周村法治

1. 山东省委.省府 03年25号文

中共山东省委、山东省人民政府关于加快县域经济发展的意见
鲁发[2003]25号
为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据今年省委工作会议和省十届人大一次会议的部署，进一步加快县域经济发展，从我省实际出发，提出以下意见。

一、加快县域经济发展的战略意义和目标任务

县域经济是国民经济的基础层次和重要组成部分。加快县域经济发展是实现全省经济持续快速协调健康发展的客观要求，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的现实需要，是坚持科学的发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的必然选择，也是促进区域经济协调发展、全面提高全省综合经济实力的战略举措。改革开放以来，历届省委、省政府高度重视县域经济的发展，采取推进县级综合改革、实施强县带动战略、支持欠发达县进行改革开放试点等一系列政策措施，使我省县域经济和社会事业有了长足发展，综合实力和人民生活水平显著提高。2002年，全省县域经济实现国内生产总值占全省总量的75．5％，完成财政收入占88％，其中地方财政收入占45．1％，社会消费品零售总额占72．3％，城乡居民储蓄存款余额占68．9％，有15个县（市）进入全国百强。县域经济已成为推动我省经济社会发展和保持社会 稳定的重要力量，对全省改革、发展、稳定的大局发挥着越来越重要的作用。

我省县域经济发展与先进省相比，与实现全省经济和社会发展的战略目标要求相比，还有较大差距，强县不强、弱县较弱的问题比较突出。现阶段，我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临经济结构战略性调整和国际产业转移的新机遇。建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，顺利实现“提前全面建成小康社会、提前基本实现现代化”的战略目标，在很大程度上取决于县域经济的发展水平。全省各级、各部门要从学习邓小平理论，实践“三个代表”重要思想，落实“立党为公、执政为民”要求的高度出发，充分认识加快发展县域经济的重大意义，增强紧迫感和责任感，统筹规划，开拓创新，突出重点，强化措施，实现县域经济持续快速协调健康发展。

加快县域经济发展是一项艰巨的历史任务。必须全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，用科学的发展观统领县域经济发展的全局，按照省委工作会议确定的发展思路和目标任务，解放思想，更新观念，干事创业，艰苦奋斗，坚持深化改革与加快发展相结合，整体推进与重点突破相结合，政府推动与市场运作相结合，借助外力与启动内力相结合，经济手段与组织措施相结合，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，全面增强县域经济的活力和竞争力，提升代化经济结构，基本形成发达县率先发展、中等县加速崛起、欠发达县跨越式赶上的新格局，全面促进县域经济持续快速协调健康发展。全省上下要统一认识，形成合力，切实保护耕地，稳定粮食生产，抓好经济结构的战略性调整，千方百计增加农民的收入，加快推进农业产业化、新型工业化、经济国际化和城市化进程。在工作指导上，突出抓好30个经济强县和30个经济欠发达县，促强扶弱带中间，推动县域经济的全面发展。

全省县域经济发展的总体目标是，经过5年的努力，使全省县域经济发展速度明显加快，经济结构明显优化，整体竞争力明显增强，财政状况明显好转，群众收入明显增加，城乡面貌明显改变，各项事业进一步发展，社会文明程度明显提高，基层组织建设明显加强。到2007年，县域经济实现国内生产总值比2002年翻一番，绝大多数县（市、区）地方财政自给有余，争取有20个左右的县（市）进入全国百强县，已经进入全国百强的县（市）要争取位次前移。

二、切实把握加快县域经济发展的工作重点

1．加快经济结构战略性调整，提高县域经济的综合竞争力

农业是国民经济的基础，要深刻认识“三农”问题的重要性，切实把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。从全面建设小康社会的战略高度，进一步增强解决好“三农”问题的自觉性和主动性，扎扎实实地做好各项工作。要认真落实《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强农业和农村工作的意见》（鲁发[2003]6号），以增加农民收入为中心，统筹城乡经济社会发展，大力调整农业产业结构，优化优质农产品区域布局，培育壮大主导产业和区域特色产业，逐步形成具有一定规模、各具特色的优质高效农业产业区（带）。大力推进农业产业化经营，发挥龙头企业在农村产业结构调整中的重要作用，提高农业综合效益和农民组织化程度，促进传统农业向现代农业的转变。要大力发展切实代表农民利益的各种经济合作组织，使农民在产前产中产后的各个环节中享受利益。适应国内外市场需求的变化，积极引导农民按标准化组织生产，建立健全农产品质量标准和检测检验体系，提高农产品质量和市场竞争能力。高度重视发展农村路、水、电、医、学，大力发展林业和畜牧业，搞好环境绿化，加强污染治理，改善农村生产生活环境。要高度重视保护耕地，保护基本农田，保护农民的切身利益。要高度重视粮食生产，改善生产条件，保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。正确处理好调整结构与保护粮田的关系，处理好增加农民收入与粮食生产之间的关系，全面落实党在农村的各项政策，调动农民的积极性。

工业化是现代化的重要标志，是加快县域经济发展的主导力量。要把加快工业化进程放到更加突出的位置，走科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。结合胶东半岛制造业基地建设，积极承接发达国家和地区的产业转移，发挥比较优势，努力培植壮大支柱产业和优势企业，提升产业层次，延长产业链，形成具有县域特色的工业结构。有条件的地方，经省政府批准，统筹规划，合理布局，科学定位，突出特色，办好工业园区，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，避免重复投资和设施浪费，使园区成为推进工业化的主要载体、高新技术的孵化区、城市建设的新区。坚决制止低水平、消耗高、浪费大、污染严重的项目建设。

第三产业是县域经济发展的重要增长点。要加快市场体系建设，繁荣城乡贸易。积极培植生产要素市场，健全和完善适应县域经济发展的金融体系。充分发挥当地优势，大力发展旅游产业。推广运用现代经营方式和服务技术，改造传统服务行业，积极发展现代物流、信息咨询、社区服务等新兴产业，提高第三产业发展水平。

2．创新体制和机制，不断增强县域经济的发展活力

加快县域经济发展要把体制改革和制度创新作为根本动力，发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化产权制度改革，加快国有资产从一般竞争性领域中退出的步伐，今明两年基本完成县乡国有、集体企业改制任务，促进乡镇企业健康发展。大力发展非公有制经济，积极引导内外资参与县域企业的改制、重组，参与城镇基础设施建设，参与农业开发，为县域经济发展增添新的活力。认真落实国家和省关于县乡机构改革的有关规定，加大县乡行政、事业单位改革力度。按照精简、效能的原则，全面清理编外人员，严格执行行政事业单位机构和人员编制，减少财政供养人员，进一步转变政府职能，提高行政效率，减轻财政负担。深化农村税费改革，进一步完善各项配套改革措施，严格治理“三乱”，切实减轻农民负担。在保持农村土地承包关系长期稳定的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，规范引导土地承包经营权流转。深化粮食流通体制改革，全面放开粮食市场，实现对种粮农民的直接补贴。

3．突出抓好“三个亮点”，努力提升县域经济发展水平

坚持对外开放，扩大招商引资，是增强县域经济发展后劲、提高县域经济发展层次的关键所在。要选准主攻方向，抓住日韩及欧美产业转移的有利机遇，全方位开展与发达国家和地区的经济技术合作。要把招商引资作为发展县域经济的突出重点，以更大的胆略、更灵活的办法，拓展招商思路，广开招商渠道，在利用外资规模和质量上实现新的突破。要充分发挥现有优势，大力发展加工贸易，提高加工制造能力和对外贸易水平，多元化、多渠道开拓国际市场。

民营经济是县域经济最具活力的增长点。要按照省里关于进一步加快民营经济发展的要求，消除一切制约民营经济发展的思想障碍，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，清除一切落后的管理手段和行为，在市场准入、监督管理、发展政策上与其他所有制企业一视同仁，做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，在更多领域、更大范围内拓展民营经济发展空间，使民营经济在县域经济中唱主角。

科技和人才是提高县域经济综合竞争力的决定性因素。要充分发挥科技在经济发展中的重要作用，大力发展高新技术产业，加大对先进实用技术的引进、开发和推广力度，用先进技术改造提升传统产业。强化科普教育，加强科技推广应用体系建设。坚持自主创新与有选择引进并重，大力推进农业科技进步。建立有效的人才激励机制，积极探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的具体措施。加强人才建设，着力培养和引进一大批在县域经济中用得上、留得住、能解决实际问题的各类人才。鼓励各类专业技术人员到基层创办高新技术企业，或以技术入股、合作攻关等方式开展高新技术研究、应用开发和经营活动。引导和鼓励机关干部、事业单位人员按照国家有关规定到基层领办企业。

4．统筹城乡经济社会发展，促进社会事业全面进步

统筹城乡经济社会发展是搞好县域经济必须坚持的重要指导方针。要围绕推进城乡一体化，科学合理地利用县域资源，最大限度地提高使用效益，增强城镇的聚集效应和辐射带动作用。当前，要把集中发展县城和1－2处中心镇作为推进城镇化的重点，规划好，建设好，管理好。县城要与所在区域中心城市的发展作为一个整体来考虑，与山东半岛城市群建设规划相衔接，实现发展规划统筹、基础设施共享、产业互补配套和资源高效配置，形成特色突出、优势互补、与区域中心城市相配套的卫星城。

要把统筹城乡就业、加快农村劳动力转移作为一项长期的战略任务。省、市、县三级政府每年都要安排专项资金，并引导社会力量，采取多种方式，开展对农村劳动力的职业技能培训。深化户籍制度改革，完善流动人口管理，健全完善就业服务体系和政策保障体系，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。

加大农村社会公共事业投入，各级政府每年新增加的教育、卫生、文化事业经费主要用于农村公共事业。鼓励外资和民间资本以各种形式进入社会事业领域。调整和优化农村中小学布局，合理配置农村教育资源，巩固农村基础教育，加强职业技术教育。在巩固九年制义务教育的同时，支持各县（市、区）办好1－2所职业技术学校（技工学校）和2－3个重点特色专业，有条件的可兴办高级技工学校。着力抓好县级疾病预防控制中心、医疗救治体系建设，积极推进农村医疗卫生体制改革，搞好乡镇卫生院和计生站等现有卫生设施的整合，提高资源利用效率。搞好计划生育，提高人口素质，控制人口增长。有条件的地方要积极探索建立农村社会保障体系的路子。

5．简政放权，为县域经济健康发展营造良好环境

加快县域经济发展，需要有一个更加宽松的环境。各级、各部门都要从全省经济社会发展的大局出发，为支持县域经济发展，积极营造务实高效的服务环境、诚信法治的市场环境、稳定和谐的社会环境和积极向上的舆论环境。进一步建立健全权责统一的管理体制和运行机制，加强和完善县级政府的社会管理权、公共服务权、市场监督权等经济和社会管理权限。切实精简各类会议、文件和检查、评比。今后，省里一般不组织大规模的评比、检查，确保基层集中精力抓经济工作。

扩大县级经济管理权限。按照“能放都放、权责统一”和“谁投资、谁决策、谁受益”的原则，将投资项目的决策权下放给各类投资主体。除国债项目、财政预算内项目、统借统还国外贷款项目以及国家限制类项目外，其他项目不再审批。

要结合《中华人民共和国行政许可法》的实施，对各级出台的收费项目进行全面清理，凡违背国家和省现行规定的一律取消；保留的收费项目要进一步降低收费标准，并适当降低省、市集中比例。今后凡是国家没有明确规定的，省里原则上不再出台新的收费项目。

全省各类金融机构要为县域经济发展创造良好的金融环境。要加大对县域投资主体的接信额度，各金融组织在市、县（市、区）设立的分支机构在当地吸收的资金（含邮政储蓄），应主要用于支持县域经济的发展。人民银行要继续发挥支农再贷款的政策导向作用，积极引导农村信用社发放农业贷款。农村信用社改革要坚持为“三农”服务的宗旨，按照国家改革试点的要求，探索建立适合自身特点的农村金融组织，发挥其在县域经济发展中金融主力军的作用。在民间借贷比较活跃的地区，允许贷款利率浮动。对农户小额信用贷款利率不上浮。创新信贷方式，开展多种形式的金融服务。积极支持市、县（市、区）按市场运作方式建立中小企业信用担保机构，推动银企合作。省企业信用担保业务、省高新技术投资要向发展县域经济倾斜。

进一步完善省以下垂直管理部门领导班子地方党委协管机制，省垂直管理部门在县（市、区）、乡（镇）的延伸机构党的关系实行属地管理，其领导干部的任免，主管部门要事先征求并充分尊重所在县（市、区）、乡（镇）党委的意见。服务、支持地方经济发展是垂直管理部门的基本职责。垂直管理部门要自觉接受地方党委、政府的领导，地方党委、政府要支持垂直管理部门依法行政，做好本职工作。

6．努力维护社会稳定，为县域经济和各项社会事业发展创造更加宽松的环境

稳定是改革、发展的前提和保证，是推进县域经济社会事业发展的重要基础。各级、各部门要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理改革、发展、稳定的关系，大力加强政治、经济、社会领域的稳定工作。要按照“重心下移，强化基层，落实责任”的方针，抓基层、抓基础、抓队伍，明确责任，落实任务。要及时排查调处化解各种矛盾。本着抓早、抓小、抓苗头的要求，及时发现矛盾和问题，力求把问题解决在基层和萌芽状态。要大力推进“平安山东”建设。扎实有效地开展“平安市”、“平安县”、“平安乡镇”、“平安村庄”等建设活动，使人民群众安居乐业。加强社会治安综合治理，强化治安防范体系建设，完善预警机制和突发事件处置预案，防止影响全局事件的发生。坚决打击敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪活动。深入开展安全生产专项整治工作，落实各项规章制度和保障措施，防止重大恶性事故发生，保障国家和群众生命财产安全。

7．加强县乡领导班子和干部队伍建设，为加快县域经济发展提供有力保证

要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实把县级领导班子建设成坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，努力培养造就一支甘于奉献、勇于拼搏、求真务实、能够带领群众致富奔小康的干部队伍。坚持正确的用人导向，弘扬干事创业的进取精神，把政治可靠、德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，特别要选准配强县（市、区）、乡（镇）党政正职。进一步优化领导班子结构，提高班子中熟悉经济工作成员的比例。要督促加强农村基层组织建设，充分发挥党组织在带领群众奔康致富中的战斗堡垒作用。保持领导班子的相对稳定，领导班子成员原则上要任满一届。健全激励约束机制，加强和改进对领导班子和领导干部的经常性考察，把考察结果作为领导干部选拔任用、职务级别调整以及奖惩的重要依据。对全省县域经济社会发展状况实行一年一考核，对实绩特别突出的县（市、区），每年由省给予奖励，5年进行一次表彰。对工作不力的，及时进行调整。

对于特别优秀的国家公务员，经考核批准，可提前晋级。

从2004年起，县（市、区）、乡（镇）两级财政要按国家规定标准将乡镇编制内人员和离退休人员工资足额列入预算，并保证及时发放。工资发放确有困难的，由省、市两级财政通过转移支付逐步帮助解决。

三、推动经济强县增创发展新优势

经济强县是全省经济发展的重要支柱，是区域经济发展的龙头。确定30个基础条件好、经济实力强、带动作用大的县为全省经济强县。经济强县要放眼国际经济发展全局，立足自身优势，瞄准全国先进水平，放开手脚抓发展，能搞多快搞多快，在全省率先全面实现小康，率先基本实现现代化。30个经济强县发展的指导目标为，以2002年为基数，到2007年国内生产总值年均增长速度高于全省平均水平3个百分点以上，二三产业的增加值占GDP的比例达到93％以上，农民人均纯收入年均增长速度明显高于全省平均水平，地方财政收入年均增长速度高于全省平均水平5个百分点以上。

1．赋予经济强县更大的发展自主权。在国家法律法规和产业政策的指导下，经济建设项目的投资决策权由投资主体自主决定。在规定的编制总数范围内，经济强县可根据实际需要，自主调整、设置县级行政机构，不要求上下对口。

2．扩大经济强县的分配自主权。经济强县根据当地经济发展、物价指数和财政增长情况，经报批可以酌情减免农业税，加大重点企业扶持力度，提高机关、事业单位工作人员的收入水平。

3．省里在安排建设用地使用指标分配上向经济强县倾斜。

4．将经济强县的县城驻地、经国家和省批准建设的重要园区纳入全省高速公路建设网络规划，加快建设步伐。

5．鼓励经济强县进一步加大利用外资力度，大力发展外向型经济。对实际利用外资和出口总额达到一定规模的，按不同档次由省、市给予奖励。

6．简化出国审批手续。对符合条件的企业人员实行一次审批、一年内多次出国有效的办法。省、市主管部门要积极创造条件，为县级领导干部和有关人员出国考察、招商引资提供快捷、便利的服务。

7．对经济强县实行动态管理，一年一考核，三年一调整。

四、加大扶持力度，帮助欠发达县快速发展

加快欠发达县发展，是欠发达县广大人民群众的强烈期盼，是促进全省经济协调发展、实现共同富裕、全面建设小康社会的关键环节，是各级党委、政府的重大政治责任。选择30个经济基础相对薄弱、发展潜力大的欠发达县给予重点帮扶。欠发达县要注意防止和克服畏难情绪，解放思想，振奋精神，选准路子，着力抓好资金、人才、项目的引进和劳动力、产品输出，实现经济的跨越式发展。30个欠发达县（以下简称欠发达县）发展的指导目标为，以2002年为基数，到2007年国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、农民人均纯收入年均增长速度力争接近或达到全省平均水平，二三产业的增加值占GDP的比例达到85％左右。

1．在国家法律法规和产业政策的指导下，欠发达县实行更加开放。灵活的政策，营造适合欠发达地区特点的发展环境，探索适合自己发展的路子。

2．省、市财政转移支付要进一步加大向欠发达县倾斜的力度，并制定相应政策，增强其自身造血功能。从2003年起5年内，欠发达县按现行财政体制，每年缴入省、市财政的企业所得税、营业税收入比上年增长部分，由省、市财政全额返还。

3．国家和省对交通、通信、能源、环保、流通、旅游、农业、林业、水利和教育、科技、文化、卫生等社会事业投资重点向欠发达县倾斜。

适当降低欠发达县重点项目的县级配套资金比例。

4．鼓励欠发达县加大招商引资力度。从2003年起5年内，对引进省外项目的，按实际到位资金和形成的固定资产，由省、市财政对有功人员给予奖励。

5．省和有关市、县、大企业共同出资设立省级担保资金，今年内达到3亿元规模，今后5年每年按一定比例逐年增加，专项用于支持欠发达县重点经济建设项目的贷款担保。

6．制定实施稳定和吸引人才的优惠政策，鼓励和引导各类专业技术人才以多种方式向欠发达县流动。稳定欠发达县现有人才，为其发挥才能、干事创业提供有利条件。鼓励留学回国人员和国内本科以上优秀毕业生到欠发达县工作，根据本人意愿，其人事关系可放在省、市人才交流中心。从2003年起5年内，到欠发达县工作的留学回国人员，其工资由省财政给予一定补助；到欠发达县工作的本科以上优秀毕业生，其工资由欠发达县所在市财政给予一定补助。

7．积极支持欠发达县开展多种形式的劳务培训和劳务输出。加大对欠发达县职业培训的扶持力度，支持欠发达县每县办好1－2所职业中专或1－2所职业技术学校，所需费用由省里给予一次性补助。省安排一定资金用于欠发达县劳动力市场建设，发展劳务输出组织，建立健全管理服务体系，扩大欠发达县劳务输出规模。今后5年内，每个欠发达县每年转移农村劳动力占全部农村劳动力的比例要达到3％以上。省内大中城市招用外地工人要优先安排欠发达县输出的劳动力。

8．支持欠发达县大力开拓国内外市场。从2003年起5年内，国家和省组织的重大展销会、展览会，优先推荐、安排欠发达县参加，所需摊位费由省、市两级财政给予支持。

9．省、市共同安排专项资金支持欠发达县中小学危房改造、乡镇中心卫生院建设。帮助欠发达县的每个乡镇发展一所重点中小学，并加大对基础教育的扶持力度，彻底解决九年制义务教育学生的辍学问题。大中城市教师、医生下乡服务，对口支援农村教育、卫生工作，优先安排到欠发达县。

10．欠发达县经批准可以进行以公开选拔的方式确定政府领导班子成员人选的试点。

11．省级领导与欠发达县建立联系制度。由省里统一组织力量联系欠发达县，进行调查研究，指导欠发达县工作。

省直有关部门分别帮扶1个欠发达县，由1名副厅级干部带队，组成强有力的工作组，一帮5年。

12．加大干部交流力度。从省直有关部门选调部分德才素质好、文化层次高的年轻干部到欠发达县挂职。从省直部门和其他地区到欠发达县交流任职的，工资及福利可仍在原所在地发放。

13．30个经济强县与30个欠发达县对口帮扶，开展经济协作，兴办合作项目。制定优惠政策引导东部地区向欠发达县进行产业转移，尤其是兴办农副产品深加工和劳动密集型产业。

经济强县要积极接收欠发达县干部培训学习和挂职锻炼。

14．由省、市组织、人事部门负责，在省、市党校和行政院校专门开设针对欠发达县的县、乡党政领导干部培训班，5年内轮训一遍，所需经费由省、市两级财政承担。

五、加强对县域经济发展工作的领导

各级党委、政府要加强调查研究，制订切实可行的政策措施，解决好县域经济发展中的重大问题。建立有效的领导协调机制，省里成立全省县域经济发展领导小组，指导全省县域经济的发展。从有关部门选调精干人员组成办公室，负责日常工作。

强化责任，严格考核。各市党委、政府及省直有关部门要根据本意见的要求，尽快制订具体的实施方案和落实措施，各县（市、区）要严格落实工作目标责任制，明确任务，落实责任，一抓到底，干出成效。领导小组办公室要组织有关力量，对30个经济强县、30个欠发达县未来5年经济和社会事业发展的目标任务，逐县进行测算，并制定相应的考核指标体系，跟踪考核，督促检查。要加强对县级领导班子廉洁勤政建设情况的监督检查，建立健全有效的监督制约机制，杜绝统计数字虚报瞒报、弄虚作假和违法乱纪行为的发生。

附：

1．30个经济强县名单

2．30个欠发达县名单

二○○三年十二月二十三日

附件1：

30个经济强县名单

荣成市 文登市 邹城市 龙口市 临淄区 胶州市

寿光市 胶南市 即墨市 章丘市 招远市 兖州市

莱州市 历城区 平度市 淄川区 周村区 蓬莱市

肥城市 莱西市 诸城市 新泰市 桓台县 乳山市

曲阜市 莱阳市 广饶县 滕州市 邹平县 青州市

附件2：

30个欠发达县名单

武城县 宁津县 莒南县 平原县 陵 县 平邑县

费 县 无棣县 东平县 峄城区 惠民县 沂南县

苍山县 东阿县 梁山县 汶上县 嘉祥县 莘 县

阳信县 庆云县 山亭区 曹 县 东明县 郓城县

冠 县 成武县 单 县 巨野县 定陶县 鄄城县

2. 男子醉驾身亡判全桌人赔钱，为何成年人的错误要他人承担

俺胆子小，赔不起，以后不敢和任何人喝酒，照这逻辑，商家买酒，酒厂粮酒是不是都有责任，

3. 秉公执法形容什么历史人物

秉公执法形容包拯；

包拯以廉洁著称，他执法严峻，不畏权贵。任监察御史及知谏院时，为肃正纲纪，惩处贪官赃吏，他弹劾贩卖私盐以牟取暴利的淮南转运按察使张可久、役使兵士为自己织造一千六百余匹驼毛缎子的汾州（今山西汾阳）知州任弁及监守自盗的仁宗亲信太监阎士良等，其中影响最大的是弹劾王逵。

(3)周村法治扩展阅读：

拯弹劾过宰相宋庠、舒王赵元祐的女婿郭承祐和仁宗张贵妃的伯父张尧佐等人。任御史中丞时，包拯又先后弹劾利用职权贱买富民邸舍的张方平及“在蜀燕饮过度”的宋祁，使朝廷罢免二人的三司使之职。由于包拯敢于弹劾权幸，当时社会上出现了“包弹”的谚语，世人凡见官吏“有玷缺者，‘包弹’之语遂布天下”。

对于有才干有政绩者，包拯则能秉公力荐，如杨纮、王鼎、王绰三人皆为范仲淹提拔的人才，曾分别担任江南东路转运使、提点刑狱和转运判官，因任内严惩贪赃枉法的官吏而有“江东三虎”之称。后受守旧权臣的忌恶，被降任知州，不得再任转运使等“监司”官。

4. 被一个无赖这个天堵门口，派出所还不管咋办啊

如果打架派出所已经将你进行行政处罚，而民事赔偿部分也已经通过法院诉讼，该人就不能再去堵你家的大门，如果实施，就是违法行为。
你可以报案，要求公安机关依法对行为人进行处罚。
如果派出所不处理，其行为涉嫌行政不作为，你可以向其上级公安机关纪检部门或者检察院投诉，要求派出所说明原因。

5. 大周村命案凶手是谁。周继顶

看了今日说法有疑问才想多了解下，没有物证，正相矛盾的言证，还有证人反复，相互不能印证的，太多可疑了，对于刑讯逼供这遮羞布也不肯拿下。伤情鉴定也没怎透露，只是说重伤，轻伤，到底是钝器伤还是锐器伤总该能鉴定下吧，位置照片也该暴下啊，虽说一家五口受袭，受伤也不同，只有一人死亡，而且两大人没看见凶手就晕迷了，两人当时位置距离如何呐？凶手是团队同时下手还是有先有后？而且连受轻伤的小哥也没看见凶手？难道杀手伤人都不带痛的？还是动作极快？太让人匪夷所思了？而受害者中唯一见到凶手的小孩，证言也矛盾先说是黑狗子，后才指五被告中的两人，怎么后面又抓成五人了，真是奇怪，还说是她大姐叫她起的夜，因找鞋到床下摸，等出来就见两被告已进屋，怎么进屋还不知道，既然煤油灯光线不足要下床摸，难道就真的看清进来的是什么人？再了要么是暴力进屋那门栓坏了吗？要么是她大姐超夜开的门想出去正巧遇凶手进来，要么就是认识凶手给开的门。而且这五人去组团去砍人，就算一人砍一人吧，为什么唯一要杀大女而不是有直接矛盾的大人？而且人家已定好亲待嫁，难道嫁人有碍这五被告什么事？为什么受轻伤的会是他们的唯一儿子？这些电视都不清楚明白报道下，而是解释可能是不白之冤，但真正杀手并没抓到，这算破案吗？难免让吾等吃瓜看得云里雾里判断失衡啊。会不会是情杀？或是失手杀？歧视杀？假设如果被害人一家对大女关系很不好可能呢？或是什么事争吵过失致死？或是那桩亲事大女并不乐意，想与喜欢的人（比如此人叫黑狗子，而且不是本村的人，但常来此村熟悉地形）私奔，而被发现引起的呢？也或是大女为了此婚，而拒了原来的老相好，老相好恼怒半夜实施的报复呐？而这老相好与此家关系还不错，能让人都“看不见”呐？而且还轻伤小哥，连小哥也更看不见。（我不是编剧，只是吃瓜群众，以上全是猜测，如有雷同纯属巧合！）反正这报告出这么多奇怪的，真凶真的抓到了吗？为什么不好好梳理把真凶找出来，而不是因为一人因错误激动自杀就将案件反转来判！又不是比那家人自杀得多！

6. 国家为什么不在媒体上告诉人们新田不能干

大哥 你怎么知道没在媒体上打击啊？？？给你看点权威的 中央电视台的 法制在线 够权威了吧！收视率也够高了吧！！！http://www.cctv.com/news/law/20060509/102808.shtml

[法治在线]传销“教父”落网记

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央视国际 www.cctv.com 2006年05月09日 17:59 来源：
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传销“教父”

传销“课堂”

CCTV.com消息(法治在线)：

缜密侦察，警方破获特大传销案

审讯之中，神秘人物浮出水面

敬请收看第一现场

传销“教父”落网记

主持人：欢迎收看法治在线。2006年5月9号上午10点，公安部在北京召开新闻发布会，公布了打击传销犯罪“鲁剑”行动的成果。其中值得人们关注的是，在今年3月2号，一名叫杨玉勇的男子被山东省淄博市检察机关以涉嫌非法经营罪批准逮捕，杨玉勇的背后有着一个涉及全国15个省市约16万人的庞大传销网络，杨玉勇本人则被组织内称为传销教父。那么面纱背后的传销教父到底是怎样的一个人，他又是如何组建了一个如此庞大的传销组织的呢？

2006年1月23号上午，一对操着东北口音的中年夫妇出现在了北京首都国际机场，他们要从这里出发飞往香港，然而他们却没能够踏上舷梯。在边检通道上，一张来自山东省淄博市的拘留证，截住了他们的去路。这对夫妇就是被称为中国传销业鼻祖人物的杨玉勇和他的妻子。

犯罪嫌疑人 杨玉勇：当人们选择传销的时候，他是一个不理智的心态。

2004年的这个6月，对于山东省淄博市的经侦民警来说，是一个特别的日子，经过一年多的缜密侦察，代号“4.08”的特大传销案全面告破，被摧毁的传销团伙，成员涉及15个省市区，16万余人，涉案金额4亿多元。作为迄今全国最大的一起传销案，案件的告破令人振奋。更为重要的是，警方发现，在这起案件的背后，有一个被称为传销教父的神秘人物在操纵着整个传销网络。

淄博市公安局经侦支队支队长赵泉文：非常神秘的一个人物，下面的底线很少见到他（杨玉勇），只是听说他的一些传言，如何如何组织，如何如何神秘，如何如何有号召力。

这是在办理“4.08”案件过程中，警方获得的传销组织在2000年召开销售精英表彰大会的视听资料。当时这份资料并没有引起他们的太多注意，但就是在这份资料上，专案民警第一次看到了杨玉勇。

犯罪嫌疑人 杨玉勇：所有的朋友，所有的在过去的销售过程中，你们真正所走过的路所付出，今天你们得到了回报。

杨玉勇，35岁，辽宁省鞍山市人，高中毕业后被招工到了当地的一家服务企业，工作是理发师。

淄博市公安局周村公安分局经侦大队 王强（山东三P5）他（杨玉勇）跟他的师傅利用了三个月的时间，从学徒考到了一级理发师，当时他的师傅非常赞赏他，说他特别聪明，而且那时候他就说，他除了自己有悟性以外，他对做什么事，都非常的有毅力。

上个世纪90年代初，杨玉勇所在的单位开始实行承包制，当时20岁不到的他做出了一个令大家都吃惊不已的决定，承包下自己所在的美容美发厅。就在这个阶段，杨玉勇认识了一个女孩，这个小他2岁的女孩后来成为了他的妻子。

然而难填的欲望，最终吞噬了杨玉勇心中的幸福。1994年，店里的一个老顾客向杨玉勇推荐了一种叫做“摇摆机”的国外产品，并建议他们去听听厂家的讲解，当时他们无论如何也想不到，这堂课将改变他们此后的人生轨迹。

杨玉勇的妻子 刘某：因为我做美容，我就感觉很辛苦，每天就在那个100多平米空间里待着，每天很单调，然后通过听（传销）课，也看到很多做房地产，做股票比我们做的生意还大的人，都来做这个（传销）行业，当时就感觉这个（传销）行业是可以的，所以说就投身做这个（传销）行业了。

杨玉勇夫妇见到的摇摆机只是授课者讲授传销理论的幌子，虽然每台3900元的价格在当时绝对不是一个小数，但想赚大钱的杨玉勇二人还是一口气买下了10台。

淄博市公安局周村公安分局经侦大队 王强：他（杨玉勇）非常喜欢挑战，参加两次培训之后，他就不经他家人同意，就毅然而然把这个店盘给了别人，就参加了传销。

当时的传销组织继续沿用了境外的五级三阶制，而杨玉勇从入行到升为最高级的A级代理商只用了短短6个月。

杨玉勇的妻子 刘某：他（杨玉勇）非常有悟性，而且挺有感召力的。

而杨玉勇则认为，他之所以能够迅速升级，主要是因为他懂得揣测对方的心理。杨玉勇的财富也随着他在传销行业中的成功而迅速积累起来，1998年，他已经拥有了将近400万的个人资产。然而，也就是在这一年，传销活动所暴露出的危害性引起了国家有关部门的关注。国务院办公厅转发了国家工商总局等部门《关于严厉打击传销和变相传销等非法活动意见的通知》，自此传销被中国政府正式禁止。

逃避打击，杨玉勇想尽办法；传销被禁，网络能否就此瓦解

2004年6月，淄博市经侦部门在办理408传销案件时，在传销人员的住处发现了一个电话号码，他们希望通过这个号码找到更多的线索。专案组成员翟浩说，如今回忆起来，这个电话号码应该是他们与杨玉勇之间的第一次较量。

同期：淄博市公安局周村公安分局经侦大队 翟浩（山东二P4）我们就根据这个电话号码去做工作的时候，走了大量的弯路，越走感觉越不对，在这个时候，我们及时调整了战斗思路，又反过头来继续攻克这个犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人就讲到，说我们跟着沈国哲包括杨玉勇，他们也曾经安排过我记电话号码，我最后四位是3818，但是记录到本子上的，要倒过来1838。

为了逃避警方打击，杨玉勇等人在1995年左右，就开始在组织内使用这种记录电话号码的方式，并明确要求下线人员向自己交纳钱款时，一定要用现金，绝对不要通过银行。另外在网络内部规定了“三不讲”原则。

淄博市公安局周村公安分局经侦大队 翟浩：除了我的上线，我可以把我的真实姓名，因为他需要提供他的身份证号码，可以向他的上线提供真实姓名，真实住址，其他同寝室的，不讲真实姓名，不讲真实住址。第三个是什么不讲呢，就是被公安人员发现以后，抓获以后，不讲上线是谁。

1998年4月，国家正式禁止传销活动，因为自己所控制的网络中很多人纷纷离线，杨玉勇的摇摆机生意出现了停滞，然而这只是暂时的。

犯罪嫌疑人 杨玉勇：99年我就和朋友再一次的来从事这个生意。

这一次，杨玉勇选择了一种叫做紫苏油的的保健品。

杨玉勇的妻子 刘某：养生食品紫苏油，你看这些产品我们进的时候都是在600多块钱进的，而且我们去卖到2340元。

记者：你这个定价按照什么原则去定价？

杨玉勇妻子：这个可能跟它奖金制度去挂钩吧。

按照国家规定，直销活动的奖金返还比例不得超过30％，而杨玉勇在自己的网络中采用的比例却高达62％。正是在这种暴利的吸引下，在不到2年的时间里，杨玉勇的紫苏油传销队伍就从最初的3、4个人，发展到了5000多人。

同期：淄博市公安局周村公安分局经侦大队 王强：他面对的是正常的消费人群吗，正常人不会买这种产品，那么实际上来讲，他只有通过发展团队，人员上线来买产品，来销售，实际上就是这种局面，实际上也是这样运作的。

犯罪嫌疑人 杨玉勇：当时选择这个生意的人，有很多人他是盲目的选择。你像国外的话，在直销行业里面，大多数人，90％的人都是选择产品而加入，而国内正好相反。

正是依靠这种层层盘剥的金字塔结构，杨玉勇的财富再一次迅速膨胀。与此同时，杨玉勇的担心也与日俱增。

杨玉勇的妻子 刘某：就发现人特别乱，素质也比较低，有的人挣到钱了之后，也不能很好的去支配这些钱，很乱的去挥霍。

淄博市公安局周村公安分局经侦大队 王强：他（杨玉勇）认为这样下去，团队迟早会惹麻烦。

2002年，杨玉勇率领着自己的传销团队成为了天津某知名公司的一个分支，虽然这家公司给了杨玉勇的传销队伍一个合法的外衣，但严格的经营管理制度也使团队成员的收益大大降低，因此陆续有人自动离开他的传销组织。

淄博市公安局周村公安分局经侦大队 王强：他（杨玉勇）利用这种方式，就能够有效的把那些过多的人员给淘汰掉，真正留下来跟他干的，可能都是在他心目中认为是一些铁杆的，忠诚的合作伙伴，或者是下线人员。

在实现了传销团队的自我淘汰之后，2003年底，杨玉勇在北京注册成立了北京伊康国际连锁经营有限公司，并迅速在全国各地设立了13家加盟店。

非法传销披上合法外衣；诡辩连篇，仍旧难逃法网。

他案发时位于杨玉勇传销网络的B级，他说关于网络所进行的这种营销方式是否合法的问题，他们中的很多人都有过疑问和犹豫，每当这时，杨玉勇这些团队的高层人物就会给他们这样的解释。

涉案人员 徐某：他说我问你，在咱中国是先有婚姻法，还是先结婚啊，我说得先结婚啊，他说这就对了，一结完婚之后，才能立一个婚姻法，得走一个过程啊，他说这就对了，我们现在也是正在处在这样一个阶段，处在法律的边缘。

2004年4月8日下午3点30分，山东省淄博市周村区警方打掉了一个位于某大楼内的传销窝点，从而揭开了“408”特大传销案的冰山一角。而此时距离杨玉勇的伊康公司开业不到5个月。

这家贯有“国际”二字的伊康公司，销售的是一种五件套化妆品，进货价是500元，而售价却高达2980元。

杨玉勇的妻子 刘某：团队最大的业务员，（奖金）可能最高的返到70％了。

伊康虽说是一家合法注册的企业，但从经营模式上来看，依然延续了传销的五级三阶制。不过为了避人耳目，它有了一个新的名字，叫做5星制。

随着对408案件调查的不断深入，警方掌握的团队上线人物逐渐增多，2005年6月25日，从98年就跟随杨玉勇从事传销活动的沈国哲在吉林落网，自此杨玉勇和它的伊康公司正式进入警方视线。

杨玉勇的妻子 刘某：那时候我总是看到沈国哲408（案的报道），就总感觉该发生的一定会发生。

也许是早就料到了会有这么一天，杨玉勇当初注册伊康公司时并没有使用自己的名义，在公司的股东名单里也看不到他们夫妻的名字，这给警方的取证带来了很大难度，但案件最终还是有了突破。

淄博市公安局周村公安分局经侦大队 翟浩：济南市工商局曾经给济南伊康批示为非法传销复制，打了济南伊康以后，所有的犯罪证据就全部出来了，而且矛头就直接指向了北京伊康。

在北京伊康总部，专案组最终找到了杨玉勇组织、参与传销活动的直接证据。2006年1月23日，杨玉勇夫妇带着儿女准备从北京前往香港。

淄博市公安局周村公安分局经侦大队 翟浩：在传销界上，他（杨玉勇）有一个比较明显的体貌特征，什么体貌特征，大背头，刻意的自己留有这种发型，刻意的穿着，很排场。（那天）他的妻子逼着杨玉勇把头型给换了，杨义勇理了发以后，一句话没说，保持沉默很长时间，直到在机场都是当天嘛，直到在机场被抓，杨义勇和他妻子说了一句话，我就知道今天要出事，出大事，因为改变我的发型就改变了我的人生。

2006年1月23日，杨玉勇在首都国际机场被警方抓获。但改变他的人生的，并非是因为发型，而是他脑海中挥之不去的贪念。

传销犯罪都有哪些形式，传销参与者又将受到何种处理，稍后请继续收看法治聚焦

法治聚焦：依法打击传销

主持人：据了解，从去年4月开始，在公安部组织开展的打击传销犯罪的“鲁剑”行动中，山东省公安机关共打掉传销团伙267个，抓获涉案人员995名。那么传销犯罪都有哪些形式？而对这些参与传销的人员又将如何处理？

传销起源于美国，它是传销员与顾客直接见面推销商品的一种经营方式。传销自90年代初传入我国，经过了自由发展、限制发展的过程，到90年代末期已明显地暴露出了它的危害性。传销和变相传销表现形式多样，其中既有发展人际网络、传销商品的形式，又有只交入门费、发展人头不传商品的“金字塔”形式，还有利用互联网等载体，传递变相传销诈骗信息，进而在网民中发展网络会员的方式等。既有商品领域里的传销，又有服务领域里的传销。

刘仁文 中国社会科学院法学研究所教授：当一种社会现象严重到一定程度的时候，别的法律管不住的时候，这个考虑用刑法来管理，所以到了2001年，最高人民法院出台了一个司法解释。

在《最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》中，把情节严重的传销或者变相传销行为定性为非法经营罪，这对打击传销起到了一定的法律保障作用。

刘仁文 中国社会科学院法学研究所教授：根据这个司法解释，对于情节严重的非法传销，或者变相的传销行为，可以判处5年以下的有期徒刑，同时并处或者单处，违法所得的1倍以上，5倍以下罚金。

主持人：一个组织不靠商品的销售利润，而是只靠一次性的入会费层层分配来维持的话，会产生什么样的结果呢？答案只有一个：金字塔最底层——庞大的普通会员群体将是血本无归。这就是传销组织在所谓平等、公平黑幕掩饰下的肮脏现实。

7. 查05332139662是什么单位电话号

如果有备案的话，打114可以查到
淄博（zī bó），简称“淄”，是山东省地级市，国务院批复确定的山东省区域性中心城市、现代工业城市 [1] 。截至2019年，全市下辖5个区、3个县，总面积5965平方千米，建成区面积341.9平方千米，常住人口469.7万人，市区常住人口325.7万人，城镇化率72.04%。 [2]
淄博地处中国华东地区、山东省中部，南接临沂，北接东营、滨州，东接潍坊，西接省会济南，位于黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与山东省会城市群经济圈交汇处，是山东半岛城市群核心城市之一和省会城市群经济圈次中心城市。 [3-5]
淄博是国家历史文化名城，历史悠久，为齐文化的发祥地、世界足球起源地 [6] ；淄博这个地名形成于20世纪20年代初期，原为淄川、博山两地的合称；1945—1953年，设立淄博特区、淄博工矿特区、淄博专区；1954年，省辖淄博市设立，是新中国成立后山东第三座省辖市（地级市）， [7-8] 是国务院批准的“较大的市” [5] 、全国文明城市。 [9-11]
淄博是山水结合的组团式城市（组群式城市） [12-13] ，有博山国家级风景名胜区（国家重点风景名胜区） [14] ；也是资源型城市（再生型城市）和全国老工业基地 [15-17] ，全国首批产业转型升级示范区 [18-19] ，设有山东省区域性股权交易市场（齐鲁股权交易中心） [20] 。淄博高新技术产业开发区，属山东半岛国家自主创新示范区 [21-22] ；淄博市张店区为国家大众创业万众创新示范基地。
2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。 [23]
城市网络
景点
美食
文化
人物
学校
中文名淄博外文名Zibo别 名齐国故都，淄州 [24] 行政区划代码370300行政区类别地级市，较大的市 [25] 所属地区中国华东地区地理位置华东地区，山东省中部面 积5965 km²下辖地区5个区、3个县政府驻地张店区人民西路8号电话区号0533邮政区码255000气候条件温带季风气候人口数量469.7 万（2019年常住人口） [26] 著名景点聊斋城，周村古商城，原山森林公园，鲁山森林公园，开元溶洞等机 场淄博机场（规划），高青通用机场（在建） [27] 火车站淄博站，淄博北站，临淄北站 [28] 车牌代码鲁C地区生产总值3673.54 亿元（2020年） [29] 主要高校山东理工大学，齐鲁医药学院等市花市树月季，国槐，法桐 [30] 市委书记江敦涛市 长马晓磊

8. 阳明街道的浙江省宁波市余姚市阳明街道

阳明街道行政区域面积53.57平方公里，户籍人口9.3万人，外来人口8.55万人，辖有20个村（社）、8个社区和1个居委会，有21所中小学校。 2009年，阳明街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，围绕“工业新型化、农业产业化、商贸特色化、城乡一体化、社会法治化”的工作目标，凝心聚力，真抓实干，在应对挑战中抢抓机遇，在合力攻坚中破解难题，实现了经济社会持续平稳较快发展。
一、致力于保增促调，经济运行好于预期：
（1）.工业经济企稳回升。2009年，全街道完成工业总产值172.86亿元，同比增长6.4%；其中规模以上企业完成产值90.78亿元、销售84.59亿元、利润4.43亿元，分别同比增长6.1%、3.6%和18.6%；高新技术产业完成产值23.74亿元，占街道规模以上企业产值的26%；完成自营出口5.1亿美元；协议利用外资1021万美元，实到外资960万美元；引进内资1.9亿元；完成工业投入2.9亿元，开发宁波级以上新产品19只，申报各类工程技术中心11家、现已通过9家；获国家授权专利372件，其中发明专利15件；新增省名牌1件、宁波名牌5件、宁波著名商标2件，3家企业主持及参与制订国家技术标准7项；实现工业增加值20.7亿元、一般预算收入7.92亿元，分别同比增长9%和12%。
（2）、效益农业稳步推进。2009年，全街道实现农业产值3.9亿元、农民人均收入10486元，分别同比增长7.5%和8%；20个村（社）集体总资产达4.26亿元，集体年可用收入2771万元，13村（社）年可用资金超百万元；农业结构调整步伐不断加快，畜牧、蔬菜、水产三大主导特色产业有了新发展，其中9家农业龙头企业完成技改投入近1000万元，实施农业项目22项，完成产值7.3亿元，出口1200万美元；农业机械化程度不断提高，目前全街道拥有各类拖拉机、插秧机、联合收割机等机具602台，新组建农机服务专业合作社1家，全街道水稻播种收割基本实现全程机械化；农田水利设施不断改善，顺利完成潘巷村水环境整治和6133亩的粮食生产功能区建设，抓好了姚驾桥、梁堰村标准农田建设和胜山社区砌石工程，加固加高江塘1万余米、新建排水泵站泵闸2座、小型启闭闸及涵洞6处。
（3）.商贸经济快速发展。2009年，全街道共有商贸企业3349家，比上年增加65家；商贸规模企业实现销售38.8亿元，同比增长13.2%；商贸服务业新增投资8.07亿元，同比增长28.8%；坚持商务和商业并举，加快发展楼宇经济和品牌经济，目前街道辖区拥有已建和在建的楼宇10幢，总面积50余万平方米，总投资达40亿元；精心打造专业特色街区，胜山路通过了宁波市专业特色街考核验收，阳明社区通过了宁波市示范商业社区考核验收；积极培育“农家乐”休闲旅游观光产业，“花园池”获得市“十佳休闲农家乐”称号，“冷江园”休闲农庄正在申报宁波市级“农家乐”休闲旅游示范点，二高、丰南、新桥、老方桥、康山等5个农村菜市场建设进展顺利。
二、致力于统筹发展，城乡建设有序推进。：
（1）新农村建设扎实推进。2009年，累计投入1321万元修建新添了一批基础设施，建成农村网络公路6条总长5.5公里，硬化村道9.55万平方米，修复危桥53座，新建舜科路等港湾式停车点8处、压缩式垃圾中转站1只，新增绿化4万平方米、安装路灯550盏，并改建修缮了部分公厕和垃圾箱；投资1622万元，大力实施各项创建工作，群立、姚驾桥、康山等3个村通过了宁波市村庄整治村考核验收，丰南、潘巷等2个村通过了余姚小康新农村考核验收，庙弄、群立、旗山等3个村通过了市农村庭院整治合格村的考核验收；投资1100万元，完成了4个村3205户自来水一户一表改造工程；加大规划执法和土地管理力度，扎实开展土地违法行为专项整治活动,依法拆除违法建筑58起，建筑面积达1.07万平方米。
（2）.城市社区建设加快推进。全面推进“文明和谐宜居社区”建设，积极开展“特色社区”创建活动，2009年新城市社区被命名为全国和谐社区建设示范社区、长安社区被命名为全国综合减灾示范社区、长安和锦江社区通过了浙江省绿色社区考核验收，阳明、龙泉和锦江社区被命名为宁波市和谐社区；切实改善社区服务设施，累计投入110多万元，建成小区居民活动室3个、社区居家养老(养残)服务站2个，并对一批公共设施进行了维修和增配；广泛开展“两迎一创”工作，加大市容环境整治，及时维修背街小弄、破损道路和下水道，美化净化了社区环境；农村社区化建设也有了新的拓展，目前已有7个村推行社区化服务管理。
（3）重点工程征迁强势推进。不断完善征迁工作机制，制订出台了《关于对拆迁征地工作实施考核的意见》，进一步落实征迁工作责任制，圆满完成了杭甬客专一期二期、北环西路南侧区块、经七路东侧区块、长安路、长元路、经十九路、市农业银行等省、市重点工程的征地拆迁任务，2009年共拆迁农户、企业468户，拆除房屋面积18.6万平方米，征用土地1102亩；配合完成梁周线路面改造、余马路拓宽、长安路延伸、姚西路污水管网阳明段铺设、22万伏通济变等市重点工程建设，协助推进桐江桥地下停车场、市博物馆扩建、城西二条军事光缆铺设，新开工长元路延伸、经十九路及富巷社区公园等工程建设；丰南安置小区一期主体工程全面竣工，二期扩建工程已启动，城市综合承载能力明显提升。
三、致力于改善民生，社会事业协调发展：
（1）.继续深化精神文明建设。以庆祝建国60周年和首届国际河姆渡文化节为契机，先后组织举办“祖国颂”大型广场文艺演出、“西北之声”大讲坛、社区各类特色文化节、“西北之声·阳明风采”文化艺术系列活动等，丰富了城乡群众的文化生活；依托“2+1”城乡共建机制，深化精神文明创建活动，创新开展“农村文化推进年”和“种文化”活动，营造了共享共建的良好氛围；扎实推进文明村、文明单位、文明家庭等创建工作，贝特灯具、白兰花羊绒被命名为宁波市文明单位，街道老年服务中心、晨燕幼儿园、富一桥电器、金马密封制品、山丰阀门被命名为余姚市文明单位；不断完善文体基础设施，完成了康山、丰乐、畈周等村的村落文化宫建设，启动了北郊、群立、富巷居委等村(居)文化宫建设工程，并为4个村安装了11条健身路径，努力构建城乡十五分钟文化活动圈；在市第十三届全运会中蝉联成年部、老年部团体冠军，并荣获了余姚市群众体育先进集体和宁波市双拥模范街道。
（2）.继续发展教育卫生事业。重视发展教育事业，完成阳明中学综合教学楼建设，启动北郊九年制综合学校建设工程，深入开展小学线“特色学校”、“精品学校”创建工作；切实抓好计生基层基础工作，组织开展了流动人口集中服务月活动，落实计划生育系列奖励扶助政策；积极做好“两迎一创”和宁波市“卫生街道”创建工作，切实加强甲型H1N1流感防控工作，加快推进村卫生室向社区卫生服务站的转型改造，全年共有10家村卫生室完成了转型改造；广泛开展食品药品安全“四无”社区（村）创建活动，进一步理顺街道环卫转运机制，建立健全街道、村（社区）二级卫生管理网络，公共卫生事件应急处置能力逐步提高。
（3）.继续完善社会保障体系。积极做好养老、失业、生育、医疗、工伤等保险的扩面工作，全年累计完成养老保险32580人，工伤保险43510人，失业保险28606人，生育保险26491人，城镇职工医疗保险27191人，均超额完成市下达考核任务；累计办理城镇居民基本医疗保险9408人，农村被征地人员养老保障11937人、新增509人；参加合作医疗35631人，参合率达98.22%；全年共举办职业技能培训40期，参加人数2274人，实现再就业875人；举办就业招聘会3场，与企业达成用工意向3000余人次；关心弱势群体生活，全年发放低保金141.23万元、慰问救助金302.71万元、残疾人补助救助金44.53万元，并荣获了全国基层低保规范化建设典型街道和宁波市优抚工作先进集体；全年新接收退休职工社会化管理720人，累计接收达8276人，社会保障水平进一步提升。
四、致力于打防并举，社会保持和谐稳定：
（1）.民主法制建设不断健全。广泛开展法制宣传教育，深化民主法治村（社区）星级创建工作，康山和畈周村达到了民主法治村建设标准、现正等待考核验政，街道再次被命名为“宁波市法治乡镇（街道）”；积极探索基层民主管理新路子，进一步完善村民（居民）自治机制，健全村民（居民）代表议事制度，切实加强村（社）集体资产管理，全面落实政务、村务、居务公开和财务公开。
（2）.社会防控能力不断提升。坚持党政领导信访接待日、机关干部每周两次下村（社区）等工作制度，健全基层维稳信访工作组织网络，强化矛盾纠纷排查调处和信访接待处理工作，2009年成功调处各类矛盾纠纷360起，调处和化解群众来访来件156件，未发生一起“赴杭、进京”非访现象；切实维护社会政治稳定，通过点、线、面结合，“人、物、技”三防配套，构筑“打、防、控”一体化的社会治安综合治理网络化管理体系；在点上，不断推进村、社区、企业综治工作室建设，全街道26个村（社区）完成了规范化综治室建设任务，22家企业建立了综治室；在线上，坚持“人、物、技”三防相结合，构筑治安防范网络，目前城区内主要部位和路段安装电子监控探头300余只，5个村建立了电子技防系统；在面上，以街道综治中心为平台，结合村（社区）群防群治队伍，对辖区内重点区域、重点路段实行24小时巡逻、执勤，并整合各方力量，不定期开展专项整治行动；不断完善应急管理处置体系，加快推进外来人口区域化管理体系建设，目前各村（社区）的“和谐联谊会”组织已全面覆盖，2009年全街道共发生刑事案件1640起，同比略有下降，和谐稳定的局面进一步。
（3）.安全生产管理不断规范。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，加强安全宣传教育和规章制度建设，深化安全生产隐患排查治理，扎实开展矿山、打火机、“打非气”、“工程运输车辆”等专项整治行动，切实抓好“安全生产月”活动和节前安全生产大检查，全年共检查企业140家次，对发现的问题业主都按要求及时进行了整改；积极开展消防平安村建设，加强道路交通秩序整治，投入43万元资金新添了一批爆闪灯、减速带等交通安全基础设施，并对临水临崖路段安装了防撞护栏。
五、致力于全面发展，党的建设切实加强：
（1）学习实践活动全面开展。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，创新学习载体、丰富活动内涵、突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效：截止目前，全街道共开展专题辅导讲座249场次、征集意见建议393条、查找存在的突出问题467个、解决问题175个、为群众办实事、好事212件；同时，依托“西北之声”讲坛、远程教育网络、社区党校等教育资源，采取集中培训、辅导讲座、电化教育等多种形式，加大党员干部的教育培训力度；深入开展党员亮牌、党员联系农户、“一个党员一面旗”、“攻坚克难当先锋、创业创新六带头”等活动，充分发挥党员先锋模范作用；积极抓好党员发展和管理，认真做好新党员的培养发展工作，全年新发展党员93人。
（2）.基层组织建设全面加强。认真落实党建工作责任，抓好村级班子届中考察和村、社党组织书记抓党建“双向”述职工作，强化对村(社)干部的政治激励、经济保障和规范化管理，全面推进机关、农村、社区、两新组织等领域党建工作，基层党建基础进一步夯实；不断提升非公企业区域化党建工作，积极推进首个商务楼党组织——国贸大厦综合党支部党建规范化建设，新增非公企业党组织活动中心1个、调整中心点党组织2个，全街道非公企业区域活动中心达到15个；积极探索和推进城乡党建统筹共建工程，城乡一体的组织活动场所基本建成，党组织运行体系、群众服务机制等工作效果良好。
（3）.党风作风建设全面推进。积极开展“群众满意服务单位”评创和机关干部下村下企排忧解难活动，不断深化机关干部“四联”和机关效能建设八项制度，切实推进机关作风建设；严格落实党风廉政建设责任制，深化基层廉洁工程建设，扎实推进基层党风廉政规范化建设，有序推进招投标、政府投资项目管理等改革，完善村级“三资”管理、审计、审批等制度，加大检查监督和查处力度，全年共查处各类违纪案件13起。
与此同时，街道党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，全力支持人大工委、政协联络委的工作，不断加强对武装、民政、统战工作的领导，关心重视老干部、老龄和慈善工作，积极发挥关工委、残联、老体协、科协作用，切实加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，有力地促进了全街道的改革、发展和稳定。 自2014年以来，余姚市阳明街道紧紧围绕建设“品质阳明·幸福家园”总目标，牢牢把握“稳中求进、转中求好”主基调，以新型城市化和新型工业化为主抓手，开拓奋进、攻坚克难，真抓实干，赶超发展，经济社会保持平稳较快发展，各项工作取得新的成绩。
一、经济实力有新提高
坚持创新驱动、转型发展，经济综合实力和竞争力不断增强。全年完成规模以上工业产值202亿元，首次突破200亿大关，占工业总产值的比重超过70%，战略性新兴产业产值、高新技术产业产值、新产品产值率占规模以上工业产值的比重达到60%以上；完成农业总产值5.7亿元，增长10.1%；限上商贸企业实现销售51.2亿元，增长25.7%；实现固定资产投资17.39亿元，增长12.8%；实现财政总收入14.3亿元，同比增长14.1%；实现农民人均收入18330元，增长12%。
二、城乡面貌有新变化
累计投入2.12亿元，提前一年完成38个灾后重建项目；顺利完成5个低洼地块和8个易涝地段改造；完成方桥、旗山2个村农民公寓主体工程，梁堰、西街农民公寓结顶；整治改造老住宅小区6.9万平方米；新建农村网络公路2.9公里，硬化村道2.3万平方米；创建宁波级全面小康村1个，宁波级卫生村1个。“五水共治”工作共打通“断头河”3条，摘帽“黑臭河”4条，西江水质由劣五类提升到四类，得到省、市领导的高度评价，7个村农村生活污水治理工程进入招标程序，并完成110家城区企事业单位污水纳管和20家铜冶炼企业提升、关停工作。“三改一拆”工作累计拆除违章建筑17.6万平方米，改造旧厂房2.2万平方米，创建“无违建”村（社区）9个。同时，积极响应全国文明城市创建，创新环卫、城管长效机制，城乡环境品质得到有效提升。
三、社会事业有新进步
加大社会保障力度，五大保险率占街道23周岁及以上户籍人口数达92%，发放各类低保金、困难扶持金、救助金1932.94万元，救助惠及困难群众16986人，多途径安置就业3034人。投入1050万元，完成学校改扩建工程2个，提前完成3.9万平方米校安工程三年改造任务。新增实施基药制度村级卫生室6个，实现街道内村级医疗机构基药制度全覆盖，农民诊疗费用同比下降15%。扎实推进3个村文化礼堂、新桥村家园馆等文化基础设施建设，开展各类节庆、文体活动，群众文化生活不断丰富。全面推行社区网格化管理，探索实施“1+2+1”社区治安巡防模式，社区夜盗案件比去年同期下降35%。深入推进企业安全生产标准化创建，扎实开展“打非治违”、“八打八治”等专项行动，安全生产形势平稳向好。
四、党的建设有新成效
扎实开展党的群众路线教育实践活动，共收集意见、建议598条，落实整改街道职责范围内的意见552条，较好实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。认真做好第十届村委会换届选举，选足配强新一届村委会、社管委和村监会班子，村干部队伍结构进一步优化。全面推行“先锋指数”考评，积极开展在职党员联系服务居住地社区工作，促进党员作用得到更好发挥。严格落实党风廉政建设主体责任，健全机关效能考核管理，完善村级工程建设项目预审、工程项目预选承包商制度，规范农村基层权力运行，村级“三资”管理、机关作风效能建设和党风廉政建设切实加强。
余姚市阳明街道历年以来，做了许多的惠民实事工程，让当地百姓赞口不绝。
灾后重建工程
投资8062万元，提前一年完成38个灾后重建项目，共修复江塘27600米，新（修）建泵闸21座。投资6870万元改造长安、滨江等5个低洼地段区块和胜山油厂宿舍等8个辖区易涝地段，硬化道路13.2万平方米，铺设管道4.4万米，新增绿化3.2万平方米；加固加高江堤5.3公里。
城乡安居工程
加快实施“农房两改”建设，完成方桥、旗山村农民公寓主体工程，梁堰、西街农民公寓结顶。投入1740万元，完成了6.9万平方米的老住宅小区改造，受益660户2165人，并及时修复城区水毁墙面4.98万平方米。投入资金770万元，新建农村网络公路2.9公里，硬化村道2.3万平方米。
环境整治工程
持续推进“三改一拆”工作，全年累计拆除违章建筑17.6万平方米，改造旧厂房2.2万平方米，创建“无违建”村（社区）9个。合力推进全国文明城市创建，共清理垃圾1500吨，牛皮癣1.5万处，清洗路面3.1万平方米，修补破损路面1964平方米，投入200多万元更新添置了一批环卫设施设备。
污水治理工程
以西江为重点，大力实施12项专项集中整治和工程建设，西江水质由劣五类提升到四类，成功摘除“黑臭河”帽子，得到省、市领导的高度评价。全年共打通“断头河”3条，摘帽“黑臭河”4条；农村生活污水治理稳步推进；完成城区110家企事业单位污水纳管工作，提升或关闭铜冶炼企业20家。
教育均衡工程
投资1050万元，实施舜水中学二期改造和富巷小学教学楼改造工程。提前完成历时3年3.9万平方米的校安工程改造任务。
文化共享工程
加大文化基础设施投入，推进北郊、丰南、新桥等3个村的农村文化礼堂、新桥村家园馆和大丰公司企业文化中心建设。深入开展“做文明崇德余姚人”系列活动，积极开展各类节庆、文体活动，群众文化生活不断丰富。
夜巡安保工程
探索实施“1+2+1”社区治安巡防模式，推进平安主题党员志愿者夜巡活动，社区夜盗案件比去年同期下降35%。
创业就业工程
全年举办各类职业技能培训18期，培训840人。通过专场招聘会、村（社区）劳务合作社、公共职业介绍服务窗口等媒介，多途径安置就业3034人。
困难帮扶工程
在做好困难群众最低生活保障的基础上，加大对残疾人、低收入户、因病致贫家庭等困难群众的救助力度，全年累计发放各类低保金、困难扶持金、救助金1932.94万元，受惠人口16986人。

9. 一个人叫张明

理智点，现在是法治社会，君子报仇10年不晚

10. 母亲和妻子被打成重伤，他奔袭千里回家连杀3人，结果怎样

让我谈谈事件的原因。 这三兄弟的母亲由于一些琐碎的事情而与另一个人发生争执。 在冲突期间，三兄弟的母亲被殴打，然后被殴打的三兄弟的母亲被称为三兄弟中的长子，说他被欺负了。 这个孩子听说他的母亲在家里被殴打，并且那顶闪光帽在三英尺远的地方，所以他通知在外面工作的两个弟弟一起回家，以帮助他的母亲发泄怒气。 他们三个人整夜旅行。 他赶回家，找到了袭击者的家，敲了敲门把他殴打了。

首先，真理掌握在自己手中。 您也可以给警察打电话，然后去医院检查。 至于在医院怎么做，你不知道该怎么办吗？ 您可以请对方提出您自己的理解。 被拘留，这是对付它的正确方法。 通过战斗来发泄这种事情是错误的。