负转嫁的影响。一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。（3）课税范围宽窄对税负转嫁的影响。课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。（4）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。在市场经济中，企业的经营目标就是要谋求利润的最大化，税负转嫁虽然也是为这一目标服务的，但是在特定的情况下，两者之间也会发生矛盾。
3、经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点是什么？
答：要点提示：P29
（1）政企分开，各行其道。政企分开，各行其道，要求政府明确划分政府资源配置与非政府资源配置的界限，政府不直接干预企业生产经营活动；（2）政事分开、政社分开，提高政府公共服务能力。在市场经济体条件下，政府财政以提供公共物品，满足社会公共需要为目的，即公共财政。而我国现行事业单位制度、社会团体管理制度及其资金供给，与公共财政要求还有一定差距，政事不分、政社不分，使政府职能存在明显“越位”现象；（3）国有产权管理职能与政府公共管理职能分开。在我国政府职能转变中，与市场经济发达国家相比，如何处理国有产权管理职能与政府公共管理职能关系，是一个较为独特的问题；（4）政府职责分工的规范化、法制化。我国政府经济职能转变，不仅要划分政府整体资源配置界限，解决政企不分、政事不分、政社不分的问题，还需要解决政府内部职责分工、走规范化、法制化道路；（5）宏观调控体系的建立与有效运行。非常感谢您的耐心观看，如有帮助请采纳，祝生活愉快！谢谢！

『肆』 什么是法考法考的考试内容是什么

国家统一法律职业资格考试简称法考。《国家统一法律职业资格考试实施办法》第二条规定：“国家统一法律职业资格考试是国家统一组织的选拔合格法律职业人才的国家考试。初任法官、初任检察官，申请律师执业、公证员执业和初次担任法律类仲裁员，以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员，应当通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格。法律、行政法规另有规定的除外。”

法考考试内容和考试科目

客观题考查包括卷一、卷二。

卷一考查科目为：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、中国法律史、国际法、司法制度和法律职业道德、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法。

卷二考查科目为：民法、知识产权法、商法、经济法、环境资源法、劳动与社会保障法、国际私法、国际经济法、民事诉讼法(含仲裁制度)。

主观题考查科目为：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度)、行政法与行政诉讼法、司法制度和法律职业道德。

法考考试分值

1、客观题分为两卷，卷一150分，卷二150分。总分为300分，及格分数为180分。

其中单项选择题50题、每题1分，多项选择题35道和不定项选择题15道共50题、每题2分，两张试卷总分为300分。

客观题考试全部实行闭卷、计算机化考试方式，试题、答题要求和答题界面均在计算机显示屏上显示，应试人员应当使用计算机鼠标或键盘在计算机答题界面上直接作答。

2、主观题分为一卷，包括案例分析题、法律文书题、论述题等题型，分值为180分，及格分数为108分。

主观题考试采取机考和纸质考试两种方式，应试人员可自行选择考试方式进行参考。