加快航天法立法

❶ 航天法草案初稿已基本完成吗

8月30日，在第三届中国（国际）商业航天高峰论坛上，国家国防科技工业局（以下专简称“国防科工属局”）总工程师田某表示，（航天法论证起草工作领导小组）经过三年多的努力，已经基本完成航天法草案初稿，将（对）商业航天的支持、保障和保护，纳入到航天法的法律体系框架中。

国防科工局正在组织起草关于加快商业航天发展的指导意见，明确支持、规范和保护商业航天发展的重点领域的配套政策，会同国家军地有关部门优先要支持制定商业航天市场的准入标准、卫星数据资源共享、地面设施共用、商业卫星PPP的模式，加强发射许可管理，强化宇航产品安全监管，鼓励多种市场主体参与商业航天，引导社会资本投资方向有序发展的相关政策，避免商业航天发展的盲目性和非理性投资和产能过剩，推动我国商业航天健康有序发展。

近期，国防科工局将会同有关部门，特别是发改委、财政部，将召开商业航天政策座谈会，多方举力谋发展，加快推进民用卫星PPP模式、遥感卫星数据共享和商业航天发射服务试点项目。

期待航天法等相关法律早日出台。

❷ 中华人民共和国航空法什么时间颁布

《中华人民共和国民用航空法》已1995年10月30日经第八届全国人大常委会第16次会议审议通过。

❸ 国家发射卫星、太空飞行器、空间站等，需要遵守什么约定或者什么国际法律吗还是说，有能力，都可以发

国际组织空间立法-联合国：
关于各国探索和利用外层空间包括月球与
其他内天体活动所应容遵守原则的条约》
·《营救宇宙航行员送回宇宙航行员和归还发射到
外层空间的物体的协定》
·《空间物体所造成损害的国际责任公约》
·《关于登记射入外层空间物体的公约》
·《指导各国在月球和其他天体上活动的协定》
·《各国探索和利用外层空间活动的法律原则宣言》
·《各国利用人造地球卫星进行国际直接电视广播
所应遵守的原则》
·《关于从外层空间遥感地球的原则》
·《关于在外层空间使用核动力源的原则》
·《关于开展探索和利用外层空间的国际合作
促进所有国家的福利和利益并特别要考虑到
发展中国家的需要的宣言》

除此之外，欧洲空间局，欧盟，独联体，美国都有自己的空间法，详细介绍可以查看《国际空间立法概览》

❹ 航空法律法规等级有哪些

我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。
第一层次：
《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。
第二层次：
行政法规
国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。
第三层次：
民航规章
CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。 民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等
现行规章及规章性文件分类目录
1、行政规则
《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》 （CCAR-12LR-R1）
《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》 （CCAR-183）
2、航空器
《运输类飞机适航标准》 （CCAR-25-R3 ）
3、航空人员
《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）
《民用航空飞行签派员执照管理规则》 （CCAR-65）
《民用航空器维修人员执照管理规则》 （CCAR-66）
《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67）
《航空安全员合格审定规则 》 （CCAR-69）
4、空中交通管理
《中国民用航空空中交通管理规则》 （CCAR-93TM-R3）
5、一般运行规则
《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR-91运行规范，属通用航空公司）
《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）
《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）
6、运行合格审定
《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）
《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135）（我公司现正筹备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起点）
《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）
7、学校及经审定合格的其它部门
《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR-147）
8、机场
《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）
9、经济与市场管理
《中国民用航空国内航线经营许可规定》 （CCAR-289TR-R1）
10、航空安全信息与事故调查
《民用航空安全信息管理规定》 （ CCAR-396 ）
《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》（CCAR-395-R1 ）
11、航空安全保卫
《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-332）
其他规章介绍
一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》（CCAR-11LR－R2）
二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）
三、《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R2）

❺ 学习航空法规有什么意义

一个人从出生开始一直到死亡，所做的所有的事都是与法律相关，我们无时无刻不受回法律的制约，不受法律的保答护，如果不懂法律就很可能在无意中侵犯他人的权利，当然在他人侵犯我们权利的时候，我们也就不知道怎么保护自己了，到时候只能感叹社会的不公，熟不知并不是社会的问题只是自己懂得太少不知道怎么保护自己。如果作为一个专业来学习那就更有必要了，能够服务社会帮助那些不弄得法律的人，拿起我们手中公正的剑维护社会的公平。

❻ 国家关于无人机及航天飞行器的法律法规

《中华人民共和国民用航空法》第七条至第十一条规定。

第七条 民用航空的空中交通管制空域分为塔台管制区、进近管制区和区域管制区。

塔台管制区一般包括起落航线、仪表进近程序航线、第一等待高度层及其以下的空间和机场机动区。其具体范围在机场使用细则内规定。

进近管制区是塔台管制区与区域管制区的连接部分，是机场管制区域除塔台管制区外的空间，其具体范围在机场使用细则内规定。

区域管制区是在我国领空范围内，7000米（含）以上的空间划分若干高空管制区，7000米（不含）以下的空间划分若干中低空管制区，各区域管制区的具体范围由民航局规定。

第八条 机场管制区域通常是以机场基准点为中心，水平半径50公里，垂直高度7000米（不含）以下的空间。设置空中走廊或者进出点的机场，还包括空中走廊或者进出点以内的部分。其具体范围在机场使用细则内规定。

第九条 高度6000米（不含）至7000米（不含）之间是高空与中低空管制区的转换空间，属于中低空管制区的管制范围。高空管制室指示航空器进入转换空间前，必须商得有关中低空管制室的许可；中低空管制室在使用转换空间前，应当通报有关的高空管制室。

第十条 空中交通管制区的管制工作分别由塔台空中交通管制室（以下简称塔台管制室）、空中交通服务报告室（以下简称报告室）、进近空中交通管制室（以下简称进近管制室）和区域空中交通管制室（以下简称区域管制室）负责施行。民航局和民航地区管理局的调度室，分别负责

监督、检查、协调全国和本地区管理局内的飞行组织与实施工作。

塔台管制室设管制塔台和起飞线塔台，飞行繁忙的机场还应当设场面管制。

进近管制室可以作为一个独立的单位设立，根据飞行繁忙程度，亦可以和塔台管制室合为一个单位。

区域管制室设高空和中低空管制室，根据飞行繁忙程度，亦可以合为一个管制室。

第十一条 管制单位的职责是对本管制区内的航空器提供空中交通管制、飞行情报和告警服务。

（一）塔台管制室：负责塔台管制区内航空器的开车、滑行、起飞、着陆和与其有关的机动飞行的管制工作。

飞行繁忙的塔台管制室，应当设立机场自动情报服务，提供航空器起飞、着陆条件等飞行情报。被授权担任进近和部分区域管制工作的塔台管制室，还应当提供进近和部分区域管制工作。

（二）报告室：负责审理进、离本机场的航空器飞行预报、申报飞行计划，办理航空器离场手续，向有关管制室和单位通报飞行预报和动态。掌握和通报本机场的开放与关闭情况。

（三）进近管制室：负责一个或者几个机场的航空器进、离场的管制工作。

（四）区域管制室：负责本管制区内的航空器飞行管制工作。中低空区域管制室还受理本管制区内通用航空的飞行申请，并负责管制工作。受理本管制区内在非民用机场起飞、着陆，而航线由民用航空部门保障的飞行申请，并负责管制工作和向有关管制室通报飞行预报和动态。

（五）民航地区管理局调度室（以下简称管调）：负责监督和检查本地区管理局内的飞行，协调本地区管理局内管制室之间和管制与航空公司航务部门之间的组织与实施飞行工作；

控制本地区管理局内的飞行流量，处理特殊情况下的飞行，承办专机飞行，掌握重要客人、边境地区、科学试验和特殊任务的飞行。

（六）民航局总调度室（以下简称总调）：负责监督、检查全国的国际、外国航空器的飞行和跨地区管理局的高空干线飞行，协调地区管理局之间和管制与航空公司航务部门之间的组织与实施飞行工作；

控制全国的飞行流量，组织、承办和掌握专机飞行，处理特殊情况下的飞行，承办国内非固定干线上的不定期飞行和外国航空器非航班的飞行申请。

(6)加快航天法立法扩展阅读

空中交通管制可分为：

一般空中交通管制，适用于整个国土上空；特别空中交通管制，适合于边境地区、通过国界的空中走廊和某些特殊地区上空；

临时空中交通管制，适合于演习、飞行检阅和航天器发射场区上空；地方空中交通管制，适合于某些地方航线和经过该地区航线的管制。

为了维持飞行秩序，保证飞行安全，空中交通管制部门要划定航线、规定各类飞机在空中相撞或与地面障碍物（如山头、高层建筑物等）相撞等事故发生。

飞机从起飞到降落，一直处在空中交通管制之下，严格按预定时间、航线、高度、速度飞行，受机场空域管制中心、沿途航路管制中心和终点机场空域管制中心的指挥与调度。

❼ 中国民用航空法的立法原则是什么

《民用航空法》是规范民用航空的行政管理和民商关系两个方面内容的重要法律，涉及很复杂的法律关系，又要考虑国际通行做法，其立法原则：
（一）为适应社会主义市场经济体制的需要，《民用航空法》借鉴了国际航空立法经验，坚持纵向的行政管理法律规范与横向的民商法律规范并重，对有关民商法律关系的规定进一步作了较大的补充、完善，以有效地保护与民用航空运输有关各方当事人的合法权益。
（二）根据民用航空活动国际性强的特点，《民用航空法》从我国改革开放的实际需要出发，认真研究了现有国际航空公约的规定，使我国的民用航空法律制度尽可能地与国际通行的规则接轨。
（三）根据航空运输工具速度快、风险大和技术要求高的特点，《民用航空法》将安全管理置于民用航空行政管理的首位，强化安全管理规范，确保民用航空活动安全地和有秩序地进行。

❽ 国际法规定的航空法

一、空气空间的法律地位

一般认为，空气空间分为两部分：国家领土之外的空气空间和国家领土之上的空气空间。就前者而言，所有国家的航空器都享有以符合国际法的方式行使的飞越自由；对后者来说，在第一次世界大战以前，关于国家领土之上的空气空间的法律地位问题。
1919年巴黎《航空管理公约》第1条明确规定：“缔约各国承认，每一个国家对其领土上的空间具有完全的和排他的主权。”1944年芝加哥《国际民用航空公约》、1958年日内瓦《领海和毗连区公约》和1982年联合国《海洋法公约》，都确认了国家领空主权原则。因此，国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权，是一项已经确立的国际法原则。

二、国际航空法律体系
(一)确立一般国际航空法律制度的条约

1.《巴黎航空公约》

1919年《巴黎航空公约》是世界上第一个多边国际航空公约，它全面地确立了国际民用航空的基本法律制度。该公约除明确规定了国家对其领土上空具有完全和排他的主权外，还第一次规定了有关航空器国籍的法律制度。即：航空器的国籍取决于其注册的国家，在哪国注册，就具有哪国的国籍。该公约还将航空器分为民用航空器和国家航空器，后者包括军用航空器和公务航空器，军用航空器在他国的飞越和降落受到严格限制。对于前者而言，缔约国获准保留“国内两地间空运”的权利。另外，公约还设立了一个国际航空的常设管理机构——国际空中航行委员会。因此，1919年《巴黎航空公约》的通过标志着国际航空法的正式形成。

2.《国际民用航空公约》

第二次世界大战期间，航空技术和航空活动的新发展提出了许多新的法律问题，使《巴黎航空公约》的修订成为必要。1944年11月，53个国家的代表在美国芝加哥召开国际民用航空会议，签订了《国际民用航空公约》(又称《芝加哥公约》)。该公约于1947年4月4日生效后，取代了1919年《巴黎航空公约》并成为现代国际航空法的基础。
《芝加哥公约》的主要内容，可归纳如下：第一，承认“每一个国家对其领土上空具有完全和排他的主权”。第二，区分“民用航空器”和“国家航空器”，后者是指“用于军事、海关和警察部门的航空器”，它们“未经特别协定或其他方式的许可并遵照其规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上降落”。第三，把“在缔约国领土上空飞行”分为“航班飞行”和“非航班飞行”两类。对于航班飞行，依据《芝加哥公约》第6条的规定，“国际航班飞行，非经一缔约国的特准或许可，不得在该国领土上空飞行或飞入该国领土”。因此，从国家实践来看，定期航班飞行的具体问题通常由有关国家通过双边协定或多边协定来解决，而多边协定只有1944年芝加哥国际民用航空大会达成的《国际航空运输协定》与《国际航班过境协定》。第四，以登记作为确定航空器国籍的依据，即“航空器具有其登记的国家的国籍”。

《芝加哥公约》还规定成立一个国际民航组织，其“宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术，并促进国际航空运输的规划和发展”，总部则设在加拿大蒙特利尔。

(二)关于国际航空运输业务的条约

1.《国际航空运输协定》

《国际航空运输协定》是由1944年的芝加哥会议通过的，又称“五种自由协定”。它为国际定期航空业务规定了五种空中自由：(1)不降停而飞越一国领土的权利；(2)非运输业务性降停的权利；(3)卸下来自航空器所属国领土的客、货、邮的权利；(4)装载前往航空器所属国领土的客、货、邮的权利；(5)装载前往或来自任何其他缔约国领土的客、货、邮的权利。该协定于1945年2月8日起生效，不过后来由于加入国家数量太少，再加上美国的退出，该协定已经没有多少实际意义。

2.《国际航班过境协定》

1944年芝加哥会议还通过了《国际航班过境协定》，并规定了两种自由，即不降停而飞越缔约国领土的权利和非运输业务性降停的权利，因而又称为“两种自由协定”。该协定于1945年1月30日生效，目前已经获得90多个国家的批准。

3.《华沙公约》

《华沙公约》又称为《统一国际航空运输某些规则的公约》，于1929年在华沙订立。该公约对航空运输的业务范围、运输票证、损害赔偿等作了具体规定。在该公约签订后，又陆续达成了一系列文件，从而形成了国际航空运输上的所谓“华沙公约体系”。

华沙公约体系在国际航空运输实践中适用和运行了70余年，它对调整和规范各国间的航空运输活动，推动国际民用航空事业的迅猛发展发挥了巨大的作用。华沙公约的缔约国曾一度达到140多个，包括了世界上的各主要国家，可以说20世纪的国际航空旅客运输和货物运输的绝大部分活动都曾是在华沙公约体系下进行的。

4.《蒙特利尔公约》

1997年4月至5月，国际民航组织法律委员会召开会议，讨论“华沙公约体系现代化和国际航空法文件的批准问题”，力图通过一项国际航空运输责任的公约草案，以便提交外交会议讨论通过。1999年5月11日至28日，国际民航组织在加拿大蒙特利尔召开了旨在通过一个取代华沙公约体系的外交会议。会议顺利地通过了《统一国际航空运输某些规则的蒙特利尔公约》(简称1999年《蒙特利尔公约》)。2003年11月4日，《蒙特利尔公约》正式生效，这标志着当代国际航空运输责任法进入到了一个新的发展阶段，将对全球化背景下各国之间的航空运输和民航国际合作产生深远的影响。

❾ 论述民航法的立法原则

《中华人民共和国民用航空法》为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展而制定的法律。
《中华人民共和国民用航空法》
第一条、为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展，制定本法。

❿ 军队代表为什么认为应加快《陆地边境管理法》立法

因为他认为保卫国家主权和领土完整，是军人的神圣使命，也是全国两会上解放军代表每年关注的焦点

我国陆地边界长达22000多公里，与14个国家接壤，是世界上陆地边界最长、邻国最多的国家之一。当今世界，各国都在积极谋求通过边界立法维护国家主权利益和发展空间，与我国毗邻的俄罗斯、蒙古、越南等国家都在加紧制定或修改国（边）界法。胡修斌呼吁，中国的边境立法工作也应尽快提上日程，为有效维护国家主权利益提供法律保证。