法治的领导方式

Ⅰ 说什么依法治国反映了我党的执政方式，领导方式的基本特征。说的好像外国的不是这样的一样要依法治国、

因为我们是有中国特色的法制社会。

Ⅱ 党的全面领导的领导方式主要有

党的领导主要是政治方式的领导。
党的领导有三种方式的领导：政治领导、思想领导和组织领导。
（1）政治领导。这是党发挥领导作用的最重要的方面。党的政治领导就是将马克思主义普遍原理和中国实际结合起来，在革命和建设的各个阶段上，提出明确的政治任务、政治目标和政治方向，制定实现这种任务、目标、方向的路线、方针和政策，动员、组织、带领人民群众共同奋斗。党实现政治领导的过程，就是向人民群众说明党提出的政治任务、政治目标、政治方向，党制定的路线、方针、政策以及他们的长远利益和眼前利益关系的过程，是党在政治上代表人民群众利益的过程。只有当人民群众意识到了自己的长远利益及眼前利益，才会更加自觉地在党的政治旗帜下团结奋斗，去实现自己的利益。在革命战争年代，党通过对革命战争形势的正确分析，明确革命的对象、任务、动力，制定革命的战略和策略，动员和组织人民群众为革命的根本目标及阶段性目标而奋斗；在社会主义初级阶段，党通过提出社会主义现代化建设的战略目标和战略部署，提出党在社会主义初级阶段的基本纲领，向人民群众指出，解放和发展生产力，促进经济发展和实现社会的全面进步，把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家，是我国人民的根本利益所在，是党在社会主义初级阶段的根本政治任务。应当看到，我国的社会主义现代化建设是在国内外复杂形势下进行的。这就要求全党充分认识提高政治敏感性，辨别政治方向，加强和改善党的政治领导的极端重要性。

（2）思想领导。这是党发挥领导作用的又一重要方面。党的思想领导是党领导人民群众完成政治任务的重要保证；没有这种思想保证，政治任务是不可能完成的。

党的思想领导，就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装人民群众，就是努力提高全民族的科学文化素质、思想道德素质、民主法治素质，让人民群众逐步树立起科学的世界观、正确的价值观和积极向上的人生观，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

党在实现对人民群众的思想领导的过程中，积累了丰富的经验，形成了优良的传统。党通过理论宣传工作和各级党组织的思想政治教育工作等形式，用说服、教育的办法，提高人民群众的思想认识。在改革开放和社会主义现代化建设的现阶段，人民群众面临着思想观念的转变，在一系列新政策、新事物、新矛盾面前产生了各种各样的思想认识问题；国内外敌对势力通过各种途径、形式、手段，散布谬论，造谣惑众，试图搞乱人心。在现阶段，加强和改善党的思想领导，十分重要。应该看到，思想认识上的问题，往往是由于理论上的问题没有解决才引起的；理论的局限、含糊、缺失或者不彻底，必然会影响思想认识的正确性、科学性或其深度、广度；而要真正解决思想认识上的问题，首先要重视理论的学习、研究和创新，重视对实际问题进行理论思考，运用正确的理论去分析和解决实际问题。因此，不断丰富和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用这种理论武装全党，指导工作，科学地分析改革开放和现代化建设中出现的一系列实际问题，是当前加强党的思想领导的重要方面。我们一定要进一步发扬党的优良传统，掌握思想认识规律，耐心细致地、有针对性地做好党对人民群众的思想领导工作。

（3）组织领导。这是党通过组织系统和组织工作实现领导的方式。党是按照党的纲领和章程，根据民主集中制原则，由党的中央、地方和基层组织把全体党员组织起来的统一整体。党的组织领导就是通过各级党组织及党的干部和广大党员，对人民群众实现组织上的领导。党在人民军队、政权机关、社会团体、企事业单位、城市社区和农村基层建立党组织，党员在这些组织机构中担任领导工作，是党实现组织领导的主要途径之一。各级党组织的战斗堡垒作用，广大党员的先锋模范作用，是党对人民群众实现组织领导的根本保证。党在实现组织领导的过程中，要求党的各级组织和党员发扬党的民主传统，实行党的群众路线工作方法，使党对人民群众的组织领导过程成为组织人民群众自己管理自己事务的过程。党领导下的各种组织，既是人民群众完成党的各项任务的组织形式，又是人民群众学习和实践民主管理的学校。党对人民群众实行领导的具体组织形式并不是固定不变的，而是随着不同阶段的政治任务和形势及不同环境、不同对象、不同条件而不断变化的。

党的先进性和群众性，使我们党具有巨大的组织优势，通过党的组织领导保证党的政治领导和思想领导的实现，是我们党在领导革命和建设过程中长期积累起来的根本经验。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，在社会主义市场经济条件下，党的组织领导只能加强而不能放松或削弱。但是，应该承认，过去在实现组织领导的过程中，存在着以党代政、以党代企等等包办代替现象，党组织管了一些不该管和不可能管好的事情。我们必须通过观念创新和体制改革，进一步加强和改善党的组织领导。只有改善党的组织领导，使党的组织领导方式适应当前的新任务、新形式、新特点，才能真正切实有效地加强党的组织领导。

政治领导、思想领导和组织领导是党的领导的三个不同方面，但它们又是一个不可分割的有机整体。“思想领导是政治领导、组织领导的重要前提和基础，组织领导是政治领导、思想领导的重要保证，我们要善于把三者很好地统一起来，在政治、经济、文化等各个领域中，更好地坚持社会主义方向，充分发挥党对各项改革和建设的领导作用。”

Ⅲ 什么是法治思维和法治方式

一、法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。

简言之，法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式，是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。因此，法治思维需以法治概念为前设。

人类政治文明发展至今，于法治概念之认知尽管不完全一致，但对其核心内涵包括精神、实体、形式等层面诸要件已经有基本共识存在。

就中国当下而言，经过30多年砥砺耕耘，在法治概念上的初步共识也已基本具备。这是之所以提出法治思维命题的前提。

二、法治方式就是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。

简单地说，法治方式就是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。法治方式与法治思维是内在和外在的关系，法治方式就是法治思维实际作用于人的行为的外在表现。

可以说，法治思维影响和决定着法治方式。法治方式与原来人们常用的法律手段一词，在意义上相近。但，手段一词过于工具化，而方式则是更恰当更中性的描述。

(3)法治的领导方式扩展阅读

一、法治思维四个层次

法治思维在不同问题和领域的运用包含了不同的层次。概括而言，法治思维可以分为四个层次。

一是认知判断层次，即运用法治的概念原理对社会生活中的种种问题进行认识并得出初步判断的层次。人们可以根据法律对社会中的一些行为或现象得出是否合法的判断，例如饮酒驾车是违法行为。这种层次的法治思维，是普通社会成员都可以在不同程度上具备的。

二是逻辑推理层次，即运用法治原则、规范对问题进行分析判断、综合推理，并得出结论乃至解决办法的层次。法律职业者的思维多为这一层次。这一层次的思维是以通过法律解决个案为主要特征。

三是综合决策层次，即在前述法律性的认知判断、分析推理的基础上，还需要结合其他因素，进行综合性衡量，并作出符合法治要求的决策。对于领导干部而言，法治思维更多地体现在这一层次上。

四是建构制度层次，即在前面三个层次的思维基础上进一步深化、抽象，从而能够通过建构或改革法律制度对更宏观的问题提出长远的解决方案。这是最高层次的法治思维，也是高层级的领导干部所应当具备的。因此，考察法治思维能力的高低，应当按照对象和主体的不同设定不同的标准。

二、与法治思维相应的法治方式，其外延更为宽泛。通常人们所说的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，都是属于法治方式的范畴。

凡作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。

有些事情可能是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。有些情况下，出现法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。

Ⅳ 如何培养和提高领导干部的法治思维和法治方式

需要做到以下几点：
1、 加强制度建设，完善立法体制
2、 注重法律培训，提高领导干部的法律素质
3、 提倡外部监督，尊重外部约束
依法治国方略的实现，需要当今各级领导干部共同的努力，共同去培养和提升自身的法治思维。完善的法律体系、系统的法律学习和外部监督是培养和提神领导干部法治思维不可或缺的途径。

Ⅳ 要提高领导干部哪几个方面运用法治思维和法治方

（1）深刻理解法治思维和法治方式的科学内涵。法治思维指在法治理念的基础上,运用法律精神、法律原则、法律逻辑和法律规范分析问题、进行决策的思维过程。法治方式则是指在法治思维的指导下,运用法治手段、法治方法、法治程序和法治规则建立健全法律制度、依法执行法律规范、依法强化法治监督的实践过程。法治思维是一种价值观,强调思想的转变,突出党对法治的理念和态度,从思想层面上提出的明确要求。而法治方式这一方法论是法治思维在实践中的具体体现,是一种行为准则,从执行层面提出的明确要求。法治思维和法治方式,从思想和行为两个方面,为全面实施依法治国基本方略指明了具体的路径,深化了党对执政规律的认识。

（2）充分认识提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的重大意义。一是建设社会主义法治国家的内在要求。中国特色社会主义法律体系的形成,治国理政基本方式的确立,使中国经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设都已纳入法治化的轨道,而领导干部运用法治思维和运用法治方式则成为贯彻落实法治原则的一个关键因素,通过法治凝聚改革共识,规范发展行为,维护社会稳定。二是我国经济社会发展的客观需要。新时期,特别是最近几年来,随着利益格局深刻调整,人们思想观念也发生很大变化,各类纠纷和矛盾频发,重大事件或恶性事件不断,造成社会的不稳定,重视法治在国家治理中的重要作用,必然要求领导干部善于运用法治思维和法治方式,促进矛盾的化解,保障社会的和谐。三是加强领导干部自身建设的必然选择。法治要解决的核心问题是权力与权利的冲突,所以法治的精髓就在于限制权力、保护权利。强调领导干部运用法治思维和法治方式的能力有利于改变一些领导干部头脑中长期存在的重权力、轻权利,重治民、轻治官,重管理、轻服务的传统观念；改变根深蒂固的超越宪法和法律的特权思想；克服以言代法、以权压法、徇私枉法等背离法治精神和原则的不良行为,服务群众,促进发展。

（3）注重提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的基本途径。首先,提升领导干部的法治信仰。一方面要提高领导干部的法律信仰,这是提高法治思维和法治方式能力的前提条件和决定性因素,坚持宪法至上,带头树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识,言必合法、行必守法,使法律成为思想和行为的第一准则,影响和带动全社会法治化水平的整体提升。另一方面养成办事依、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,使法治思维和法治方式成为领导干部自发的一种心理需求和职业情操。其次,学习掌握基本的法律知识。包括通用的法律知识、相关的行政法律法规、与行使职权相关的业务法律法规,内化于心、外化于行。再次,重视法治思维和法治方式实践。处理解决多种问题要符合法的原则、法的精神、法的价值,合理考量法治思维与战略思维、全局思维、辩证思维、创新思维等相关因素,综合考虑法治方式与经济方式、道德方式、行政方式之间轻重缓急,做到合法合规、合情合理,提升驾驭复杂局面的能力和水平。

（4）善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。法治思维和法治方式贯穿于改革发展的全过程,体现在各个方面。要毫不动摇地坚持改革。不断通过改革来完善现有的法律、法规,而不能倒过来,以不完善的法律法规来抵制改革；同时,通过法律来引导改革,为改革提供保障,不能为了一时一事的处理来损害宪法和法律的权威,尤其不能妨碍改革的正常进行。要正确处理发展与法治的关系。法治应与“五位一体”的总布局一体谋划,在保障公民权利的基础上提高发展质量,推动经济社会持续健康发展。要严格依法按政策办事。对法律政策明确的问题要依法按政策抓紧解决；对一些解决不了的,做好说服教育工作,并积极创造条件,加以解决；对提出不合法、不合理诉求的要积极引导。不能突破宪法、法律、法规的底线,不能突破政策的底线,特别是不能引发新的攀比、新的矛盾和新的问题。要正确处理好封堵与疏导的关系。摆脱搞定就是稳定、摆平就是水平的思维定势,构建顺畅的社会沟通机制,把群众的利益诉求、矛盾纠纷纳入到法治轨道,为改革发展创造和谐稳定的社会环境。