第四届上证法治论坛
❶ 中国的注册制会呈现怎样的特点
从国外成熟资本市场的发展路径来看,各国在新股发行方面主要采取的是注册制,但细节上略有不同。那么,中国的注册制会呈现怎样的特点?这一轮改革又会给资本市场的参与方带来怎样的影响?
一、发行提速预演练
注册制作为资本市场基础制度的重大变革,将极大地简化企业发行上市程序、降低上市门槛,增加资本市场的包容度和覆盖面。
随着注册制推出,A股市场上一些估值较高的中小盘股承受较大压力。研究机构认为,注册制将影响A股估值体系。最近几年A股估值结构呈现明显的成长周期特征——创业板估值溢价持续攀升。
不过,从更高层面的中国经济转型角度来看,注册制改革被赋予了更“厚重”的预期。
注册制推动股权融资崛起,促进转型创新。
房雷也指出,投融资体系的变革意味着直接融资占比的显著提升,股权市场的地位在加强。
注册制改革中明确提出取消股票发行的持续盈利条件,这可以让那些现阶段无法盈利但却拥有较高成长性的企业直接受益。直接融资比例的提高,将畅通VC(风险投资)、PE(私募股权投资)的退出渠道,激发创新创业活力。
通过注册制改革让好的企业更容易从资本市场拿到钱,让有能力的创业者从企业上市获得丰厚的财务报酬,这和决策层鼓励创新的态度相符。
虽然注册制改革会放宽市场准入门槛,给二级市场带来供给和业绩压力,但同时作为相对市场化改革,有助于完善A股市场制度体系,增强中小企业投融资能力,从而刺激企业经营活力,并在很大程度上改善公司治理。
二、中国注册制取长补短
中国注册制未来能否成功实施,信息披露制度的进一步完善将是关键,这需要中国证监会多多吸取境外资本市场的成熟经验,取长补短,不断完善现有制度。
证券发行注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开,制成法律文件送交主管机构审查,主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。
海外成熟资本市场的发行机制大多以注册制为基础,美国市场的发行注册制被认为是全球最高效的,美国注册制下信息披露制度、累计投标询价制度、自主配售制度、超额配售选择权都是市场化的机制,对我国注册制的实施具有借鉴意义。
英国的核准发行制度重在简政放权,发挥市场在资源配置当中的决定作用;自律监管,强调交易所的一线监管;注重信息公开,强化信息披露,保护投资者利益等方面值得中国借鉴。
德国则是英美制度的“综合体”,它实行的是核准制和注册制相结合的“中间型”发行制度,针对不同市场制定差异化的发行标准,满足多层次企业的融资需求。它同样强化交易所在证券发行中的核心作用。而在监管方面,德国实行的是律法监督和自律监督相结合的监管模式。很明显,在满足多层次企业融资需求方面,德国的情况与中国非常相似,而在强化信息披露方面,也是中国资本市场近年来改革的重点。
中国注册制不可能完全效仿海外市场,肯定要结合中国经济发展和资本市场的整体情况来综合考虑。实行注册制的核心是让市场供求规律发挥作用、自我调节,才能真正还原股价信号,并有效发挥市场资源配置的功能。这个过程中,需要减少过度行政管制,让市场对IPO节奏和IPO定价拥有足够的话语权和决定权。
三、“证监法网”铺路
注册制改革需要务实、周密的部署,推出也会有一个过程。在实践中不断磨合与完善,改革的效果也是逐步体现的,所以注册制改革不是一蹴而就,也不会是一劳永逸的改革。
近年来,证监会为注册制的推出做了很多的工作。其中最突出的就是加大打击资本市场违法犯罪的力度,同时强化资本市场的信息披露。旨在通过对资本市场的过程监管的强化,配合IPO注册制改革的落地。
证监会主席肖钢2013年11月在上证法治论坛题为“证券法的法理与逻辑”的演讲中指出:“由公众交易的特殊性所决定,证券法应当把维护公众投资者的权益,作为基本价值追求。我认为,证券法本质上就是一部投资者保护法。”草案强化了发行过程中的信息披露,强调参与发行各方,包括发行人、保荐人、中介等的责任,强调对欺诈发行、虚假陈述等违法行为的追究,加入了集体诉讼的规定,这些都为保护投资者增加了强有力的工具。
简政放权进一步深化,也是未来注册制改革下的看点之一。比如证券法修订草案还进一步取消部分行政许可事项,包括要约收购义务豁免,境内企业境外发行上市,证券公司设立、收购或者撤销分支机构、变更注册资本、变更章程重要条款,在境内设立、收购或者参股证券经营机构等。
证监会将在不改变现行法律法规和证监会关于发行审核程序规定的前提下,采取措施进一步优化工作流程、规范工作要求,包括简化见面会方式、优化再融资安排、完善中止审核程序、依法处理举报事项、自主确定公众股发行比例、自主确定主承销商数量等。
四、参与方整戈待旦
《证券法》修订案重构了证券发行审核体系。新法将提高证监会的权力范围和地位,强化其对特定市场的处置权,证监会将变身保护资本市场的“警察”;交易所将承担审核企业的责任,作为一名为投资者争取更好交易的谈判者;中介责任得到强化,中介变身“市场看门人”,也将是整个信用机制的重要一环。由证监会一肩挑的模式转变为证监会、交易所、中介各司其职的责任链条。
新股发行是自上而下的系统性改革,具有涉及面广、长期性和不断博弈的特点。我国股市仍然以散户为主,即使上市公司信息披露充分,散户的信息处理能力仍待考验;审核权的下放,大批公司申请上市,对交易所的审核能力形成很大挑战;我国的中介机构是否足够强大,如何规制他们充当“市场看门人”,而不是与坏公司同流合污,也是个问题。构建一个像美国一样成熟的资本市场,各方的力量互相配合互相监督,不是一朝一夕能达到的。何况,美国的资本市场也并不完美。
❷ 程金华的个人荣誉
1. 受聘为上海高校特聘教授(东方学者)[2011年];
2. 受聘为上海市“曙光学者”[2010年];
3. 受聘为华东政法大学“韬奋学者”(2010-2012年度);
4. 上海市第十届哲学社会科学优秀成果奖(2008-2009)论文类三等奖;
5. 华东政法大学优秀成果奖(2008-2009)论文类二等奖;
6. 第一届“上证法治论坛”(2010年)优秀论文一等奖;
7.2013年,获上海年度(2012-2013)“社科新人”。
❸ 求介绍股票起源发展的书
下面是摘录网上的,希望对你有帮助:
股票的起源发展(新手必看)
作为一个投资者都有必要了解股票是从何而来的,值到今天还是有很多人不知道股票是从何而来的,甚至无心过问,在这里我给大家讲讲股票的历史,让广大投资者看清股市本质。
言归正传,首先我想说,若你本身就是金融专业学生,那么你对股市起源的认识是错的。老师告诉你的股票起源史是:400年前,当时欧洲大搞工业化,资本主义国家的企业为了扩张把钱用尽,于是创造了股票交易所,让企业通过这个平台募集资金。事实上这并非股市起源的本质,让我告诉大家真正原因。
股票这东西确实距今已有400余年历史,400年前的中国是明末清初,皇太极刚上位,但是在遥远欧洲,荷兰的阿姆斯特丹,出现了一家载入史册的公司,这公司名字叫“东印度公司”,这是一家国营企业,是政府的资产。表面看这公司搞航海贸易,实为海盗。他们的工作就是掠夺各国香料以及其余物资,千万别以为做海盗容易,它绝对是高风险行业,因为每次出征前都需耗费大量资金补充弹药与粮食,等到香料掠夺回来,再扣去弹药与粮食的支出,事实上也就只剩一点薄利。所以这些海盗们绞尽脑汁整日思考如何解决这笔高额开销,功夫不负有心人,他们终于想到一方案,就是让本国老百姓也参与进来。他们让老百姓投钱,这样就圈到大批资金补充弹药和粮食,等到满载而归,海盗们就把钱还给老百姓,还分给老百姓一些掠夺来的物资和黄金,这个就是分红。但这些海盗知道,并非每次都能掠夺到大量物资,假如没法付给老百姓们钱怎么办?于是他们未雨绸缪又搞出一个交易市场。老百姓们投钱给海盗们,海盗们就给他们一个纸条,这个纸条就是你投钱的凭证,上面写着你投入的金额数,如果你想中途把钱取回,完全不用去找东印度公司,可以拿着凭证去交易市场,把凭证卖给别的老百姓,当然你也可以长期持有,因为只要海盗们每次都能满载而归,你的凭证就会升值。
讲到这里,我想你已经知道,这个凭证就是现在的股票,交易市场就是证券交易市场。东印度公司是世界上第一家股份公司,这就是股票的黑暗起源史。透过历史,大家应该知道如何才能赚钱。老百姓们就是股东,东印度公司就是圈钱企业,他们的成本是弹药与粮食,收入是掠夺的香料,利润就是香料的收入扣掉购买弹药与粮食的费用。如果老百姓要赚钱,就要指望东印度公司掠夺到大量香料以及其他物资。
下面讲讲股市:
股市是股票市场的简称,也称为二级市场或次级市场,是股票发行和流通的场所,也可以说是指对已发行的股票进行买卖和转让的场所。股票的交易都是通过股票市场来实现的。一般地,股票市场可以分为一、二级,一级市场也称之为股票发行市场,二级市场也称之为股票交易市场。
股票市场是上市公司筹集资金的主要途径之一。随着商品经济的发展,公司的规模越来越大,需要大量的长期资本。而如果单靠公司自身的资本化积累,是很难满足生产发展的需求的,所以必须从外部筹集资金。公司筹集长期资本一般有三种方式:一是向银行借贷;二是发行公司债券;三是发行股票。前两种方式的利息较高,并且有时间限制,这不仅增加了公司的经营成本,而且使公司的资本难以稳定,因而有很大的局限性。而利用发行股票的方式来筹集资金,则无须还本付息,只需在利润中划拨一部分出来支付红利即可。把这三种筹资方式综合比较起来,发行股票的方式无疑是最符合经济原则的,对公司来说是最有利的。所以发行股票来筹集资本就成为发展大企业经济的一种重要形式,而股票交易在整个证券交易中因此而占有相当重要的地位。
股票市场的变化与整个市场经济的发展是密切相关的,股票市场在市场经济中始终发挥着经济状况晴雨表的作用。所谓“牛市”,也称多头市场,指市场行情普遍看涨,延续时间较长的大升市。所谓“熊市”,也称空头市场,指行情普遍看淡,延续时间相对较长的大跌市。
股市正处于调整阶段
我国的沪深股市是从一个地方股市发展而成为全国性的股市的。在1990年12月正式营业时,上市的股票数量只有为数很少的几只,其规模很小,且上市的股票基本上都是上海或深圳的本地股,如上海的老八股中只有一支是异地股票。在其后股市的发展中,由于缺乏战略性的考虑,造成了资金的扩容与股票的扩容不同步,特别是资金扩容,其速度远远快于股票扩容。在1991年至1996年的五年间,股票营业部从数十家扩展到现在的近3000家,入市资金从10多亿元增加到现在的3000多亿元,而上市公司却只从当年的近20家增加到现在的400多家,上市流通的股票只有300亿股。股市的供求关系极不平衡,这样就造成了股价在最初两年出现暴涨的局面。
上海股市从1990年12月开始计点,1992年年底就上升到了780点,平均年涨幅达到179%;深圳股市从1991年4月开始计点,1992年底也涨到了241点,年均涨幅也有68.5%。
由于股价在开始两年涨幅过度,伴随着股票的扩容,在1993年上半年股价达到历史性的高度以后,股价就停步不前,沪深股市就进入艰难的调整阶段。1993年沪深股市收盘指数分别为833点和238点,1994年收盘指数分别为647和140点,1995年的收盘指数分别为555点和113点。根据国外股票指数的上涨速度和我国的实际情况,我国股市这种调整估计还要相当时日。如国家不出现比较严重的通货膨胀,上证综合指数若要在1000点站稳,大概还需要5年以上的时间。
股市的由来? 中古世纪末期,意大利几个城邦开始发行可以交易的政府证券。威尼斯从 13 世纪中叶就开始在里亚托买卖政府证券。投机风潮也应运而生:1351年,有关当局通过法令,禁止散布谣言,打压政府基金价格;1390年、1404年及1410年分别都有人试图禁止政府出售债券期货;共和国总督及公爵议会也试图禁绝“内线交易”。佛罗伦斯、比萨、维伦纳及热那亚 14 世纪时也都出现过政府债券的交易市场。意大利城邦把收税的权力外包给蒙提(Monti),这些公司的股本被分割成可以买卖的股票(Luoghi)。这些早期的股份公司和罗马时代的公会极为类似。
由于宗教战争、荷兰判乱及多起城邦破产的事件,法国及法兰德斯资本市场的发展在 16 世纪下半叶停滞不前。里昂155北欧的定期交易会源自于古罗马时代的论坛(fora)及酒神节庆典,只有这个时候,可以抛弃许多中古世纪对交易及金融的限制。事实上,它们就是股票市场的雏型。15 世纪的勒普齐格(Leipzig)交易会中,可以买卖德国矿场的股票;在巴黎附近举行的圣日耳曼(Saint Germain)交易会,在四旬斋后开市,场内也可买卖市政公债、存单及彩券。安特卫普的春季及秋季交易会会期都很长,再加上全年开放自由交易,更被称为“经年累月的交易会”。 16 世纪中叶安特卫普正式成立结算所(bourse),以此为名的原因是,这群交易商人都聚集在布拉吉斯(Bruges)附近的伯斯旅馆。
从 16 世纪中叶,描述投机市场情形的详细证据愈来愈多。金融市场已经发展出信用观念,债券价格反映的是未来事件的预期心理,例如无法偿债。1530 年代开始出现操纵市场的行径,由都西组成的一个集团,故意压制里昂市场的股价(如今称为空头打压)。1550 年代中期,安特卫普及里昂市场又掀起一股炒作皇室债券的热潮,结果法国国王享利二世1557年宣布停止偿债,这股热潮才突然中断。
西班牙军队1585年攻占安特卫普,后者的结算所从此走下坡。阿姆斯特丹乘机崛起,因为成千上万的清教徒和犹太难民逃离西班牙,携带资金及交易技巧抵达荷兰。这些移民带给荷兰的震撼,被历史学家称为荷兰在1590 年代的“经济奇迹”。到了 17 世纪初,荷兰共和国是欧洲最发达、最有活力的经济体。
虽然包括银行、借贷两方的记帐制、合资公司、存单及股票市场这些资本主义的金融制度并不是荷兰人发明的,不过,荷兰人却在一个以赚钱为目的的重商经济体系内,于稳定的基础上整合及建立这些制度。联合东印度公司1602年成立,这是第一家获得政府特许权的合资公司,可独享和东方世界的贸易。19 年后,荷兰西印度公司成立,旨在拓展美洲地区的商机。欧洲第一家中央银行是阿姆斯特丹的威索尔银行(Wisselbank),成立于1609 年,前身是热那亚的Casa San Giorgio。到了 17 世纪初,欧洲各地蜂拥而来的资金纷纷投入荷兰各式各样的金融资产,从不动产到年金、市政公债、存单及中期贷款。阿姆斯特丹不仅是一个重要的转运港口,更是当时世界的金融首都。
阿姆斯特丹交易所(1610 年成立新的交易所)内交易各式各样的金融商品及劳务:“大宗物资、外汇、股权、海上保险……(它是)一个货币市场、金融市场,(也)是一个股票市场。”
1792年,24名纽约经纪人在纽约华尔街的一棵梧桐树下订立协定,约定以后每天都在此进行股票等证券的交易。1817年,这一交易市场日渐活跃,于是参加者组成了纽约证券交易管理处。1863年,它正式更名为纽约证券交易所。这便是美国股市的起源。
1882年,道(Dow)与好友琼斯(Jones)在华尔街15号创办了道琼斯公司,并紧靠纽约证券交易所。1884年,道最早开始尝试计算股票价格变动指数,当时采用样本均为铁路公司,这就是后来的道琼斯运输业平均数(DJIA)。1889年,道亲手创办了华尔街日报。1896年5月26日,道第一次计算并对外公布了道琼斯工业平均数(DJIA),当日指数为40.94。1929年,道琼斯公用事业平均数DJUA指数诞生。1992年,道琼斯综合平均数(DJCA)诞生。近年来,道琼斯公司又跨越全球创设了相对独立的3000多个股价指数,统称为道琼斯全球指数(DJGI)。然而,在上述所有道琼斯股价指数中,唯有道琼斯工业平均数是最重要的,它不仅是当今美国最重要股价指数,而且也是世界上最有影响力的股价指数。因此,它既美国经济的晴雨表,也是世界经济的晴雨表。人们一般将道琼斯工业平均数简称为道琼斯指数(以下简称“道指”),而且将1896年5月26日这一天确定为道琼斯指数的“生日
1720年,英国一些商人和贵族成立了一家南海公司。他们通过贿赂国会议员等非法手段,获得许多海外贸易和经销国债等方面的特权,致使该公司的股票价格由年初的每股228.5英镑,迅速上升到7月份的1000英镑。但好景不长,他们贿赂国会议员内幕很快被揭露,该公司的信誉及经营状况一落千丈,股票价格到年底已跌至每股125英镑。广大被愚弄与欺骗的投资公众遭受严重损失,有的甚至家破人亡;而那些公司内幕人士由于了解内幕及时地将股票出手,所以不但没有受到损失,反而发了横财。由于当时的英国并没有股票交易的相关法规,因而不能对上述内幕交易者绳之以法,使得越来越多投机者纷纷效法南海公司,通过种种手段巧取豪夺。大批股票投资者上当受骗、被盘剥一空,有的甚至倾家荡产,走投无路之下就去干起杀人越货、拦路抢劫的事情。股票市场的混乱不堪使得整个社会秩序也动荡不安。事态的发展使英国朝野大为震惊。英国下议院经过调查后指出:狂热的股票投机活动无异于变相的抢劫,必须对股票交易实行法治。于是,世界上第一个证券交易法规----<肥皂泡法案>于1721年在英国诞生了。以后在1812年,英国政府又颁布了<证券交易条例>。
世界上最早的股份有限公司制度诞生于1602年,即在荷兰成立的东印度公司。股份有限公司这种企业组织形态出现以后,很快为资本主义国家广泛利用,成为资本主义国家企业组织的重要形式之一。伴随着股份公司的诞生和发展,以股票形式集资入股的方式也得到发展,并且产生了买卖交易转让股票的需求。这样,就带动了股票市场的出现和形成,并促使股票市场完善和发展。据文献记载,早在1611年就曾有一些商人在荷兰的阿姆斯特丹进行荷兰东印度公司的股票买卖交易,形成了世界上第一个股票市场,即股票交易所
那斯达克,美国证券交易商协会自动报价系统,成立于1971年。是世界第一个电子股票市场。那斯达克飞速发展,成为世界资金容量第二大的股票交易市场。
股票和股票市场,在19世纪60年代的末期,跨跃重洋来到了中国。而它最先落脚的地方,正是这里,当年被世人誉为东方华尔街的上海。北京自来水厂,依然坐落在北京西直门外的一条胡同里,人们今天走过它的门前,或许不会意识到,它就是中国最早的股份制企业之一。
北京自来水公司发行股票的那一年,距离荷兰东印度公司成立的时间大约260年。
19世纪中叶,列强的坚船利炮轰开了中国大门,一个洋人开办的证券交易组织首先在上海落户了。1869年,外国商人组织了“掮客公会”,专门交易外国公司的股票,就是这个组织1891年演变成了上海众业公所。今天,在上海图书馆存放的大量历史文献中,人们可以清晰地看到中国早期股票市场的历史足迹。
上海众业公所,坐落在上海的外滩,作为中国土地上的第一家证券交易所,其交易的股票或企业债券却都来自洋人的公司。辛亥革命之后,洋人在中国股市上的反客为主,深深地剌激着革命的先驱孙中山先生,他来到上海,找到上海著名的富商虞洽卿先生。在他们共同的努力下,1920年11月,中国人自己的证券交易所,先后在北京、上海、汉口正式开业了。上海华商证券交易所就是其中的一家
1949年6月,天津证券交易所的重新设立,标志着中国当代证券市场的正式启动。1956年,随着对农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造的完成,传统社会主义理论和计划经济体制开始否定和排斥证券市场。1958年以后,证券市场更是长期受到摒弃。直到1978年中共十一届三中全会改革开放后,中国当代证券市场才得以逐步恢复。1981年财政部首次发行国库券,揭开了新时期中国证券市场新发展的序幕。从此,中国证券市场从无到有,由小到大,取得了长足的发展。尤其是1990年和1991年沪、深两个证券交易所设立以后,中国证券市场发展更为迅速,用10年的时间走完了成熟市场经济国家100多年的发展历程,实现了历史的大跨越。(参考网址: http://blog.sina.com.cn/s/blog_6b275f270100l1y2.html)