地方立法环节

⑴ 地方性法规立法程序流程图

地方性法规立法程序流程图主要包括草案起草、征求意见、审议通过、公布实施等环节，可以帮助人们了解地方性法规的立法过程。

地方性法规是地方人民代表大会及其常委会按照宪法、法律授权制定的行政法规，用于规范本地区特定领域的行为。地方性法规的立法程序流程如下：1. 草案起草：地方政府或专门机构制定草案，经过初步审查后上报地方人大常委会。2. 征求意见：地方人大常委会根据需要，征求有关方面的意见和建议，并进行专题听证。3. 审议通过：地方人大常委会对草案进行逐条审议和修改，最终形成通过的地方性法规。4. 公布实施：地方政府应当在法定媒体上公布地方性法规，并下发实施意见。需要注意的是，地方性法规的立法过程必须符合法律、法规和地方人大常委会规定的程序。草案起草时，应当充分听取各方面的意见和建议，尊重民意；审议时应当认真对待每一条规定，并进行必要的修改和完善；公布实施后应当加强宣传和执行，确保其有效性和权威性。

地方性法规的立法程序有哪些特点？ 地方性法规的立法程序具有以下几个特点：第一，相对于中央法规制定手续简单，常委会可直接制定并公布实施；第二，对于某些重大事项或涉及人民群众切身利益的地方性法规，应当征求各方面意见，提高民主程度；第三，地方性法规的制定受到本地区政治、经济等多方面因素的影响，反映出地方特色和需要。

地方性法规的立法程序流程图可以帮助人们更好地了解地方性法规的制定过程，同时也提醒我们在日常生活和工作中遵守地方性法规，共同维护社会稳定和发展。

【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》第七十条 省、自治区、直辖运扒市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

⑵ 立法原则重点环节

立法原则的重点环节主要包括以下几点：

1. 立法与改革的关系：

   • 平衡法律的稳定性与改革的动态性：立法应体现并适应改革，但不能随意突破法律和宪法的界限。

2. 政府与市场的关系：

   • 明确政府职能转变：政府应坚守职责，既不过度干预市场，也不缺位失职，而是扮演监管和服务的角色。

3. 权力与权利的关系：

   • 规范制约行政权力：立法既要授权行政机关，也要对权力进行监督，确保依法行政，防止权力滥用。

4. 惩罚与引导并重：

   • 设定引导制度：立法需根据不同行为设定引导制度，使法律成为人们自觉遵守的准则，预防违法行为。

5. 法治与德治相辅相成：

   • 结合他律与自律：法律和道德共同规范社会行为，法律依靠他律，道德依靠自律，两者结合才能有效治理社会。

这些重点环节在立法实践中需得到妥善处理，以确保法律的权威、效力和道德基础，从而推动社会的和谐发展。