药师立法计划

⑴ 再提药师法!药师法立法进程加快

对于药品，相信大家都不陌生，药品对于我们每个公民都是十分重要的，但是药品的使用不是自己可以任意使用的，是有它规范的市场存在，也是需要专业的人士进行指导的，而药师就在其中发挥着重要的作用，因为有了药师的存在，我们才能更安全的用药，而和药师息息相关的就是药师法了。

全国政协委员、荆楚理工学院副院长杨希雄在长期从事医院药学和药学教育工作的职业生涯中发现，涉及用药安全和质量的事件屡有发生，不合理用药成为普遍存在的问题，这与我国在药师方面的立法长期缺失、执业准入与药师的责权利均缺少法律的界定有直接关系。

目前，我国药师队伍在管理主体、资格准入、职责权限、人员配备、继续教育等诸多方面没有法律效力的认可依据，影响了药师队伍的健康发展，加快我国药师立法工作，明确药师在药学服务中的法律地位、行为规范、监督管理等，在法律的框架内明确药师保障人民群众用药安全的责任、权利和义务迫在眉睫。

据有关统计，世界每年死亡病例中有三分之一与不合理用药有关，我国每年大约有250万人因用药或药物不良反应致病住院，其中有高
达20万人死于用药不当或者错误用药。我国不合理用药现象主要有三种：一是药品选择错误;二是药品使用剂量和方法错误;三是联合用药的错误。在临床实践中，这些都可以通过药师的规范执业做到最大程度上的避免。

有关药师法的立法问题已经酝酿多年，但至今尚未公布进展情况。对此，杨希雄建议：

1、加快立法进程。制定并颁布《中华人民共和国药师法》，制定统一的药师制度和准入标准，明确药师的法律地位和责权利，保障合理用药和百姓安全用药。

2、构建一元化的国家药师管理体系。在法律层面界定“药师”名称的内涵和外延，明确“药师”概念不仅包括专业技术职务任职资格体系的职称药师，还应包括执业资格准入体系的执业药师，以此来构建统一的国家药师管理体系。

3、通过立法提升药师执业质量。一是让药师更多地参与临床医疗合理用药，协助临床制定更加合理的药物治疗方案，以及评估和调整方案;二是让药师指导患者合理用药、个体化用药;三是让药师协助医保通过避免不合理用药和预防药源性损害，节约有限的医疗资源;四是让药师参与老龄化社会的慢性病管理，提供药学服务提升百姓健康素养。

4、通过立法规范药师服务模式。2015年以来，我国公立医院已陆续取消药品加成，但并未出台药事服务收费的相关政策。建议设立药事服务费，包括处方调剂费、处方审核服务费、药品治疗意见费、患者教育服务费、药事照护费等一系列服务费用，体现药师职业应有的价值，补偿药事必要的成本。

药品是关乎人民生命健康的特殊商品。“是药三分毒”，重在如何掌握，而药师就是百姓合理用药和安全用药的专业保障。药师的主要职能是以患者为中心、提供优良药品和药学服务、保障临床合理用药，其既是安全用药的把关者，又是医师处方、用药医嘱的审核者，还是药事管理相关法律、法规、部门规章的执行者和监管者。在保障人民群众用药安全、有效、经济方面发挥着不可替代的重要专业技术作用。

⑵ 我国正式启动药师法立法工作，会对药师职业产生什么影响

医疗改革在中国的老百姓生活中起到关键的作用，这几年我们正在逐渐的看到医疗改革带给我们的便利条件。当然中国并没有因为医疗改革的进步，而稍微的停下脚步，中国政府继续加大努力，为老百姓制定更好的医疗政策。我相信不远的将来，中国一定会在医疗改革中取得更大的进步，这样我们老百姓才会有更多的医疗福利。

最近我再次听到一个关于医疗改革方法的好消息，我国的国务院医改办的专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年，最近透露一个医改信息，主要内容是中国准备正式启动药师立法工作，这点说明中国的医疗改革开始进入更加细致的工作阶段，为中国的医疗保障做出更多的努力。

药师这个工作十分关键，关系到医药质量保障。这次的药师法立法应该是一个专门的职业规范，规定一些药师的职责和工作的规定，这方面的立法，对于中国药师来说是很关键的事情，可以做出完整的工作系列管理的制度，这样可以进一步的让药师工作步入规范化，职业化和标准化。

大家估计不熟悉药师，其实这个工作是十分关键的事情，药师对于病人的临床合理用药能起到关键的作用，这点关系重大的用药安全。药师对于老百姓的药物安全至关重要，职业化是必须的，如果药师的职业化水平不够，可能会造成很大的危害，这点我们在电视新闻里面，又有所了解。

药师的工作是一个保障药物质量的关键位置，每一种药物的使用质量，是要是的职责之一。所以药师立法可以更好的保证药师对于药物安全质量的把关，有法律为依据，药师的工作也有一个指导，可以很好的明晰药师的职责问题，避免出现不专业的人进入药师的队伍里面，那将是很可怕的事情。

药师工作立法，是中国党和领导人关心医疗改革的一个新的举措，这次药师法立法，会对中国的药师工作起到很好的促进作用，也对中国的药物使用安全和药物质量，做出明确的规定，从今以后中国药师会有一个标准的流程，如果违法法律的话，会有专门的法律作为依据。

⑶ 《药师法》即将出台执业药师考试形势怎么样

近期，属于两会期间，我们都知道，这段时间总会出现一些大事，这不，有关执业药师的消息这就来了，政协委员冯丹龙针对目前药师行业的现状，并对此总结如下观点。
具体如下，小编将其总结为“尽快出台《药师法》，制定统一药师制度和准入标准!”。相信大家都知道，药师目前可将其分为“职称药师”及“执业药师”，那么，统一是指怎么统一?《药师法》将出台?这将是执业药师的春天还是寒冬?
目前，我国居民不合理用药问题普遍存在，涉药安全事件屡有发生，与人民日益增长的美好生活需要形成了尖锐的矛盾。全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙在两会提案中指出，尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，通过立法规范和提高药师的服务能力。
冯丹龙说，在医疗团队中通过药师负责任地提供药学服务，以改善患者的生命质量为目标的理念已为国际社会普遍接受，而药学服务的实施依赖于各国药师法律制度的保障。各国家或地区《药房法》、《药师法》的重要内容之一即在于明确药师在药学服务中的法律地位、行为规范、监督管理等。建立药师管理的专门法律制度已成为国际广泛的共识。
目前我国现行药师法律规范仅停留在部门规章的层面，药师的责、权、利缺少法律的明确界定，药师作用难以完全发挥，我国药师立法工作迫在眉睫。

小编总结：药师行业存在的目的即为改善国民不合理用药问题
，但是，目前的矛盾点即在于药师队伍素质参差不齐，国民需求日益增长!如何改善?这就是《药师法》出台的出发点，其实想要改善国家药师的基本素质，之前不是没有政策提到过，例如说中专学历即将不能报考执业药师考试等相关意见稿等，这都无一不在说明，药师队伍的素质必须得到改善，必须具备一定的专业能力及专业素养!

⑷ 药师职业发展及药师立法加速研讨会在京举行的情况是

2月25日，中国健康促进基金会、中国药师协会、中国医药商业协会、中国药学会医院药学专业委员会、中国医院协会药事管理专业委员会、中华医学会临床药学分会、中华中医药学会药房管理专业委员会、中国药理学会治疗药物监测研究专业委员会、中国药学会药物经济学专业委员会等多家药师行业团体联合多年从事医药行业法律法规研究的法律界专家，特邀国家卫计委医政医管局、药政司、体改司和国家食品药品监督管理总局政策法规司等有关方面领导在北京召开了“2030药师职业发展及药师立法加速研讨会”。

随后，与会人士进行了长时间的热烈讨论。来自国家卫计委医政医管局、药政司、体改司的相关代表表示，全国人大将药师法列入立法计划后，国家卫计委已经启动《药师法》立法工作，经过委内各司局的协作、委外和国家药监局的协作，已对法律的草案几易其稿，目前仅在某些领域的难点问题需要进一步研究。希望与会专家站在更高的角度，从《药师法》对健康中国战略的促进作用提出更多更好的建议；也希望业内专家充分认识到我国药师队伍整体水平良莠不齐的实际情况，增加自身的使命感，加强队伍建设，切实为保障人民群众的用药安全提供专业服务。

总结：

研讨会的最后，安徽中医学院教授、主任药师、安徽中医学院第一附属医院副院长夏伦祝一段深情的话引发了与会者的强烈共鸣：生命不是活了多少天，而是记住多少天；记住的不是自己的岁月，而是为了团队、为了人类做了什么？他说，“在这乍暖还寒的时节里，来自全国各地的药学专家为了药师行业的健康发展建言献策，希望本次会议的精神能成为全国80余万药师在2017年的第一声春雷，焕发巨大的生机和活力，呈现出精彩纷呈的药学服务。”

⑸ 《执业药师法》什么时候出台

今年的立法安排如下，没有你所要的：
一、安排各次会议审议的法律草案（25件）
（一）2月第十四次会议（4件）
1、公司法（修订） 国务院提请审议
2、关于司法鉴定管理问题的决定 第三次审议
3、刑法修正案（五） 第二次审议
4、可再生能源法 第二次审议
（二）4月第十五次会议（6件）
1、紧急状态法 国务院提请审议
2、违法行为矫治法 法工委起草
3、证券法（修订） 财经委提请审议
4、企业破产法 第三次审议
5、公务员法 第二次审议
6、治安管理处罚法 第二次审议
（三）6月第十六次会议（5件）
1、合伙企业法（修订） 财经委提请审议
2、妇女权益保障法（修订） 国务院提请审议
3、刑法修正案（六） 法工委起草
4、物权法 第三次审议
5、公证法 第二次审议
（四）8月第十七次会议（3件）
1、行政强制法 法工委起草
2、个人所得税法（修订） 国务院提请审议
3、审计法（修订） 国务院提请审议
（五）10月第十八次会议（5件）
1、反垄断法 国务院提请审议
2、劳动合同法 国务院提请审议
3、人民法院组织法（修订） 最高人民法院提请审议
4、人民检察院组织法（修订） 最高人民检察院提请审议
5、监督法 第三次审议
（六）12月第十九次会议（1件）
义务教育法（修订） 国务院提请审议
此外，反分裂国家法草案已决定提请十届全国人大三次会议审议。
二、条件成熟时安排审议的法律草案（6件）
1、企业所得税法 国务院提请审议
2、电信法 国务院提请审议
3、护照法 国务院提请审议
4、畜牧法 农委提请审议
5、海岛保护法 环资委提请审议
6、反洗钱法 预工委起草
列入以上计划第一类的法律项目，应确保按时完成起草任务，如期提请审议；不能按期完成的，要向全国人大常委会提出书面报告。
未列入计划的法律项目，如确实需要、条件成熟，且各方面意见一致的，也可以视情况安排审议。
另据我听说，暂时三年都不会列入计划，除非有特殊情况！

⑹ 两会有药师立法提案吗

2016年1月30日，中国医药卫生事业发展基金会等部门在京举办全国“两会”提案研讨会。

⑺ 听闻《药师法》即将确立，药师这一职业有的发展吗

立法的国际经验
纵观历史，《药剂师法》的颁布离药师发挥作用会存在时滞。美国《药剂师法》最早主要由各州独立颁布，始于1869年，直至1969年美国药剂师才真正开始摆脱商人的角色，成为专业服务者的角色，时间间隔接近100年。日本于1925年颁布第一部全国性的《药剂师法》，1960年修订一次，1974年药剂师才开始在社会上有了自己的地位，时间间隔是49年。中国台湾地区1979年将“《药剂师法》”修正为“《药师法》”，1997年药剂师才开始为医药分业改革所用，时间间隔是18年。
假设中国大陆有后发优势，从《药师法》颁布到药师真正在社会上发挥作用至少需要10～20年。
经济社会发展决定立法时点
《药师法》颁布距离药师发挥作用之所以有时滞，是因为获得利益需求方认可需要时间，且这个认可主要由经济社会发展来决定。
一个社会，必须经济高度发展，人们手中有足够的钱，才会特别关注健康问题。另外，一个社会，必须社会文明程度足够高，人们才会更重视人的作用。这两个前提，我们正在实现中，但还需要一定的时间，至少要到2030年或2050年这两个时点才有可能。也就是说，2030年，我国药师的作用将初步显现;2050年，我国药师将和美国药剂师现在的作用一样重要。
立法推迟与药师履责不够有关
市场经济，是先提供产品，才会有收入。对于药师来说，就要先提供服务、履行职责，才能给收入。而现在的情况是，患者对于药师的工作没有获得感，也就不会被市场认可，因此社会地位难以提高。
其实，医药卫生体制改革的一系列文件中，对药师有明确的职责要求，药师对这些职责履行得怎么样?新出现的药师门诊处方权对医改有什么意义?这些问题需要进行系统研究。个人认为，立法机构如果看不到药师在社会上的作用，而只看到药师的利益诉求、医院药师与执业药师之间的利益纠葛，对《药师法》立法的意义也难以真正体现。
另外，即使《药师法》立法了，会对患者产生多大影响?患者关心的是药师能不能帮助自己解决问题，而不是有没有《药师法》;有了《药师法》，不能解决患者的问题，患者没有获得感，一样不会认可药师;没有患者的认可，药师存在的意义就不大。
为了找到药师为患者创造价值的关键点，有必要研究美国药剂师的发展史，从制度角度认识药师的角色。
药师在美国是一种制衡机制，主要是用药师的审方权制衡医生的利益诉求，达到合理用药、控制医药费用的目的。而现在中国缺少这种立法诉求。虽然中国有控制医保费用的政策需求，但是对药师作用的重视还不够，主要原因在于药师没有履行对患者有益的职责，起不到控制合理用药、控制医药费用的作用。
《药师法》只能解决药师这个职业的生存问题，不能解决药师个体的生存问题，短期内也不足以解决药师的社会地位问题。药师对照医改、健康产业发展的需求，履行自己的职责才会有未来。《药师法》的颁布，短期内最大的作用就是会促进药师培训产业的发展。

⑻ 请求国家尽快颁布药师管理法。医院药师与执业药师不互通存在很多问题，可以借鉴执业医师管理法，取得执业

现在执业药师倒是逐步再放开，有些省市已经开始执业药师等于与主管药师职责待遇。但是要想完全同步很难定性，毕竟医院药师与执业药师有很多不同之处，例如执业药师更侧重生产管理类方面，其次就是合理指导用药，医院药师更侧重院内用药管理方面。所以要完全纳入管理预估还有很长一段时间。望采纳~

⑼ 执业药师法什么时候出台

今年的立法安排如下，没有你所要的：
一、安排各次会议审议的法律草案（25件）
（一）2月第十四次会议（4件）
1、公司法（修订）国务院提请审议
2、关于司法鉴定管理问题的决定第三次审议
3、刑法修正案（五）第二次审议
4、可再生能源法第二次审议
（二）4月第十五次会议（6件）
1、紧急状态法国务院提请审议
2、违法行为矫治法法工委起草
3、证券法（修订）财经委提请审议
4、企业破产法第三次审议
5、公务员法第二次审议
6、治安管理处罚法第二次审议
（三）6月第十六次会议（5件）
1、合伙企业法（修订）财经委提请审议
2、妇女权益保障法（修订）国务院提请审议
3、刑法修正案（六）法工委起草
4、物权法第三次审议
5、公证法第二次审议
（四）8月第十七次会议（3件）
1、行政强制法法工委起草
2、个人所得税法（修订）国务院提请审议
3、审计法（修订）国务院提请审议
（五）10月第十八次会议（5件）
1、反垄断法国务院提请审议
2、劳动合同法国务院提请审议
3、人民法院组织法（修订）最高人民法院提请审议
4、人民检察院组织法（修订）最高人民检察院提请审议
5、监督法第三次审议
（六）12月第十九次会议（1件）
义务教育法（修订）国务院提请审议
此外，反分裂国家法草案已决定提请十届全国人大三次会议审议。
二、条件成熟时安排审议的法律草案（6件）
1、企业所得税法国务院提请审议
2、电信法国务院提请审议
3、护照法国务院提请审议
4、畜牧法农委提请审议
5、海岛保护法环资委提请审议
6、反洗钱法预工委起草
列入以上计划第一类的法律项目，应确保按时完成起草任务，如期提请审议；不能按期完成的，要向全国人大常委会提出书面报告。
未列入计划的法律项目，如确实需要、条件成熟，且各方面意见一致的，也可以视情况安排审议。
另据我听说，暂时三年都不会列入计划，除非有特殊情况！

⑽ 执业药师什么时候立法

目前处于国家药师立法调研工作阶段，估计5年后了。