预算立法

㈠ 政府预算的什么是指政府预算的成立和执行结果都要经过立法机关审查批准

政府预算的【成立、预算执行中的调整】和预算执行结果都必须经过立法机关审查批准,

㈡ 预算权的定义

这些内容可以概括为三个方面：首先是立法机关的收入保障权，指由立法机关通过制定及调整有关税法、国债法及金融货币法等法律文件，行使在税收、国债和金融领域中的财政权，起到控制政府收入、稳定国家财政金融活动的作用。其次是立法机关的支出控制权，指由议会通过授权法、拨款法、委员会决议及各种非正式立法的方式，对政府的开支项目及其支出预算进行控制，为政府的活动提供相应的物质保证。再次是立法机关的账目审核权，指由立法机关通过其内部设立的有关组织及相对独立的监督部门，对政府的财务项目进行审计，从而监督行政部门的活动是否按授权与拨款法案的要求进行。

㈢ 为什么财政预算需要经过立法机关审查批准

根据相关法律,本级财政预算需要经过本级人大审核通过

预算准则有四回条：
（1）完整性：答所有的公共收支都能得到反映，且以收支总额反映出来；
（2）年度性：各国预算年度的起讫日期并不完全相同，但必须严格按预算年度编列公共收支；
（3）可靠性：预算必须详细地反映公共收支状况，各项收支数据准确；
（4）公开性：全部公共收支须经立法机关审批，且向社会公布接受公众监督。

中国的政府预算：
1、存在的问题
（1）缺乏明细的预算资料：提交给人大的预算报告过于简单，人大代表无法审查。
（2）预算编制的时间晚而短：每年的11月开始，只有几个月。
（3）人为因素比较多：随意追加预算支出现象很多，尤其是地方预算。
（4）地方政府的赤字和债务禁而不止：县乡两级政府尤为严重。
2、出路
（1）细化预算：政府各部门的所有收支都反映在预算上。
（2）早编预算：按国际惯例提前18个月编制。
（3）严禁随意调整预算：硬化预算，不得随意追加。

㈣ 预算法的立法宗旨是为了加强财政部门的预算收支管理对吗

正确答案：错
解析： 《预算法》的立法新宗旨是规范政府收支行为，强化预算约束，而不仅仅是规范财政部门的理财行为

㈤ 《预算法》的立法宗旨是为了加强财政部门的预算收支管理是对还是错

新《预算法》对预算编制执行的挑战
第1部分 判断题
题号：Qhx012576
1. 《预算法》的修订历程跨期10年，经过全国人大的四次审议才通过。
A、 对
B、 错
正确答案：A
解析： 2004年成立《预算法》修订小组，2014年通过。
2. 各级政府一般公共预算支出，可以按其功能分类编列到类。
A、 对
B、 错
正确答案：B
解析： 《预算法》第46条，本级一般公共预算支出，按其功能分类应当编列到项。
3. 中央国库业务由中国人民银行代理。
A、 对
B、 错
正确答案：B
解析： 《预算法》第59条规定：中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理。
4. 《预算法》的立法宗旨是为了加强财政部门的预算收支管理。
A、 对
B、 错
正确答案：B
解析： 《预算法》的立法新宗旨是规范政府收支行为，强化预算约束，而不仅仅是规范财政部门的理财行为。
5. 各级政府在本年度的超收收入，可以在11月份安排预算追加的形式花出去。
A、 对
B、 错
正确答案：B
解析： 各级政府在本年度的超收收入，可以冲减赤字或增加预算稳定调节基金，不得由财政部门以安排预算追加的形式花出去。
6. 地方政府只能通过发行地方政府债务的方式举借债务。
A、 对
B、 错
正确答案：A
解析： 《预算法》第35第，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。除前款规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。
7. 各级预算的收入和支出实行收付实现制。
A、 对
B、 错

㈥ 简述财政预算的基本原则。

（一）真实性原则

真实性原则，是指各级财政总预算会计在日办理财政各项收支、资金调拨和往来款项的会计核算工作，必须以实际发生的经济业务和证明经济业务的合法凭证为依据，如实反映政府（会计主体）财政收支预算执行情况和结果，切实做到内容真实、数字准确、资料可靠、项目完整、手续完备。

（二）相关性的原则

相关性原则，是指总预算会计信息，应当符合《中华人民共和国预算法》的要求，满足国家宏观经济决策和管理体制的需要，满足上级财政部门和本级政府财政强化预算管理和预算监督的需要。

（三）可比性原则

可比性原则，是指总预算会计和单位预算会计的会计核算必须符合国家统一规定，提供相互可比的会计核算资料。

可比性要求各地区、部门和单位在选择会计处理方法时，应按照财政部公布的会计制度规定的会计处理方法进行；在会计报告时，应按照国家的统一规定的会计指标和计算方法处理，以便不同的地区、部门和单位的会计信息相互可比。

（四）统一性原则

统一性原则，是指各级财政总预算收支编列标准，应力求一致，所有政府性财政收支均应编入国家预算之内，进统一核算和管理，避预算之外，有收支。

(6)预算立法扩展阅读

预算的基本程序有四个阶段：编制、审批、执行和决算。在编制阶段（新预算年度开始之前），预算管理部门确定财政支出总额，再按部门确定最初的分配方案，各支出部门（职能部门）对最初方案提出反馈意见之后，再编制预算草案。

预算管理部门与各支出部门之间经过几个来回的修改与反馈，形成最终的预算草案，进入审批程序。在审批阶段，立法机关首先审定总体预算规模，再由专门的委员会对预算草案逐项审查并提出审查意见，经立法机关批准后，成为正式财政预算，并成为具有法律效力的文件。

在执行阶段，各收入机关依法及时、足额地完成财政收入计划，预算管理部门根据预算对政府所属的职能部门拨款，各职能部门根据拨款履行其相应的政府职能。

在决算阶段（预算年度结束之后），各职能部门和预算单位对执行结果进行总结，编制决算，经预算管理部门汇总后，交立法机关审计和审批。

在预算形成与执行的过程中，财政部门是编制预算、预算拨款和预算监督管理的政府职能机构。

㈦ 为什么国家预算是国家的重要立法文件

国家预算也称政府预算，是国家（政府）的基本财政收支计划。财政是国家为了实现其职能的需要，对一部分社会产品进行分配和再分配的活动，是国家配置资源的重要方式和调控社会经济运行的重要手段，是确保国家赖以存在的基本条件，有财才有政。

㈧ 《新预算法》修改的主要内容是什么

《新预算法》修改的主要内容：新预算法对地方政府债务管理作出明确规定。地方政府发行债券，举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。新预算法规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措。

(8)预算立法扩展阅读

认真贯彻实施新预算法

法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，如果有了新预算法而实施不力，那么法立得再好也会打折扣的，依法行政、依法理财就会成为一句空话。认真贯彻实施新预算法是我国财政经济工作的一项重要任务，当前应着重做好以下工作：

1、做好新预算法的学习宣传工作

要认真学习、全面理解新预算法，准确掌握新预算法的精神、原则和各项具体规定，增强预算法治意识，自觉把新预算法的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则，严格依法办事，严肃财经纪律，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

各级财政部门在学好用好新预算法的同时，还要大力做好新预算法的宣传普及工作，把该法作为“六五”普法的重要内容，除专门组织新预算法培训外，其他业务培训中也要安排这方面的内容。财政部在“六五”普法验收中要把各地贯彻执行新预算法的情况作为重要考核内容。

同时，各地要采取各种方式广泛宣传新预算法，让社会公众了解掌握预算法律知识，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

2、做好新预算法实施的立法配套工作

新预算法的制定和实施正处于我国全面深化改革时期，对一些符合改革发展方向但一时还难以具体规定的问题仅做了一些原则性规定。我国是一个大国，各地预算管理所面临的环境和条件不同，预算管理的水平差别也较大。

因此，本着从实际出发、统一性与灵活性相结合的原则，中央层面还需要按照新预算法确定的原则及授权，抓紧修订预算法实施条例，研究制定财政转移支付、财政资金支付、政府债务管理、政府综合财务报告等方面的规章制度。地方层面还可以制定有关预算审查监督的决定或者地方性法规。

总之，加快形成一套较完善的现代预算制度，增强新预算法的可操作性、可执行性，为依法理财奠定坚实的制度基础。

3、做好新预算法实施与深化财税改革的协调推进工作

这次新预算法的制定和实施具有承前启后的重要作用，它认真总结并继承了改革开放以来特别是1994年分税制财政体制改革以来，我国预算管理实践的经验，同时也明确了今后预算管理活动的方向，为深化预算制度改革预留了空间。

在贯彻实施新预算法的同时，我们要做好各项财税改革具体方案与新预算法的衔接工作，做好新预算法配套制度建设与财税改革具体方案的衔接工作，相互协调，同步推进，坚持用制度引领和推进改革，在改革中不断完善制度。

㈨ 什么是国家预算法

国家预算法是国家预算管理的法律规范, 是组织和管理国家预专算的法律依据.它的主要任务是属规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。
《中华人民共和国预算法》1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过1994年3月22日中华人民共和国主席令第二十一号公布自1995年1月1日起施行 根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法 〉的决定》修正 自2015年1月1日起施行。
目前施行的《中华人民共和国预算法》共十一章，101条。
目录
第一章 总则
第二章 预算管理职权
第三章 预算收支范围
第四章 预算编制
第五章 预算审查和批准
第六章 预算执行
第七章 预算调整
第八章 决算
第九章 监督
第十章 法律责任
第十一章 附则
（详见附件）

㈩ 对于中国预算法律制度的评价各位有什么看法

预算的目的无非是 监督 制约 调节 可是这在中国。。。。。。。。。。