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初审到立法

发布时间: 2024-03-16 10:10:34

❶ 我国的立法程序

我国的立法程序包括法律案的提出,法律案的审议,法律案的表决,法律的公布四个阶段。

1.法律案的提出

(1)有权向全国人大提出法律案的主体包括两个方面:一是有关国家机关,即全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会,可以向全国人大提出法律案,由主席团决定列入会议议程。

(2)是一个代表团或者30名以上代表联名,也可以提出法律案,由主席团决定是否列人会议议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入议程。专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席会议,发表意见。

2.法律案的审议

(1)全国人民代表大会审议法律案的主要程序:一是在会议举行前一个月将法律草案发给代表,以便代表进行认真研究,准备意见;

(2)二是在大会全体会议上听取提案人作关于法律草案的说明;

(3)三是各代表团全体会议或小组会议对法律草案进行审议;

(4)四是有关的专门委员会对法律草案进行审议,提出审议意见,然后由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对法律草案进行统一审议,向主席团提出审议结果的报告,并提出法律草案修改稿。

3.法律案的表决

(1)列人全国人大会议审议的法律案,经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿,交各代表团进行审议,然后由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改,提出法律草案建议表决稿,由主席团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过。

(2)列入全国人大常委会审议的法律案,经法律委员会统一审议提出的法律草案修改稿,交常委会进行审议,由法律委员会根据常委会组成人员的审议意见进行修改,提出法律草案建议表决稿,由委员长会议提请常委会全体会议表决,由全体常委会组成人员的过半数通过。

4.法律的公布

法律的公布是立法的最后一道工序,是法律生效的必要条件。经全国人大及其常委会通过的法律,由国家主席签署主席令予以公布。签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署后,及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。在常委会公报上刊登的法律文本为标准文本。所谓标准文本,就是凡发现各种法律文本之间不一致的,均以常委会公报上刊登的法律文本为标准,以维护法制统一,保证法律的正确贯彻实施。

(1)初审到立法扩展阅读:

根据中央国家机关起草法律草案的实践,法律草案的提出形成过程,一般包括以下几个环节:

1.立项,作出立法决策。自八届全国人大常委会以来,每届全国人大常委会制定五年立法规划,每年还制定年度立法计划。通过制定立法规划和立法计划,将需要制定法律的项目列入规划和计划,并列明提出法律草案的大致时间。立项是作出立法决策的重要形式。

2.建立起草班子,开展起草工作。立法列项后,根据提出法律案的时间要求,承担起草任务的机关或部门即着手起草工作的部署和安排,建立或指定专门的起草人员,组成固定或相对固定的起草工作班子。起草班子一般由来自于与立法事项有关的领导、专家和实际工作者组成。

3.进行调查研究。开展调查研究,是法律草案起草工作的重要方面。调查研究的形式包括召开各种座谈会、专题研讨会、到基层调查、收集各方面的资料等。

调查研究的内容主要包括:现行有关法律、法规、规章、政策对立法事项的规定;有关国家和地区的相关规定和做法;立法事项的理论研究情况;实践中的主要做法,成功经验和存在的问题;实际工作部门,专家学者对立法事项的意见和建议等。

4.形成草案框架和对主要问题的意见。在调查研究的基础上,通过分析研究,进一步明确立法目的,并按照逻辑结构拟出法律框架以及对主要问题的意见,确立起草思路。确定法律框架和对主要问题的意见,是草拟法律条文的前提和基础。

5.起草条文。确定框架和对主要问题的解决方案后,在研究明确法意的基础上,着手起草法条,即运用立法技术,科学地表达需要确立的法律规范。起草出来的法律草案,最初一般称“试拟稿”,供在一定范围内研究讨论。“

6.征求各方面意见。“征求意见稿”或“讨论稿”形成后,通常广泛征求有关方面的意见。形式主要有两种:一是将征求意见稿或讨论稿印发有关方面书面征求意见,二是召开座谈会、论证会和听证会征求意见。

7.形成送审稿并对送审稿进行审查。征求意见稿经反复讨论修改后,形成送审稿,报提案机关讨论通过。形成送审稿前,起草单位通常要就法律草案中的重大问题,向上级机关请示报告或正式征求有关方面的意见。提案机关不同,对送审稿的审查程序也有所不同。

8.由提案机关讨论决定,形成正式的法律案。国务院提出法律案,一般由国务院常务会议讨论通过;中央军委提出法律案,由中央军事委员会讨论通过;最高人民法院和最高人民检察院提出法律案,一般由审判委员会或检察委员会讨论通过;全国人大常委会委员长会议和全国人大专门委员会提出法律案,分别由委员长会议或专门委员会讨论通过。

❷ 两会建议提案要多久才能通过立法

建议提案没有固定时间,只有进入立法议程才有时间表。
两会提案的流程:
立案初审复审承办6个月答复,送到提案组办公室,该办公室对提案进行分类、立案、转信、撤并。提案根据内容分到四个业务组:财贸金融农林轻重工业类,经济发展城乡建设交通邮电类,教科文卫体类,政治法律社会保障类,业务组初审,看是否符合立案条件,往返沟通看应交哪个单位办理;确定承办单位后,提案再返回提案组办公室,做个别调整,初审结束;大会期间,全国政协提案委员会召开若干次提案委员会全体会议复审提案。(注:以上历时约1个月)每年3月下旬召开的提案交办会交给各承办单位办理,承办单位签收分类,确定承办部门,明确分办时限及要求。承办部门确定具体承办人就提案拟定初步答复意见,办理期限内进行调研座谈沟通等;办公室汇总审核答复意见,正式行文并寄送提案人及有关单位。
审议表决:
提案人提出议案说明,各代表团审议,主席团可并交有关专门委员会审议、提出报告,主席团审议决定提请大会全体会议表决,表决过半数即议案通过,具法律效力
注:宪法修改需由全国人大常委会或1/5以上的全国人民代表大会代表提议,采取投票方式表决,由全体代表2/3以上的多数通过。不列入会议议程的,6个月内处理答复,经大会主席团审议决定后,可转为代表建议、批评和意见的,由人大常委会办事机构交有关机关、组织研究处理,闭会之后最迟不超过六个月,予以答复,代表对答复不满意的,可提出意见;有关机关组织再作研究处理,负责答复。

❸ 向法院立法需要多久通过审核

有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院。
第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉。
第一审判决或者裁定发生法律效力。以上均自接到判决或裁定之次日起算。
第二天后开始起诉上诉期),综上所述,法院初审多久有结果是要看具体的案件的,根据案件的类型和复杂程度,7天到一个月的时间不等。

❹ 从法案到法的阶段的立法程序包括

法律分析:立法程序包括:1、提出法律草案,提出法律草案要由有提案权的主体实施。2、审议立法议案,立法议案提出后,即进入审议或讨论立法议案的阶段。3、立法议案的表决通过,中国的立法议案由人民代表或人大常委会委员采用无记名方式表决(按电钮)。4、公布法律,法律由全国人民代表大会或人大常委会通过后,由国家主席公布。

法律依据:《中华人民共和国立法法》 第一条 为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定本法。

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