上海法治环境

㈠ 近几来上海在保护环境方面还有哪些新的举措

1.上海环保新举措----将废水集中回收

东海大桥不仅是海天间的一个科技丰碑，而且版也是一个经得起考验的环保权工程，从施工废水集中回收到混凝土材料利用工业废料，东海大桥处处采用了环保新举措。

2.上海环保新举措：污水厂超量减排可获补贴
为了鼓励污水处理厂挖掘减排潜力，上海出台了“超量减排政策”，通过技术改造等措施获得超量减排的污水处理企业可获得可观的经济补贴。

3.修订《上海市环境保护条例》

4.黄浦江上游水源保护
1、扩大水源保护区范围，加大水源保护力度
2、建成合流污水工程，建设污水处理厂，减少污染源直排现象
3、率先实施总量控制和排污许可证制度，加大对工业污染源的治理力度
4、治理上游地区畜禽牧场，控制农业污染

5.按照一厂一档的要求建立工业排污企业诚信档案信息库，并负责该信息库的信息采集和维护。以企业诚信档案为基础，根据上年度区环境监督、监察、监测情况

㈡ 上海市环境保护采取的措施

市环保局局长徐祖信在接受记者采访时表示，本市第二轮环保三年行动进展顺利，上海版城市空气权质量的改善是连续两轮三年环保行动计划效益的体现，主要得益于全市的产业结构调整、大气环境治理、煤烟型污染控制、扬尘污染控制和提高机动车排放I标准等一系列措施，特别值得一提的是宝山吴淞工业区的整治，拔掉了30个大污染源；城市扬尘治理，首次将建筑工地、工程开挖、马路冲洗等作为考核指标，较有效地控制了城市大气的污染。

㈢ 上海在治理环境方面取得了哪些成就

资源节约方面。狠抓重点行业和领域的资源节约，突出搞好钢铁、有色、化工、建材等重点行业的节能工作。依法淘汰了一大批落后生产能力，已关停小火电2157万千瓦，小煤矿1.12万处，淘汰落后炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能8700万吨。实施了十大重点节能工程、重点流域区域工业污染治理工程、循环经济和资源节约重大示范项目，推动技术进步，提高能源利用效率。仅2007年，通过实施重点节能工程，即形成节能能力2550万吨标准煤。国家还制定了千家企业节能行动实施方案，开展能源审计，编制节能规划，组织能效水平对标活动。2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27％，为完成“十一五”规划中的节能目标打下了良好基础。

环境保护方面。五年来，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，污染减排取得突破性进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势有所减缓，重点流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业污染排放强度有所下降。主要表现在以下几个方面：

一是强化综合措施，污染减排出现重要转机。“十一五”规划将主要污染物排放总量削减10％作为经济社会发展的约束性指标。受国务院委托，环保总局与各省级人民政府签订了减排目标责任书；各省（区、市）都成立了由省政府主要领导挂帅的节能减排领导小组。2006年，将两项污染减排指标层层分解，落实了责任，加大了力度，两项污染物增加的趋势明显减缓。2007年，污染减排取得突破性进展，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14％和4.66％。

二是加大污染防控力度，重点流域区域环境治理持续推进。国家将水、大气、土壤污染防治作为重中之重，把保障群众饮水安全作为首要任务。环保主管部门组织了集中式饮用水源保护区专项调查，初步摸清了全国县级以上城市的情况，发布了饮用水源保护区划分技术规范，70％的饮用水源保护区达到了规范要求。取缔关闭了饮用水源一级保护区内的排污口，依法严厉打击了二级保护区内的违法排污行为。松花江流域、三峡库区、丹江口水库及上游污染防治规划已经国务院批复实施。经国务院批准，北京周边6省（区、市）与国家环保总局共同成立了奥运会空气质量保障工作协调小组，共同采取行动，为绿色奥运提供环境保障。

三是严格执行环评制度，遏制“两高一资”行业过快增长。国家提高了电力、钢铁、石化等高耗能、高排放行业建设项目的环境准入条件，否决了一批违法违规项目。全国9000多个新开工项目开展了环保专项清理检查，对不符合环评要求的1194个项目依法予以处理，否决或暂缓10家企业84亿元的上市申请。同时，积极开展规划环评，努力从源头防范环境污染和生态破坏。

四是加大执法立法工作力度，努力解决关系民生的突出环境问题。紧紧围绕解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，连续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。突出执法重点，集中整治了饮用水源保护区、工业园区以及涉铅和造纸企业环境违法问题。建立健全长效机制，开展环保后督察。五年来，全国共出动执法人员700余万人次，检查企业300余万家次，查处各类环境违法案件12余万件，取缔关闭违法排污企业近2万家，挂牌督办2余万件，维护了群众环境权益。

五是全面启动农村环境保护，生态保护工作取得积极进展。国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》，环保总局发布了《全国农村环境污染防治规划纲要》，确定了主要目标和任务。首次启动了全国土壤污染状况调查。截至目前共采集农产品和土壤样品3.6万个，完成了3万多个样品的分析测试，获得近84万个有效调查数据。各地也进行了积极探索，一些地方建立了“户分类、村收集、乡（镇）运转、县处理”的生活垃圾处理模式。进一步加强生态保护力度，全国自然保护区面积占陆地国土面积15％以上，初步形成了类型比较齐全、布局比较合理的自然保护区网络。

六是开展“加强地方环保年”活动，全面增强地方环境保护能力。国家财政预算设立了“211环境保护”科目，经费渠道日趋完善。2007年，中央预算内建设资金安排146亿元支持节能减排、环境保护和生态建设，中央财政资金拿出235亿元支持节能减排和环保重点工程。近两年来，全国环保投入共5560亿元，约占同期GDP的1.24％。中央财政设立了污染减排专项资金，重点支持指标、监测和考核三大体系能力建设，总投资32亿元，是2006年的4.2倍，达到历史最高水平，有力带动了地方对环保能力建设的投入。

㈣ 如何理解法治环境是最重要的发展环境

法治环境是指全社会尊重和践行宪法法律，国家和社会事务依法治理所形成的特定意义上的社会环境，是社会管理趋向文明过程中所形成的制度化特征和必不可少的客观基础，对现代经济和社会发展起着维护、保障、促进、规范和巩固的作用，是国家治理现代化的重要组成部分。打造良好的法治环境，是我省当前的一项重要任务。
改革、发展、稳定只有在良好法治环境中才可顺利实现
当前，我省已进入全面建成小康社会的决定性阶段，进入改革的攻坚期和深水区，进入实现转型升级和绿色崛起的关键期。发展对于我省这样经济社会相对落后的省份仍然是首要任务。发展需要通过改革破除体制机制方面的障碍，同时又不能引发社会震荡。为此，党的十八届四中全会强调，重大改革要于法有据，要以法治引导、规范改革行为。由政策引导到法治引导，这是我国改革方式的重大变化。以法治护航改革，一方面在立法环节凝聚共识，减少改革阻力；另一方面，一改政策引导型改革的易变性，使社会个体能够预测行为的结果，在秩序下追求利益自由，既保障了社会的稳定，也在整体上推动了社会发展。如果没有法治环境的保障，社会共识难以形成，个体行为缺乏规范，公共权力难以制约，不仅改革会夭折，发展会畸形，社会稳定也难以实现。从这一意义上讲，推动河北改革发展，实现社会和谐稳定，打造良好的法治环境至关重要。
良好的法治环境是建设“三个河北”的重要保障
省委八届六次全会明确提出了科学发展、绿色崛起，建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北的奋斗目标。实现这一目标，既需要全省上下形成共识，凝神聚力，共同奋斗，也需要良好的法治环境。加强法治环境建设，一是有利于保障市场在配置资源中发挥决定性作用，确保政府宏观调控措施的有效实施，防止权力过度干预市场，同时也有利于政府正确实施发展规划，发挥政府在克服市场经济外部性等方面的重要作用，依法规范政府和市场主体的职权职责、权利和义务，形成既生机勃勃，又井然有序的良好局面。二是通过法治自身的规范作用和救济功能，对发展战略实施过程中出现的偏差予以及时纠正和完善，在促进经济发展的同时，实现经济、政治、文化、社会、生态等方面的协调发展，防止以牺牲环境换取经济发展、为眼前利益牺牲长远发展的情况发生，培育自我发展、可持续发展的良好机制。
良好的法治环境有利于市场资源的聚集和流动
市场的核心是自由竞争、平等竞争和秩序化竞争，而法治的核心理念也是自由、平等、秩序、公正，市场与法治是硬币的两面，如果说市场是经济内核，法治则是制度骨架，二者相互促进，互为表里，市场的契约文明会促进法治化制度文明，而法治化的制度文明又会创造既有自由又有秩序的市场竞争环境。正是在这个意义上，我们说“市场经济就是法治经济”。法治是市场交易的准则，是投资安全的保障，是政府行为的依据。良好的法治环境能够给投资者明确的利益预期，减少交易成本，提供投资保障，从而增强投资者的信心，是引进资金、技术和人才的信用保证，已经成为吸引众多投资的一个重要因素。所以说，法治环境本身就是重要的投资环境，就是竞争力。法治环境的优劣，直接影响着投资环境，影响着市场资源的聚集与流动，影响着一个地方的整体形象。对我省来讲，要吸引更多生产要素聚集，提升经济竞争力，必须打造良好的法治环境。
良好的法治环境是规范公权行为，推进治理现代化的保障
加强对公权力的制约，是法治建设的题中应有之义。实现经济社会健康发展，必须让权力懂规矩、讲规矩、守规矩，这是经济社会发展与依法治国的共同要求。党的十八届四中全会明确提出：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”省委书记周本顺指出，各地各部门都要拿出自我革新的勇气，跳出自身利益的藩篱，自觉在大局下推进改革，坚决破除束缚法治建设的体制机制障碍。要把法治建设与实际工作结合起来，在各个领域、各个环节中真正落实法治要求、体现法治精神。省委八届九次全会提出的党委依法执政、健全依法决策机制、严格规范行政执法、加强对权力的监督制约、推进行政审批制度改革、全面推进政务公开，以及促进司法机关公正司法等措施，都是着力从制度方面管住权力的举措。良好的法治环境是政治文明的重要内容，也是促进治理体系和治理能力现代化的关键。打造良好的法治环境，要认真贯彻落实省委八届九次全会精神，对全会提出的各项举措，要一项一项地进行细化分解，明确责任，明确标准，明确抓手，务求实效。
良好的法治环境需要提高公民的法治意识

公民的法治意识是法治环境的组成部分，而公民法治意识的培育和提高也有赖于整体法治环境的改善。如果公民的法治观念和法治意识淡薄，再好的法律也会因为得不到遵守和执行而不起作用，良好的法治环境更是空中楼阁，可望不可即。打造良好的法治环境，首先要充分发挥党员领导干部的示范带动作用。省委八届九次全会提出，要加强干部特别是领导干部的法治教育，引导大家增强法治意识、提高法治素养，对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不能触碰，牢记法律底线不能逾越，带头遵守法律，带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。党员领导干部带头尊法守法，才会推动全社会崇法守法良好风气的形成。其次，要通过法律知识的普及和法治宣传教育，强化公民的法治意识。摒弃或改变各种不利于法治的传统观念，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，使人们发自内心地拥护和信仰法治，自觉地把法律规定内化为行为准则。只有这样，才能形成良好的法治环境。当前，根据我省实际情况，要健全法律服务体系和机构，改变空洞说教、形式主义的法治宣传方式，结合公民身边实例和切身利益，有针对性地加强法治宣传、教育、培训工作，增强公民的法治意识。同时，要积极探索建立高效、廉洁、公正、公平、公开和法治化的纠纷解决新机制，逐步在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

㈤ 中国当前的法治环境

我们当前的法制环境虽然比原来有长足的进步，但是还是需要在某些方面继续加强和提高，立法也要跟上，现在很多方面法治还不健全，需要完善法治。

㈥ 上海环境问题与治理

就空气污染得厉害
还有夏天的温岛效应。
很难治理的

㈦ 上海市主要环境污染是什么现在采取了什么措施治理污染（从民间和官方两点谈）

主要措施1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。3、健全环境保护法律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权利。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。
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㈧ 近两年上海市优化营商环境相关政策实施后发生了哪些变化对于解决办事环节痛点、堵点、难点是否明显

上海市把优化营商环境作为改革开放再出发的一项重要任务，对标世界先进经济体，学习借鉴先进经验，开展了全方位的改革，推出了一系列政策，着力营造充满活力、富有效率和更加开放的国际化、法治化、便利化营商环境建设，成效显著，亮点纷呈。

上海市发改委相关负责人表示，“世行《2019年营商环境报告》中，中国排名上升32位，位列全球第46名，上海作为参评样本城市之一，做出了重要贡献。世界银行营商环境报告数据采集主要来自律师、会计师等第三方机构，特别看重政策实际效果和企业的切身感受度。上海分数和排名的提升，说明我们对于营商环境优化的努力和成效得到世界权威评估机构的认可，我们改革方向是对的，改革措施力度是有效的，得到了社会各方面尤其是市场主体的肯定和认可。”

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