法治视察
⑴ 乡镇普法工作总结
【范文】
20XX年,全乡普法依法治理工作在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,以提高全乡公民法律素质为突破口,深入开展普法教育,扎实推进依法治理,为构建和谐稳定造甲创造了良好的法制环境。
一、工作开展情况
(一)认真学习贯彻党的十八大精神,全面落实“六五”普法规划
一是把认真学习贯彻党的十八大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照十八大对普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,把十八大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展,促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规,深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规,积极宣传新颁布法律法规。宣传理念,加强公民意识教育,推进法制文化建设。
三是认真做好“六五”普法并推进“六五”普法规划的全面落实。积极开展调查研究,总结“五五”普法以来的成绩和经验,找出问题,制定措施,及时改进,启动了“六五”普法的规划。
(二)抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,继续坚持领导干部法制讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力;完善 考试 内容和形式;探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系,充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用;适应青少年特点加强网络法制宣传,开展青少年网络法律知识竞赛活动;增强青少年法制教育的参与度。今年适时举办全乡中小学生学法用法 演讲 比赛。
四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争的能力;提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。
五是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点,加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理农村事务的能力;明确职责,开展了农民工输出地、输入地法制教育,提高农民工自觉守法、依法维权能力;深入实地为农民工提供普法教育和法律援助,切实维护农民工合法权益。
六是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容;在企业经营管理人员中重点学习《合同法》和《劳动法》;在农民中重点宣传《土地承包法》和我省《农民负担监督管理条例》、《农业生态环境保护条例》。
(三)狠抓“法律九进”活动,把法制宣传落实到基层
一是大力推动“法律九进”活动。根据县依法治区办公室《关于开展“法律九进”活动的实施方案》的贯彻落实,指导、督促各村、乡直各单位结合实际制定“法律九进”活动配套意见和推进方案;建立和完善“法律九进”活动工作机制。
二是总结推广典型经验。通过开展观摩、交流、评比活动,培养和树立先进典型,推广各地和基层单位“法律九进”活动新形式新方法,以典型示范带动“法律九进”活动的深入开展。
三是重点推进法律进乡村活动。加强农村法制宣传阵地建设。
(四)注重宣传形式,扩大法制宣传教育覆盖面
一是坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动,充分发挥乡、村公共文化场所如农家书屋、法制宣传栏的作用,开展法制文艺演出,促进法制文艺的繁荣发展,促进社区、校园、企业、村等基层单位的法律文化建设,鼓励、支持、引导农村、单位群众性法律文化活动。二是丰富了传统宣传手段,创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式,增强针对性、实用性和公民的参与性,今年“12.4”法制宣传日期间,我们利用农村逢集在街头开展法制宣传活动,共发放宣传资料600余份、解答法律咨询40人次,受到了广大农民的欢迎。由在校学生亲自参演,加大广播、电视、网络宣传栏等动态法制宣传。
三是做好了各种专项法制宣传教育。利用“三八”妇女节、“综治宣传月”、“科技三下乡”、“3•15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日,广泛开展法律宣传。
(五)加强普法宣传的队伍建设,最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育
一是发挥了专职法制宣传教育工作者的主导作用。组织开展法制宣传教育工作者培训工作,提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。
二是进一步发挥了各级普法讲师团工作的职能作用。组织讲师团成员深入村、机关、学校、企业开展法制讲座,参与重大的法律咨询、法律服务活动,发挥讲师团宣讲作用。
三是积极倡导和推进法制宣传志愿者活动。组织律师、法律服务工作者经常性深入基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
(六)提升普法依法治理工作指导水平,实现法制宣传教育工作的新发展
一是加强了法制宣传教育工作调研和理论研究。深入基层开展调查研究,把握法制宣传教育发展规律,创新法制宣传教育理论,指导工作 实践 。今年办公室共撰写的普法依法治理调研文章被省市采用5篇、信息30多条、达到了很好宣传效果。二是加强了规范化、制度化建设。着重研究建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度。
三是加大了检查督办力度。自“六五”普法依法治理工作开展以来,乡普法办对“六五”普法工作进行自查;乡政府把普法依法治理工作纳入政府年度考核;乡综治委把普法工作纳入检查的重要内容实行一票否决。
(七)拓宽普法教育领域,实现外出务工人员普法教育新突破
随着打工经济的蓬勃发展,造甲乡外出务工人员已达1万之多,占农村普法对象的40%以上,为加强对外出务工人员的法律知识宣传教育工作,创新外出务工人员普法教育方式,扩大普法教育覆盖面和依法维权意识。增强了外出务工人员法制宣传教育工作实效。5月20至28日,造乡流动普法宣传队在双河村两委班子的有力配合下,向这里1千多名农民工开展了法律知识宣传和维权服务活动。
二、存在的主要不足
20XX年全乡“六五”普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一定差距,实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题:一是普法的宣传氛围不够浓,宣传形式单一;二是活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡。
三、20XX年普法依法治理工作打算
一是加大宣传力度,保持经常性。继续通过在电视上以案说法、广播上播放法律原文、郧西周刊上办专栏、政府门户网站开辟普法专题以及其它群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,真正做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字、网络上有文,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。普法机构要加强宣传和信息调研工作,总结试点经验,推广好的典型,充分发挥各种媒体有效地宣传普法作用。
二是加大普及力度,扩大覆盖面。要充分发挥普法讲师团和骨干宣讲员在法制宣传工作中的主力军作用,经常组织他们广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法,以案说法,推进“法律九进”活动的深入开展,掀起全区学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施,破解难点。外出农民工普法教育工作既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强与教育、劳动、工会、公安等部门联系,认真抓好外出农民工、下岗职工、个体工商户的普法教育工作。采取在外出务工人员比较集中的地方成立普法联络点,落实普法宣讲员、岗前培训、上法制课、为农民工维权等形式宣传法律,确保重点人群的普法教育不走过场。
四是加大学用结合力度,推进法治郧西建设。要在抓好学法活动的基础上,开展各行各业的依法治理工作。通过开展“依法办事示范单位”、“民主法治示范乡镇(场、区)”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“法治示范校园”创建和评选“学法用法模范公务员”、“学法用法模范群众”、“学法用法示范单位”活动,将学法用法活动有机结合起来,有力推动依法治区工作。
五是加大督办检查力度,落实责任主体。建立领导小组定期召开会议制度和成员单位述职制度。充分调动成员单位在普法工作中的主动性和积极性,组织成员单位到包联单位检查指导普法依法治理工作,推动工作平衡发展。将“六五”普法依法治区工作纳入政府年度工作目标考核重要内容,做到同安排、同部署、同考核。适时邀请人大代表、政协委员对“六五”普法依法治理工作进展情况进行视察,对视察中发现的问题和薄弱环节,及时进行督办整改,有力地推动普法依法治区工作向纵深发展。
⑵ 人大代表在推进依法治国中应发挥怎样的作用
实施依法治国的基本方略,各级人民代表负有特殊的使命。因为,我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人。依法治国,建设社会主义法治国家的实质,是人民当家作主治理国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。因此,依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的提出,对各级人大代表如何代表人民行使国家权力,提出了新的更高的要求。面对新的形势,新的要求,各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任,更好地行使权力,发挥作用呢?我认为应当注意以下三点:
首先,应当有强烈的责任感和使命感。人大代表不是荣誉称号,而是一种政治职务。既然是一种职务,就具有和其职务相应的权力和义务。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(简称“《代表法》”)明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。集中到一点,就是“代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力”。应当说,这是一种重大的政治责任,也是法律赋予的神圣职责。代表执行代表职务不是孤立的个人行为,而是一种政治行为,是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。既然依法治国,建设社会主义法治国家已经载入宪法,各级人大代表就应当按照《代表法》的要求,“模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施”,在实施依法治国,建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用,作出与自己的代表职务相称的贡献。
其次,应当加强法律学习,提高法律素质。人大工作的突出特点就是依法行使职权。这就对代表的法律素质提出了更高的要求。代表要在实施依法治国方略中发挥作用,首先,要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律,掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时,要学习一些法学理论,加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解,以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中,能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断,发挥应有的作用。随着依法治国基本方略的实施,一些新的法律、法规将相继出台,代表还应不断地学习这些的法律法规,密切关注法律、法规的贯彻实施情况。
第三,应当依法执行代表职务,充分发挥代表作用。《代表法》规定:代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。不论在代表大会会议期间,还是在代表大会闭会期间,坚持依法办事,是代表执行职务的基本原则。在参加统一组织的视察和执法检查中,要结合视察检查的执法内容,有针对性地学习有关法律法规,把握其重点和要点,以便在视察检查活动中,能够及时发现法律、法规实施中的问题,更好地发挥各级人大及其常委会对法律、法规实施的监督职能作用。 人大代表执行代表职务的活动,是由法律作保障的。《代表法》规定:“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会,应当为本行政区域内代表执行代表职务提供必要的条件”。“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务”。为了发挥各级人大代表在依法治国中的作用,各级国家机关应当建立向本级人大代表通报重大情况的制度,各级人大在组织视察和执法检查中要重视发挥人大代表的作用。只要各级人大代表自觉地、主动地发挥自己在依法治国中的作用,必将进一步促进和加快依法治国,建设社会主义法治国家的进程。
⑶ 国家权力机关法律监督的主要内容包括
国家权力机关的监督主要指各级人民代表大会及其常务委员会为主体的监督。国家权力机关的监督包括两个方面的内容:立法监督和对宪法和法律实施的监督。
在现代西方社会,责任制内阁也好、非责任制内阁也好,按照三权分立原则建立的政体也好,按照议会至上原则建立的政体也好,虽然监督权的范围与规模不尽相同,但监督权都是代议制机关的一项重要权力。它对维护法治,捍卫民主,防止专横,抑制腐败,具有非常重要的作用。在我国,国家的一切权力属于人民。国家权力机关的监督是国家权力机关依法履行其职能的重要组成部分;是人民行使国家权力的重要方面。
国家权力机关的监督主体与监督客体国家权力机关的监督,是指各级人民代表大会及其常务委员会为全面保证国家法律的有效实施,通过法定程序,对由它产生的国家机关实施法律的监督。这种监督的主体是各级人民代表大会及其常务委员会,其中,全国人民代表大会及其常务委员会在整个法律监督体系中居于主导地位。
国家权力机关监督的客体,可以分为三类。第一类,是那些由国家权力机关及其常设机关产生并向它们负责的国家机关及其组成人员。第二类,是有关国家权力机关及其组成人员。根据我国宪法,全国人大常委会是全国人大的监督客体;省、自治区、直辖市国家权力机关以及其它下级人民代表大会都是其上一级国家权力机关的监督客体;全国人民代表大会的代表和省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会的代表是选举他们的代表大会的监督客体。第三类,国家武装力量、各政党、各社会团体、各企事业组织和公民个人。因为根据宪法,他们必须遵守宪法和法律,而监督宪法和法律的实施分别是国家最高权力机关及其常设机关和地方各级国家权力机关及其常设机关的重要职责。
在我国,国家权力机关监督的方式主要有:①听取和审议工作报告并作出相应的决议;②审查文件,指对“一府两院”(政府、法院和检察院)依法呈送的规范性法律文件和非规范性法律文件进行审查,并作出相应决议;③质询;④组织特定问题的调查委员会;⑤受理申诉、控告和检举,并进行处理;⑥开展执法检查,这是当前全国人大和地方人大开展法律监督所经常使用的一种监督方式,具有针对性和时效性,可以及时发现法律实施中存在的问题,提出改进实施的对策;⑦视察,是指由人民代表有组织地对法律、法规、有关决议和决定的贯彻执行情况、国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况、以及人民群众反映强烈或普遍关心的问题进行视察;⑧督促办理人民代表和委员提出的建议、批评和意见;⑨审议撤消职务案;⑩专题监督,“即就某一方面的工作,某一热点问题,某一重大事件,听取和审议‘一府两院’的工作报告。这样可以增强监督工作的针对性和实效性”。
⑷ 普法志愿者工作总结
我国已经开展了五个五年普法教育活动,这是我国法制教育史上一场声势浩大、影响广泛、持续时间较长的法制教育活动。下面由我为大家整理的普法志愿者工作总结,希望大家喜欢。
普法志愿者工作总结篇1
2015年,全镇普法依法治理工作在镇党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,紧紧围绕党委、政府的中心工作,以提高全镇干部职工、全镇公民的法律素质为突破口,深入开展普法教育,扎实推进依法治理,为全面推进依法治国,建成法治国家,构建和谐稳定化起创造了良好的法制环境。
一、工作开展情况
(一)认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,全面落实“六五”普法规划。
一是把认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照对普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,把、十八届三中、四中全会精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。今年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立12月4日为国家宪法日,今年作为国家第一个宪法日,为突出学习和宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展,促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,开展了一系列宪法宣传活动,大力宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规,深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规,积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念,加强公民意识教育,推进法制文化建设。
三是认真做好 “六五”普法规划的全面落实,今年是六五普法规划实施的第四年,也是关键的一年,为了能全面贯彻和落实“六五”普法规划,保证明年的普法验收工作顺利进行和提高人民的法制意识。我镇严格规划要求,逐项贯彻落实。
(二)抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展 一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,继续坚持领导干部法制讲座,12月4日开展学习宪法大热潮,并向《宪法》宣誓,组织中心组学习相关法律法规,制定普法骨干培训学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力;完善考试内容和形式;探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地、发挥中小学道德讲堂作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系,充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用;适应青少年特点加强网络法制宣传,开展青少年网络法律知识竞赛活动;增强青少年法制教育的参与度。今年适时举办全镇中小学生禁毒知识、宪法法律知识、道路交通安全知识的宣传,组织开展中小学生学法用法演讲比赛。
四是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点,加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理农村事务的能力;深入开展送法下乡村活动,提高村民法律素养和法律意识;明确职责,开展了农民工输出地、输入地法制教育,提高农民工自觉守法、依法维权能力;实地为农民工提供普法教育和法律援助,切实维护农民工合法权益。
五是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《宪法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒发》等有关内容;在农民中重点宣传《农村土地承包经营管理法》和《土地管理法》。
(三)狠抓“法律六进”活动,把法制宣传落实到基层 一是大力推动“法律六进”活动。根据镇依法治理办公室《关于开展“法律六进”活动的实施方案》的贯彻落实,指导、督促各村、镇直各工作部门结合实际制定“法律六进”活动配套意见和方案;建立和完善“法律六进”活动工作机制。
二是总结推广典型经验。通过开展交流、评比活动,培养和树立先进典型,推广各地和基层单位“法律六进”活动新形式新方法,以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展。
三是重点推进法律进乡村、法律进校园活动。加强农村村民、在校学生的法制宣传阵地建设。
(四)注重宣传形式,扩大法制宣传教育覆盖面 一是坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动,充分发挥镇、村公共文化场所如农家书屋、法制宣传栏的作用,开展禁毒知识文艺演出,促进法制文艺的繁荣发展,促进社区、校园、企业、村等基层单位的法律文化建设,鼓励、支持、引导农村、单位群众性法律文化活动。
二是丰富了传统宣传手段,创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式,增强针对性、实用性和公民的参与性。
三是做好了各种专项法制宣传教育。利用“3.8”妇女节、“综治宣传月”、、“315”消费者权益保护日、6.26禁毒日、“12.4”宪法日,广泛开展法律宣传活动。
(五)加强普法宣传的队伍建设,最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育。进一步发挥了法制副校长、法制辅导员的工作职能作用,深学校开展法制讲座,利用暑假期间,组织大学生自愿者参与重大的法律咨询、法律服务活动。积极倡导和推进法制宣传志愿者送法下乡村活动。组织律师、法律服务工作者开展形式多样的法制宣传活动。
二、存在的主要不足
2015年全镇“六五”普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一定差距,实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题:一是普法的宣传氛围不够浓,宣传形式单一;二是活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡;四是普法依法治理工作受人员和经费影响,普法工作很难得到实质性保障。
三、2015年普法依法治理工作打算
一是加大宣传力度,保持经常性。继续通过电视、广播专栏专刊、政府门户网站开辟普法专题以及其它群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,真正做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字、网络上有文,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。加强宣传和信息调研工作,总结试点经验,推广好的典型,充分发挥各种媒体有效宣传普法作用。
二是加大普及力度,扩大覆盖面。经常组织普法志愿者广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法,以案说法,推进“法律六进”活动的深入开展,掀起全镇学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施,解除难点。外出农民工普法教育工作既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强与教育、劳动、工会、派出所等部门联系,认真抓好外出农民工、下岗职工的普法教育工作。落实普法宣讲员、岗前培训、上法制课、为农民工维权等形式宣传法律,确保重点人群的普法教育不走过场。
四是加大学用结合力度,推进法治化起建设。要在抓好学法活动的基础上,开展各行各业的依法治理工作。通过开展“民主法治示范村”活动,将学法用法活动有机结合起来,有力推动依法治区工作。
五是加大督办检查力度,落实责任主体。建立领导小组定期召开会议制度和成员单位述职制度。充分调动成员单位在普法工作中的主动性和积极性,组织成员单位到包联单位检查指导普法依法治理工作,推动工作平衡发展。将“六五”普法依法治镇工作纳入政府年度工作目标考核重要内容,做到同安排、同部署、同考核。适时对“六五”普法依法治理工作进展情况进行视察,对视察中发现的问题和薄弱环节,及时进行督办整改,有力地推动普法依法治镇工作向纵深发展。
普法志愿者工作总结篇2
2015年,区执法局普法依法治理工作在区委、区政府的领导下,坚持以精神和十八届四中全会精神为指针,以服务全区经济发展大局、争创人民满意城管为目标,按照年初制定的目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、促工作、保稳定,与时俱进,圆满完成了普法依法治理工作目标任务,为“法治吴兴”建设作出了积极贡献。
一、主要工作
(一)健全组织领导,落实普法责任
当前,依法治国方略深入人心。根据我局实际情况,在广泛征求意见的前提下,制定出切实可行的实施方案,做到年初有计划,年终有总结,年中有检查,切实把普法和依法治理工作作为一项重要工作摆上重要议事日程。
1.统筹部署年度普法工作。制订年度普法依法治理工作意见,把普法和依法治理工作纳入全局的工作,统筹部署,明确年度普法工作重点,推进措施。
2.落实领导干部学法制度。局党组中心理论组坚持学法、用法,领导干部带头学习宪法和《全面推进依法行政实施纲要》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《城乡规划法》、《城镇排水与污水处理条例》等法律法规,并认真做好学习记录和学习笔记。
3.建立目标责任考评机制。把普法依法治理作为局属各单位工作考核的重要指标,明确要求局属各执法单位必须依法执法、依法履责,并加强对局属执法单位的检查督察,定期通报督察结果,有力促进了依法行政工作水平的提升。
(二)加强法制教育,提高法制意识
普法先要懂法。身为执法人员,更要精通法律,为此,我局高度重视队伍的法律、法规知识水平的提高,创造条件,精心组织,长抓不懈,在队伍内部营造浓厚的学法氛围。
1.重视学习培训。采取集中培训与分散培训相结合、全面培训与重点培训相结合、“走出去学”和“请进来教”相结合的方式,围绕工作实际,定期举办业务培训和理论培训。邀请银湖律师事务所的律师来本单位举办法律讲座,邀请党校教授来单位作辅导报告,今年开展群众路线教育实践活动“大讲堂”授课3次。每年均选派人员参加各级、各相关部门举办的培训,安排2名队员上挂市局法规处学习办案,派出16名队员到织里分局、治水治违办、驻企服务等岗位锻炼。经常性地组织队员结合城建、土地违法案件典型进行案例分析,由业务骨干轮流介绍执法经验,增强全体人员应用法律法规的能力。
2.优化队伍结构。健全完善“中层干部能上能下,执法队员互动交流”的用人机制,深入实施“中层干部竞争上岗”、“队员岗位双向选择”举措,并在“三改一拆”、“四边三化”、“无违创建”、“五水共治”等中心工作中开展专项考察,积极打造“思想过硬、业务过硬、作风过硬、素质过硬”的“四过硬”城管队伍。
3.强化正风肃纪。通过定期局中心理论组学习、制定“五事阳光”制度、一把手廉政党课、“勤廉携行.阳光吴兴”集中宣教活动、不定期召开中层干部会、参观警示教育基地等举措,把党风廉政建设渗透到执法工作的每个环节。一年来,开展谈心谈话活动56人次,诫勉谈话5人次,辞退编外队员1人,清退保洁员4人,取消季度考核2人次。局正风肃纪组加大对日常管理、工作纪律、公车使用等方面的暗访检查力度。局机关用车和一线皮卡执法车、特种车共16辆车全部安装了GPS定位系统,实现对车辆实时定位监督和区域调度。
(三)加强法律宣传,建设普法阵地
普法工作是一项长期坚持的工作,今年来,我局开辟渠道,多种形式地开展了普法工作,执法队员及广大群众在城市管理行政功能执法方面的法律、法规意识有了明显增强。
1.运用多媒体手段开展普法宣传。充分借势借力,利用与吴兴时讯、湖州在线、吴兴广播电台等媒体的合作,加强《城乡规划法》、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》等法律法规的宣传。
2.以法律法规纪念活动为载体。今年我局在“6·25”全国土地日、《城乡规划法》、《土地法》及《城建监察条例》颁布纪念日,以及“法律法规宣传月”、“文明执法形象月”活动中采取各种形式,掀起法规宣传高潮。
3.工作人员发挥宣传员的作用。利用“局长驻点工作室”走村入户,在办案过程中,执法人员能结合现场,向当事人和现场群众解释法律法规,帮助他们认识违法违章的性质,避免重犯;内勤人员在接待来队办事群众时也能认真细致地提供咨询服务,释疑解惑。
(四)重抓依法行政,综合执法不断得到强化
区执法局紧紧抓住执法办案主业,通过抓制度建立规范执法行为、抓程序规范提升执法水平、抓机制健全提高办案成效,推动执法办案工作的全面推进。
1.健全制度,落实执法责任制。制定并完善了责任分解、公开办事、错案追究、案件备案、重大案件集体讨论、暂扣物资管理等一系列制度。进一步明确不作为追究,错案追究和免于追究的责任范围,并将行政执法责任制与干部队员岗位考核评议结合起来。
2.依法行政,提高办案水平。将执法办案与日常巡查、专项整治等工作实现有效衔接。落实专人做好《询问通知书》、《责令改正违法行为通知书》等执法文书的登记备份工作;并跟踪有关执法文书制发后的处理情况,及时采取立案查处等进一步措施。如今年对原浙江劲野科技有限公司产区废旧塑料制品焚烧违法行为进行立案查处,办理了全市首个大气污染处罚案件。
3.畅通渠道,接受各方监督。通过区执法局网站投诉咨询、指挥中心受理、12345政府阳光热线全面提高信访工作效能,截止目前,共办理行政案件9件,12345政府阳光热线97件,办结人大政协建议提案6件,达到了回复率100%,满意率95%以上的目标,执法办案工作成效明显。
4.多方协作,严格规范执法。规范了各级领导和承办人员的办案范围、办案权限;挑选了一批业务素质过硬、办案经验丰富的同志,组建内部办案审核队伍,对案件进行层层把关;与区法制办、区法院等加强沟通协调,与建设规划、公安、环保等多个部门就业务咨询、双方协作、案件执行等方面积极寻求配合,共同推进相关法律的遵守和执行。
二、存在问题
我局普法依法治理工作虽然取得一些成绩,但还存在一些薄弱环节,如法制宣传方式、手段有待于进一步创新,依法治理的深度广度有待延伸。
(一)随着城市建设的进程和日益复杂的社会环境,城市管理任务重、管理力量相对不足的矛盾更加突出,队伍管理机制有待完善,城市管理监督检查网络体系有待健全。
(二)积极争取上级相关部门的支持,进一步解决队伍的体制、经费、装备、执法保证措施等问题。
(三)结合普法工作的要求应尽快完善法规科,专职处理日常执法工作中的依法行政问题,并作为今后普法的专职办事机构,推动普法工作再上一个新台阶。
(四)随着城市管理工作的推进,特别是今年依法有效推进“三改一拆”、“无违建创建”、“五水共治”工作,一定程度上提升了队伍凝聚力、战斗力。但队伍的整体素质还有待提高,尤其是在编人员少、编外人员多,有执法证人员少、无执法证人员多的现状,专业知识人才的缺乏对管理带来了压力。此外,仍有个别执法队员的思想作风、精神状态、能力素质与当前形势发展的要求不适应,队伍的归属感、成就感有待进一步加强。
三、下一步工作思路
我局普法依法治理工作将认真贯彻四中全会精神,在省、市普法依法治理领导组的具体指导下,牢固树立以人为本的城管工作理念,深化城市管理体制改革,创新长效管理机制,扎实开展城市管理相对集中行政处罚权工作,努力构建法治城管、和谐城管。
一是健全长效化的法制宣传机制。发展执法局法律宣讲团,充实宣讲能力强、法律素质高的普法骨干,编写执法普法小册子,重点抓好法律进社区下基层工作,充分利用网络媒体开展形式多样、内容丰富的城管法律进社区之家、进市民之家活动,送法上门与广大群众零距离沟通、普及法律常识。
二是健全长效化的学法用法制度。建立健全执法队员学法培训考核制度、用法检查制度、领导干部带头说法制度、党组理论中心组学法制度、学法考试档案管理制度,真正形成浓厚的学法用法氛围巩固提高全体执法人员的法律素养。
三是健全长效化的城市管理机制。扎实开展建筑渣土、沙石运输污染、非规范户外广告整治、坚持违法建设、流动摊点、出店经营等市容违章长效治理,为实现吴兴区“两美”目标提供整治有序的市容环境。
四是健全长效化的队伍建设机制。加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设,全面落实行政执法责任制和依法行政评议考核制,扎实开展城市管理相对集中行政处罚权常规性办案工作,创新办案手段、规范办案程序,增强队伍“四会”能力,锤炼办铁案的工作作风,保持无败诉、无赔偿的记录,整体提升执法队伍依法行政的能力和水平。
普法志愿者工作总结篇3
3月9号,由南通职业大学缠济管理学院志愿者协会组成的大学生服务团,围绕“学习雷锋事迹,弘扬法治精神,促进社会和谐”这一主题,结合自己所学的专业知识,在学田社区教育新村举行’“法制宣传进社区活动”,为居民讲觃法律知识。现就本次活动总结如下:
一、明确法制宣传活动主题
通过宣传,让居民了解法制宣传进社区活动的主题计活动意义,让他们能够更好地配合学院的工作。
二、确嫋宣传重点,让法制教育深入人心
围绕“学习雷锋事迹,弘扬法治精神,促进社会同谐”的主题,结合专业知识,大力弘扬法治精神,培养居民的法律意识,促进法律法规的宣传,促进社会和谐稳定。
三、领导重视,有计划有步骤地开展宣传活动
为开展好此次活动,学校领导积极配合志愿者协会的工作,成立了以学院领导为组长,志愿者协会为组织者,院学生会各部门协作参与的机制,培训学生骨干,组成普法教育队伍,打印了有关税法、合同法等法律传单,在活动之前在社区周围发放传单,为此次活动进行宣传。
四、此次活动的不足及之后需要改进的地方
(1)事先进行实地考察,通过这次活动,深刻了解到实地考察的重要性。进行准确地调查,选好咨询点设立的位置,应该选在人流量较大的地方,有利于宣传及进行互动。
(2)准备好活动所需的器材设备,例如音响、小礼品,这样比较会刺激居民前来访问,从而为活动的开展提高力度。(3)在活动进行之前,先与社区的居民搞好联系,在人流量较大的地方发放传单,为活动的开展打好基础。
看过“普法志愿者工作总结”的人还看了:
1. 志愿者工作总结
2. 志愿者个人工作总结格式
3. 学校志愿者工作总结报告
4. 大学生志愿者工作总结
5. 社区六五普法工作总结
⑸ 如何发挥街道人大工委在推进基层民主法制建设中的作用
一个和谐的社会,应当是民主的社会,法治的社会。历史证明,只有加强社会主义民主法治,切实维护和实现社会公正,营造诚信友爱的良好氛围,广泛调动各方面的积极因素,才能使整个社会既安定有序又充满发展的活力。民主法治建设是人大工作的根本任务,基层人大应在推进法治建设中发挥主导作用。本人从当前农村基层民主法治建设的现状进行了调研分析,提出街道人大在推进基层民主法治建设如何发挥作用的一些粗浅看法。
一、当前基层民主法治建设的现状与存在的问题
(一)街道现行体制在民主法治建设中的缺陷
1、街道行政管理体制上的不完善
当前县级市的城区普遍设立街道办事处,街道办事处属于市政府的派出机构,不是一级政府。而目前我市的街道办事处行使的是乡镇政府的职能,并设有一级财政。办事处的领导组成人员实行任命制,不是选举制。街道设人大工作委员会,没有人民代表大会,没有本级人大代表。街道下属的各站所如规划、国土、工商、法庭等都垂直管理或撤拼了,无法直接管理或指导工作,只剩派出所在行使社会治安管理职能。因此街道现有行政管理体制的不完善,对推进基层民主法治建设存在一定的难度。
2、街道人大监督体制上的不完善
街道人大工委作为市人大常委会的派出机构,没有本级人民代表大会,因此,无法对街道办事处年度工作进行法定审议,无法对街道办事处的年度财政预算、决算进行法定的审议,更无法对街道的重大事项进行民主决策。尤其在监督机制建设上,尚待进一步完善和提高,虽然在《市人大常委会街道工作委员会工作规则》中及提到,如“听取街道办事处和有关部门派驻街道的工作汇报,提出建议、批评和意见,并依法实施监督”、“对街道办事处年度财务收支和管理情况提出意见和建议,实施监督和检查”等规定,但力度不大,措施不强。而且在本区域范围内的市级人大代表人数不多,缺乏普遍性、广泛性,对街道办事处工作的监督通过市级人大代表活动来进行,效果有待提高。从这些因素来看,街道人大工委难以按照民主法治的要求真正、有效地发挥监督职能。
(二)当前村级民主法治建设现状与存在的主要问题
1、从村级换届选举来看,基层民主法治存在思想障碍——农民法律知识缺乏。农村的教育基础薄弱,农民的文化水平还有待提高,落后的思想观念、宗教家族意识依然普遍存在,特别是在村级换届选举时,农民对自己的选票价值认识不足,在选举过程中容易被干扰。有人为了拉选票,以钱物贿赂、暴力威胁的现象已经在基层屡屡发生。在有些村民看来,与其投上无关紧要的一票,还不如换点实惠合算。在受到乡村恶势力的干扰时,不知道怎样维护自己合法的选举权利。
2、从村民的选举意识来看,基层民主法治存在主体障碍——农民法律意识淡薄。村民自治组织在形成过程中,往往是形式重于内容,过程重于结果。在推行农村基层民主治理的过程中,作为立法者大多关注的是选举方式上的改革,而很少有人去关注农民参政意识和文明程度的提高。在推行农村基层民主治理时,村民更多地关注候选人是否直选出来的,选举过程是否合法,而很少村民去关注候选人的品学才识是否承担得起农村基层民主治理的这个角色,他们在选举中要选“与我关系好的人,而不是选工作好的人”。另外有的农民在自身权利遭受侵害时,不能正确地反映诉求,不能正确地运用法律手段依法维权,有的浑然不知,以“法盲”形态出现;有的畏于权势,忍气吞声:有的置法律而不顾,“以暴制暴”,甚至导致违法犯罪。
3、从大量越级上访、集体上访来看——基层民主法治存在环境障碍——依法行政上的不规范。随着农村管理体制的变革,农村管理已面临新的问题,如基层政府服务意识不强,工作指导不力,办事不公,解决问题不及时等,势必引起群众的不满,引起社会矛盾的激化,使农村法治难以推进。另外有的干部和群众深受我国传统文化的影响,强调人治而轻法治,对民主法治建设的重要性认识不到位,习惯“人治”即人情关系来管理社会事务,忽视运用法治手段解决问题,导致相关的法律法规在农村难以执行,甚至出现越级上访、集体上访、围堵政府机关来解决问题等违法现象。
4、从村级管理现状来看,基层民主法治的制度障碍——村级管理运行不规范。主要体现在村民自治流于形式,有的村民委员会议事、决策的民主程度不高,如对村干部没有硬性约束,成为村干部说了算,无法真正体现政治民主的本意。有的村民代表素质不高,看问题肤浅,思维混乱,各唱各的调,各吹各的号,导致村民代表会议无法作出正确的决策,或者村民会议、村民代表会议制度运行不规范,难以执行,这些现象导致村民自治的“自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的核心价值无法体现,制约了民主法治的进一步推进。法治以政治民主为保障,农村政治民主在实践中存在的缺陷,这已成为推进农村法治建设的一道障碍。
二、街道人大在推进农村民主法治建设中的作用
推进农村民主法治建设是基层人大服务新农村建设的着力点所在,担负着重要的历史使命和责任。街道人大工委要紧紧抓住这个机遇期,切实履行职责,既要更好地发挥代表制民主的重大作用,又要为农民群众的直接民主提供法律保障、法治保障和组织保障,不断推进农村民主法治建设。
1、规范工作机制,确保基层政府运行有序。市级人大常委会应修改人大街道工委的工作规则,明确人大街道工委对街道办事处的年度工作进行监督的具体要求,包括年度工作计划,年度财政预算和年底财政决算,以及全年工作的重大事项如何进行民主决策等。市人民政府应对街道办事处的工作运行体制作出具体的规定。通过规范工作制度,保证基层政府民主管理,依法行政。
2、创新工作方法,实行重大事项民主决策。积极探索基层人大在农村重大事项中的民主决策作用,要在实践中不断创新方法,善于把民主创新载体引进到市人大代表履职的平台,成为民意表达、民情沟通、民主决策的场所。如每年初召开代表活动,举行街道年度重大事项民主恳谈会,邀请市党代表、政协委员、各村主要干部与市人大代表一起对街道一年的重大事项进行民主恳谈,然后由市人大代表进行民主决策,确保决策的科学性。
3、加强普法宣传,提高基层群众法律意识。街道人大要积极发挥在农村法治宣传教育中的促进作用,要督促政府的农村普法教育工作广泛深入开展,以“五五”普法为契机,以引导农民遵纪守法为重点,多层次、多渠道地开展法治宣传教育活动。从而不断提高农民的法律素养和“主体”观念,做到依法有序地参与农村的民主实践,通过提高广大村民的法治观念和法律知识水平,增强村民的民主意识,提高农民参政的基本素质,主动参与村委会换届选举工作。进一步增强农民依法维护自身合法权益、依法行使民主权利以及依法履行各项义务的自觉性,理性合法地表达各种利益的诉求,妥善处理农村的各种社会矛盾。通过普法教育,在农民和农村干部中牢固树立社会主义法治理念,培育法治精神和法律素养,逐步形成崇尚法律、信仰法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。
4、开展代表视察,督促基层政府依法行政。要加强对政府行政行为的监督,针对政府的重要工作和农民群众最关心、最直接、最现实的问题,通过组织市人大代表开展视察、调查研究等形式,提出意见和建议,并及时反馈,跟踪督促整改,增强监督的力度和效果。要加大对义务教育法、农业法、劳动法、安全生产法等法律法规的检查督促力度,监督政府采取有力措施,优先发展农村义务教育事业,强化对义务教育的保障责任,实现教育的均衡发展;加大农村医疗建设投入,切实解决农民看病难、看病贵问题;加强农业生态环境建设和村容村貌整治,改善农村人居环境。通过视察和检查,促进街道办事处依法行政。
5、规范运行机制,促进村级实行民主自治。街道人大应当加大对《村民委员会组织法》贯彻实施情况的进行监督,督促街道办事处切实遵照组织法的要求,规范村级自治运行机制。一是要监督村民委员会换届选举工作。要保证依法选举,规范各项选举程序,提高选民参选率,保障选民充分行使民主权利,严厉查处侵犯选民民主权利的违法行为,确保他们真正享有法律赋予的选举权利。二要监督街道办事处加强对村级事务的制度建设和落实,全面规范村级管理运行机制。要深化和规范村级民主决策、民主管理制度,完善村级办事程序,强化对“村官”权力行使的监督和约束,要做到凡是重大事情必须提交村民代表大会讨论决定,让村民成为真正的主人,切实依法行使当家作主的权利。要建立健全以村务公开、民主评议、民主理财为主要手段的民主监督制度,切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点,定期对财务收支及其公开情况进行检查,及时纠正问题,追查责任。这样才能真正落实选民的选举权、决策权、管理权和监督权,逐步实现由“能人治村”向“制度治村”、“依法治村”转变,由“村官治村”向“村民自治”转变。
6、发挥代表作用,促进基层民主法治建设。街道人大工委要发挥代表主体作用,积极参与管理地方国家事务和各项社会事业。通过广泛联系人民群众,倾听民声,使农民群众对不同利益的追求能够得到依法、有序、充分的表达和体现。要对群众关心的、涉及群众切身利益突出问题,尤其是阻碍基层民主法治建设的事项进行调研、视察,并督促政府和有关部门进行改正。街道人大工委要抓好市人大代表的议案、意见、建议的跟踪督查工作,要努力提高办理的质量和实效,提高代表和群众的满意率,真正发挥市人大代表在基层民主法治建设中的宣传、带头、引导等示范表率作用。
基层民主政治建设是一项事关社会稳定、和谐发展的工作,是全社会的事业,基层人大在其中大有可为,为此街道人大要立足自身职责,不断探索、实践,为推进社会主义法治建设发挥应有的作用。