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州的立法权

发布时间: 2021-12-12 03:44:38

A. 根据我国立法法规定,哪些地级市享有设区的市地方立法权

2015年3月15日,第十二届全国人大会第三次会议决定对《立法法》作出修改:地方立法权扩至所有设区的市。

法律依据《中华人民共和国立法法》第七十二条:

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时,发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的,应当作出处理决定。

除省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间,由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间,依照前款规定确定。

省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规,涉及本条第二款规定事项范围以外的,继续有效。

B. 美国的州有什么权利

一、美国联邦与州权利划分的意义:
美国联邦政府体现了分权和制衡的原则,确立了三权分立,立法归议会,行政归总统,司法独立的国家政治体制。联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力,包括独立的司法权。从这个意义上来说,联邦政府的权利要大于州政府的,比如征收税赋,铸造货币,宣战等这些都是国会的权利。某种意义上来说,美国联邦政府与州的关系类似于咱们香港和大陆的关系。

二、美国联邦制的原则和特点:
美国从历史来看,不像单一制国家那样一般是先有国家,后有地方,即由中央政府设立、合并或撤消地方行政单位,确定和变更行政区划,并授予地方政府某些权力。美国是先有州,后有国,全国政府的权力是来自原来的独立的各国所变成的州,但它又不同于邦联制,在邦联体制下,由各盟国把某些权力“授予”邦联的统一机构,邦联机构只有获得各盟国的一致同意才能采取某些行动,更重要的是:各盟国随时可以收回它所授予的权力,这意味着它随时可以退出邦联。而美国的全国政府的权力是由原来的各国让与的(delegate),不是授予而是转让、委托给全国政府一部分权力,权力一经让与,并经宪法所规定,便不能再索回。因此,美国联邦制的特点就是:由联邦宪法将政府权力划分给全国政府和各州政府,分别授予了重要职能,全国政府和州政府双方的权力都不是由对方授予的,而是由宪法赋予的。
联邦制的上述特征,形成了美国联邦制的一系列原则。这些原则也被称为联邦主义,虽然这些原则在不同的时期有不同的解释和运用,两百多年来有很大变化,但仍有某些重要原则作为联邦主义的基础:
1、联邦高于州的地位。
这条原则集中体现在美国宪法第六条的规定,即所谓“本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律,以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约,皆为全国的最高法律;每个州的法官均应受其约束,即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。”此项条款被称为“至高无上条款”,虽然主要是规定联邦宪法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔结的条约在全国的最高地位,但其意义则在于肯定了联邦高于州的地位。
此外,外交、国防、货币等领域的权力均属于联邦政府,州不得缔结条约和结成联盟,不得颁发捕获敌船的许可状,不得铸造货币和发行纸币,未经国会同意,州不得征收关税,不得在和平时期保持军队,不得进行战争,不得缔结协定等。在司法领域,合众国为一方当事人的诉讼、两个或两个以上州之间的诉讼、不同州公民之间的诉讼,均属于联邦司法权的管辖范围。虽然一些美国学者认为主权是在州政府和全国政府之间划分,但从这些条款看,美国的州并不具有国家的地位。
因此,所谓州权并不是国家主权意义上的主权。早在1819年,美国最高法院首席法官马歇尔就在“麦卡洛克诉马里兰案”中对此进行了论证,他从“人民主权”的理论出发论证说:人民有权决定批准还是拒绝宪法,他们的行动才是最后的行动。因此,“当宪法采用时,它就是完整的契约,并确定了州主权的界限”。美国人民宣布他们的宪法和依宪法所制定的法律是最高的,那么,“这个原则事实上就转换为对州的至高无上”。
2、联邦与州之间的分权。
美国联邦制的分权,总的来说是采取了联邦权力由宪法列举,其余权力由各州保留的方式。美国在宪法上把合众国的立法权、行政权、司法权授予全国政府,逐项列举了国会有权立法的18个方面,而在第十条修正案笼统地规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,得由各州或由人民保留”,即联邦的权力是由宪法逐项“授予”的,各州的权力是概括式“保留”的。但从权力的划分来说,双方的权力范围都是由宪法规定的,而不是由其中任何一方授予和规定另一方的权力。
美国联邦与州的分权,在宪法上直接规定的有以下几种情况:全国政府方面,有宪法列举授予的权力、全国政府和州政府均被宪法禁止行使的权力、宪法禁止全国政府行使的权力;州政府方面,有宪法未授予全国政府而由各州保留的权力、授予全国政府但又未禁止各州行使的权力(因而成为全国政府与各州政府“共享权力”)、州政府和全国政府双方都被宪法禁止行使的权力、宪法禁止州行使的权力。

C. 根据宪法和法律,自治州的人大党委会行使民族立法权是对的吗

民族自治地方立法权有特定的立法主体,它是有民族自治地方的人民代表大会所进行的立法版不包括权自治地方的人民政府和人民代表大会常委会。少数民族自治机关包括自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和政府,但不是所有的民族自治机关都是民族自治地方立法的主体,只有民族自治地方的人民代表大会才是立法主体即(自治区、自治州、自治县人民代表大会),所以自治县人民代表大会是有立法权的,自治州人民政府不是享有立法权的主体,但享有制定地方政府规章的权力。希望可以帮到你。

D. 美国的每个州都有立法权都能出台保护动物的法律吗为什么中国没有

是的,美国每个州都有部分立法权,中国各省也有部分立法权,仅限于本省内通行,专这点上中国属和美国几乎一样,我们之所以觉得美国好中国不好主要源于两种误解:一种是喜远厌近错觉,外来的和尚好念经,别人的东西好吃些这类求新猎奇心理;二种是发达程度的错觉,美国是世界最大发达国家,中国是世界最大的发展中国家,东西方文化也有差异,拿来直接类比,会产生风马牛不相及的错觉的。

E. 我国的自治州有立法权吗

民族自治地方立法权,是指民族自治地方的人民代表大会,依法制定和变通制定效力及于本民族自治地方的地方法规的权力。民族自治地方立法权可分为制定权和变通权,制定权是指民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。变通权是指上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行,而民族自治地方的人民代表大会据此制定的变通执行和停止执行的原则和条件以及内容和程序的自治条例和单行条例。民族自治地方立法权是特定的立法权,它属于民族自治地方的自治权范畴,它是民族自治地方各项自治权中最基本的权力。

民族自治地方立法权的法律渊源

法律渊源是法律产生的根据和表现形式。民族自治地方立法权的产生首先来源于宪法授权。我国宪法第一百一十六条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县(旗)的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”这是民族自治地方立法权最根本的法律渊源。其次,我国民族区域自治法第十九条规定了民族自治地方人民代表大会有立法权,第二十条规定了自治机关享有变通权,这两条规定是民族自治地方立法权的直接法律渊源。所以,民族自治地方立法权不仅有宪法依据,而且有民族区域自治法具体执行依据。

民族自治地方立法权的特征

1.民族自治地方立法权有特定的区域,它存在于民族自治地方。民族自治地方,是根据当地民族关系、经济社会发展等条件,并参酌历史情况,所建立的以一个或几个少数民族聚居区为基础的少数民族聚居的地方。民族自治地方在地理范围上有大小之别,分为自治区、自治州、自治县(旗)。各民族自治地方都有权立法,而一般地方并不都有立法权。行使民族自治地方立法权所产生的法,适用于各相关民族自治地方。

2.民族自治地方立法权有特定的立法主体,它是由民族自治地方的人民代表大会所进行的立法,而不包括自治地方的人民代表大会常委会和人民政府。民族自治地方立法的主体,是我国宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法和立法法确定的特定的民族自治机关。民族自治机关,指自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和政府。不是所有民族自治机关都是民族自治地方立法的主体,只有民族自治地方的人民代表大会才是立法主体,即少数民族自治区、自治州、自治县(旗)人民代表大会享有立法权,而在一般地方县级人民代表大会或者一般地市级人民代表大会都不享有立法权。

3.民族自治地方立法权有特定的表现形式,它限于制定和变通制定自治条例和单行条例。自治条例和单行条例均属地方法规的表现形式。民族自治地方人民代表大会除有权制定自治条例和单行条例外,有的民族自治地方如自治区、自治州人民代表大会和政府以及自治区、自治州政府所在地的市的人民代表大会和政府,还可以制定其它形式的地方性法规、以及地方政府规章。作为同一般地方立法相对应的特殊地方立法,民族自治地方立法的表现形式主要是制定和变通制定自治条例和单行条例。

4.民族自治地方立法权层次结构的显著特点在于,凡实行民族自治的地方,无论其行政区划是大是小,都行使地方立法权。现行民族自治地方立法的层次结构有两点不同于一般地方立法。其一,自治县(旗)都有立法权,而一般地方的县没有立法权;其二,相当于下设区、县的市的自治州都有地方立法权,而一般地方不是所有下设区、县的市都有地方立法权。这种区别反映了实行民族区域自治的国策的要求,有利于自治地方的少数民族平等地参与国事和维护自身利益。

5.民族自治地方立法权的行使不同于一般地方立法。首先,民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点,有权制定自治条例和单行条例,根据相应的隶属关系报全国人民代表大会常务委员会或者报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。宪法和立法法对此未做出不得同宪法、法律、行政法规相抵触的限制。其次,根据立法法第六十六条第二款规定,只要不违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定做出变通规定外,自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定做出变通规定。这种变通权以及与中央法律、法规的关系,一般地方性法规是不存在的。这些情况使民族自治地方立法权在从属性和自主性方面,与一般地方立法迥然有别。

F. 自治州的人大常委会有没有地方立法权,我说的不是民族立法权

有啊。
中国,不存在民族立法权。都是地方立法权。民族的立法权益是通过地方立法权体现的。

G. 1787美联邦宪法规定各州拥有自己的立法机构是怎么一回事

联邦制是两个或多个分享权力的政府对同一地理区域及其人口行使权力的体制。在美国所实行的联邦制下,美国宪法是国家政府和州政府的权威所在。美国五十个州的各州法律只适用於该州居民。根据美国《宪法》,国会无权废除一个州,也没有任何一个州可以僭越只有国家政府才可以行使的权力。根据宪法,美国政府在管理州际和对外贸易、造币、移民归化、维持陆军部队或者海军部队等事务上,拥有非其莫属的权力。美国联邦制保证每个州政府都是共和政府,从而保证没有任何州能够建立其它政体,比如说,君主制。在上述这些领域,国家利益显然超越各州利益,因而在这些领域的权力也相应地归属国家政府。国家政府还具有解决两州或多州争端、解决不同州公民之间争端的司法权。 但是,在国内政策的其它领域,国家政府和州政府可能会有平行或者重叠的利益与需要。在这些领域,州政府与国家政府也许会同时行使权力;在这些并存权力中,最主要的是徵税权。在《宪法》没有就国家政府权威做出规定的领域,州政府可以在不与国家政府可合法行使的权力相冲突的情况下采取行动。在一些影响公民日常生活的重大问题上,如教育、罪行与惩罚、健康与安全等,《宪法》没有做出直接的责任划分。根据美国开国前辈所依据的共和原则,特别是约翰·洛克的理论,人民应该拥有这些权力,通过不同的州宪法,人民将这些权力委托给州政府。

H. 为什么美国各个州法律的不统一

从建国史上来说,北美主权所有是根据当时欧洲各国奉行的神学契约原则所获得的,即任何基督教王室,只要发现了为所谓异教徒和野蛮人占领的土地,即有权宣布对其拥有主权。建国前,除了少数地盘是由英国动用国家力量争夺过来(比如争夺新阿姆斯特丹,也就是纽约),其余的本来就是私人财团经营殖民地,比如弗吉尼亚州就是弗吉尼亚公司经营。而州以下的社会基础结构,更是由移民前来,进行自组织,通过公共议事原则,根据本地地理条件,搞定定居点的建设,权力分配,公共事务决策,以及产业集合等等事务。用埃德蒙伯克的定义,美国的社会基本结构就是“自组织体”,独立战争更是被这位保守主义者定义成了维护自组织体的战争,以反抗宗主国税法和驻军。而独立战争的决策机构---大陆会议,从历史唯物论来说,本质上是自组织体代表--业主(Proprietary)阶级代表组成的决策机构,号召各自组织体联合起来,面对共同的敌人,由于同文同种和地理相近,开始形成一个短暂的共同体。而独立战争后,联邦初期,建立而来更多是作为一个代表机构来处理一些公共事务,此时更多还是邦联的状态。而在美国宪法之前的费城会议上,Patrick Henry为首的反联邦党人和联邦党人吵得不可开交(主要攻击对象就是汉密尔顿(他得到威高望重的华盛顿和来自弗吉尼亚州的麦迪逊的支持),最后在美国宪法第十修正案上取得了妥协。The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to the States, are reserved to the States respectively, or to the people.译文:宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保留,或由人民保留。从这里开始,确立了联邦立法权和州立法权的界限。当然这种立法思路,受到亚当斯的共和体制论述的影响也是很大的。确立了联邦制,明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则。联邦制的确立,改变了过去邦联时期政治关系无序的状态,使国家权力的运作步入正轨。但是,联邦制不是一成不变的,而是随着社会的发展而变化的。

I. 美国的每个州权利这么大那么跟独立的国家有什么区别

1、有自己的立法权,行政权,司法权,而且州长任命完全在这个州的人民。

2、还有属于各州的国民警卫队。

美国实行联邦制,每个州都是一个加盟邦。 按照美国宪法,每个州都可以自由的选择加入或是退出联邦。 而且每个州都拥有自己的立法权和军队。

(9)州的立法权扩展阅读

美国国会为最高立法机构,由美国参议院和美国众议院联合组成。国会美国国会的主要职权有:立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权(参议院)和宪法修改权。对总统、副总统的复选权等。两院议员由各州选民直接选举产生。

参议员每州2名,共100名,任期6年,每两年改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出,共435名,任期两年,期满全部改选。两院议员均可连任,任期不限。参众议员均系专职,不得兼任政府职务。

此外,国会可通过不需要总统签署的决议案,它们无法律作用。国会对总统、副总统及官员有弹劾权,提出弹劾之权属于众议院,审判弹劾之权属于参议院。美国设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。

联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成,终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。

参考资料来源:网络-美国

参考资料来源:网络-美国政党

J. 美国联邦、政府、议会、州,在立法和法律实施上有什么联系

这个问来题不太容易用几源句话说清楚。

联邦是米国的结构,由其53个独立州组成的。政府分为联邦政府和州政府,联邦政府和州政府之间没有隶属关系。议会是立法机构,但是没有执法权。政府首脑可以支持议会通过的议案,也可以提出否决的意见,被政府首脑否决后的议会议案,如果要成为法律,必须由议会再次以三分之二多数通过方可。

美国是一个联邦国,各个州的立法独立于联邦政府的立法,作为联邦政府,其主要权限是执行和维护美国宪法,对违背宪法的行为,可以由最高法院裁定违宪。但是最高法院没有立法权,也没有提出法律议案的权力,只有解释和裁决权。

由于州的立法独立于联邦,所以法律的实施也是各自为政,以州划界。基层法院和上诉法院是法律实施的主要机构。

国情不同,没有多少可以直接套用的介绍模式。

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