申论范文法治

『壹』 关于申论万能八条其中的领导重视，媒体监督和健全法制法规这三条，请给出后面

具体的解释还是看申论里面所给定的文字材料再说吧。
否则，说太多，没有结合题目，分数不会高的。
如果实在没有思路，可以按照万能八条给自己点题，具体的回答一定要结合给定材料。

『贰』 以"让权力下降 让法治上升"为题的申论作文

让权力下降 让法治上升
现代法治社会本质上是“权利社会”而不是“权力社会”，法治社会要维护和保障公民的合法权
利，因为“权力”只是手段，“权利”才是目的。然而由于国人对权力的迷恋已经深入骨髓，所以只
要是存在权力的领域就必然发生权力寻租，正像有人说到的“我国已经进入了全民寻租的时代。”当
下，我国社会各个权力领域都或多或少的存在权力滥用问题，这不仅会滋生腐败，而且还会造成社
会不公，严重影响社会风气，制约经济的发展。因此，我们必须要将权力关进法治的笼子里，让权
力下降，让法治上升。

“让权力下降，让法治上升”是法律至上原则的必然要求。宪法是国家的根本大法，是治国安
邦的总章程，我国将12月4日设立国家宪法日，不仅是增加一个纪念日，更要形成举国上下尊重宪
法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围，构建法律至上的认知与信仰。法律是最高的准绳
和最后的裁决。无论是普通民众还是政府机关都要遵守法律、按法律办事，依照宪法法律行使权力
或权利、履行职责或义务。没有人可以凌驾于法律之上，也没有人可以拥有不受宪法法律约束的特
权，任何人违法都要受到法律的制裁。绝不允许任何人以任何借口、任何形式以言代法、以权压法、
徇私枉法。
“让权力下降，让法治上升”才能从根本上克服偏私与不公的问题。国人对权力的崇拜，让人
治理念坚不可摧，人治的最大弊端就在于不可避免的偏私与不公，以权谋私、因私废公的情况就必
然会经常发生。相反，在法治社会，法律具有最高权威性和最大强制性，可以对权力进行有效规范
和约束，从而最大限度地消除因个人的情感偏私而导致的不公，平衡社会各阶层利益。概言之，法
治具有公正性的巨大优点，这也就是我们必须奉行“让权力下降，让法治上升”的原因。
随着我国改革逐渐进入“攻坚期”和“深水区”，利益主体多元化、利益纠葛交织、社会矛盾多
发，用精细化、集约化的法治来约束权力，是防止权力“越轨”滋生腐败问题、平衡展红利与风险
的必然选择。在全面深化改革、全面依法治国的时代背景下，如何准确把握权力边界，如何用铁的
规矩处理好权与法、权与利、权与民等关系，则是影响深远的重大课题。用法律制度手段约束公权
力，把权力关进“制度笼子”里，是对权力进行制约的最有效途径，也是依法治国、实现良政善治
的关键所在。

『叁』 申论范文：是什么催生人性之恶

参考范文

因戾气暴发在商场砍人，因停车纠纷将幼童摔死，因上访不果向公交纵火……接接连连的个人暴力事件，一经报端、网络披露开来，便引发民众对公共安全的担忧情绪，也牵动起舆论对社会文明的深沉拷问。

也许只是日常的偶然事件，也许只是媒体的集中曝光，但人们还是从弱势欺负弱势的凶狠和个体报复社会的恐怖中，感受到了世态人心的浮沉，观察到了社会矛盾的潜显。

我们应当谴责并制止，所有的暴力都是对文明进步的悖谬，所有的仇恨都是对包容和谐的颠覆。同时，我们也当追问和求解，是什么在催生人性之恶?如何从源头祛除社会戾气?

首先让人警醒的，是同样被媒体频频聚焦的行政暴力的蔓延和危害。

尽管法治政府、行政文明的建设进程正在加快，但是，人们还是不时看到身边发生的另一种乱象：有城管队执法，或围殴村民，或爆踩商户;有保安队截访，限上访者自由，向上访者施暴;有联防队治安，轻则伤人筋骨，重则夺人性命;更有那些强行征地拆迁逼人上高楼进社区的，引发了一次次平民拼命抗争，酿成了一场场群体冲突事件……

当然，一些政府官员总会在第一时间出来先自划清界限：他们都是不在编的临时工。可是，百姓都很明白：这些临时聘用人员毕竟都是政府的雇员，他们的这些举动.毕竟都是履行政府职能的执法行为。而且，在矛盾冲突的善后中，这些政府官员展现出的也多是纵容包庇，百般推脱，竭力掩盖真相，甚至以维稳之名，动用强制力量高调介入，加剧冲突。这一切，与现代政治倡扬的法治政府、行政文明，与现代领导必具的群众观念、人文关怀，相去何其遥远?

不能回避，政府行为自有其或大或小、或积极或消极的示范效应，从而与民众情绪生成着无形的传导和互动、撞击和强化，负面的甚至产生以暴易暴的社会冲动。

往深处延伸，我们则感受到社会公平正义价值的流失和追寻。

让每一个人都能分享改革发展的成果，这是近年来广大民众最强烈的呼声。收入不公，让弱势群体倍感生活压力的沉重，基尼系数的居高不下，已接连敲响“中等收入陷阱”的警钟。更为显眼的是财富不公。看一看网络拳报的那些官场上的“房叔”“房姨”“房姐”，坐拥几十套房产的财富神话如何能轻易制造出来?再看一看许多乡村，土地被政府强行低价征占、被资本强势集中流转，农民的“财产性收入”被何人侵夺?更深层的则是权利不公。在制度的缝隙中，在政策的扭曲中，权力的寻租与资本的依傍相链接，垄断更多的发展资源，占有更多的发展机会，攫取更多的发展红利。利益的多元，社会的层化，给底层民众带来的，不仅有制度性的分配不公，而且有等级化的人格歧视。一些自恃“有身份”的特权者高高在上，颐指气使，一些标榜“有身价”的暴发户气粗如牛，肆无忌惮，不时还冒出一些不知天有多高地有多厚的雷人雷语，那种野蛮的专横和赤裸的炫耀咄咄逼人。当底层民众的心中涌起一种对生存发展的无力感、对人生梦想的挫败感和对尊严体面的羞辱感，任何一点新的伤害，都可能成为压垮骆驼的那最后一根草。

公平正义既是一种理性原则扣道义要求，也是一种现实的社会关系和日常的生活意义。

从系列极端事件的发生中，我们还体验了国民心性的演变和底线伦理的挑战。

在社会共同营造的文化氛围中，在百姓共同沉溺的文化期待中，个人暴力和社会戾气，已经获有了它生长的激励和文化的因子。先听听家长对孩子为人处世的日常教育，不少是凡事既不能忍让、更不能吃亏的谆谆告诫：再翻翻书摊上成功学励志学的经验秘诀，不乏狼性文化、厚黑之道的特别推崇：还有引发社会争议的黑暗童话热中的经典颠覆，时兴恐怖、丑陋的人物形象，渲染阴暗、残酷的故事结局。儿童需要鲜亮多彩的世界和美好光明的向往，社会需要惩恶扬善的激励和理性文明的建设。可是，我们在有意无意之中张扬的又是什么，播种的又是什么?

当个人主义和功利主义放开闸门，让私利无限膨胀，物欲恣意横流，当市场经济的潮水急速漫过社会生活的堤坝，优胜劣汰的竞争无情演变弱肉强食的互残，当一个社会纵容恶行、播种仇恨和张扬暴力，或庸常或极端的人性之恶冲决了心理的障碍和道德的禁忌，公然招摇过市，自我标榜，当文明不能行其道，正义不能彰其本，原子化、陌生化和丛林化成为生活的现实，道德的危机、社会的溃败也就行之不远了。

我们需要重建社会，重建社会结构和社会秩序，重建社会伦理和社会价值。

所幸的是，我们的心灵中，依然有公平正义的坚守和扞卫;我们的生活中，依然有道德良知的呼唤和践行。许许多多的“最美”人物，正在用自己默默的努力和平凡的奋争感动着周围，感动着中国，用他们点点滴滴的日常之善，丝丝缕缕的人性之美，在燃烧人们向善而生的意愿，在激发人们永不停息的前行。

希望就在这里升腾，力量就在这里凝聚。呵护这种希望，壮大这种力量，我们就能改革制度，就能改变社会，也就能改善我们自己。

『肆』 浙江公务员考试申论范文：坚守法律信仰 实现法治中国一文，博学教育解读咋样

“法律要被全社会的人信仰”，意在指明法律信仰的的重要意义。然而，中国式过马路，行政权力没有有效的规范和制约，人治大于法治的错误思想;企业诚信意识缺乏;法制宣传不到位等事件屡屡出现。其主要原因是，公民没有法律意识，未形成法律信仰。这样不仅会导致个人权利受损之后没有合法的维权途径，还会影响社会的法治建设的进程，甚至会影响法治中国的建设。因此，唯有树立法律信仰，才能实现法治中国。

个人需要树立法律信仰。法律信仰对于个人发展至关重要，现今出现的“中国式过马路”即凑够一撮人就走，管他红灯绿灯，体现的是国人规则意识的缺乏。中国式过马路既交通治安和交通环境，还会导致交通事故的发生，其根源在于人们心中没有规则意识，没有法律信仰。在法治社会，加强个人法律信仰意义重大，可以通过法治宣传，向公民普及法律常识，用喜闻乐见或创新的方式宣传法律，同时建立诚信档案或失信人名单，以此更好的规范个人行为，帮助其树立法律信仰。

企业需要树立法律信仰。企业是法律执行的重要一环，而企业为了实现短期利益将全局和长远利益抛之脑后，进行违法违纪的生产和经营。其根源在于，一方面是企业的法律观念薄弱，存在短视行为;另一方面是，企业主没有形成对法律的信仰，敬畏法律的威严性，这样会导致破坏市场经济的良性竞争，导致劣币驱逐良币。让企业树立法律信仰，需要加强企业诚信意识，建立企业信用体系，让企业更加自律;还需要增加违法成本，加大惩戒，从外部迫使企业形成法律意识。

政府需要树立法律信仰。党的是十八大明确指出，要在2020年基本健身法治政府，但是法治政府的建设情况还存在问题。行政权力没有有效的制约和规范，究其原因，是部分官员不尊重法律，缺乏法律信仰。法律信仰难以形成不仅会损害政府公信力，不利于政府形象的树立;还会导致人治大于法治，影响法律的权威性，甚至会阻碍法治政府的建设。因此，政府官员严格守法，形成法治思维，同时也可以建立监督机制和完善相关的基本法，做到政府行为有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

美国法学家哈罗德·伯尔曼曾经说过，“法律必须被信仰，否则形同虚设”，树立法律信仰需个人，企业，政府三者共同完成，让法治成为国人的共识，建立全民的法治信仰，最终实现法治中国。

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『伍』 如何弘扬法治精神申论

请参考给定材料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）中心论点明确，有思想高度；
（2）内容充实，有说服力；
（3）语言流畅，1000字左右。

『陆』 有没有申论写作万能公式

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『柒』 杭州公务员考试申论范文:乡村振兴 贵在法治详细文章在博学教育哪里发

随着十九大的胜利召开，乡村振兴战略被写入中央一号文件，让乡村振兴战略成为今年以来社会各界高度关注的热点。党的十九大报告提出，“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。“中央一号文件明确提出，“乡村振兴，治理有效是基础”，“坚持法治为本，树立依法治理理念”。法治建设的根基在基层、薄弱区域在乡村，建设法治乡村正是实施乡村振兴战略的有力抓手。

完善立法让法治乡村有法可依。“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”。这是党的十八届四中全会的要求，不断完善和提高立法质量，解决“三农”法律滞后、可操作性不强的难题。目前农村承包地“三权分置”、农村“两权”抵押、农村产权制度改革及农村“三变”改革的推行，应适时实现从宏观政策指导和授权试点上升为法律细则操作和普遍适用。解决农村问题，必须做好立法调研和充分论证，使立法准确反映乡村经济社会发展要求，更好兼顾与协调利益关系，真正做到以良法引领和规范乡村有序发展。

实现惠农让法治乡村掷地有声。法律的有效治理不仅仅追求“定纷止争”的维稳目标，而要以依法维权树立法律权威，获得全民自觉守法的治理状态。“强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位”。彻底消除乡村“法律盲区”，让法律在乡村家喻户晓、有效实施。平等对待村民权利，及时清理违背法律的村规民约。积极维护村民权益，依法撤销违反村集体和村民利益的行为或者决定。优化普法机制，将法律文本“交”给农民转换为将法律知识“教”给农民，提高农民法治素养和维权能力。

移风易俗让法治乡村深入人心。法律的有效治理不仅要使社会群体受到约束或者规制，而且要使全社会移风易俗、全民信仰法律，形成良好的法治文化基础。所以，培育法治文化，是巩固乡村有效治理的必由之路。法治保障人权，剔除神权。人的生命健康靠科学锻炼和医疗保障，不是靠神灵护佑。财富靠合法途径获得，不是神灵所赐。要依法破除乡村封建迷信活动、依法惩处乡村邪教组织违法犯罪活动。《意见》要求，“加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动”。以案释法教育群众，厚植法治文化的群众基础。

法律的良好治理效果是将法律的行为强制转化为社会群体的行为自觉，促使法律规则潜移默化为公序良俗的法治文化。婚姻靠平等、自由、法治建立，不以钱财为成立条件，保障乡村振兴战略的顺利实施，贵在法治。

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『捌』 申论大作文提对策有几个方面，宣传教育，法治，监管，还有什么

第一审题。
主要审身份有没有明确问题以及审身份：要提出对策就首先要明确问题所在，看清楚题干中有没有说到什么问题，如果题干中没有明确指出问题，那么久去材料中找，如果明确给出，就针对题干中的问题提出对策;审身份就是要明确自己的身份，提出的对策要和自己的身份符合。如，2016年河北省的第三题：根据给定资料3-5，就如何提高众筹项目的成功率，向有意创业者提出建议;2015年河北省自主命题的第三题：创意提升农业，思路决定出路。请根据材料4和6，就如何发展创意农业提出建议，这都是直接的考察提出对策的能力。
第二找点。
有四种情况，首先是直接对策，材料中有直接对策那就直接抄下来;其次针对问题和原因题对策，这样是反过来说，比如某省人大代表、医学院研究生处处长赵某分析，现在的职称评定体制存在问题，只注重论文的数量而忽视质量。那么此题中的我国现在的职称评定体制存在问题，只注重论文的数量而忽视质量，那么反过来说提出的对策就是改变现有的科研职称评价体制，在注重数量的同时，也重视论文质量;再比如2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费减少，同时学校让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，部分处于闲置状态。在这道题中造成大撤并的原因有两个就是没有资金和投入效率低，那么就可以反过来说提出对策：政府扩宽资金来源渠道，吸引社会和企业资金，提高资金有效投入，解决农村学校经费紧张问题;再次，成功经验就直接拿来用，别人这样做成功了，那么为什么我们不拿来用呢;最后，失败的教训也是反过来说，别人这样做失败了，那么我们不这样做就可以了。
第三加工。
加工包括内容语言上的加工和逻辑上的加工，语言加工就是在对策书写时要注意自己的身份，身份不同所用的语言也不同，逻辑就是要总分的的逻辑。

(一)法律手段

法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面：立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。

(二)行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制订机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法；坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率；加强督办、查办，强调落实，提高执行力；加强信息工作，加速推进电子政务等。
(三)经济手段

经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上，解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。

(四)管理手段

常用的管理手段包括掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理；齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理；加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本
(五)教育手段

教育手段包括实施普法教育，树立全民法治意识；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准；加强党性教育，搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；关心青少年教育，加强有关适应性、针对性短期培训；加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作等。

(六)监督手段

监督手段包括党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。

(七)协调手段

协调手段主要包括树立协调意识和利他观念；注意协调沟通，形成工作合力；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等。

(八)自律手段

自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要接受监督，加强自律；要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养；自觉树立诚信观念等。

『玖』 哪位老兄给几篇申论的优秀范文看看

招商热”还须冷思考
招商引资，加快发展，已成为各地政府的共识。世界经济正经历深刻的结构调整，我们自应紧紧把握这一资本重组、产业转移的大好机遇，去赢得新的区域竞争。同时，在一轮接着一轮的开发区建设中，在一浪高过一浪的招商引资热中，我们也当保持清醒头脑。对一些地方热衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。
发展是第一要务，但不能变成招商引资是惟一要务。有的地方不分轻重缓急，不问分工职责，要求所有单位、部门的领导全部出动，其结果必然是不计成本、不讲效率的一头热；有的地方将繁重的招商引资任务作为考核政绩的重要标准，层层分解下达，人人背负指标，没有完成者则面临写检查、扣工资、被免职甚至下岗之忧；有的地方盲目追求招商引资的数量，为争引项目，拿国家、地方和百姓的利益做筹码，大搞优惠大战，招商门槛越降越低。世纪考试网版权所有
“全民招商”也好，“政府招商”也罢，“戏台”越搭越大，“曲目”越编越杂，其结果往往是劳民伤财。政府垄断资源，市长指点项目，招商引资在不少地方成了迎合领导意图的“拍脑袋”工程。
招商引资本是一种市场经济活动，资金和项目流向何处，应由市场说了算，政府部门不该越俎代庖。实践证明，投资者看重的是综合的投资环境，关注的是企业的发展空间，追求的是利润的最大化和成本的最小化。对待这样一种纯市场行为，如果强行以行政行为运作，问题杂陈便在所难免。有人会问，难道各地政府在招商工作中就无所作为了？否。笔者认为，当务之急应是有关地方政府尽快转换“角色”，去掉急躁冒进的虚火，少些表面上热热闹闹、轰轰烈烈的花架子，多把心思放在改善基础设施、健全法律法规、保护知识产权上，放在营造重诚信、讲规则、有秩序的市场环境上，这方是招商引资的长久之计。
说到改善投资环境，这本是筑巢引凤的一剂“灵丹妙药”，然而在一些地方却严重走了样，导致劳民伤财，怨声载道。据了解，南方某地以扩建开发区为名广募资金：县级干部每人2万元～3万元人民币、副县级1.5万元～2万元、科级1万元～1.5万元、一般工作人员5000元～8000元不等，逾期不交者将受到纪律处分。去年该地又大肆募集招商引资开发保证金，按当地各党政部门干部当月工资的30%予以扣留。南部省份某贫困地区不顾当地实际，盲目照搬大城市的做法，热衷于搞所谓的亮化、美化工程，投资数千万元兴建行政大楼、千亩大广场，招致群众的种种非议和不满。
“高标准”建设投资环境，看似能为招商引资装点门面、吸引眼球，实际上却导致了建设成本增高、百姓负担加重、群众利益受损，不仅难以引来“金凤凰”，反而给当地的经济发展带来了更多的问题。
有些人热衷于搞这些华而不实、浪费钱财的“形象工程”，不是为公，而是为私。他们美其名曰为“双赢”工程：在政治上可显示其才华、体现其价值、树立其形象，以得到提拔重用；在经济上，则能够增加“收入”，获得实惠。群众私下里斥之为“有权不用，过期作废，机不可失，钱不再来”。
盲目兴建开发区最恶劣的后果是随意大面积侵占耕地。土地是农民祖祖辈辈赖以生存的“命根子”。搞开发区、建工业园，必须根据当地经济发展的客观需要，按照有关土地法规和中央的最新指示精神，科学论证、全面规划、有序进行才行。对已经征用的土地，有关部门也当进行一次全面治理，查一查土地征用是否经过了审批？有无违法违规占用的现象？被征被占土地的农民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全民招商”、“跨越发展”的为政者也当自问，不考虑当地实际盲目兴建开发区，进行全面拆迁行不行？不经过科学论证，不审视客观需要和经济承受能力，动辄就搞“拍脑袋”工程行不行？世纪考试网版权所有
尽管我们国家经过20多年的改革开放，取得了举世瞩目的成就，但千万不能头脑发热，忘乎所以，不顾国情、区情、民情，搞那些不切实际的“大工程”、“大开发”。人口多、底子薄，是我国在相当长一个时期都存在的基本国情。现在全国还有近3000万贫困人口，还有几千万下岗失业人员和生活困难群众。我们办一切事情，都要求真务实，都要首先考虑他们的利益。想问题，办事情，谋发展，我们一定要深思熟虑，科学决策，一定要从实际出发，量力而行，尽力而为。

构建和谐社会要切实解决的主要问题
当前社会中存在着的诸多影响和谐却又长期得不到解决的问题，都与体制性障碍有关，因此必须通过深化改革来解决这些突出矛盾。在新形势下，经济改革要辅之以相应的政治改革和制度安排，否则不仅难以取得深入进展，而且有可能增加社会动荡和不稳定因素.加剧社会的不和谐。因此，如何协调推进经济领域和非经济领域的改革，既是今后改革面临的重大问题和挑战，也是建设社会主义和谐社会的关键。
首先，构建和谐社会必须坚持“人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体”的理念。人民是建设和谐社会的主体，是创造社会财富的主体。要激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民的创造力，要尊重人民的首创精神，尊重改革和发展的创新实践，这是和谐社会的坚实基础。政府的职能要转到为市场主体服务，创造良好的环境上来。要把实现人民的利益最大化，实现共同富裕作为改革的最终目标，要建立人民利益的有效实现机制，使人民能分享改革和发展的成果。
其次，构建和谐社会必须解决体制性障碍。为了维护市场公平竞争，实现公平、公正和正义，防止权力“寻租”性腐败，必须从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题，严格限制行政权力介入的领域，并对权力运行进行有效的监督。政府对人民负责、“权为民所用”，是一切政府行为的根本出发点和归宿。为防止政府随意扩大权力、抑制公民和社会创新活动，要强调行政行为的法律授权，无论是投资领域的选择，还是行政审批的设定，都要求有明确的法律规定。要确立政府只能做法律(法规)规定的事情的理念。
第三，构建和谐社会必须强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为。明确政府公共职能，主要是在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作用。一是制定和完善市场规则.打破行政性垄断，消除产权歧视。强化产权保护。致力于创造一个有利于各市场主体平等竞争的市场环境；二是协调经济发展与社会发展的关系，加强公共基础设施建设、义务教育、科技基础研究、生态和环境保护，为社会提供市场机制所不能提供的公共产品和服务；三是完善收入分配职能，在完善分税制、企业和个人所得税基础上，建立和健全规范的对贫困地区和贫困人口的转移支付制度，完善政府社会保障的基础平台，发展社会福利事业，逐步形成较为完整的多层次的社会保障体系，努力实现社会的公正、公平和正义；四是完善政府行为的监督机制，公共权力要透明，通过建立和完善信息公开发布制度，提高市场主体依据政策信息自主决策能力。
第四，构建和谐社会必须坚持社会治理的法治化。随着改革的不断深入。利益多元化和思想观念多样化，成为不可避免的现象。因此，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，推进科学执政、民主执政、依法执政，全面建设社会主义政治文明。当前尤其要抓紧建立利益协调机制和利益表达、对话机制，防止和化解社会利益关系的失衡和矛盾；逐步有序地扩大公民参与社会治理的空间。引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益关系，使公民在参与社会治理过程中建立新的和谐关系。同时，要特别关注弱势群体的利益，这是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的不可缺少的条件。

『拾』 优秀申论范文 官员应当敬畏什么

您好！“官员应当敬畏什么”的申论范文如下：
官员应当敬畏什么
据《中国青年报》报道，一些地方官员的迷信现象令人吃惊，部分领导干部敬畏鬼神，身后经常出现所谓“大师”的身影。他们或因官迷心窍，求“大师”指点升官捷径;或因做了亏心事，在反腐高压下，祈求菩萨保佑，逢凶化吉。
迷信是一种盲目信仰和崇拜，迷信与部分官员的“亲密接触”现象令人担忧。
官员迷信的例证在现实中可谓层出不穷。几年前山东泰安原市委书记胡建学为了升官，经风水先生“点拨”在水库上修了一座桥，还绞尽脑汁地命名为“岱胡大桥”。桥建成了，官不但没有升反而因贪污受贿被判了死缓。难怪后来当地群众将这座桥称为“逮胡大桥”。
据观察，痴迷于求神拜佛等迷信活动的官员大多有贪污、受贿、渎职等腐败之嫌，这些人将迷信作为自己的“护官符”。从这个意义上讲，腐败阴影下形形色色的官员迷信现象基本上属于一种颇为典型的“腐败后遗症”。
官员们应当扪心自问：我们该对什么执着?该对什么虔诚?该对什么敬畏?人，是需要有一点敬畏之心的，否则就可能变得浮躁、庸俗甚至为所欲为。一言以蔽之，官员应当对法律敬畏，对民意敬畏，对责任敬畏。
敬畏法律，是因为法律作为限制公权力的利器，是约束官员恣意妄为、滥用行政自由裁量权的枷锁。从一定意义上讲，依法治国的精义在于依法治“官”而不是依法治“民”。依法行政、依法决策、依法领导应当是各级官员必须恪守的法治信条。将依法治国的第一要义理解为“依法治民”，是对依法治国基本方略内涵的严重误读，也是不少官员尤其是某些基层领导干部根深蒂固的思维定式。
敬畏民意，是因为民意是正义和公道的发源地。古语云：“民可载舟，亦可覆舟”、“顺民者昌、逆民者亡”，可见民意的重要性。“执政为民”是全体领导干部必须牢记和努力实践的信条。只有对民意真正持一种敬畏之心，才可能真正体察民情，才可能真正做到全心全意为人民服务。
敬畏责任，是因为拥有权力就意味着必须承担相应的责任。责任是权力的“潜台词”，责任意识是“一切有权力的人”都应当具有的基本理念。责任追究机制乃是高悬于“一切有权力的人”头上随时可能坠落的“达摩克利斯之剑”。
官员的官德修炼应当与时俱进，不断提升自己的道德修养和自我反省能力，不断清除积淀于灵魂深处的陈腐观念。这就要求官员应当“诚信”而不应“迷信”。衡量现代官员诚信与否的重要标准就是是否敬畏法律、敬畏民意、敬畏责任，而不是敬畏什么鬼神和“风水”。
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