法治诸城

⑴ 古希腊民主与法制

法渊源之光：古希腊雅典城邦民主

发布日期：2005-10-24 9:46:00 信息来源：王晓怡

古希腊雅典民主制被称为城邦民主、直接民主，这是一种城邦公民直接参与公共权利的行使和直接管理城邦事务的民主制。希罗多德和亚里士多德有“民主是多数人统治说法”，可认为是对这种政治制度的理论总结。顾准也说过：“所谓直接民主制度是指城邦的政治主权属于它的公民，公民们直接参与城邦的治理，而不是通过选举代表，组成议会或者代表大会来治理国家（即所谓代议制度）的那种制度”。此一角度表明，古希腊的城邦民主是与近现代的代议制民主相对应的一种理想民主，但不可忽视的是在此民主制度下所折射的法律渊源之光，公民观念在此亦更为明显。
一、城邦民主的历史背景
虽然城邦制并不是希腊人独有的制度，但只有在希腊城邦出现并持久地存在达数世纪之久，因此城邦制度本身的状态与直接民主的存在密切联系。顾准对此分析说：“城邦制度和直接民主两者是相互依存、互为条件的。”
那么城邦本身是一种什么状态？他为直接民主的产生继续提供了怎样的条件呢？
１、空间上，城邦通常国土狭小，便于公民的各类活动，即所谓“小国”；２、时间上，由于国土狭小，人口因此相对比较集中，相互之间比较熟悉，“日出而做、日落而归”的自然生活状态也有利于政务处理；３、人口数量上，公民一般不是很多，雅典在伯里克利时期的人口最多才４万，是真正意义上的“寡民”；４、由于历史条件的限制，城邦政务不可能非常复杂，这也易于公民大会的讨论表决；５、这种讨论表决需要公民有足够的闲暇，而闲暇的获得是建立在城邦奴隶的劳动基础上，就此而言是奴隶制为城邦民主提供了经济基础。正是在这些条件下，直接民主才能够在城邦制度下运转起来。当然随着城邦制度的覆灭，直接民主制也因为自身存在的历史条件的消失而不复存在了。
二、城邦民主的特征——公民观念
希腊人的公民观念是公民观念的原始形态。公民的政治行为是公民观念的外在表现，城邦民主制度是其物化形态，而希腊政治哲学则是其理性的提炼与升华。从此角度说，可将城邦民主的道德内涵，概括为“公民本位”，即“公民观念”。所谓公民观念，主要指公民对自己的身份和政治角色及由此而来的权利义务的认知，对他们与公民团体即城邦之间关系的看法以及他们的政治价值取向。希腊文“公民（Ｐｏｌｉｔｅｓ）”一词就由“城邦（Ｐｏｌｉｓ）”一词衍生而来，其原意为“属于城邦的人”。
城邦是一种独特的国家形式。亚里士多德对希腊城邦进行过经典的概括，“判别一个城邦，不是以人口、城垣等为标准，而是要看它是否有公民组成”。所以，公民是构成城邦的基本要素，他们是“属于城邦的人”。这与君主制下的臣民有本质区别，臣民虽属于国家，但因国家的统治者是君主，所以臣民（或所谓的公民）归根结底是服从君主，处于被动地位；而城邦公民所归属的国家是公民共同体，他们是共同体的成员，不存在君臣关系。
公民观念的核心内容，是公民对自己“属于城邦”这种政治角色的认同。而公民身份最主要的标志是享有政治权利。亚里士多德提出：完整意义上的公民是“有权参加议事和审判职能的人”。就笔者理解，公民的身份就意味着参政的权利。戴维·赫尔德认为，雅典民主最明显的制度特征：公民大会享有主权，享有立法和司法方面的最高权威。全体公民组成“公民大会”，每一个公民都能参与。大会每年召开超过４０次，法定最少人数６，０００人。“公民观念”为当时雅典产生较为原始的具有法理意义上的“公民权”有莫大之影响。这种“公民权”包括参与立法、司法的权利和直接介入城邦事务的权利。这也是古典民主制被称为“直接民主”的原因。与现代对公共领域和私人生活领域有严格界分不同，雅典人最渴望最理想的生活是“城邦生活”，以政治参与和政治辩论的方式得到最高形式的价值实现。“政府的原则也是一种生活方式的原则，那就是直接参与。”直接与积极的自治是雅典公民权的最高信条。
三、城邦民主的政治理念
亚里士多德的《政治学》指出，古典民主制的基本原则之一是自由。包括两方面的含义：一是“轮流统治与被统治”；二是“按自己选择的方式生活”。这样，自由与平等结成“密不可分的联系”。而“轮流执政”是以一种平等的基本观念为基础的，亚里士多德将这种平等称为“人数的平等”（与“基于能力的平等”相对照）。“人数的平等”意味着不论个人能力、道德或财富高低，全民共同参与统治。“这样，古雅典人认为平等不但是自由的现实基础，还是自由的道德源泉。”
雅典民主也包含对其他价值，如正义、法治以及正当程序的认同。“雅典人不认为自己是完全不受约束的，但他在仅仅屈从于他人专断意志的‘约束’与由法律这一应受尊重的规则所确认的‘约束’之间作出了严格的界分，因为后者是一种自我强制”�“如果法律是在公共生活的正当框架下建立起来的话，它就应合法地要求遵从。”他们政治理想是公民平等、自由及遵守法律、正义。
四、城邦民主的局限性
直接民主在小国寡民的城邦中成长壮大，但他盛极一时之后便是永久的衰落，虽然在近代直接民主也曾活跃于思想界并实践于世界政治舞台，但最终仍走向没落。不难发现，城邦民主是具有其历史制约性的。古典希腊之后，随着经济的发展和政治的变迁，在欧洲超出城邦范围的政治实体逐渐形成，城邦民主、城邦政治的概念已无法解决新实体中的政治权力问题。苏格拉底认为城邦民主扭曲了人们对自己的真实利益的理解，并阻碍他们去实现这些利益。柏拉图认为城邦民主所造成的公共生活对合理的人性发展、理解力或政治秩序都有致命的危险。亚里士多德也不是用完全肯定的语气谈论民主制。他在《政治学》中认为君主制、贵族制和共和制是三种正宗统治形式，而僭主政体、寡头政体和平民政体（民主政体）则是前三种正宗统治形式的“变态政体”。民主政体被他称为最坏政体中的最好的一种。
由此城邦民主的局限性可见一斑，主要体现在：
１、城邦民主必须具备特殊的生存条件。这种特殊生存条件，即上面提到的古希腊城邦制度的历史特性。韦伯在《经济与社会》中对此也有高度概括：组织的区域性或社会成员数量的有限性；成员之间社会地位没有很大的差异；行政功能比较简单和相对稳定；对人员进行最低限度的培训等。从现代民族国家的现实看，直接民主制的这些特殊存在条件都已经不复存在。
２、城邦民主容易出现暴政或专制。美国宪法的主要缔造者之一詹姆斯·麦迪逊在评论直接民主的缺陷时，认为“一些公民，不论是全体公民中的多数或少数，团结在一起，被某种共同情感或利益所驱使，反对其它公民的权利，或者反对社会的永久的和集体利益。”其实，这也道出了缺乏宪政框架支持的民主永恒存在的问题之一。
古希腊雅典没有对人的非理性、虚荣和激情等欲望作出制度或宪法性约束。因此公民大会经常被一小部分有影响力的家族所控制，而且情感的不受约束也时常造成许多相关问题出现，这成为产生专制以及多数的暴政的根源所在。一个典型例子是公元前４０６年六位雅典将军被公民大会宣判死刑一案。在那时，雅典海军打了一场大胜仗。然而，胜利是以许多雅典士兵伤亡为代价的。统帅远征军的八位将军（其中两位战后没有回希腊）被指控不必要地让士兵在残破的小艇中溺亡。一些不怀好意者煽动民众的情绪，导致公民大会违反了数条正当审判必要的程序。最终那六位将军未经正当的司法审判程序，甚至没有机会陈述辩词而被宣判死刑。
３、极端政治平等的问题。直接民主体现的都是一种公民间的极端平等，这固然有其可取之处，然弊端亦更明显。这样的绝对平等只可能以原始生活状态自给自足为基础，公民之间没有身份地位、财富、甚至于智力上的歧视才可实现。然历史发展之趋势已明确表明，私有财产制度作为一项基本人权就可预见的范围内将长期存在，并为法律所保护，即使是在中国称为“社会主义”的国家，也最终将其写入宪法。经济基础决定上层建筑，当时的希腊已进入奴隶制阶段，由此可分析私有制也已出现，那么要实现政治上的绝对平等是有难度的，或者说势必要付出惨重代价的，后来的历史也恰巧证明了这一点。
柏拉图也曾对“公民人人享有平等政治参与权”的观点而沮丧，认为“大多数公民既缺乏经验，又不具有必要的知识以作出正确的公共决策。如果我们让民众直接制定所有公共政策，他们一方面是不能胜任，另一方面易于被奉承者和骗子所误导”。另外，他还认为，“（民主政体内）的政治领袖屈服于人民的要求，而且把政治策略建立在可‘销售’的东西之上，这就使政治领导能力受到了削弱。对于种种慎重的判断、艰难的决定、令人不悦的抉择，以及使人难堪的事实，政治领袖一定会尽力避免。民主使智慧边缘化。”
自从民主作为一种政治制度在人类历史上产生以后，它总是在受到一些人的歌颂和赞扬的同时又会受到另一些人的批评和指责。尽管现代法制管理与政治哲学对直接民主可借鉴之处甚少，但是不论怎样，古希腊的城邦民主仍是人类智慧的结晶，是人类民主的真正起步，对后来的代议制民主产生之影响不可忽视。
（作者单位：浙江大学法学院）
潘维：古希腊与民主制度 （太长，自己搜索下吧）

这些都是发表过的论文。古希腊民主制是现代西方民主制度的源头，有很多角度可写，你可以找些西方法制史的著作，还有古希腊城邦的历史文章借鉴，相信你会从中发现许多民主与法制的新观点。

⑵ 聊城在诸城什么方位

这样看你就明白了

⑶ 全国依法治国委员会地址

一、山东元邦投资集团有限公司（以下称“元邦”），凭政府发放的私募基金牌照疯狂内诈骗，济南容委府公职人员144人（含14名厅局级官员及亲属）参与集资诈骗，从中谋取本金1.5倍以上的“收益”，洗钱数十亿，数千受害人被骗110亿元。

二、2018年6月始，元邦暴雷，数千受害人多次报案，济南经侦置若罔闻，迟迟不立案，给元邦诈骗分子争取了足够的转移赃款销毁证据时间，延误了追赃良机，给政府官员创造了疯狂洗钱条件。

三、2018年6-7月元邦暗箱操作赎回款26亿元，涉嫌山东高速等权贵利益输送或资产转移。

四、2019年7月15日，济南经侦按“领导要求”，以“7.15非吸”名义对元邦立案，而“立案决定书”中竟无“元邦”字样，彰显元邦百亿诈骗案是官商勾结，有计划、有预谋、涉黑涉恶所为。

⑷ 中国法治杂志社邱玉民是哪里人

山东省潍坊诸城市人

⑸ 张禧全文翻译

张禧，东安州人，祖籍今河北省。元朝中书省左丞、上护军，追封齐郡公，谥武定。随父亲张仁义迁居今潍坊青州市。
张禧从16岁开始，就随从元军大将阿术鲁、元帅察罕，转战于河南、山东、安徽等地，屡立战功。因他为人刚直、治军严厉，被上司忌妒诬陷要按法治罪。经人介绍，与儿子张弘纲一起，前去投奔了成吉思汗的孙子忽必烈。
张禧随忽必烈南下灭宋。在攻打湖北鄂州时，战斗非常残酷，忽必烈下令组建敢死队。张禧和儿子张弘纲踊跃参加。将要打到城下时，忽必烈觉得，如果这爷俩全都战死，未免太残酷啦！就派人去告诉张禧，你们爷俩留下一个，只能一人参加攻城！
张禧非常感动，大喊“请等着我们胜利的消息吧”冲向前去。长枪被弩箭射断，他一把夺过儿子的长枪，继续猛冲。张弘纲没了武器，转身发现有十几个人，原地站着不敢突击，就又夺了一枝长枪，跟着父亲冲进了城内。
战斗中，张禧身上连中18箭，有一枝箭头射穿了腹部。他苏醒过来后说：“如果能喝一些活血散瘀的‘木血竭',说不定就死不了！”忽必烈赶紧派人取来血竭，救了他一命。
忽必烈当了皇帝后，任命张禧担任了“新军千户”.1263年，张禧随从元军征讨在山东割地叛乱的李璮（潍坊青州市人），收复了几座城池。随后又多次大败宋朝军队。
出任海军司令
1267年，张禧改任元朝水军总管，当了海军总司令。
他对朝廷新增的2500名水军严格训练，战斗能力大为提高。相继在襄樊、襄阳战役中发挥了重大作用，曾一次俘获70多艘宋军战舰。
忽必烈任命张禧为宣武将军、水军万户，佩金虎符，后又加封为信武将军。攻下温州、台州、福建等地后，又加封为怀远大将军、江阴路达鲁花赤、水军万户，昭勇大将军、招讨使，镇国上将军、都元帅。
征讨日本
1281年，忽必烈决定征讨日本。研究的时候，张禧主动请缨，率水军前往。当天被任命为行中书省平章政事（省长兼军区司令），与行省右丞相范文虎、左丞相李庭，共同率领10万人组成江南军，乘战船3500艘，从宁波、定海启航。
抵达日本海岸后，张禧率部离船登陆，立即在平湖岛修建堡垒，同时命令将各战船相距50步停泊，以免风浪冲击。八月，海上飓风大起，范文虎、李庭率领的战舰全被风浪毁坏，只有张禧率领的船只损失不大。
范文虎等人商议撤军。张禧说：“虽然将士们溺死过半，但活下来的都是身强力壮之人，何不带领他们，夺取敌人的粮食向前进攻呢？”
范文虎执意不从，说：“只管回朝！若朝廷问罪下来，自有我们负责，不会让你受连累。”张喜无奈，只好把自己的船只拨付一部分给他们。
当时，平湖岛上驻有4000多战士，没有足够的战舰往回运。有人说咱走吧，不用管他们了。张禧说：“我能忍心抛下他们不管吗？”命令卸下已经装上船的70匹战马，好将那些士兵渡回来。
最终，范文虎把10多万元军将士遗弃在海岛上，自己乘船逃往高丽（朝鲜）。日军上岛后，元军大部分将士战死，数万士卒被俘，生还者不足五分之一。
回国后，范文虎等人都被治了罪，只有张禧免予追究责任。

⑹ 诸城发展方向事什么

诸城坚持以科学发展观统领全局，围绕建设富裕和谐的现代化强市这一目标，突出工业强市、建设高品位城市、创新发展镇域经济三大重点，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设“五项建设”，着力抓好创建富强诸城、靓丽诸城、生态诸城、活力诸城、文明诸城、平安诸城、法治诸城“七大工程”；统筹城乡经济社会发展，形成了城乡经济社会一体化发展的新格局。

⑺ 诸城这个城市怎么样

中国优秀旅游城市
中国百强县市之一
中国龙城－中国地质调查局授予
国务院确定的全国沿海对外开放城市
国务院综合改革试点市和乡村城市化试点市
山东省省级文明城市
中国改革开放30年优秀集体
国家级地质公园

诸城市隶属于潍坊市，诸城地理位置优越，交通便利。北依世界风筝都潍坊，东临滨海名城青岛，南靠新兴港口城市日照，是山东半岛重要的交通枢纽。胶新铁路和济青高速公路南线贯穿诸城，市内6条干线公路四通八达，乘车1小时可达青岛、日照两大港口和青岛、潍坊两大机场。

诸城于1987年撤县建市，是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合体制改革试点市和乡村城市化试点市。改革开放以来，诸城人民先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革、为民服务联动、改制企业党建等一系列闻名全国的“诸城经验”，今年又推出了“联合党总支”、“农村社区建设”等经验做法。有28位党和国家领导人到诸城视察。2006年，全市完成地区生产总值249亿元，比上年增长18%；实现财政总收入20.8亿元，其中地方财政收入12.1亿元，分别增长31%和28.5%。是山东省首批省级文明城市。在国家统计局公布的2005年度全国百强县（市）中，诸城市列第65位。被省委、省政府表彰为“县域经济发展先进单位”。上半年，全市完成地区生产总值145.7亿元，比上年增长17.5%，1—7月份，实现财政总收入16.3亿元，其中地方财政收入9.2亿元，分别增长34%和34.7%。 诸城企业改制早，民营化程度高，形成了良好的机制、品牌、管理、人才和市场优势，一大批支柱产业、骨干企业和知名品牌，铸起诸城强劲的发展实力。诸城市已获得中国名牌7个、国家免检9个、山东名牌32个、山东省服务名牌2个，还有2家企业获得山东省政府质量管理奖。有5个商标争创为中国驰名商标，有28个商标争创为山东省著名商标，居全省县级之首。国家统计局公布的2005年度2387家国家级大型工业企业中，诸城独占9家。诸城外贸公司进入“全国500强”。汽车及零部件、食品加工、纺织服装三大主导产业占全市经济总量的85%以上，诸城为此又有“汽车城”、“食品加工城”、“纺织服装城”的美誉。诸城汽车制造业现已形成50万辆汽车、摩托车的生产规模。北汽福田诸城汽车厂是诸城汽车制造业的龙头，带起境内200多家配套企业，将产业链延伸到汽车零配件、轮胎、铸造、油漆、机电等多个相关产业。诸城纺织服装业现已具备30万纱锭、3亿米布、3亿件（套）服装的生产能力，并且形成了纺织、印染、成衣、物流的一体化运作，培育起新郎、桑莎、兰凤、金旭、帅领、昊宝等一批国内外知名品牌。诸城被中国纺织服装协会命名为“中国男装名城”。诸城的食品加工业以诸城外贸和得利斯两大企业为龙头，现有各类企业1200家，有100多种农产品销往世界30多个国家和地区。其中，肉鸡占全国出口量的12%，玉米淀粉占全国总产量的1/4，天然色素占世界总产量的1/2 。现已建起农产品、畜牧、肉鸡三大质量检验检测中心，建立了肉鸡、黄烟两个国家级质量标准体系，发展起9000万只肉鸡、200万头生猪等畜产品基地。对外开放加快了诸城经济的国际化进程。诸城海关的设立进一步缩短了诸城与世界的距离。现在，诸城已与60多个国家和地区建立了经贸关系，发展出口企业309家，出口产品发展到畜禽肉制品、纺织服装、农副产品、工艺品、机电、化工、橡胶、木器等25大类260多个品种，年创汇5亿美元以上。 诸城位于鲁中低山丘陵东端，东南面正迎黄海，属暖温带大陆性季风区半湿润气候，四季分明，冷暖宜人，年平均气温12℃。诸城地处潍河上游，是潍河城市供水的水源地，水资源质量稳定在二类水标准，空气质量达到国家空气质量二级标准。城市人均公共绿化面积达到18.5平方米。诸城风光优美，景点壮丽。商贸流通、金融保险、房地产、旅游、休闲娱乐等服务业发展迅速。有常山、马耳山、障日山、卢山秀丽天成，引人入胜。公冶长墓、斗鸡台、韩信坝、齐长城、北朝佛造象、四达万佛宫、大舜园、恐龙馆、超然台等旅游胜地。 诸城通信、电力、水利、供热、供气等基础设施日臻完善。电话交换机装机总容量突破20万门，通达世界200多个国家和地区。数据通信、DDN数字资料网、SDH传输网、国际互联网等通信设施达到世界先进水平。变电总容量67.1万千伏安，年供电量14亿千瓦时。天然气输送工程已经完成，供热管道遍布市区。水资源丰富，总量达6亿立方米。自来水日供水能力达到10万吨以上。城市污水处理率达到100%。 今年以来，新一届市委着眼于站在新起点、实现新跨越，围绕建设富裕和谐现代化强市这一目标，突出工业强市、建设高品位城市、创新发展镇域经济“三个重点”，协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设“五项建设”，着力抓好创建富强诸城、靓丽诸城、生态诸城、活力诸城、文明诸城、平安诸城、法治诸城“七大工程”，实现了经济社会又好又快发展。诸城正以崭新的容颜，向人们展示着一幅幅多彩多姿的美丽画卷。

总之诸城是个好城市，我是诸城的。在外面别人问我是哪里的，我说我是诸城的，然后他们问诸城市哪里的，我才说是潍坊的。娶到诸城的姑娘是你的福分，好好待她！

⑻ 黄淮义事是怎么回事

政和元年（1111），赵佶任用宦官杨戬设置“西城括田所（西城所）”，京东地区百姓倍受其害，或赋税额巨增，或田产被括为公田，不服上诉则惨遭酷刑，冤死者数以千万计。方圆数百里的梁山泊也被西城所括占，对湖上渔户依保甲法进行编制，并于渔船上刻立标志，禁止其他船只进入梁山泊。凡渔民人泊捕鱼、采摘莲藕等，一律定立赋税，按船只大小交纳税收。更有甚者，杨戬还令州县于常赋之外，再增租钱10余万贯，遇天灾常赋可减免，而租钱不减。百姓无以谋生，“相聚为盗”，奋起反抗宋廷的残酷剥削和压榨。

重和元年（1118年）、河北、京东地区遭受严重水灾，贫苦农民流离失所，社会矛盾进一步加剧。宣和元年（1119），以宋江等36人为首的农民于京东起义。他们活动于青州（治今山东临淄）、齐州（治今山东济南）、单州（治今山东单县）、濮州（治今山东鄄城北）之间，间或出入于京城开封附近。以灵活机动的战术打击贪官污吏和追剿的宋军，使州县官府一筹莫展。宋廷对宋江义军恨之人骨，称其为“京东贼”、“河北剧贼”。二年十一月，宋廷调歙州知州曾孝蕴为青州知州，令其专事镇压宋江的义军。但因此时两浙路方腊起义迅猛发展，曾孝蕴又改任睦州知州，参与镇压两浙地区农民起义。由于宋廷将大量的兵力投入江南，给宋江在河北、京东地区的发展提供了有利的时机。他率领义军，“横行齐、魏，官军数万，无敢抗者”。赵佶见武力镇压宋江义军未能奏效；遂改用诱降、招安之策。中书侍郎侯蒙认为宋江“才必过人”，上书赵佶称：“今青溪盗起，不若赦（宋）江，使讨方腊以自赎。”随即受任为东平府（郓州）知府，负责招降宋江。他未及赴任，即病亡。

宋廷的武力镇压和招安诱降都未能使宋江就范，相反义军声势愈发壮大，“啸聚亡命，剽掠山东，一路州县大震，吏多避匿”。郓州（治今山东东平）及梁山泊地区成为宋江起义军的重要根据地。不久，宋江率领义军南下，途经沂州（治今山东临沂）时，向知州蒋圆借道。蒋圆施以缓兵之计，义军过于轻信，未加提防。待蒋圆指挥宋军发起突然袭击时，起义军措手不及，伤亡惨重，只得退回郓州等地。宋江重新集结力量，三年初，他再次统领义军南下，攻陷沂州、淮阳军（今江苏邳县东）。宋廷急令调兵遣将，讨伐宋江。宋江继续挥师南下，进入淮南路楚州（治今江苏淮安）地区，给予当地官府及官吏、富商、地主沉重打击，而被诬为“淮南贼”。宋江义军在夺得大船10余艘后，转而向东北方向进军，驾船渡海，途经沐阳时，遭县尉王师心引兵邀战，义军迎战失利。二月，宋江义军又泛舟至海州（治今江苏连云港）附近。海州知州张叔夜派奸细混入义军，侦得宋江义军动向，遂招募干余名亡命之徒，设伏于城郊。同时复令混入义军队伍的宋军士卒寻机焚烧义军船只，且又以少量宋军前去挑战。宋江等弃船登岸追杀，不幸中伏，宋江副将被俘，大部分义军接受张叔夜的招安，投降了宋廷。余部则撤退回京东地区。四年，武功大夫折可存在镇压方腊起义后，班师回朝，赵佶随即又令他“捕草寇宋江”。在宋军的追剿之下，起义军最终被镇压，宋江等36名义军首领接受朝廷招安，而被封官拜爵。

宋江起义虽然失败了，京东地区，特别是梁山泊一带农、渔民的反抗斗争依然继续。直至宣和六年（1124），梁山泊起义的渔民受东平府知府蔡居厚诱骗而惨遭杀害，反抗斗争才稍得平息。

正值宋江起义失败之时，宋廷与金朝开始联合攻辽。灭辽后，赵佶及权臣蔡京一伙将原输辽的“岁币”再每年增加100万贯钱，作为“燕京代税钱”转输给金朝，以此从金朝手中赎回燕京（今北京西南）以及顺（治今北京顺义）、檀（治今北京密云）、涿（今属河北）、易（治今河北易县）、蓟（治今天津蓟县）、景（治今河北遵化）等6州之地。宋朝得到燕京等地后，设官府，置官僚，同时派遣军队驻防，其中所需给养就近摊派到河北、山东、河东等地区百姓的头上，且令交纳时一律“支移”运送到燕京交予官府。这一规定给这些地区的百姓带来极大的灾难，一石粮食从产地运至燕京，沿途盘费所需高达十几至二十几石，且往返路途遥远，费时费力，百姓为此怨声载道。此后，宰相王黼又将灭辽用兵时征发民夫充役的办法，改为征收免夫钱，并推行到全国。一次即搜刮免夫钱6200余万贯，竟相当于宋朝中期一年的税赋收入。宋廷规定，凡抗拒不交纳免夫钱者，一律依军法治罪，甚至连违期交纳者也将处以斩刑。为如数如期交纳免夫钱，州县官府及官吏对百姓逼督甚急，直至渴泽而渔，百姓被逼卖子鬻女，家破人亡。而宣和初年又遇连年灾荒，一时间饿殍遍野，死者相藉，黄淮地区百姓陷入更严酷的水深火热之中。

宣和五年（1123），河北、京东等路农民相继起义，反抗宋朝统治的斗争再度掀起高潮。这些起义，少则数百、数千人，多则数万，乃至数十万人，“白昼横行”所到之处攻打州县，杀官吏，除地主，杀富济贫，或于崇山峻岭之中建立据点，聚众自保，寻机出击，致使“巡、尉不敢抗，县、镇不敢守”。其中较为著名的有密州（治今山东诸城）徐靖、沂州临沂武胡、大名府（今河北大名东北）杨天王、郓州李太（李太子）、何子威、沂州徐进、水鼓山刘大郎、莒县（今属山东）徐大郎等领导当地农民的起义。而规模较大的又有河北路焰州（治今河北永年东）张迪领导的起义。队伍发展多达数十万众，攻陷了一些州县城池，曾围攻漕州（治今河北浚县）长达5日之久，之后又攻打漕州，声势大震。京东路青州张仙（张先、张万仙）领导的起义军号“敢炽”，称10万人。河北高托山于望仙山组织当地农民举行起义，号称30万人，转战于河北和京东路的青（治今山东益都）、徐（今属江苏）、密、沂等州一带。

宣和六年，赵佶以宦官梁方平为河北、京东制置使，督率王渊、刘光世、杨惟忠、辛兴宗、韩世忠、张俊等将领，统兵镇压起义军。与此同时，宋廷又以诱降、招安之策，分化瓦解农民起义军。赵佶下诏，称起义军如能自首，“一切不问”，对于首领自首，还“当议优与补受官资”。次年正月，赵佶又下诏“罪己”：“用非其人，政失厥中，徭役荐兴，使民不能自存。”同时下令，免去部分赋役。以此缓和与农民起义军之间尖锐的矛盾和冲突。

在宋廷武力镇压和诱降之下，部分农民起义军投降。张仙起义军于礌鼓山与宋军作战，战败后，张仙接受招安。贾进起义军曾拒绝宋廷多次劝降，并杀死每一次前来劝降的官吏，宋军将领辛昌宗带兵进剿，被义军打得全军覆没，但不久，也投靠宋廷。不过。更多的起义军坚持斗争。高托山领导的义军先后遭到杨惟忠、辛兴宗、王渊、韩世忠等所领宋军的追击：屡遭挫折，甚至高托山一度接受招安，但义军将士始终末放弃斗争，直到建炎二年（1128），这支义军仍活动在河北、京东地区，转而抗击金军。

⑼ 南非为什么有三个首都

1、行政首都：茨瓦内（Tshwane）是南非中央政府所在地，人口235万。

2、立法首都：开普敦（Cape Town）是南非国会所在地，是全国第二大城市和重要港口，位于西南端，为重要的国际海运航道交汇点，人口350万。

3、司法首都：布隆方丹（Bloemfontein）为全国司法机构的所在地，人口75万。

所以南非拥有三个首都：行政首都（中央政府所在地）为茨瓦内，立法首都（议会所在地）为开普敦，司法首都（最高法院所在地）为布隆方丹。

(9)法治诸城扩展阅读：

区域位置：

南非位于非洲大陆最南部，其纬度自南纬22°至35°，经度从东经17°至33°。北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰，中部环抱莱索托，使其成为最大的国中国。

东、南、西三面为印度洋和大西洋所环抱。其西南端的好望角航线，历来是世界上最繁忙的海上通道之一，有“西方海上生命线”之称。

地形地貌：

南非地处非洲高原的最南端，南、东、西三面之边缘地区为沿海低地，北面则有重山环抱。北部内陆区属喀拉哈里沙漠、多为灌丛草地或干旱沙漠、此区海拔约650至1250米。周围的高地海拔则超过1200米。南非最高点为东部大陡崖的塔巴纳山，海拔3482米。东部则是龙山山脉纵贯。