行政法学的笔记

㈠ 罗豪才的行政法学笔记

呵呵，河北经贸大学不用罗豪才编的行政法，用的是姜明安的行政法和行政诉讼法，红色那本，所以没有这个笔记，要是姜明安的我还可以给你

㈡ 求 行政诉讼法学 或 国际法学 的学习笔记，我是跨专业的学生，作业很多，其中一个就可以，越少越好

第一章导论
其他还有，字太多
1、国际法，亦称国际，无法传公法。罗马人把这个法律部门称为“万民法”，它是一部国内法。荷兰学者格老秀斯被称为国际法之父，他的名著《战争与和平法》，为近代国际法建立了相当完整的体系，但他仍将此法称之为“万民法”。直到18世纪末，英国人边沁将此法改称为国际法。
2、普遍国际法是指适用普遍性国际关系的国际法；区域性国际法是指只适用于区域性国际关系的国际法；特殊国际法是指仅适用于某些特殊国际关系的国际法。一般来说，国际法这个名称是指普遍国际法。
3、对于国际法的效力根据，不同的回答形成了不同的学派，大体上分为两大学派：
⑴自然法学派。
a、国际法上最早的自然法学家要算西班牙的维多利亚和苏亚利兹。
b、17世纪，主要代表人物是德国自然法和国际法教授普芬道夫。
c、第一次世界大战后，出现了新自然法学派，主要有：
社会连带法学派，代表人物有法国的狄骥和美国的庞德。他们认为法律的根据在于社会连带关系。国际法效力的根据是“各民族的法律良知”。
规范法学派，代表人物有美籍奥地利法学凯尔逊。他们认为整个法律体系的最上级是国际法规范，它的效力来源于一个“最高规范”或称“原始规范”。
⑵实在法学派。
a、这一学派的发起人是英国的边沁，奥斯汀继承和发展了边沁的思想。
b、最先使用实在法学派观点看待国际法的是荷兰的宾刻舒克。
c、实在法学派认为，国际法效力的根据不是抽象的“人类理性”，而是现实国家的同意或共同意志。英国国际法教授奥本海就属这一派。
⑶格老秀斯学派，即折衷法学派。
代表人物有德国的沃尔夫和瑞士的瓦特尔。这一学派一方面认为自然法是国际法效力的根据，另一方面又承认国家的同意也是国际法效力的根据。
4、新自然法学派兴起的同时，出现了新现实主义学派。这个学派现今有两种比较流行的学说：
⑴权力政治学说，认为国际法存在的基础和效力根据是“势力均衡”。
⑵政策定向学说，认为国际法的效力取决于国家对外政策。
5、国际法的发展与国际关系的历史发展相适应，经历了四个时期：
⑴古代国际法
a、公元前1296年埃及法老和赫梯国王就缔结了最古老的同盟条约。
b、这一时期国际法的特点：内容的不系统性；宗教性；适用范围的地区性。
⑵中世纪国际法
这一时期，国际法的主要发展是出现了一些海事法典，开始实行外交上的常驻使节制度。
⑶近代国际法
a、威斯特伐利亚公会是近代国际法产生的标志。会议承认了罗马帝国统治下的为数众多的邦国成为独立主权国家。确认了国家主权和主权平等原则，这是近代国际法的最根本原则，成为近代国际法的基础。
b、《战争与和平法》不但对《威斯特伐利亚和约》的完成有一定影响，而且为近代国际法的建立奠定了基础。
c、1789年的法国资产阶级革命，对近代国际法的发展产生了重大影响。提出国家基本权利和义务的概念、国家主权原则、国家领土主权原则、民族自决原则、不干涉内政原则，宣布赋予“为了自由事业而被本国驱逐的外国人”以庇护权，在战争法中贯彻人道主义原则等。
⑷现代国际法
a、现代国际法是在1917年十月社会主义革命和苏维埃国家建立以后逐渐形成的。
b、第一次世界大战后，签订了《国际联盟盟约》，建立了世界上第一个世界性的国际组织—国际联盟，通过了《国际常设法院规约》，并设立了历史上第一个国际司法机构。
6、1864年，清政府同文馆总教习丁韪良，经美国驻华公使蒲安臣的鼓励，把1836年出版的美国国际法学家惠顿的《国际法原理》一书译为汉文，称为《万国公法》。这是第一次正式地、全面地把国际法著作介绍到中国。1839林则徐在广州禁烟时，曾将瓦特尔的《万国法》一书中的几段译成汉文，称为《各国律例》。
7、国际法是由一系列调整国际关系的原则、规则和规章、制度组成的，这些原则、规则和规章、制度第一次出现的地方，就是国际法的渊源。
8、根据《国际法院规约》的规定，国际法院裁判案件时所适用法律的范围是非常广的，从国际条约、国际习惯、一般法律原则、直到作为确认法律原则补助资料的司法判例和学者学说，都可以适用。此外，经当事国同意，还可以本着“公允及善良原则”进行裁判。条约和习惯是主要的渊源，其他各项只能
第一章导论
1、国际法，亦称国际公法。罗马人把这个法律部门称为“万民法”，它是一部国内法。荷兰学者格老秀斯被称为国际法之父，他的名著《战争与和平法》，为近代国际法建立了相当完整的体系，但他仍将此法称之为“万民法”。直到18世纪末，英国人边沁将此法改称为国际法。
2、普遍国际法是指适用普遍性国际关系的国际法；区域性国际法是指只适用于区域性国际关系的国际法；特殊国际法是指仅适用于某些特殊国际关系的国际法。一般来说，国际法这个名称是指普遍国际法。
3、对于国际法的效力根据，不同的回答形成了不同的学派，大体上分为两大学派：
⑴自然法学派。
a、国际法上最早的自然法学家要算西班牙的维多利亚和苏亚利兹。
b、17世纪，主要代表人物是德国自然法和国际法教授普芬道夫。
c、第一次世界大战后，出现了新自然法学派，主要有：
社会连带法学派，代表人物有法国的狄骥和美国的庞德。他们认为法律的根据在于社会连带关系。国际法效力的根据是“各民族的法律良知”。
规范法学派，代表人物有美籍奥地利法学凯尔逊。他们认为整个法律体系的最上级是国际法规范，它的效力来源于一个“最高规范”或称“原始规范”。
⑵实在法学派。
a、这一学派的发起人是英国的边沁，奥斯汀继承和发展了边沁的思想。
b、最先使用实在法学派观点看待国际法的是荷兰的宾刻舒克。
c、实在法学派认为，国际法效力的根据不是抽象的“人类理性”，而是现实国家的同意或共同意志。英国国际法教授奥本海就属这一派。
⑶格老秀斯学派，即折衷法学派。
代表人物有德国的沃尔夫和瑞士的瓦特尔。这一学派一方面认为自然法是国际法效力的根据，另一方面又承认国家的同意也是国际法效力的根据。
4、新自然法学派兴起的同时，出现了新现实主义学派。这个学派现今有两种比较流行的学说：
⑴权力政治学说，认为国际法存在的基础和效力根据是“势力均衡”。
⑵政策定向学说，认为国际法的效力取决于国家对外政策。
5、国际法的发展与国际关系的历史发展相适应，经历了四个时期：
⑴古代国际法
a、公元前1296年埃及法老和赫梯国王就缔结了最古老的同盟条约。
b、这一时期国际法的特点：内容的不系统性；宗教性；适用范围的地区性。
⑵中世纪国际法
这一时期，国际法的主要发展是出现了一些海事法典，开始实行外交上的常驻使节制度。
⑶近代国际法
a、威斯特伐利亚公会是近代国际法产生的标志。会议承认了罗马帝国统治下的为数众多的邦国成为独立主权国家。确认了国家主权和主权平等原则，这是近代国际法的最根本原则，成为近代国际法的基础。
b、《战争与和平法》不但对《威斯特伐利亚和约》的完成有一定影响，而且为近代国际法的建立奠定了基础。
c、1789年的法国资产阶级革命，对近代国际法的发展产生了重大影响。提出国家基本权利和义务的概念、国家主权原则、国家领土主权原则、民族自决原则、不干涉内政原则，宣布赋予“为了自由事业而被本国驱逐的外国人”以庇护权，在战争法中贯彻人道主义原则等。
⑷现代国际法
a、现代国际法是在1917年十月社会主义革命和苏维埃国家建立以后逐渐形成的。
b、第一次世界大战后，签订了《国际联盟盟约》，建立了世界上第一个世界性的国际组织—国际联盟，通过了《国际常设法院规约》，并设立了历史上第一个国际司法机构。
6、1864年，清政府同文馆总教习丁韪良，经美国驻华公使蒲安臣的鼓励，把1836年出版的美国国际法学家惠顿的《国际法原理》一书译为汉文，称为《万国公法》。这是第一次正式地、全面地把国际法著作介绍到中国。1839林则徐在广州禁烟时，曾将瓦特尔的《万国法》一书中的几段译成汉文，称为《各国律例》。
7、国际法是由一系列调整国际关系的原则、规则和规章、制度组成的，这些原则、规则和规章、制度第一次出现的地方，就是国际法的渊源。
8、根据《国际法院规约》的规定，国际法院裁判案件时所适用法律的范围是非常广的，从国际条约、国际习惯、一般法律原则、直到作为确认法律原则补助资料的司法判例和学者学说，都可以适用。此外，经当事国同意，还可以本着“公允及善良原则”进行裁判。条约和习惯是主要的渊源，其他各项只能认为是次要的或辅助性的渊源。
9、国际交往中形成的惯例如被接受为法律，就成为“国际习惯”，或“习惯国际法”。国际习惯的形成有两个要素：
一是惯例的产生，这是“物质因素”。惯例来自国家在相当长时期内反复和前后一致的实践，这里包含时间、数量和性质三个内容；
二是这惯例能不能被接受为法律，这是一个“心理因素”。如国家认为这种规则是国际法所必需的，便相约接受他的拘束。这在国际法理论上被称为“法律确信”或“法律的必要确信”。
10、能够证明惯例是否存在和是否被接受为法律的证据，可以从各国政府的文件、政府官员讲话、国际法院和国内法院的判决、新闻报导，以及各种外交文书、国际会议和国际组织的决议等材料中找到。
11、国际习惯是最古老的国际法渊源，习惯规则占主要地位。19世纪后，习惯规则有逐渐成为成文规则的趋势。
12、P一般法律原则，是各国法律体系所共有的原则，各国法律体系有很大不同，但毕竟还有一些共同的原则，例如：时效、善意、定案、禁止翻供等原则。一般法律原则在裁判中通常被作为补充渊源适用，不是一项独立的法律渊源，或者说，它在国际法的渊源中仅居于次要地位。
13、法院裁判案件时可适用作为确定法律原则补助资料的司法判例和权威最高的公法学家的学说。
14、确定法律原则的辅助方法有：
⑴司法判例主要是指法院和国际仲裁法庭所作的判例，不是法律渊源，但国际法院是联合国主要的司法机关，它的法官都是世界各大法系的权威法学家，它的判决对于认证和确定法律原则有十分重要的意义；
⑵权威法学家的著作，本身并非法律，但其涉及整个国际法领域。概括说明了国际法大量的原则、规则和规章制度，可以为这些原则、规则和规章制度的存在提供证据。
⑶国际组织和国际会议的决议及宣言，不是直接的国际法渊源，属于建议性质，不具有法律拘束力。但作为确定法律原则的补助资料和辅助方法，其地位应置于判例与公法学家的学说之上。

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㈢ 张文显法理学笔记（一）

第一章 绪论

第一节 法学

一、法学的含义

法学是以法律现象为研究对象的各种研究活动和认识成果的总称。

法学体系，就是由法学内部各不相同但又相互联系的分支学科构成的学科或知尘亮誉识系统。

二、法学的产生和发展

法学的产生是有条件的：首先，要有法律现象的材料的一定积累；其次，要有专门从事研究法律现象的法学家阶层。

三、马克思主义法学

马克思主义法学是以马克思主义为指导，研究法律现象的学科的总称，它的产生是法学划时代的根本变革。

马克思主义法学与剥削阶级法学的主要区别大致如下：

1.指导思想不同。

2.阶级基础不同。

3.法学的阶级性与科学性的关系不同。

4.在一系列根本的理论观点上有原则不同。

第二节 法理学

一、法理学的含义

（一）法理学的概念和研究对象

法理学是关于法律现象的最一般的理论，是法学研究的基础理论和方法论。

法理学的研究对象是所有法律现象中的一般特点、法律现象的本质和客观规律性。

其具体内容包括：第一，法哲学的基本问题；第二，有关法律运作机制的基本理论问题；第三，法与其他社会现象关系的基本问题。

（二）法理学在法学体系中的地位

法理学与部门法学的关系是“一般”与“特殊”的关系。

法理学与法制史、法律思想史的关系是“论”与“史”的关系。

法理学同理论法学中其他学科的联系更为紧密。

二、法理学的研究方法及意义

（一）法学和法理学研究的方法论原则

（二）法学和法理学研究的基本方法

1.阶级分析方法。

2.价值分析方法。

3.实证分析方法。

（1）社会调查的方法。（2）历史考察的方法。（3）比较的方法。（4）逻辑分析方法。（5）语义分析方法。

除上述法学研究方法之外，由于法理学本身的特点，要学好法理学，在研究方法上还应当注意以下问题：

第一，善于从具体事例出发进行法理学思考，提炼或检验法理学理论。

第二，联系其他学科的知识来理解和掌握法理学的理论。

第三，要了解法理学的发展史，从法理学的发展史来理解和掌握理论。

第四，要了解现代西方法理学，从中西方法理学的联系和比较来学习法理学。

第五，要了解当代中国法理学的研究现状，积极参与法理学的讨论。

（三）研究法理学的意义

1.学习法理学是学习法学其他学科的需要。

2.学习法理学是培养法律思维方式的需要。

3.学习法理学是培养法律理论素质的需要。

4.学习法理学是培养实际工作能力的需要。

第二章 法的本质与特征

第一节 法、法律的含义

一、汉语中“法”与“法律”的词义

二、西语中“法”与“法律”的含义

三、当代中国“法”与“法律”的使用

第二节 法的本质

一、非马克思主义法学关于法的本质的学说

法的本质是法的根本性质，是指法这一事物自身组成要素之间相对稳定的内在联系，是由法本身所具有的特殊矛盾构成的。

（1）神意论。（2）理性论。（3）规范论。（4）意志论。（5）自由论。（6）事物性质论。（7）民族精神论。（8）利益论。（9）社会控制论。

二、马克思主义法学关于法的本质的学说

法的本质所揭示的并不是某个惟一的、终极的要素，而是法内在的一种矛盾关系。这一矛盾关系包括两个相关的方面：其一，从主观方面看，法是国家意志和统治阶级意志的体现；其二，从客键让观方面看，法的内容是由一定的社会物质生活条件所决定的。前者是法的国家意志性和阶级意志性，后者是法的物质制约性。

法的物质制约性和法的阶级意志性是法的不同层次的本质属性，法的这两个方面是矛盾的统一体，两者具有辩证统一的关系，不能把二者割裂开来、截然对立起来。若片面强调法的阶级意志性，则可能导致法律的“唯意志论”；若片面强调法的物质制约性，甚至以物质制约性否定阶级意志性，则将导致法律的“宿命论”。只有全面理解它们之间的矛盾关系，才能正确理解法的本质。

第三节 法律的特征

法律的特征是法律在与相近的社会现象（如道德、宗教、政策等）相比较的过程中显示出来的特殊征象和标志。在此意义上，可以把法律的外在特征概括为如下四个方面。

一、法律是调整人们行为的派段规范，具有规范性

法律的规范性，是指法律所具有的规定人们行为模式、指导人们行为的性质。它表现在：法律规定了人们的一般行为模式，从而为人们的交互行为提供了一个模型、标准或方向。法律所规定的行为模式包括三种

1）人们可以怎样行为（可为模式）；（2）人们不得怎样行为（勿为模式）；（3）人们应当或必须怎样行为（应为模式）。从效力上看，具有规范性的法律，不是为某个特定的人而制定的，它所适用的对象是不特定的人；它不仅仅适用一次，而是在其生效期间内反复适用的。

二、法律是由国家制定或认可的社会规范，具有国家意志性和普遍性

法律的普遍性，也称“法律的普遍适用性”、“法律的概括性”，就是指法律作为一般的行为规范在国家权力管辖范围内具有普遍适用的效力和特性。具体而言，它包含两方面的内容

1）法律的效力对象的广泛性。（2）法律的效力的重复性。法律的普遍性与法律的规范性密切相关：正因为法律具有规范性，它也就同时具有普遍性；法律的规范性是其普遍性的前提和基础，而法律的普遍性则是其规范性的发展与延伸。

三、法律是以权利和义务为内容的社会规范

四、法律是由国家强制力保证实施的社会规范，具有国家强制性和程序性

法律是一种特殊的社会规范，即具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性和程序性的社会规范或行为规范。从结构上看，法律这种社会规范又是一个由各个具体的法律规范（规则）所构成的相互联系的整体（体系），其内容规定的主要是人们相互交往的行为模式，即人们的法律权利和法律义务。法律通过权利与义务的规定来调整一定的社会关系，维护一定的社会秩序。

第三章 法律的起源与演进

第一节 法律的起源

一、法律起源的原因

（一）法律起源的经济因素

（二）法律起源的政治因素

二、法律产生的一般规律

（一）法律的起源是从自发到自觉、由个别调整逐步发展为规范性调整的过程

（二）法律的起源是由氏族习惯到习惯法，再由习惯法到制定法的发展过程

（三）法律的起源是由与道德规范、宗教规范混为一体到相对独立的过程

第二节 法律的演进

一、古代法

（一）奴隶制法

奴隶制法具有这样一些共同特征

1）严格保护奴隶主的所有制，确认奴隶主阶级经济、政治、思想统治的合法性，确保奴隶主的私有财产不受侵犯，维护奴隶主对奴隶的占有权。（2）公开反映和维护奴隶主的等级特权，不仅明文规定奴隶的无权地位，而且还规定自由民之间的不平等。（3）刑罚种类繁多，刑罚手段极其残酷，刑罚的执行带有极大的任意性，依靠严刑峻罚来维护奴隶主阶级的统治。（4）长期保留原始社会的某些行为规范残余，如同态复仇和赔偿制度的普遍存在、男性家长的广泛权力等，反映了奴隶制法受传统影响较大。

（二）封建制法

封建制法具有以下共同特征

1）维护地主阶级的土地所有制，确认农民对封建地主的依附关系，严格保护封建地主的所有权。（2）确认和维护封建等级特权，皇帝（君主）享有的立法、行政、司法、军事等大权，贵族、地主分别享有国家管理社会生活方面的特权。（3）刑罚酷烈，罪名繁多，滥施肉刑，广为株连，野蛮擅断。

二、资本主义法

（一）资本主义法的产生

带有资本主义因素的法的出现有三种情况，即三种例证

1）商法的兴起。（2）罗马法的复兴。（3）资本原始积累的法律出现。

资本主义法经历了三个发展阶段，即自由资本主义阶段、垄断资本主义阶段和当代资本主义阶段。

（二）资本主义法的本质与特征

资本主义法是建立在资本主义经济基础上的上层建筑，是与以资本家占有生产资料并剥削雇佣劳动为基础的经济制度相适应的法律制度。因此，资本主义法体现和反映了资产阶级的利益和意志。

与前资本主义法相比，资本主义法具有以下特点。

1.维护以剥削雇佣劳动为基础的资本主义私有制

2.维护资产阶级代议制政府

3.维护资产阶级自由、平等和人权

（三）法系

1、法系的概念和类别

法系是根据若干国家和地区基于历史传统原因在法律实践和法律意识等方面所具有的共性而进行的对法律的一种分类，是这些具有共性或共同传统的法律的总称。

2.英美法系和大陆法系的概念

英美法系，又称普通法法系、英国法系，是以英国自中世纪以来的法律，特别是以它的普通法为基础而发展起来的法律的总称。

英美法系包括英国法系和美国法系。英国法系采取不成文宪法制和单一制，法院没有“司法审查权”。美国法系采用成文宪法制和联邦制，法院有通过具体案件确定是否符合宪法的“司法审查权”，公民权利主要通过宪法规定。

英美法系的特点

1）以英国为中心，以英国普通法为基础；（2）以判例法为主要表现形式，遵循先例；（3）变革相对缓慢，具有保守性，“向后看”的思维习惯；（4）在法律发展中，法官具有突出作用；（5）体系庞杂，缺乏系统性；（6）注重程序的“诉讼中心主义”。

大陆法系，又称民法法系、罗马法系、法典法系、罗马一德意志法系，是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。大陆法系最先产生于欧洲大陆，以罗马法为历史渊源，以民法为典型，以法典化的成文法为主要形式。

大陆法系包括两个支系，即法国法系和德国法系。法国法系是以1804年《法国民法典》为蓝本建立起来的，它以强调个人权利为主导思想，反映了自由资本主义时期社会经济的特点。德国法系是以1896年《德国民法典》为基础建立起来的，强调国家干预和社会利益，是垄断资本主义时期法的典型。

大陆法系的特点

1）全面继承罗马法。（2）实行法典化，即法律规范的抽象化、概括化。（3）明确立法与司法的分工，强调制定法的权威，一般不承认法官的造法功能。（4）法学在推动法律发展中起着重要作用。

3.两大法系的区别

大陆法系和英美法系由于形成的历史渊源不同，所以在形式和内容方面都有很多差别：

（1）法律的渊源不同。在大陆法系国家，正式的法的渊源只是指制定法，即宪法、法律、行政法规等，法院的判例、法理等没有正式的法律效力。在英美法系国家，制定法和判例法都是正式的法的渊源，遵循先例是英美法系的一个重要原则，承认法官有创制法的职能，判例法在整个法律体系中占有非常重要的地位。

（2）法律的分类不同。大陆法系国家法的基本分类是公法和私法，私法主要指民法和商法，公法主要指宪法、行政法、刑法、诉讼程序法，进入20世纪后又出现了社会法、经济法、劳动法等有公私法两种成分的法。英美法系国家无公法和私法之分，法的基本分类是普通法和衡平法。普通法是在普通法院判决基础上形成的全国适用的法律，衡平法是由大法官法院的申诉案件的判例形成的。

（3）法典编纂的不同。大陆法系国家承袭古代罗马法的传统，一般采用法典形式，而英美法系国家通常不倾向法典形式，制定法往往是单行法律、法规。即使后来英美法系国家逐步采用法典形式，也主要是判例法的规范化。

（4）诉讼程序和判决程式不同。大陆法系国家一般采用审理方式，奉行干涉主义，诉讼中法官居于主导地位；法官审理案件除了案件事实外，首先考虑制定法如何规定，随后按照有关规定来判决案件。英美法系国家采用对抗制，实行当事人主义，法官一般充当消极的、中立的裁定者的角色；法官首先要考虑以前类似案件的判例，将本案的事实与以前案件事实加以比较，然后从以前判例中概括出可以适用于本案的法律规则。

需要指出的是，两大法系之间的差别是相对的。进入20世纪后，这两种法系已相互靠拢，它们之间的差异已逐渐缩小，融合也在发生。但差异将是长期存在的，某些历形成的不同传统还将长期地存在。

三、社会主义法

社会主义法具有如下特点。

1.阶级性和人民性的统一

2.国家意志性和客观规律性的统一

3.公民权利和义务的统一

4.国家强制实施和人民自觉遵守的统一

第四章 法律作用

第一节 法律作用的含义

一、法律作用的含义

法律的作用是指法律对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。

法律的作用的实质可以从两方面来认识

1）法律的作用是国家权力运行和国家意志实现的具体表现。（2）法律的作用是社会经济状况的具体表现，或者说，法律的作用是经济基础即生产关系自身力量的体现。

二、法律的规范作用与社会作用

社会作用是指法律作为社会关系调整器对社会所产生的影响，它是经过法律的规范作用而产生的。两者的区别在于

1）两者的考察基点不同。（2）两者的作用对象不同。（3）两者的存在方式不同。（4）两者所处的层面不同。（5）两者发挥作用的前提不同。

第二节 法律的规范作用

根据法律的规范作用的不同对象，即不同的行为，规范作用可以大体上被概括为指引、评价、预测、教育、强制五种作用。

一、法律的指引作用

指引作用是指法（主要是法律规范）对本人行为起到导向、引路的作用。其对象是每个人自己的行为。法律的指引是一种规范指引，它不同于个别指引。

法律的指引的种类按不同的标准可以有以下几种。

1.确定的指引和有选择的指引

这是根据法律规范中的行为模式所进行的分类。

2.羁束的指引和非羁束的指引

这是根据国家权力行为的权限幅度所进行的分类。

3.原则的指引和具体的指引

这是根据法律的构成要素所作的分类。

二、法律的评价作用

评价作用是指法律作为人们对他人行为的评价标准所起的作用。其作用对象是他人的行为。任何社会规范（如道德、政治纪律）都具有判断、衡量他人行为的作用。

法律的评价可分为两大类，即专门的评价和一般的评价。前者是指经法律专门授权的国家机关、组织及其成员对他人的行为所作的评价。其特点是代表国家，具有国家强制力，产生法律约束力，因此又称效力性评价。后者是指普通主体以舆论的形式对他人行为所作的评价，其特点是没有国家强制力和约束力，是人们自发的行为，因此又称为舆论性评价。

三、法律的预测作用

预测作用是指人们根据法律可以预先估计人们相互间将怎样行为以及行为的后果等，从而对自己的行为作出合理的安排。预测作用的对象是人们的相互行为。

四、法律的教育作用

法律的教育作用是指通过法律的实施，使法律对一般人的行为产生影响。这种作用的对象是一般人的行为。

五、法律的强制作用

法律的强制作用是指法律可以用来制裁、强制、约束违法犯罪行为。这种作用的对象是违法犯罪者的行为。

第三节 法律的社会作用

一、法律维护阶级统治的作用

法律在维护阶级统治方面的作用表现在许多方面

1）调整统治阶级与被统治阶级之间的关系。（2）调整统治阶级内部的关系。（3）调整统治阶级与其同盟者之间的关系。

二、法律执行社会公共事务的作用

法律在执行社会公共事务上的作用具体表现在这样一些方面

1）维护人类社会的基本生活条件。（2）维护生产和交换条件。（3）促进公共设施建设，组织社会化大生产。（4）确认和执行技术规范。（5）促进教育、科学和文化事业的发展。

第四节 法律在建构和谐社会中的作用

一、当代中国法律在建构和谐社会中的地位

无论从逻辑还是事实上看，和谐社会的建构都必须借助于法律制度的推动和保障。

二、当代中国法律在建构和谐社会中的作用

（一）法律对于社会主义民主的实现具有重要作用

（二）法律通过确认并保障正义标准的实现，协调主体之间的利益关系，实现公平正义

（三）法律可以为诚信友爱的实现提供良好的制度环境

（四）法律为激发主体的活力创造制度条件

（五）法律为维护社会的安定和秩序提供有力保障

（六）法律协调人与自然的关系，为经济发展与自然环境的和谐提供制度支持

第五节 法律作用的局限性

在认识法律的作用时，必须注意“两点论”：对法律的作用既不能夸大，也不能忽视；既认识到法律不是无用的，又要认识到法律不是万能的；既要反对“法律无用论”，又要防止“法律万能论”。

法律并非无所不能，它也有其局限性，表现在以下四方面：

一、法律调整的对象是人的行为，法律调整的范围不是无限的

二、法律自身特点产生的局限性

三、法律的制定和实施受人的因素的影响

四、法律的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响

㈣ 中国人民大学宪法学与行政法学考研经验分享

中国人民大学宪法学与行政法学考研经验分享

我是二战考生，不过考中国人民大学是第一次。虽然二战换学校换专业这个决定非常冒险，但最终幸运地以初复试双第一的成绩被录取。我的复试成绩是403分，初试成绩是398分，其中政治74分，英语一82分，法学综合124分，行政法学118分。

㈤ 张树义的法学专著

论述题高分应试手册(2007年国家司法考试应试指南)/张树义主编,2007-5-1版
行政法学.行政诉讼法学卷(修订版)(2007年司法考试重点难点疑点精/张树义主编,2007-3-1版
法治政府的基本原理(法治政府丛书)/张树义主编,2007-1-1版
行政法与行政诉讼法(修订版)(附光盘)(2007司法考试名师讲义)/张树义著,2007-1-1版
行政法与行政诉讼法(2007国家司法考试一本通)(飞跃版)/张树义,2007-1-1版
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P41法起源几种学说 神意说、社会契约说、暴力论、心理说 P44-45 法产生的一般规律 第一， 法律制度是在私有制和阶级逐渐形成的社会背景下孕育、萌芽、并与国家组织相伴发展和确立起来的。 第二，法律制度形成过程是一个从个别调整发展为一般调整的过程。 第三，法律制度的形成经历了由习惯演变为习惯法再发展成为成文法的长期过程 第四，法律、道德、宗教等社会规范从混沌一体逐渐分化为各自相对独立的规范系统。 P46-47 法与氏族习惯的区别 1.两者体现的意志不同 2.两者产生的方式不同 3.两者实施的方式不同 4.两者适用的范围不同 5.两者的根本目的不同 P48 法的历史类型：是依据法所赖以存在的经济基础以及体现的国家意志的性质不同，而对各种社会的法律制度所作的分类。 P49-50 法的历史类型更替的一般规律 首先，从法的历史类型发生更替的根本原因上看，任何历史类型的法的出现或消灭，都是社会基本矛盾运动的结果。 其次，从法的历史类型发生更替的方式上看，新历史类型的法取代旧历史类型的法通常是在社会革命的过程中实现的。 P55-57 资本主义法律制度的特征 1. 私有财产圣神不可侵犯 2. 契约自由原则 3. 法律面前人人平等原则 P58 法系：依据法律的历史渊源和传统以及由此形成的不同存在样式和运行方式，而对现存的和历史上存在过的各种法律制度所作的分类。 P59 大陆法系与英美法系的区别 1. 法律渊源的不同 2. 法律结构的不同 3. 法官权限的不同 4. 诉讼程序的不同 P67-68 法律发展 在法律发展问题上，有两种基本的理论模式，进化论和建构论 在法律发展道路上，有本土化和国际化两种理论 法律发展有内源形和外发形两种 P68 法的继承： 是指不同历史类型的法之间的延续、相继、继受，一般表现为旧法对新法的影响和新法对旧法的承接和继受。 P69-70为什么能够法律继承？ 第一， 社会生活条件的历史延续性决定了法律继承性 第二， 法律的相对独立性决定了法律发展过程的延续性和继承性 第三， 法作为人类文明成果的共同性决定了法律继承的必要性 第四， 法律发展的历史事实验证了法律继承性 P72-74 为什么要法律移植？ 第一， 社会发展和法律发展的不平衡性决定了移植的必然性 第二， 市场经济的客观规律和根本特征决定了法律移植的必要性 第三， 法律移植是对外开放的应有内容 第四， 法律移植是法制现代化的必然需要 P78-80 法律改革的内容 1. 根据法治国家、政治文明、和谐社会的建设目标，借鉴全球法治文明成果，改革政治法律体制。 2. 法律体系的重构 3. 法律精神的转换 P87 法治国家：是指依靠正义之法来治理国家和管理社会，从而使权力和权利得以合理配置的社会状态。 P87-89 法治国家的基本构造 1. 政治统治模式是民主政体形式 2. 国家权力结构是分工制约的关系 3. 社会控制原则是服从法律治理 4. 经济条件是市场经济机制 5. 文化条件是理性文化基础 P91 我们要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国三者有机统一起来 1. 要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。 2. 各级党组织都要在宪法和法律范围内活动，全体党员都要模范遵守宪法和法律。 3. 要监督和支持国家机关依法行使职权，依法推动各项工作的开展，切实维护公民的合法权益。 P93-96 社会主义法治国家的现实目标 1. 按形式表示 1. 完备统一的法律制度 2. 普遍有效的法律规则 3. 依法行政的法治政府 4. 公平正义的司法制度 5. 专门化的法律职业 6. 按实质标志 1. 法律与政治关系的理性化制度 2. 权力与责任关系的理性化制度 3. 权力与权利关系的理性化制度 4. 权力与义务关系的理性化制度 P102 法：是指由国家专门机关创制的、以权力义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它是通过利益调整从而实现某种社会目标的工具。 P104-106 法的本质 1. 法律的意志性与规律性 2. 法律的阶级性与共同性 3. 法的利益性与正义性 P106-110 法的基本特征 1. 调整行为关系的规范 2. 由国家专门机关制定、认可和解释 3. 以权力义务双向规定为调整机制 4. 通过国家强制力保证实施 P114 法的要素（组成部分） 1. 规则 2.原则 3.概念 P115 法律规则 ：是法律中赋予一种事实状态以明确法律效果的一般性规定。 P116-117 法律规则的逻辑结构 1. 假定 2.处理 3.法律后果 P118-120 法律规则的种类 1. 权力规则、义务规则和复合规则 2. 强行性规则和任意性规则 3. 确定性规则、委任性规则和准用性规则 4. 调整性规则和构成性规则 P121 法律原则：是可以作为众多法律规则的基础或本源的综合性、稳定性的原则和准则。 P122-124 法律原则的功能 从法律的制定上看 1.法律原则直接决定了法律制度的基本性质、基本内容和基本价值倾向 2.法律原则是法律制度内部协调统一的重要保障 3.法律原则对法制改革具有导向作用 从法律实施上看 1.指导法律解释和法律推理 2.补充法律漏洞，强化法律的调控能力 3.限定自由裁量权的合理范围 P127 法的渊源：也叫“法源”，是指那些具有法的效力作用和意义的法的外在表现形式。 P133-137 当代中国法的渊源 1. 宪法 2.法律 3.行政法规和国务院各部门规章 4.军事法规和军事规章 5. 地方性法规和地方性规章 6.名族自治地方的自治条例和单行条例 7. 特别行政区基本法和特别行政区法律 8.经济特区法规和规章 9.国际条约和国际惯例 P139 规范性法律文件系统化的形式 1. 法律汇编 2.法律编纂 3.法律清理 P140-142 法的一般分类 1. 成文法和不成文法 2.实体法和程序法 3.根本法和普通法 4. 一般法和特别法 5.国内法和国际法 P142-143 法的特殊分类 1. 公法和私法 2.普通法和衡平法 3.联邦法和联邦成员法 P144 法的效力层次的一般规则 是指不同等级的主体制定的法有不同的法的效力，等级高的主体制定的法，效力自然高于等级低的主体制定的法。“上位法高于下位法” 其一，在整个法的效力层次体系中，宪法是具有最高效力的。 其二，除宪法的效力统摄所有法的效力之外，上一级法的效力均高于下一级任何一种法的效力。 P144-145 法的效力的特殊规则 1.特别法效力优于一般法 2.新法优于旧法 P148 法律体系 是指由已过现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机的统一整体。 特点？？ P151法律部门 是根据一定的标准和原则，按照法律规范自身的不同性质、调整社会关系的不同领域和不同方法所划分的同类法律规范的综合。 P152-153 法律部门的划分标准和原则 1. 法律规范所调整的社会关系 2. 法律规范的调整方法 P163-164 法律权利和义务的分类 1. 应有权利和义务 2.习惯权利和义务 3.法定权利和义务 4.现实权利和义务 P182 法律关系 ：是法律在调整人们行为的过程中形成的权力、义务关系。 法律关系的特征： 第一， 法律关系是以法律规范为前提而形成的社会关系 第二， 法律关系是以法律上的权利、义务为纽带而形成的社会关系 第三， 法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关系 P184-185 法律关系的种类 1. 基本法律关系、普通法律关系与诉讼法律关系 2. 平权型法律关系与隶属型法律关系 4. 、第一性法律关系与第二性法律关系 P187-188 权力能力：是由法律所确认的享有权力或承担义务的资格，是参加任何法律关系都必须具备的前提条件。 一般权利能力为所有公民普遍享有，始于出生，终于死亡 法人的权力能力始于法人依法成立，始于法人解散或撤销。 P188 行为能力：是法律承认的，由法律关系主体通过自己的行为行使权和履行义务的能力。 行为能力制度将自然人分为三类：完全行为能力、限制行为能力、无行为能力 P189 法律关系客体： 是法律关系主体的权力和义务所指向的共同对象，又称权力客体和义务客体。人身不能成为法律关系客体。 法律关系的种类： 1.物 2.行为 3.智力成果 4.人身利益 P190 法律事实： 由法律规定的，能够引起法律关系形成、变更或消灭的各种事实的总称。 P191 法律事实的种类： 1. 事件和行为 2.确定式法律事实和排除式法律事实 3.单一的事实和事实构成 P193 法律责任： 因损害法律上的义务关系而产生的对于相关主体所应该承担的法定强制不利后果。 P194-196 法律责任的构成要件： 1. 主体 2.过错 3.违法行为 4.损害事实 5.因果关系 P197-199 法律责任的分类： 1. 公法责任和私法责任 2. 过错责任、无过错责任和公平责任 3. 职务责任和个人责任 4. 财产责任和非财产责任 P199-200 归责原则 1. 责任法定原则 2. 因果联系原则 3. 责任相称原则 4. 责任自负原则 P296-298 法的规范作用： 1. 指导作用 2.评价作用 3.预测作用 P299-300 法的社会作用： 1. 阶级统治作用和社会管理作用 2. 公法、私法以及社会法的作用 P300-301 法的局限性 1. 法的作用范围不是无限的，也并非在任何问题上都是适用的。 2. 法律对千姿百态、不断变化的社会生活的涵盖性和适应性不可避免的存在一定的限度。 3. 在法律实施所需人员条件、精神条件、物质条件都不具备的前提下，法律不可能充分发挥作用。 P302 法治所带来的政治性代价主要变现为以下几种情形： 第一， 第二， 第三， 第四， 第五， 什么叫价值？ P336-339几种有代表性的秩序观 一， 等级结构秩序观 二， 自由、平等的秩序观三， “社会本位”的秩序观 四， 历史唯物主义秩序观 P339-343 法对秩序的维护作用： 1. 维护阶级统治秩序 2. 维护权力运行秩序 3. 维护经济秩序 4. 维护正常的社会生活秩序 P350-354 法对自由的保障作用： 1. 法律为普遍自由的实现提供理性认识的基础 2. 法律为普遍自由的实现排除外在障碍 3. 法律为普遍自由的实现确定共存条件 4. 法律为普遍自由的实现提供保护机制 P360-363 法对效力的促进作用： 1. 通过确认和维护人权，调动生产者的积极性，促进生产力的进步 2. 承认并保障人们的物质利益，从而鼓励人们为着物质利益而奋斗 3. 确认和保护产权关系，鼓励人们为着效益的目的而占有、使用或转让财产。 4. 确认、保护、创造最有效率的经济运行模式，使之容纳更多的生产力 5. 承认和保护知识产权，解放和发展科学技术 6. 推动和保障制度创新，减少交易费用 P366-368 法律与正义的一般关系 正义对法律的意义： 1.正义观念的进步能够引起法律的革新 2.正义是衡量法律优劣的尺度和标准 3.正义观念能够引导法律朝正义的方向发展 法律对正义的作用： 1.分配权力以确立正义 2.惩罚罪恶以伸张正义 3.弥补损失以恢复正义