关于建设法治乡村的意见

『壹』 2020年11月28日

2021年国家公务员申论备考：创新乡村治理手段

没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。今年6月，中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出，到2035年，加强和改进乡村治理总体目标是“乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序”。从乡村治理到乡村“有效”治理，短短两个字的增加，言简意赅地指明了目前我们乡村治理还需要努力的方向。

乡村有效治理基础在“自给”。无论是乡村厕所革命还是村规民约协同治理，无论是乡村环境整治还是红白喜事规范管理，乡村的事说到底还是老百姓自己的事，需要的是老百姓广泛参与、共治共建，乡村治理才能有效推进。在改进和推进乡村治理和实施乡村振兴战略过程中，乡村治理效果如何，关键还是要老百姓说了才算数。因此，必须坚持不断发展壮大治保会等群防群治力量，尤其在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面，要依靠群众力量、团结群众力量，激发群众力量。

乡村有效治理根本在“法治”。古人云：“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”在全面依法治国的大背景下，建设法治乡村成为全面依法治国的落脚点。自2018年全国扫黑除恶专项斗争以来，一些“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人不断被清理出村干部队伍，为法治乡村建设奠定了基础。然而，法治乡村建设仅仅扫黑除恶还远远不够，在建设法治乡村过程中，既要推动法治精神进村入户到人，也要教育引导群众养成自觉守法习惯;既要规范农村基层行政执法程序，也要开展农村基层微腐败整治;既要提高响应群众诉求和为民服务能力水平，也要健全农村公共安全体系。

乡村有效治理引领在“德治”。“礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。”自古以来，“德治”思想一直是国家治理体系中的重要内容。近年来，聚众闹事、殴打老人、高额彩礼等发生在乡村的一些不和谐、不文明现象，一定程度上损害了美丽乡村形象，也给乡村治理带来了挑战。正因此，在乡村有效治理中，要注重把社会主义核心价值观落细落小落实，将文明公约、村规民约、家规家训融入进来，树立乡村道德模范典型人物，大力开展乡风评议活动，弘扬道德新风、培育淳朴民风。

改革开放40年，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，美丽乡村成效来之不易。我们有理由相信，在自治、法治、德治结合的新型乡村治理体系下，新时代乡村必将更加美好。

『贰』 对建设美丽乡村有何建议

一、要坚持科学规划,因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合

二、要坚持保护为重,结合各村的实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念。在可能的情况下,利用村中老房子，建设一座小型的村史馆,展示村子的历史,陈列村中的风物,让年轻人和后来者记得住乡愁。

三、在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，对村子进行合理的设计打造，形成“一村一品、一村一韵、一村一景”，彰显美丽乡村的魅力，高标准打造乡村旅游目的地。

四、村中的墙绘内容要因村而异，不需要的绝对不能盲目的乱画。村头的标志墙也要有特色,不要搞成清一色的徽派建筑马头墙，以免破坏了村子的古朴自然与北方建筑风格。

五、大力发展生态特色农业和自然休闲特色生态旅游，并将两者有机结合起来，以带动村中的经济发展，使村民增加收入。

六、在做好传统古村落保护的同时，特别要注重村中红色资源。按照习总书记“把红色资源利用好,把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的指示精神,积极挖掘村中的历史,打造红色村庄,发展红色旅游，突出爱国主义教育特色。

(2)关于建设法治乡村的意见扩展阅读：

农村规划与基础设施：

（一）2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。

（二）2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。

（三 ）“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。

（四）2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。

『叁』 疫情期间保障物组存在的不足、教训和经验

摘要 四、搞好环境卫生、增强防病意识

『肆』 新农村建设对法制发展提出了什么新的要求

农村法治的发展必须致力于“三农”问题的解决，而“三农”问题的有效解决，从法律角度思考，又要依赖于法律制度的创新。制度创新的关键是要把农业、农村和农民问题置放于一个新的法律环境和制度环境中去，通过法律制度保障农村获得更多的发展空间和发展动力。基于这样一个思路，新农村建设必然要对法治发展提出以下四个方面的要求。
一、法治建设必须关注农民权益的保障
农民是新农村建设的主体，农民权益保障无疑是法治建设中应当高度关注的一个问题。无论是农业生存的持续发展，还是农村社会的长期稳定，关键取决于广大农民的正当利益是否能够得到持续而有效的保护。农民权益是一个十分广泛的概念，我们可以把它分为三类：第一类是农民的财产权。第二类是农民的政治权利。第三类是农民的社会权利。在社会主义市场条件下，平等、独立和自由是包括农民在内的广大市场主体应有的法律地位，这种法律地位的平等性恰恰是实现各自正当权益的基本保障和前提。但是，在中国长期城乡二元经济结构的社会现实条件下，农民应有的法律地位和正当权益并未得到充分的体现和保护。面对这种情况，法律作为一种利益调控机制，它在保护农民正当利益问题上应当有所作为，而且必须有所作为。保护了农民的利益，就是保护了农民的积极性，从根本上说，也是保护了农业生产力。
二、法治建设必须维护农业在国民经济中的基础性地位
农业在国民经济中的基础地位需要通过法律加以确认和维护，才能获得稳定长期的保障。保障农业在整个国民经济体系中的基础地位，是农业立法的基本宗旨，也是农业法所肩负的第一任务。有关农业方面的立法都必须体现这一基本精神。当然，通过法律保障农业的基础地位，并不是仅仅意味着将农业的基础地位通过法律条文加以规定就完事，更重要的通过一系列更为具体的法律制度，将农业的基础地位切实建立在强有力的法律支撑上。也就是说，要通过立法，正确处理农业和其他产业的关系，防止在发展其他产业时，造成对农业的侵害；通过立法，确立各种有利于调动农业劳动者生产积极性，有利于增加农业投入的农业发展激励机制，使农业的发展始终充满活力；通过法律，建立和巩固农业产业保护机制，保障各项农业产业保护措施和保护政策能够得到充分落实。在此基础上，通过强化农业立法的实施机制，保证各项体现农业基础地位的立法得到切实的实施，使农业的基础地位真正获得法律的保障。
三、法治建设必须构建农村与城市协调发展的法治环境
城乡协调发展是科学发展观的重要组成部分。城乡差别是我国长期以来形成的重大社会问题，由此形成了一整套城乡隔离制度，例如户籍制度，粮食供应制度、住房制度、教育制度、就业制度、医疗制度等，这就把中国居民分成城乡两个群体。因此，建立新型的城乡关系是新农村建设必须首先解决的问题。这就对法治提出了新的要求，其中至关重要的是要在农村法治建设过程中，通过提升农村在权力义务的法律配置中的地位和比重，在不损害城市发展的前提下在市场准入、财政、税收、金融、价格、社会分配与保障等方面给农民社会以适当的倾斜。通过这些制度和措施，形成农村与城市协调发展的法治环境。
四、法治建设必须把国家对农业的干预纳入法治化轨道
当今世界各国都很重视农业在国民经济中的基础地位，几乎没有一个国家的政府不对农业经济的发展实行某种程度的干预。我国的实践也证明，政府对农业的适度干预是农村改革、发展与稳定的基本保证。但是，政府不合理的干预也会给农村的改革、发展与稳定带来消极影响。因此，必须对政府干预农业经济的行为进行有限的法律约束。法律约束并不仅仅意味着对政府干预农业生产经营的限制，而且也应包括对政府合法干预的督促和保证。
参考文献《干部法律知识读本》

『伍』 简述加强农村法制建设的措施

一是以维护农村社会稳定作为工作主线,充分发挥综治、司法、信访等部门的协同作用，通过狠抓矛盾纠纷排查调处工作，强化细化社区矫正、安置帮教及刑满释放重点对象的管理，建立并落实了群防群治责任制。

二是以“法务网格工程”为依托，完善市、县、乡镇(街道)、村(社区)、网格“五级”公共法律服务体系，全面建立法律援助绿色通道，统筹城乡法律服务资源，建立结构合理、服务优质、运转高效的法律服务体系，推动法律服务更好的惠及群众，保证群众在遇到法律问题和权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。

三是按照“人员本土化、队伍专职化、职能多元化、管理规范化”的要求，为及时有效的掌握村民民意、化解矛盾纠纷、管理交通和消防安全等工作，积极推进了“一村一警务主力”工作，促进了社会和谐稳定。

『陆』 乡村法治建设的重要意义

新乡村的美好建设是我国独特的新提法，它不但非常适应我国新乡村的建设和发展，还有着进一步丰富的提升空间，更贴合我国社会主义创新的实际。

一、依法整治建设新乡村的建设有着最重要的内容和基本保障，要想改变我国新乡村的建设整体目标，我们就必须制定改进更加全面科学的法律、法治，这也是为了保证我国的法律法治得到新的改变、以及新乡村有着更大的发展。

二、我国的法治文化历史渊远流长，扎根于广大的乡村之中，我国很多地方城市的法治文化和乡土文化是相互继承发展的，科学合理的乡村法治建设是一项非常艰巨的任务，是一项难点多的系统综合性工程，这些年以来我国各地人大常委会多次提出对建设新乡村法治工作的意见建议。

三、目前，我们国家已经具备了新农村法治建设与进一步发展的条件，它一方面可以更好的促进经济发展，同时还可以对农业整体系统进行保护和支持，更好的促进新农村整体建设的进程。同时，我国新农村建设起步的基础点较高，所以为了尽快的改善农村的基本法治条件，应该做出一套更有力、更直接的法律法规政策措施。只有这样，才能为新农村进程的顺利进展，积累更多有益的经验。我们应该有理由完全的信任，健全的法律法规建设与推广会给我们带来一个全新农村整体环境。

『柒』 推动法治乡村建设有何重要意义

推动法治乡村建设的意义，
因为乡村的各方面都相当有点混乱，
所以乡村建设搞好了，
社会治安就会焕然一新。

『捌』 司法部是如何推进法治乡村建设的

司法部门是如何推进法治乡村建设的，他都是根据国家的文件锁依照国家规定去完善的不是私自更改或者是超过自己权限去违法建设。

『玖』 我需要一份关于农村法制建设的调查报告谁给个范文啊

给你个大约3000字的 好的话给我加分

调查结果(一)农活的压力大，劳动强度高农活的繁重，使得老人们长期劳动过度，身体状况不佳。农村老人可以说是活到老劳动到老。很多老人都有不同程度的风湿或身体酸痛等慢性病。案例：吴某汉，男，61岁，有一儿子常年在外做生意，家中只有他和老伴，家中有稻田1.5亩，在我调查期间因为农忙劳累过度，旧病复发，一直在家卧床休息，剩下的农活只能由老伴一个人完成。(二)农村老人经济来源有限，金额少，生活支出多，生活没有稳定的保障农村老人的经济来源十分有限，而且是通过自己辛勤的汗水换来的，来之不易。然而生活之处的项目却是五花八门。老人最忌讳的是生病，一旦患有重病，指出就占有收入的大部分。案例：吴某平，男，67岁，经济来源于自己每天到邻村倒卖青菜所赚的微薄利润，每天在15元到20元不等，儿女又常年在外打工，留下两个小孙子给老人抚养，自己每月大约能赚400元到450元，儿子每月寄回300元，一个月总共750元左右的收入，但是经济支出的项目却比较繁多。首先，一部分用于日常生活，购买家庭必须的油盐酱醋等，用于家人必需吃、穿；自己和老伴又患有风湿病，每天吃药，这两项支出大概要650元。家里老小免不了会生病，还有一部分的生活开支就被用于医疗方面的支出，患小病时，医疗支出对于一个老年人来说，省吃省用还能够承受，然而家人患的是重病，那么医疗的费用将成为一家所有的人的负担，一家人只能无助的面对高昂的费用而无能为力。(三)农村老人的精神生活过于平淡，没有合适的娱乐设施供老人在农闲时期娱乐老人在农村过惯了平淡的生活，对于精神生活缺乏足够的认识，普遍认为精神生活可有可无。农闲时只是自己或家人慢慢打发。同时老人和年轻人之间缺乏情感的交流，一方面，年轻人忙于自己的工作，彼此之间的交流机会比较少。另一方面，老人不愿与年轻人进行交流，担心自己的事情给孩子们带来烦恼和不便。事实上，这样简单生活着的老人很多，他们的生活平淡缺乏情趣。案例：吴某妹，女，72岁，丧偶。孩子都在外，家中只有自己一个人，她平时出来种了点菜就没事在家，老人眼花又没有文化，无法看电视，家中只有一台旧收音机，生活极其寂寞。邻居亲人又都忙于自己的事情，没有人能够常与她往来，村里没有可供娱乐的场所，也没有任何老人组织，没事干就天天呆在家里，生活极端的单调乏味。(四)农村的医疗缺乏保障老人身体虚弱，容易得病，本村没有医生，看病只能到邻镇，而且邻镇也都只是一些个体诊所，对付小病还行，但如果患上重病、急病，只能到很远的地方医治，而远水根本解不了近火，很多突发病得不到及时的治疗。案例：吴某胜，男，73岁，去年因为突发脑溢血，得不到及时的治疗，现偏瘫在家，日常生活皆由家人照顾，家人又都没有任何医疗常识，所以照顾起来十分吃力。四、对调查结果的建议通过本次关于农村老年人生存状况的社会调查活动，发现农村老人的生活状况不容乐观，农村老人贫困化是一个亟待解决的问题，为了使老人能够安度晚年，建议政府有关部门采取有效的措施。一要加快建立新型农村医疗制度，为老人提供基本的医疗服务。在农村的一些地区，老人生活艰难，尤其是生病的老人穷困潦倒，看不起病可以说只能是在家慢慢的等死。二要完善农村社会保障体系，同时增加农村救济投入支持。农村老人收入有限，收入方式也很单一，加大对经济困难的老人的经济补助。老人们普遍希望政府能够考虑到老人的实际情况，健全农村老人的社会保障体系，使老人能够安度晚年。三要改善农村老年文化环境。改变农村老人单调的生活环境，使老人感到生活的乐趣非常有意义。希望有关部门能帮助农村村委会建设好村级的老人会，满足老人在空闲时的精神需求。同时加大农村社区文化基础建设力度，使农村所有老人也能像城镇的老人安度晚年。
调查结果分析(一)老人的日常劳动量生活在农村的老人免不了要干农话，如种菜和养殖家禽等。由于近年来农村青壮年大量外出务工经商，农活大多交给老人，老人们每天都起早贪黑的操劳，农忙季节往往不得不进行超体能的劳动。调查时刚好赶上农忙季节，我亲眼目睹了很多老人顶着烈日、冒着大雨在田间劳动的情景。调查的老人中，我79%的人还具备田间劳动的能力，这些老人在非农忙时节的作息时间差不多都是这样：早上6点左右起床开始到菜地劳动，拔草浇菜，准备一家人一天菜，一般忙到上午8点回家吃早餐，吃完就开始煮猪食、喂猪。喂完猪就到稻田去巡视，看看稻谷的长势如何，及时灌溉施肥，中午11点回家吃饭休息到下午4点再到菜地浇水，一直忙到下午6点多再去喂一次猪，就这样结束一天的劳动。一天的劳动时间大概9个钟头，到了农忙季节其劳动量之大更是让人难以接受。(二)老人的日常经济来源由于本村地理位置偏僻，老人全部是地地道道的农民，所以60岁以上老人的生活来源不是来自于退休金，大部分都来源自己的劳动所得。在所调查的200位老人中，平均年收入5400元，最低的年收入居然只有2080元，有61%的老人经济来源于自己的日常所得，其中有28%的老人靠种地和养猪，有19%的老人靠养猪卖猪所得，有14%的老人是靠白天外出打工挣钱。其余有35%的老人经济来源于子女或其他亲人，还有4%的老人要靠当地政府部门的接济和以前的积蓄生活。由此可见，农村大部分的老人生活还不能得到稳定的保障，只能依靠自己辛勤劳动来维持生活或者依靠子女来赡养。(三)老人的日常开支本村的老人都是从贫穷的旧社会走过来的人，他们都知道钱来之不易，他们都会精打细算，合理的花每一分钱。由于年轻人多数在外打工，为了给外出的子女减轻负担，许多老人还担负着抚养和教育孙子、孙女的重任，所以生活的经济压力还是比较重的。数据显示，农村老人平均有54%的生活支出主要在于饮食消费。由于本村老人长期从事繁重的体力劳动，很多人积下了陈年老病，医疗上还要支付一笔不小的费用，除了饮食消费之外平均有30%的支出都在医疗费上有一些家庭条件较好的老人在补品支出上也占了医疗费用的一部分。目前，本村老人基本上没有参加社会养老保险。剩下的支出有7%用于补贴家用，6%用于农田灌溉、农药之类的支出，还有3%用于其他如人情支出等。加上近期猪肉以及各类物价持续上涨，所以在饮食方面的支出也有所增多。(四)老人的日常娱乐方式农村老人生活比较单一。由于经济落后，本村基本上没有老人锻炼的健身器材，大部分老人没有文化，看电视看不懂其他语言的节目，只能看本地电台。其他时间只能在家与自己的家人或邻居聊天，在与人的交流过程中获得相关信息，同时也可将自己的烦恼向别人诉说，以获得帮助。在调查的老人中，有28位老人由于经济困难，家中没有电视等电器，所以他们只能到邻居家电视度过农闲时间，要么天一黑就上床睡觉，精神生活非常单调。有的老人甚至怕使用过多电费而很少看电视。农村消息相对闭塞，一件家长里短的事情往往就是老人们几天的群资，可见老人们的精神生活比较空虚。原来村里有一个老人会，但由于经费困难，已经关闭几个月了，原来可以让老人们一起聊天、玩乐的场所就这样因为经济困难而关闭。(五)老人享受医疗保障的情况在有1000多人的村子里居然没有一个卫生所或者个人诊所，全村人均医生量为0。根据了解，大部分老人遇到身体不适，为了节省医疗费用，只能是小病不看，大病小看。"小病抗，大病挨"仍是多数老人的选择。一般看病都要到邻镇。有时迫于经济、路途和时间的关系，有些老人只是根据经验，自己拔些草药用。除非等到非看不可才去医院。存在这种情况的原因，主要是经济条件太差，医疗费用开支过大，承受不起，慢性病长期得不到康复，重病不能及时治疗，导致老来贫困，一些贫困家庭，"看病难"成为老人最大的心病。根据调查，村里76%的老人有高血压，63%的老人有风湿病、慢性关节炎等慢性病，85%的老人需要长期服药治病。