法治信息报送

❶ 如何加强网络法制建设和舆论引导

抓思想认识，强化网络舆论引导的管理能力。要充分认识网络舆论引导的重要性，领导干部要做到经常上网，认真听取网友的意见建议，学会动用互联网了解舆情、推动工作。要客观认识网络舆论引导的多面性。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前，这些海量、及时、真实的网络原生态信息，有真实、理性的一面，也有虚假、盲动的一面，对此，我们必须客观认识、区别对待。
抓重点内容，提高网络舆论引导的工作效能。在网络舆论引导上要重点突出三方面：一是问民意趋势。绝大多数网民是正直无私的，他们能够判别基本的是与非、对与错、忠与奸、善与恶。因此，网民的意见倾向是非常重要的。各级政府要充分利用网络征求意见建议，掌握民意变化趋势，并作为决策的着力点。二是求民间观点。各级领导都要舍得花时间在网上吸取精华，各网络媒体也要尽可能地把精华文字推荐给各级领导，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教训。近年来，网上反映各级政府官员不作为、乱作为的帖子越来越多，这些帖子提醒了我们民众反感什么、厌恶什么，具有很强的警示意义。因此，适时组织干部学习网络文章、适时用网上的案例警醒干部，是网络舆论引导的又一重要内容。
抓工作落实，实现网上网下的长期有效结合。一要回复网民制度化。进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委、政府互动的重要平台。二要解决问题常态化。领导干部既要“上网访民意”，更要善于“下网解民忧”。要采取有效措施把网络中发现的问题转化为现实工作渠道加以研究解决。尤其要解决网民反映的最关心、最直接、最现实的利益问题。三要收集舆情日常化。网络舆情信息渠道很多，要进一步完善网络舆情机制，切实加强网络舆情监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等工作。
抓长效管理，推进网络舆论引导的规范有序开展。网络舆论引导本身只是一种形式，其内核在于政府的工作效能问题。要本着开放的视野、平等的心态、法治的理念对待网络民意,从而推助网络舆论引导工作的规范有序开展。要完善网络法治秩序。进一步加强构建互联网法治机制；增强“网络社区”的道德约束，实行“注册参与”，维护正常的网络秩序；坚决打击网络淫秽色情等犯罪活动。对一些过激的误导公众的言论，采取法律和行政手段实行必要的管制。要加强网络监督管理。要建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条，实行关口前移、重心下移。

❷ 浅谈如何做好司法行政信息工作

做好司法行政信息工作，是提升司法行政行政形象，加大司法行政工作社会影响的重要手段，是促进司法行政工作全面发展的有力推手。近年来，全区司法行政信息工作取得了较好的成绩，稿件数量和质量较以往有了增加和提高，但普遍存在着发展不平衡、报送不及时、稿件质量不高等问题，距离上级主管部门对信息工作的要求还有差距。如何切实做好我区的司法行政信息工作，笔者认为应从以下几方面做起：一、把握司法行政信息工作的“五性”一是要有高度的政治觉悟。司法行政工作担负着“法制宣传、法律服务、法律保障”三大职能和任务，而国家的法律法规是执政党意志和人民群众意愿的集中反映和体现，履行三大职责任务，宣传国家的法律法规和由此展开的法律事务和法律服务行为，具有很强的政治性，很高的政策要求和很强的原则性，因此，从事司法行政信息工作的同志必须具有坚定的政治立场，敏锐的政治鉴别力，在工作中，能准确熟练地运用各种法律知识和政策要求。二是要抓时效性。时效是信息工作的关键。信息工作要求及时、快速，抢抓时间，做到早介入、快撰写、快报送，否则，就会使新闻变旧闻，失去信息的价值。要做到及时快速报送信息，就要求信息工作人员必须具有强烈的事业心和责任感，有丰富的工作素材积累，有扎实的文字写作功底，还必须有对工作的前瞻性、预见性和敏锐的判断力。三是要有针对性。司法行政信息工作必须服从并服务于党委政府的中心工作，发挥“参谋”和“助手”作用，现阶段，要把贯彻十七大会议精神、构建和谐社会、关注民生、化解社会矛盾、维护社会稳定等作为工作重点，为推动经济社会又好又快发展作贡献。必须紧贴“法制宣传、法律服务、法律保障”三大任务，大力宣传本系统本行业的工作动态、重大活动、重要案件、先进典型、经验做法。必须在法律援助、司法所建设、人民调解、法制宣传等工作上下功夫，突出重点，打造亮点。必须遵循信息主管部门对信息工作的要求，紧扣时政，反映特色，推动工作。必须体现党委(组)的工作意图。要通过信息工作，使党委(组)的工作思路、工作决策、工作要求、工作举措家喻户晓，人人尽知，使各单位和每位工作人员明白在某阶段、某项工作上该做什么，该怎样做。四是绝对真实性。信息工作必须真实准确，切忌夸大事实，切忌用华丽的词藻堆砌文字，要坚决避免虚假性、随意性，决不能猜想杜撰编造信息。要实事求事的反映工作的 进程，事件的真相，好的经验做法，形成正确的舆论导向，为上级机关和领导作出正确决策提供科学的依据。五是具有实用性。要把推动工作发展作为司法行政信息工作的出发点和归宿，真正发挥信息工作新闻性、指导性、借鉴性、启发性和参考性的作用，使工作动态能及时为公众所知晓，工作方法能为他人所借用，工作经验能为他人所借鉴，工作举措能使他人受启迪，达到事半功倍的效果，成为工作发展的“助推器”。二、深层次提升司法行政信息工作的“四种能力”一是必须提升理论认知力。信息工作人员要掌握哲学基本知识，学会逻辑思考，要树立专业工作理念，同时还要着力解放思想，不断更新司法行政工作理念。二是要有搜集素材的敏锐力。要树立“时时有素材、事事皆素材”的观念，要具备灵敏的嗅觉，全面的洞察力，准确的捕捉力，形成信息工作的“条件反射”。三是深入打磨素材的挖掘力。要挖掘和深化信息的深度，提高信息的价值含量，切忌就事论事，记流水帐式的信息报送。要善于，总结经验，敢于揭示问题，勇于提出建议，对一些热点、难点和前沿性问题要深入调查研究，认真进行思考，从理论与实践相结合的角度，撰写出有深度、信息量大、含金量高的信息，使之具有理论指导意义和实践参考价值，变被动接收信息为主动组织策划，积极搜集和挖掘信息。四是提升信息工作者的学习能力。要坚持向书本学，不断拓宽知识面，培养观察、判断、分析、预测及文字表达能力；坚持向网络学，分享优秀网络资源，借“他山之石”而“攻玉”。三、必须掌握信息编写的三种方法一是务必实事求是，尊重客观事实。信息是为领导决策和指导工作服务的。因此，编写信息时必须真实准确，一就是一，二就是二，既不能夸大，也不能缩小。对一些关系重大的信息素材，还要经过核实，数字要准确无误，结论要符合实际，办法要切实可行。在这里假不行，模棱两可、似是而非也不行。编写信息做到实事求是，尊重客观事实，关键是要有高度的责任心，要有对事业、对工作高度负责的态度。二是文字要讲究，条理要清楚。信息的编写要中心突出，有主有次，语言文字规范。实际写作时，要尽量避免和克服可能出现的一些通病。一忌面面俱到。不要总担心说得不够全面，把摊子铺得很大，在大问题里套小问题，过于繁琐。二忌语言不够简练。编写信息要“惜墨如金”，凡与表现主题无关的话以及不必要的重复和解释应坚决删去。三忌穿靴戴帽，入题太慢。信息写作应直截了当，开门见山地把事实写清楚。四忌结构不合理。一般情况下，信息是把主要事实放在前边写，然后再分析原因，提出建议，以适应领导工作快节奏的需要。五忌详简不当。信息需要简练，但在表达上哪些需要简述、哪些需要详谈，要根据信息所表达的主题来把握。把握不好，就有可能详简不当，空洞无物，影响原意的表达。六忌使用语言和标点符合不准确。编写信息时要用词恰当，符合语法，逻辑严谨。切忌生造名词，乱加形容词。七忌行文不规范。在编信息时，引用人名、地名、机关名称不要随意简化，所用字体、统计数字、计量单位要统一规范。三是必须吃透上情，摸清下情。吃透上情，摸清下情是做好信息工作，也是搞好信息写作的前提和基础。信息是写给领导和领导机关看的，如果不了解党的中心工作，党委、政府的重要工作部署，就不能紧紧围绕领导和领导机关的需求收集、提供信息，写信息时也会离题千里。写信息如不注意了解基层的情况，就会“手中无粮，心里发慌”，或“失之毫厘，差之千里”。总之，吃不透两头，就写不好信息，就会给工作带来被动。信息工作人员只有提高理论水平和政策水平及综合分析能力，同时注意利用各种机会和形式深入基层了解掌握情况，才能自如地应用收集到的信息素材，写出对领导决策有用的信息来。

❸ 中央关于依法治国的文件

《全面推进依法行政实施纲要》

为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本实施纲要。

一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性

1．全面推进依法行政的重要性和紧迫性。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。作为依法治国的重要组成部分，依法行政也取得了明显进展。1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号），各级政府及其工作部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济；一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。

二、全面推进依法行政的指导思想和目标

2．全面推进依法行政的指导思想。全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。

3．全面推进依法行政的目标。全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标：

——政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。

——提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。

——法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。政府应对突发事件和风险的能力明显增强。

——科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。政府提供的信息全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

——高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。

——行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。

——行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

三、依法行政的基本原则和基本要求

4．依法行政的基本原则。依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。

5．依法行政的基本要求。

——合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

——合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

——程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

——高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

——诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

——权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
四、转变政府职能，深化行政管理体制改革

6．依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，行政机关不要通过行政管理去解决。要加强对行业组织和中介机构的引导和规范。行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序，保护国家、集体和个人利益不受侵犯；完善劳动、就业和社会保障制度；强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。

7．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化。加强政府对所属部门职能争议的协调。

8．完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益；清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾；行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还；行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。

9．改革行政管理方式。要认真贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。要充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理；充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用；加快电子政务建设，推进政府上网工程的建设和运用，扩大政府网上办公的范围；政府部门之间应当尽快做到信息互通和资源共享，提高政府办事效率，降低管理成本，创新管理方式，方便人民群众。

10．推进政府信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。对公开的政府信息，公众有权查阅。行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件。

五、建立健全科学民主决策机制

11．健全行政决策机制。科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。

12．完善行政决策程序。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。涉及全国或者地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。

13．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。行政机关应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。要加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

六、提高制度建设质量

14．制度建设的基本要求。提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量。要遵循并反映经济和社会发展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合改革发展稳定的重大决策，体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性，为在经济发展的基础上实现社会全面发展，促进人的全面发展，促进经济、社会和生态环境的协调发展，提供法律保障；要根据宪法和立法法的规定，严格按照法定权限和法定程序进行。法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确。

15．按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。要进一步加强政府立法工作，统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内和对外开放等各项事业的发展，在继续加强有关经济调节、市场监管方面的立法的同时，更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法。要把握立法规律和立法时机，正确处理好政府立法与改革的关系，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。

16．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。

17．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和社会成本。

18．建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。要适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要，适时对现行行政法规、规章进行修改或者废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。规章、规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。实施机关应当将评估意见报告制定机关；制定机关要定期对规章、规范性文件进行清理。
七、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为

19．深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。

20．严格按照法定程序行使权力、履行职责。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。要切实解决行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题。

21．健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。

22．建立健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。

23．推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。

八、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制

24．积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。要积极探索解决民事纠纷的新机制。

25．充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。

26．切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。要完善信访制度，及时办理信访事项，切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。任何行政机关和个人不得以任何理由或者借口压制、限制人民群众信访和举报，不得打击报复信访和举报人员，不得将信访、举报材料及有关情况透露或者转送给被举报人。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。

九、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督

27．自觉接受人大监督和政协的民主监督。各级人民政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法向有关人大常委会备案行政法规、规章；自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。

28．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督。对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。

29．加强对规章和规范性文件的监督。规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规章和规范性文件，政府法制机构应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的，制定机关或者实施机关应当依法及时研究处理。

30．认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理；审理行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法、明显不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。要完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，要探索建立简易程序解决行政争议。加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议工作人员的素质。完善行政复议责任追究制度，对依法应当受理而不受理行政复议申请，应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不撤销、变更或者确认具体行政行为违法，不在法定期限内作出行政复议决定以及违反行政复议法的其他规定的，应当依法追究其法律责任。

31．完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。要按照国家赔偿法实施行政赔偿。严格执行《国家赔偿费用管理办法》关于赔偿费用核拨的规定，依法从财政支取赔偿费用，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。要探索在行政赔偿程序中引入听证、协商和和解制度。建立健全行政补偿制度。

32．创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加强对下级行政机关具体行政行为的监督。

33．加强专门监督。各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。拒不履行监督决定的，要依法追究有关机关和责任人员的法律责任。监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。

34．强化社会监督。各级人民政府及其工作部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。要完善群众举报违法行为的制度。要高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时作出处理。

十、不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力

35．提高领导干部依法行政的能力和水平。各级人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级人民政府经济社会发展的考核内容。要实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训。积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。

36．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织行政机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识。

37．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，完善考核制度，制定具体的措施和办法。

38．积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

十一、提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导

39．提高认识，加强领导。各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。

40．明确责任，严肃纪律。各级人民政府和政府各部门要结合本地方、本部门经济和社会发展的实际，制定落实本纲要的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，有计划、分步骤地推进依法行政，做到五年有规划、年度有安排，将本纲要的规定落到实处。上级行政机关应当加强对下级行政机关贯彻本纲要情况的监督检查。对贯彻落实本纲要不力的，要严肃纪律，予以通报，并追究有关人员相应的责任。

41．定期报告推进依法行政工作情况。地方各级人民政府应当定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府报告推进依法行政的情况；国务院各部门、地方各级人民政府工作部门要定期向本级人民政府报告推进依法行政的情况。

42．各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍，协助各级人民政府和政府各部门领导做好全面推进依法行政的各项工作。各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设，充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。

❹ 党校信息报送系统

党校综治工作总结 2016年，我校社会治安综合治理工作在校委会的领导下，按照县委、县政府和县综治办的工作部署，认真贯彻县综治办发[2011]号 文件精神，以“争创一流党校、共建和谐校园”为目标，以强基固本为基础，以法制教育为手段，以创安活动为载体，预防为主，防治结合，突出重点，综合治理，全面认真地开展了社会治安综合治理各项工作。一年来，全校没有发生重大安全事故、重大交通事故、重大火灾事故，没有发生滋事事件，没有发生群死群伤事故和重大群体性事件，没有发生影响稳定的事件，继续保持了校园社会治安秩序稳定，为我县的干部培训和党校教职工工作生活营造了和谐平安的良好治安环境，为维护社会的安全稳定做出了积极的贡献。现将我校2016年社会治安综合治理工作情况作如下总结： 一、提高认识，落实责任，进一步加强对综治工作的组织领导 （一）思想认识进一步提高。党校同其它单位工作相比，有其特殊性，它是培养党政领导干部的主渠道、主阵地，党校各项工作的开展情况，对学员的影响是深远的、长久的。党校不仅要把来到这里学习的各级领导干部培养成服务经济社会发展的栋梁，还要通过党校的教育使他们成为维护一方平安的栋梁。因此，我校作为全县培养党员领导干部的这样一个主渠道、主阵地，更需要扎实做好我们自己的综治工作，为服务全县经济社会又好又快发展提供一个培养领导干部的良好环境，这是我们党校人义不容辞的责任。从这个意义上说，党校的和谐平安事关党的干部培 训事业的发展。同时，抓好社会治安综合治理工作关系到群众的切身利益，既是维护群众利益的迫切需要，也是构建和谐社会的必然要求。稳定压倒一切，没有一个稳定的社会环境，什么事情都做不成，党校的综治工作可以说同干部培训工作同等重要。对此，全校上下都有着十分清醒的认识。 （二）领导责任进一步落实。我校对主要领导、分管领导和领导班子其他成员综治维稳工作的责任进行了分解，做到“千斤重担众人挑、人人身上有指标”。主要领导为第一责任人，履行第一责任人的职责；分管领导为具体责任人，履行具体责任人的职责；班子其他成员承担所分管部门的综治维稳工作的主要责任，实行“一岗双责”；各部门的主要领导为本部门的第一责任人，履行本部门第一责任人的职责。年初，校主要领导与3个部门综治第一责任人签订了《2016年度校综治责任单位社会治安综合治理责任书》，做到了“横向签到边、竖向签到底”，一级抓一级，一级对一级负责。各股室在部署分管部门业务工作的同时，主动对所分管部门综治维稳工作进行具体部署。一旦发生问题，主要负责人都会自觉在第一时间赶赴现场，亲自处置，坐镇督办，从而使我校综治维稳工作形成了齐抓共管、真抓实干的工作格局。 （三）检查考评力度进一步加大。我校加大综治工作开展情况的督促检查力度，校委成员经常到各部门检查指导综治工作。校综治办依据年度综治任务，结合我校实际及时制定下发了《社会治安综合治理考评实施细则》，做到考评规范，有章可循，促进综治工作平衡发展。6月23日至25日，校综治领导小组办公室组织了对股室综治工作的中期检查；11月10日至12日，校综治领导小组组织考评组对3个股室的综治工作开展情况进行了全面考核评估。考核时将综治责任人综治维稳工作的绩效和能力纳入领导干部业绩考核，作为年度考核的重要依据之一。 二、扎实开展排查清理，全力抓好矛盾纠纷化解和治安整治工作 （一）认真开展校园治安重点区域排查整治工作。根据县综治办统一部署，我校于今年3月至10月在全校范围内组织开展校园治安重点区域排查整治集中行动。校综治领导小组专题部署了行动工作，制定了方案。行动中，按照“谁主管、谁负责”的原则，各部门负责做好相应工作，综治部门负责协助调处，任务层层分解，责任层层落实。及时发现问题，及时解决问题，对不稳定的事项实行专人专办责任制度，确保把不稳定的因素化解在基层，消灭在萌芽状态，做到了“小事不出本部门、大事不出学校门，矛盾不交上级部门”。 （二）稳妥开展了矛盾纠纷排查调处活动。定期开展矛盾纠纷排查调处工作，逐步完善健全了定期报告制度、零报告制度，实行排查制度化。对排查出的矛盾纠纷和治安安全隐患，实行“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的“四个一”制度和领导包案制度、责任追究制度的调处机制，对排查出来的矛盾纠纷实行“台帐”管理，一一注明问题、涉及单位、责任部门、责任人、交办次数和调处结果，强化调处责任意识和防患意识，确保了把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。 三、开展法治教育，预防违法犯罪，努力营造和谐平安的校园 （一）积极开展综治宣传月活动。3、4月份，我校根据县综治办《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神，开展了社会治安综合治理宣传月活动。

❺ 法制局是什么

法制局是：清理、编纂地方性法规和市政府规章和规范性文件；对国家和省发送征求意见的法律、行政法规、地方性法规和规范性文件草案组织研究，提出建议。

法制局职责介绍：

（一）对市政府法制建设情况进行综合调研，编制市政府依法行政工作规划草案，[1]拟定市政府依法行政年度工作意见，指导、协调、督促市直各委、办、局和各区政府贯彻落实市政府确定的依法行政各项工作目标。

（二）统筹规划市政府的立法工作，拟定市政府年度立法计划，并负责组织实施。

（三）起草或牵头组织起草重要的地方性法规草案和规章草案；审查修改和协调论证各部门报送市政府审议的地方性法规草案和政府规章草案；负责与WTO相关的法规、规章和其他政策措施的审查和咨询工作；承办政府规章的立法解释工作；

（四）承办全市行政审批制度改革相关工作，做好行政审批成果与立法相衔接工作，负责本市新设定行政审批事项的法律审查工作。

（五）组织与WTO有关的政府规章和政策措施标准外文文本的翻译、审定工作。

（六）负责市政府法律顾问和本局立法顾问的相关事务；组织重要的地方性法规和政府规章草案的立法听证和专家咨询论证工作；

（七）承办对新颁布的政府规章组织召开新闻发布会，负责政府规章登报工作。

（八）负责行政执法责任制和评议考核制的组织实施和监督检查。

（九）办理政府规章和规范性文件的上报备案工作；承办各区人民政府、市政府各部门制定的规范性文件的备案审查工作，审查其同法律、法规是否抵触以及它们相互之间是否矛盾，根据不同情况提出处理意见。

（十）负责重大行政处罚决定和委托执法的备案审查工作；负责受理错案责任追究和新法规执行情况报备。

（十一）负责全市行政执法主体资格的审查认定；负责全市行政执法人员的培训工作和执法证件的颁发工作。

（十二）拟定市政府年度行政执法检查计划，组织或者参与检查法律、法规、规章和规范性文件的执行情况。

（十三）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、行政法规实施以及行政执法中带普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见，拟订有关配套的规章、文件和意见。

（十四）协调部门之间在有关法律、法规、规章、规范性文件执行中的矛盾和争议。

（十五） 负责市政府公告栏的日常管理和维护工作，开展新法规、规章和重要的市政府规范性文件的宣传工作。

（十六） 受市政府委托做好相对集中行政处罚权试点的有关工作，对城市管理行政执法局履行职能情况进行监督。

（十七） 办理由市政府受理的行政复议案件，受市政府委托承办市政府作为被申请人的复议案件和市政府作为被告的行政诉讼案件的相关工作，处理由市政府承担的行政赔偿事务，对市政府各工作部门及区政府的行政复议、应诉和行政赔偿工作进行指导。

（十八）负责有关政府法制的统计工作。

（十九） 负责组织开展政府法制理论研究、咨询服务和国内外法学界的学术交流活动。

（二十）负责联系指导仲裁委。组织开展仲裁机构的组建和换届工作，指导和监督仲裁机构开展仲裁业务。

（二十一）承办市委、市政府交办的其他有关事项。

(5)法治信息报送扩展阅读：

法制局内设机构

办公室（党工委办公室）

负责协助委、工委领导处理机关运转的日常工作。

统计评价处

负责国有资产的统计、分析和所监管企业财务决算备案工作，建立国有资产统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟订考核标准；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施。

产权管理处

研究、提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见，拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；拟订国有企业清产核资的政策及制度、办法，组织所监管企业清产核资工作；按照有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作；负责所监管企业财务的监管工作；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；研究、提出国有资产预算编制和执行方案，对所监管企业国有资产进行预算管理；监交国有资产收益，对国有资产收益的使用进行监督；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易。

企业改革处

研究、提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导所监管企业进行结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划；对所监管企业重大投资决策履行出资人职责，必要时对投资决策进行后评估；协助所监管企业解决发展中的有关问题；指导所监管企业贯彻执行国家和市有关企业改革方针政策；推进所监管企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；组织实施国有资产流动重组及结构调整的意见和方案；研究所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；指导所监管企业的管理现代化和信息化工作；组织协调所监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作，协调解决企业改革改组中的重大问题。

政策法规处

研究、起草国有资产管理和监督的地方性法规草案，负责有关法规和重大政策起草、拟订的协调工作；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题；负责研究总结国有资产管理体制改革的理论和实践经验；积极探索国有资产监管和经营的有效形式，研究、提出完善授权经营制度的意见和建议；负责调查研究所监管企业改革发展的情况和问题；承担委机关的法律事务。

稽查监督处

根据《国有企业监事会暂行条例》 ，负责监事会的日常管理工作；建立监事报告制度；依照法律和有关规定对损害、侵犯国有资产的行为和国有资产流失案件进行查处；联系协调有关部门和机构对所监管企业及其负责人进行审计监督和经济责任审定；负责对国有及国有控股企业财务总监的业务指导。

❻ 反暴力讲法制讲秩序手抄报内容

新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的组成部分，即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的旧中国，新疆也没有从祖国的怀抱中分裂出去。今天的中国，有强大的经济实力，有人民民主专政的坚强柱石，是维护世界和平的重要力量，已被举世公认。我们正告那些妄图制造谣言、搞分裂破坏活动、进行各种恐怖活动的人：今天的中国是强大的中国，团结进步是当代的历史潮流，是人心所向，大势所趋，闹独立、搞分裂只能是螳臂当车，不自量力，必然遭到各族人民的坚决反对，并以彻底失败而告终。喀什、和田的暴力恐怖实践只是一小撮民族分裂分子的恶毒行径，他们的行为不会影响到新疆各族人民的团结和和睦相处，喀什市、和田市会在各族人民的团结、努力下，一定会不断地走向更加辉煌的明天！
意识形态领域的反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的斗争，在开展这场斗争中，要增强思想政治坚定社会主义信仰、坚决与破坏民族团结和分裂祖国的丑恶行径，针对不同的学生群体采取不同的宣传教育方式、方法，实施多层次的思想教育工程；采取切实有效的措施，加强大学生思想政治教育，加强学生的爱国意识，认识到民族团结的重要性，彻底认识民族分裂主义和非法宗教活动丑恶本质，决不给民族分裂主义和非法宗教活动提供任何可乘之机。
我们作为高校的教师，更应该立场坚定、态度明确、坚决反对民族分裂，从思想上筑起反分裂的钢铁长城，积极为建设平等的、团结的、互助的、和谐的民族关系而贡献自己的力量。

❼ 给执法部门发一个上报执法信息通知怎么写

我这有一个，原创的，你根据需要改一下吧。
关于加强政府法治宣传工作的通知
各乡、街，区直各部门，海洋工程工业区管委会：
为进一步加强政府法治宣传工作，充分拓展政府法治宣传渠道，扩大信息影响，优化宣传效果，区政府法制办根据市政府法制办《关于印发〈葫芦岛市政府法治宣传工作方案（2014－2016）〉的通知》的相关要求以及区政府领导指示，现将具体工作通知如下。
一、建立法治信息联络员制度
区政府各部门要明确一名法治信息联络员，具体负责法治信息的报送工作。信息联络员名单2014年6月15日前报区政府法制办（报名表见附件1）。
二、政府法治信息报送工作任务
各部门每月报送法制信息不少于2篇，报送的信息与工作实际开展日期相距不超过2日，区法制办负责将各部门报送的信息进行整理、审核。审核后将优秀稿件及时上报市政府法制办，市政府法制法择优在“葫芦岛日报”、“葫芦岛政府法治网”和《葫芦岛法制工作简报》发布信息。
三、报送信息内容
（一）基础类信息
各部门有关依法行政和涉及落实法治政府建设的工作规划、工作总结、重要文件、会议材料、重大活动情况，本部门法制队伍建设的情况等。
（二）工作类信息
各部门规范性文件制发和执行情况；行政执法责任制落实情况；行政复议和行政应诉工作情况；规范性文件报备和清理工作情况；行政执法人员培训考核情况等。
（三）专题类信息
贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等情况；深化行政审批制度改革的情况；规范政府行政行为的法律法规贯彻实施情况；政府法制工作重要会议精神贯彻落实情况等。
（四）调研类信息
各类政府法治理论调研文章；开展政府法治工作的新思路、新举措；依法行政工作过程中的新经验和典型事例；加强和改进政府法治工作的意见、建议和对策。
四、报送方式
各部门信息联络员将信息及时收集整理，以电子版方式报送至区政府法制办电子邮箱。电子邮箱电话：
附件1：政府法治宣传信息联络员登记表

***法制办公室
2014年6月9日

❽ 如何加强商业银行动态风险信息的收集与报送工作，巩固提升信息质量

针对风险防控重点，合理组织适宜培训 ，提高风险防范能力。
(一 )培训的方式上突出灵活、多样性，确保有的放矢。 由于培训对象为本企业员工 ，培训的内容针对性强，为提高培训的实效，培训l方式应不局限于说教形式的培训，可以结合实际工作中的风险因素，采用如 ：体验式培训l、讨论式培训I、案例式培训、启发式培训等多种培训方式，让员工通过培训多角度加深风险防控的意识，知道并了解个人行为风险点在哪里，如何正确操作，真正达到风险防控的目的。
(二 )在培训范围上要针对不同人群、不同需要进行培训I。体现不同岗位人 员的需求 ，做到全员培训I，共同防控风险。如将培训l对象划分为管理人员、操作人员 、机关工作人员 、网点工作人员 、新入行员工、老员工等不同类型，针对不同人员的风险点组织相应 的专题培训，做到有的放矢。
(三 )在培训f内容上兼顾管理 、操作 、思想 、生活等多方面风险防控的要求 ，针对员工行为风险的四个主要风险点 ，有针对性的组织实施 。
1．针对 员工思想观念 方面的风 险可组织 以素质提高为 内容 的培 训。 结合 银行企 业文化 教育 ，强化 员工依 法合规经营意 识 ，培养员工觉遵守法律法规的行为习惯 ；加强 员工道德 、法律 、经济’ 、营销 、文学艺 术等各方 面知识 的学 习，提升 员工综合素质，增强行为的规范性；组织树立合规价值观 ，提高管理者合规经营意识的培训 ，使各级管理者把合规理念和合规价值观根植 于心 ，充分认识各种风 险。 另外 ，还 可以深入开展一 系列的法制与思想道 德专题培训。 通过典型案例和请服刑人 员现 身说 法的方式进行警示教育 ，使 员工深刻反思 ，汲取教训 ，筑 牢道德 防线 ，并提高风险防范意识。
2．针对管理风险 ，要加强对管理人员的专题培 训。 牢固树立风险无处不在 、风险无时不在 、严格防控纯粹风险 、审慎处置机会风险和 岗位风 险管理责任重大等意识和理念 。特别是要针对管理人员在管理、协调 、执行等 工作 中的薄 弱环节组织相应的培训 ，如组织加强执 行力 、提高办事效率 、有效沟通 等方面 的培训 ，辅之以工作流程 、操作规范 、岗位职责等内容的培训及跟踪检 查 ，从而提高管理人员管理水平 ，实现管理程的畅通，确保现有制度准确无误地落实到位 。
3．针对操作风险可以让员工从了解规章入手，组织规章制度的学习，使员工明确工作职责与要求，从而自觉执行。其次，开展业务知识培训，通过全行统一培训与专业部门单独培训相结合的形式 ，加大员工业务培训力度，提高从业人员的业务素质。 通过举办各类培训班、主题讲座、现场演练、模拟考试等形式，努力提高各岗位人员的监管能力和履职意识，使每位员工熟知相应的操作流程、内控要求和主要风险点；提高全行员工执行制度的自觉性和操作风险识别能力，严防操作风险发 生。
4．对于制度风险的培训主要围绕规章 制度培训I、新业务、新产品学习、流程制订、考核 管理等 内容进行培训 ，通过提相关人员的管理水平 ，达到增强其制定、执行 、疏理 、修改、完善制度的能力。同时，结合新业务、新产品和新规则的出现，不断补充和更新培训内容，不断完善相关制度和激励约束机制建设 ，完善各项工作的考核评价机制 ，做到有奖有罚，突出机制的正面激励作用 ，有效地避免制度风险 ，为经营保驾护航 。除此之外 ，还需注意加强对员工的人文关怀培训 。 主要是对员工中出现的心理问题进行疏导 ，引导员工加强心理品质修养和锻炼，正确对待困难 、挫折和荣誉，以良好的人文环境实现低风险经营的目标。

❾ 公文写作中 信息 的写法

党政机关的信心写作应把握好以下六个方面：
第一，主题要凝炼。大凡一篇文章，都有明确的主题思想。信息作为短文，一条信息只能围绕一个中心思想，主题思想必须更集中、更明确，绝不能贪大求全、面面俱到。一条信息能不能引起党委领导重视，有无使用价值，关键要看其主题思想如何。主题明确了，信息的基本骨架也就形成了。具体来讲，要做到“三个集中”：一是反映的事情要集中。信息一般采用一文一事的写法，力求清楚、透彻，不能说东又说西，什么都想说，什么也说不清。如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事，且两件事都值得写，那就分两条信息处理；涉及若干相近或相关的事情，应择其最突出、最典型的事情去写，其余的省略或不写。二是论述的观点要集中。一篇信息应只讲一个观点，阐述时应力求用简短的语言讲清、讲透，与观点有关的话就说，无关的话或关系不大的话就不说或少说。为说明观点而引用的论据、例证、数字等也都应精选。尽量减少道理式的语句，更不要高谈阔论、旁征博引。三是语言材料要集中。围绕主题选择语言材料，能用一句话说清主题、讲清观点，就不用两句、三句，与主题密切相关部分应详写，与主题关系不大的就要一笔带过或者略去。即使是需要详写的内容也要力求精简，禁绝一切大话、空话。
第二，立意要新颖。一则好的信息本身就应是“没注意到”的新东西。因此，编写信息时必须突出一个“新”字：一是观点要新。应着力去发现新的思想、新的观念或新的见解，即使反映的是老话题，也应当有自己的独到之处。一些部门和单位上报的信息，在内容上、思想上不与时俱进，老生常谈，诸如过去一些“2314工程”和不适时宜的指导思想还经常出现在信息上，跟不上时代的步伐。二是内容要新。改革和建设进程中会涌现出大量的新情况、新问题，也会发现不少新经验、新做法，信息内容应当反映这些新东西，使其为发展服务。在处理和编辑信息中发现，有些部门和单位把过去同期上报的信息进行一下简单的调整又作为一条新信息报送上来，无任何新意可言。三是角度要新。同一份信息材料，从不同的角度去观察、分析，会得出不同主题，产生不同的认识效果。要努力根据信息内容和当时的中心工作，选择最新、最佳的角度，给人以新的启示。
第三，结构要严密。信息一般控制在300字左右，必须结构严密、辞意简洁。一篇信息采用何种结构方式，应视主题需要而定，可采用固定的结构方式，也可几种结构方式交叉使用，关键使信息上下左右贯通，布局合理匀称。目前常用的大体有以下几种方式：一是倒悬式。这种写法把信息最核心、最紧要的先列出来，统领全篇。此类信息的开头语往往就是信息的标题和主题。如“桥东区积极动员社会力量，筹集10万元资金，解决老烈属、伤残军人、老复员军人的生活难、住房难、医疗难‘三难’问题”。短短的一句开头语就把整篇信息的标题和主题反映出来。二是综合式。围绕一个中心议题，综合介绍各部门各单位的情况，把各部门各单位有特色的东西集中在一篇信息里，通常用于综合反馈各部门各单位对上级决策贯彻落实情况等。如，2004年1月21日19时，我区各部门各单位组织广大干部群众收看了《新闻联播》播出的胡锦涛总书记到张家口视察慰问的节目，大家纷纷表示一定要把总书记的关怀转化为强大的精神动力，大兴求真务实之风，有力推动桥东各项工作更快、更好的发展。这条信息就根据各部门单位报送的信息，进行综合加工而形成的。三是罗列式。在一篇信息里几种情况、几个经验或几个问题并列起来。这种写法一般用于介绍经验、列举问题。行文之间常用“一是、二是、三是”序号或用“；”连接表示层次。如教育局报送加强学生安全教育的信息，它用“一是、二是、三是”的序号把增强学生的法制观念、增强学生的自我保护意识、完善学校综合治理工作体系分层表达出来，结构合理、严谨，被《桥东区委信息》第14期采用。四是直叙式。用一两句话简要说明情况或问题，类似“一句话新闻”。如红旗楼街道办事处荼坊社区自筹1.5万元组建起社区诊所，解决社区居民就医难题。这类信息经常被《桥东区委信息》简讯栏目中刊登。
第四，层次要清晰。信息篇幅短小，一般不分段落，一段成篇，必须语言紧凑、表述清楚，给人以完整的印象，使人弄清楚事情的来龙去脉。所以我们说，获得信息素材之后，首先要对材料进行梳理，根据主题要求，考虑先说什么，后说什么，必须按着一定的顺序去写；其次要注意各部分内容之间是什么关系，有什么内在联系，用一定的逻辑关系贯穿起来。如，对于有层递关系的内容，一般要本着“由小到大、由近及远、由易到难、有浅入深”的顺序来写，有时可使用“不但”、“而且”、“甚至”等词贯连；对于有并列关系的内容，几部分应平等排列，有的可用“一、二、三、四”或者“首先”、“其次”分隔，也可以用“；”。此外，对于叙述事物的信息，也必须按着一定的顺序写。如，有的以时间为序，有的以事物发生、发展的过程为序，有的按事物的因果关系为序，等等。总之，只有注意层次性，并把各个层次根据一定的逻辑关系排列起来，贯穿起来，信息文稿才会简练、明快、清楚。
第五，格调要庄重。党委系统信息是为党委领导服务的，其内容都比较严肃。因此在语言的应用上必须端庄、郑重、平实、明快，“宁质毋华”。一是要采用规范化的书面语言。句子多用陈述句和祈使句，少用或不用疑问句、反问句；词语要规范，少用或不用口语、方言等。如，表示时间用“目前”、“当前”，不用“眼下”等；表示速度用“迅速”、“立即”，不用“飞快”等；表示名称用“老人”、“儿童”，不用“老头”、“小孩”等。二是采取平铺直叙的写法。遣词造句要平易朴实，不能使用文学作品经常使用的环境渲染、气氛烘托之类的手法。要秉呈直书，不要旁敲侧击，隐晦曲折，模棱两可；不说生僻语、客套话或绕弯子语。如“不但”就不要写成“非但”，“但是”就不要写成“然而”，“有道理”就不要写为“不无道理”等。当然，庄重平实并不意味着呆板、生硬、单调，而要努力做到庄重而有韵味，平实而有风采，体现出一种质朴美。
第六，语言要精炼。信息不同于文章，但必须写得一清二楚，十分明确，句稳词妥，得体通顺，让人不折不扣地了解信息的本意。因此，信息语言必须勤加锤炼。一是用词要准确。真实准确是信息的生命。信息中表达的观点、概念都应恰如其分，遣词造句更应客观、准确，特别是对于近义词的选用更要注意。如表示成绩时，是用“显著”、“优异”还是用“巨大”、“很大”，或者用“较大”、“一定”，都应根据内容认真掂量；反映灾情事故时，注意区别“特大”、“重大”、“较大”，“全部”、“大部”、“部分”等，不然就会造成不应有的模糊错觉。再如，“时期”和“时间”为两个大小不同的时间概念，“局部”和“场面”为两个大小不同的空间概念，在使用中应严格加以区别。二是词句要简练。尽可能用最少的文字囊括最大的信息量。对于信息文稿多余的文字要舍得“动刀子”，要砍掉那些套话、废话，包括那些正确的大话、空话，如经验材料开头经常出现的“在XX的正确领导和关怀下”等语句尽量不写；要砍掉公文和讲话中常见的那种起头语和结束语，尽可能地避免内容和语句的重复，避免正文开头和标题的重复；要砍掉语句中多余的枝叶，善于把长句子缩短，尽可能合并“同类项”；要砍掉那些次要的或不够典型的事例，有些情况和意思相近的事例择一即可，不要一一列出。

❿ 突发事件信息报告主要包括哪些内容

应包括以下要素：

事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因、造成后果（伤亡人数、财产损失）、事件性质、影响范围、基本过程、发展趋势、领导到现场情况、处置情况、已采取的措施、下步工作建议及事发地现场处置负责人及联系方式等。

报告范围包括：

1、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发事件信息；

2、发生在敏感时间、敏感地区、敏感人群或事件本身比较敏感的突发事件信息(此类突发事件信息，不受分级标准限制)。

(10)法治信息报送扩展阅读：

突发事件信息报告分为初报、续报、终报。初报在时间紧急情况下可先采用电话报告,之后再补报书面初报。

初报信息包括信息来源、接报时间、发生时间、伤亡人数、财产损失、造成后果、事件过程等基本内容；

续报信息包括核实数据、危害程度、影响范围、处置措施、保障情况、事件处置进展情况等基本内容；

终报信息包括在初报和续报的基础上汇总事件基本情况、处置情况、目前情况、下步工作（包括善后、重建及评估）等内容。