立法是立法

A. 立法是什么意思

如下：

立法就是国家通过法定程序将国家意志制度化、法律化，创制法律规则的重要政治活动。制定、修改、废止和解释规范性法律文件的活动。现场立法来自于经济法的一场考试中，一名考生因为着急想不出来，原本难编的一条法律被通报批评。

第一，它是国家意志形成和表达的必要途径和方式。

第二，掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。

第三，立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾。

第四，立法还有指导未来的预测功能。第五，立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国，建设法治国家的基础性活动。

立法解释的范围：

张明楷教授开场即对“立法解释”这个称谓表示质疑，他说，这个词本身就是有问题的，因为立法机关的解释就是法律本身，“解释具有法律效力”这也是法律规定。立法解释不存在溯及力，这一点和法律一样。

他接着介绍了目前界定的立法解释的范围，大致包括刑法中的解释性规定、刑法草案的说明、立法机关的条文解释这三个方面。张教授认为，这三点都值得商榷。

刑法中的解释性规定是刑法条文的组成部分，这种解释就是法律自身，因此不能再叫立法解释；关于刑法草案的说明也不应属于立法解释范围，这种说明实际上是关于国家机关通过的刑法，而不是草案；立法机关的条文解释表面上是全国人大常委会的立法解释。

但实际上也只是起草者的解释。因此在一定程度上，不存在立法解释。

B. 立法立法的概念

立法是指特定主体依据一定职权和程序，制定、认可和变动规范性法律文件的活动。关于立法的概念，可以从以下几个方面进行理解：

1. 狭义解释：

   • 在我国现行宪法框架下，立法特指全国人民代表大会及其常设机关制定和变动法律这一特定规范性文件的活动。这是立法的核心内涵和具体形式。

2. 广义解释：

   • 从更广泛的角度来看，立法涵盖了从中央到地方的一切国家机关制定和变动各种不同规范性文件的活动。这些规范性文件不仅限于法律，还包括行政法规、地方性法规等，使立法的范畴更为广泛。

3. 综合解释：

   • 综合来看，立法是所有有权主体制定和变动规范性法律文件的活动。这一解释强调了立法的普遍性与广泛性，将不同层面的立法主体及其各自在立法过程中的角色与责任视为一个整体。

4. 北大教科书的解释：

   • 立法是特定主体依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这一特定规范的活动。这一解释突出了立法过程中的技术性、程序性和权力性，以及立法活动对社会秩序的构建与维护作用。

综上所述，立法的概念在不同的法学背景下具有丰富的含义，既体现了立法活动的核心内涵，也描绘了其广泛性和普遍性，同时强调了立法过程中的技术性、程序性和权力性。