发挥代表作用促进法治建设
⑴ 人大代表在推进依法治国中应发挥怎样的作用
实施依法治国的基本方略，各级人民代表负有特殊的使命。因为，我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人。依法治国，建设社会主义法治国家的实质，是人民当家作主治理国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。因此，依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的提出，对各级人大代表如何代表人民行使国家权力，提出了新的更高的要求。面对新的形势，新的要求，各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任，更好地行使权力，发挥作用呢？我认为应当注意以下三点：
首先，应当有强烈的责任感和使命感。人大代表不是荣誉称号，而是一种政治职务。既然是一种职务，就具有和其职务相应的权力和义务。《中华人民共 和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（简称“《代表法》”）明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。集中到一点，就是“代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。应当说，这是一种重大的政治责任，也是法律赋予的神圣职责。代表执行代表职务不是孤立的个人行为，而是一种政治行为，是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。既然依法治国，建设社会主义法治国家已经载入宪法，各级人大代表就应当按照《代表法》的要求，“模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，在实施依法治国，建设社 会主义法治国家中发挥模范带头作用，作出与自己的代表职务相称的贡献。
其次，应当加强法律学习，提高法律素质。人大工作的突出特点就是依法行使职权。这就对代表的法律素质提出了更高的要求。代表要在实施依法治国方略中发挥作用，首先，要学习《 宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时，要学习一些法学理论，加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解，以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。随着依法治国基本方略的实施，一些新的法律、法规将相继出台，代表还应不断地学习这些的法律法规，密切关注法律、法规的贯彻实施情况。
第三，应当依法执行代表职务，充分发挥代表作用。《代表法》规定：代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。不论在代表大会会议期间，还是在代表大会闭会期间，坚持依法办事，是代表执行职务的基本原则。在参加统一组织的视察和执法检查中，要结合视察检查的执法内容，有针对性地学习有关法律法规，把握其重点和要点，以便在视察检查活动中，能够及时发现法律、法规实施中的问题，更好地发挥各级人大及其常委会对法律、法规实施的监督职能作用。 人大代表执行代表职务的活动，是由法律作保障的。《代表法》规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内代表执行代表职务提供必要的条件”。“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务”。为了发挥各级人大代表在依法治国中的作用，各级国家机关应当建立向本级人大代表通报重大情况的制度，各级人大在组织视察和执法检查中要重视发挥人大代表的作用。只要各级人大代表自觉地、主动地发挥自己在依法治国中的作用，必将进一步促进和加快依法治国，建设社会主义法治国家的进程
⑵ 如何发挥乡镇人大在推进基层民主法治建设中的作用
乡镇人民代表大会是我国最基层的权力机关,是我国人民代表大会制度的基石,在推进农村基层民主政治建设进程中,乡镇人大发挥着不可替代的重要作用.乡镇人大是建设基层民主政治不可或缺的力量,只有充分发挥其职能作用,才能真正体现人民当家作主的政治权利.
一是充分发挥乡镇人大的主导作用.
乡镇人大工作与乡党委、政府的工作是密不可分的一个整体,是乡镇工作的重要组成部分.乡镇人大肩负宪法和法律在乡镇贯彻实施的重任,在加强基层民主法制建设中具有举足轻重的作用.乡镇人大要强化责任意识,做到在其位、谋其政,善其能、尽其责,为推动基层民主政治建设贡献文秘杂烩网自己的力量.要进一步强化乡镇人大职能,发挥其主导作用,积极履行人大的各种职责,做到敢于监督、善于监督,既不失职、也不越权,在监督中务求实效,才能促进依法治理的各项工作,推进依法治国,促进地方经济又好又快发展.
二是努力发挥人大代表的主力作用.
人大代表是乡镇人大与人民群众进行沟通的纽带,也是人民群众反映民情民意的重要渠道.代表工作是人大工作的基础,乡镇人大要充分发挥主导职能就要切实做好代表工作,为人大代表知政履职创造条件.要着力把那些肯为民办事、能为民办事,人民群众信赖的人通过选举选为人大代表,真正做到“人民代表人民选,选好代表为人民”,切实提高代表的履职能力.要定期向代表通报重要工作和重大事项的实施情况、代表建议的落实情况；建立代表工作激励机制,开展评选优秀代表、先进代表小组、优秀建议活动,有效地促进代表履行好职责；开展代表向选民述职活动,探索评议程序,改进评议方式,增强评议效果,让代表处于选民监督之下,真正使代表有触动、有压力、有责任,促进代表更好地深入基层、了解民意、反映民情,履职为民.
三是广泛发挥人民群众的主体作用.
人民群众是历史的创造者,是科学发展的力量源泉,重视民意、反映民意、实现民意是人大的本质任务和基本职责,乡镇人大要发挥人大作为民意机关的优势,要加强对人民群众的民主政治建设与法制建设的宣传教育,引导人民群众增强民主法制意识,提高民主法制素质,依法行使宪法和法律赋予自己的民主权利,积极主动参与到对政府工作和村务工作的监督中去,促进乡镇和村社干部工作的改进、完善,促进法律法规的正确贯彻落实,以增强监督的实效性来维护法律的权威和尊严,维护人民群众的利益.要坚持把亲民、爱民、为民作为推动科学发展的根本环节,及时快捷、全方位了解民意,并通过监督与支持,帮助政府改进工作,让群众反映的问题事事有回音,件件有着落,真正实现人民群众当家作主.
四是切实发挥监督机制的主旨作用.
监督权是宪法和法律赋予各级人大的重要职权,县级人大常委会对乡镇人大主席团要加强指导工作,强化和完善乡镇人大的监督机制,用足用活现有法律规定的职权,增强人大监督工作的权威,使乡镇人大成为推进基层民主政治建设和法制建设的动员者、实践者和监督者.乡镇人大主席团要以基层民主法制建设为己任,将民主政治建设的重点放在民主决策、民主管理和民主监督上,重点搞好镇村干部公推直选、政务公开、村务公开和“民主荐事”等监督工作,健全和完善村民会议和村民代表会议制度,督促把村里的重要事项摆在村民会议或村民代表会议上讨论决定,努力建设社会主义和谐新农村.
⑶ 社会主义法治理念对法治实践有哪四个方面的重要意义
答:社会主义法治理念，是马克思列宁主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物，是中国社会主义民主与法治实践经验的总结。其内容可以概括为五个方面: 一是依法治国的理念。这是社会主义法治的核心内容。要求政法机关和政法干警必须不断提高法律素养，切实增强法制观念，坚持严格执法，模范遵守法律，自觉接受监督，时时处处注意维护法律的权威和尊严。 二是执法为民的理念。这是社会主义法治的本质要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中真正做到以人为本、执法为民，切实保障人民群众的合法权益。 三是公平正义的理念。这是社会主义法治理念的价值追求。公平正义是政法工作的生命线，是和谐社会的首要任务，是社会主义法治的首要目标。要求政法干警必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利，坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正义。 四是服务大局的理念。这是社会主义法治的重要使命。要求各级政法机关和政法干警，必须紧紧围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 五是党的领导的理念。这是社会主义法治的根本保证。要自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来，把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来，始终坚持正确的政治立场，忠实履行党和人民赋予的神圣使命。 社会主义法治理念的下本质要求： 一是必须反映和坚持社会主义先进生产力的发展要求。符合我国现阶段生产力发展的客观要求，坚持为社会主义市场经济服务，坚持执法的法律效果与社会效果的统一，坚持平等、自由、正义、效率等社会主义市场经济内在的价值追求。 二是必须反映和坚持人民民主专政的国体。在我国，人民是国家的主人，国家一切权力属于人民。社会主义法治理念必须体现人民主权原则，确认人民群众的主体地位，反映最广大人民的根本利益和共同意志，始终把实现人民当家作主和维护最广大人民群众的根本利益作为永恒的价值追求。 三是必须反映和坚持党的领导。在我国，共产党执政，是历史的选择，人民的选择。新中国法治建设的伟大成就，是在党的领导下取得的。全面实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家必须在党的领导下进行。 四是必须反映和坚持马克思主义的指导地位。马克思主义是我们党和国家一切工作的根本指导思想。社会主义法治理念必须以马克思主义为指导，特别是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分体现社会主义荣辱观的思想道德和价值观的要求。 五是必须反映和坚持从中国国情出发的原则要求。社会主义法治理念的形成和发展必须吸收人类法治文明的优秀成果，但不能照搬照抄国外的模式。这是一个基本政治原则，也是坚持实事求是思想路线的具体体现。脱离中国国情，不从中国的经济社会状况、历史和现实状况出发，盲目照搬照抄国外的东西，不仅不会起到积极作用，甚至会给社会主义法治国家建设乃至社会主义现代化建设带来不良的后果。 六是必须反映和坚持改革创新、与时俱进。一种先进的理念，应当随着时代的发展而发展，作为意识形态，应当不断适应社会经济状况的变化。改革开放以来，我国各个领域都发生了并将继续发生广泛而深刻的变化。社会主义法治理念必须在马克思主义基本理论的指导下，与时俱进，不断创新，始终充满生机活力。 按照这些本质要求，社会主义法治理念可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容。这五个方面，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标，依法治国经历了一个发展、演变的过程。在新的历史条件下，党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新，“三个代表”等重要思想应运而生，从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵。在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义。 一、依法治国不仅是治国的基本方略，而且是我们党的重要价值目标 法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。 二、依法治国在本质上与“三个代表”重要思想的目标和要求相一致 法治是被世界各国长期的历史实践所证明了的治理国家和社会的有效办法，是全人类文明和智慧的结晶，代表了世界文化的进步。就社会主义中国而言，法治针对的是权力的滥用，它反对特权，维护民众的合法权益，反映了最广大人民群众的根本利益。社会主义法治是与社会主义市场经济体制相适应的，是发展先进生产力的客观要求。因此，依法治国本质上反映了“三个代表”重要思想的要求，也是实践“三个代表”重要思想的重要途径和有力保障。另一方面，“三个代表”重要思想体现了社会主义法的价值取向，反映了社会主义法治的本质要求。可以说，“三个代表”重要思想是中国法治建设的灵魂，是依法治国的指导思想，也是衡量我国法治建设成败得失的标准。我们立法和执法的整个过程都要体现和服务于“三个代表”重要思想。 三、依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的 党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。”“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。”党对国家和社会的领导主要是政治、思想和组织上的领导，主要表现为“制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政。”作为执政党，党的领导的核心内容是领导和保障人民当家作主，掌管国家权力，途径是人民代表大会。作为国家权力机关，人大的基本职能是立法和监督法律的实施。党的路线方针政策需要通过人大法定程序上升为国家法律；党组织推荐的国家政权机关的领导人须经人大认可。党领导、指导立法，但又受到宪法和法律的约束。依法治国既保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位，又要求党通过法治来实施对国家和社会的领导，从而避免以党代政、党政不分。人民当家作主是社会主义民主政治的核心内容，党的领导和依法治国都必须服务于人民当家作主。在当前的情况下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，关键是要完善人民代表大会制度，使其职能和作用得以真正实现和充分发挥。 四、依法治国的关键是依法执政 把依法治国作为治国方略，标志着我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。党的十六大报告要求坚持依法执政，党的十六届四中全会指出，依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，并把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标之一。依法执政的基本内涵和要求是：加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变和领导人看法和注意力的改变而改变；全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；督促、支持和保证国家机关依法行使职权，保障公民和法人的合法权益；加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法人员素质，加强对司法活动的监督和保障；以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。在我们党长期执政的情况下，国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着，我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前，依法执政是依法治国的关键所在。 五、依法治国与以德治国相辅相成 以德治国的基本含义和要求是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。道德和法律作为上层建筑的中要组成部分，是规范人们的思想和行为的重要手段。法律以强制手段规范社会成员的行为，道德以其说服力和劝导力培养和提高社会成员的修养和思想觉悟。两者具有共同的社会目的，即维护社会秩序，保证社会稳定、和谐与发展。党的十六大报告再次强调依法治国与以德治国相结合，就是把法律规范和道德规范紧密结合起来，共同服务于维护国家的长治久安、社会经济文化的健康和可持续发展。就国家和社会的有效治理而言，法治与德治历来是相辅相成、相互促进的，二者缺一不可。我们在强调依法治国的同时，也必须坚持不懈地加强社会主义道德建设，做到德治和法治并举，“两手抓，两手都要硬”。片面强调法治而忽视德治的思想是错误和有害的。法治以德治为基础，良好的道德风尚是法治有效性的社会基础，只有法治和德治并举方可长治久安。法治和德治相结合是治国安邦的基本方略；社会主义民主法治和社会主义道德同为中国特色社会主义的建设目标。
⑷ 如何发挥人大在监督平安创建工作中的作用
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民的使者、群众的代言人，在依法履行好代表职责的同时，积极参与平安宁陕建设，具有不可替代的重要作用。新形势下，在推进平安宁陕建设中发挥人大代表的重要作用，是新时期人大工作的一项重大课题。在此，本人结合工作实践，就如何发挥人大代表在推进平安宁陕建设中的作用做以浅显探究。
一、人大代表推进平安宁陕建设的作用体现
平安宁陕建设是构建和谐宁陕、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程。而在平安宁陕建设中人大代表的作用得到充分发挥，有利于推进社会主义政治文明建设，维护社会风清气正；有利于加强党和政府与人民群众的血肉联系，维护群众根本利益；有利于促进社会矛盾和人民内部矛盾问题的解决、维护社会和谐稳定，从而推进平安建设，为宁陕科学发展、跨越发展营造和谐稳定的社会环境.
（一）人大代表在平安宁陕建设中具有模范带头作用。
人大代表来自群众、生活在群众之中，许多代表是各行各业中的佼佼者，其言其行对群众都有较大的影响。常言说模范的力量是无穷的，模范的作用是无穷的，身教重于言教。因此，在日常工作和社会活动中，只要充分发扬人大代表在改革开放中干事创业、在本职岗位上建功立业，争做“三个文明”建设的模范，就能促进地方经济社会全面、协调和可持续的发展；只要充分发挥人大代表带头宣传党的路线方针政策，做宣传宪法和法律的模范，就能不断增强广大干部群众的法制意识和法律素质，在全社会营造崇尚宪法、尊重法律、维护法治的良好氛围；只要充分发挥人大代表带头宣传贯彻宪法和法律，做遵纪守法的模范，敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律的尊严，就能在社会上树立一面旗帜、一个标杆，有力推进依法治县进程、推动平安宁陕建设健康发展。
（二）人大代表在平安宁陕建设中具有桥梁纽带作用。
人大代表在平安建设中的桥梁纽带作用，是指人大代表在党和国家同人民群众联系中所起的中介作用。其实质是通过人大代表的中介作用调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性、创造性，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。人大代表既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众中的普通一员。他们来自基层，拥有密切联系群众的优势，既可以通过视察、执法检查、调研等工作形式，及时向政府提出意见、批评或建议，帮助政府及时发现工作中的遗漏与不足，便于政府改进工作、防止出现大的失误，从源头上预防或减少矛盾纠纷的发生，推动政府依法行政，维护人民群众的合法权益；当政府在开展工作中遇到困难和问题时，人大代表又可以发挥其“维稳”作用，向人民群众做好宣传、解释工作，以求得人民群众的谅解和支持，化解社会变革时期不断出现的各类矛盾，促推法治宁陕、和谐宁陕建设。
（三）人大代表在平安宁陕建设中具有监督协助作用。
对”一府两院”的监督权力属于同级人民代表大会及其常委会，从法律规定上看、从理论上讲，代表个人并没有这种监督权力。但是代表通过自身的履职，却时时表现出这种作用。比如人大代表可以旁听法院庭审，通过对重大疑难案件及社会影响较大的案件进行旁听，督促和改进法院庭审，确保司法公正，从而维护社会和谐稳定。同时，通过代表参与执法检查和视察社会管理工作、参与调研并列席常委会，促进常委会解决影响社会和谐稳定突出问题，确保从源头上化解社会矛盾，实现“关口前移、源头治理”，为推进依法治县进程，实现社会和谐稳定奠定坚实的基础。
另外，宪法和有关法律还规定，人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，必须协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作。为了推动政府依法行政，还可以通过代表广泛搜集民意，向政府提出一些关于建设平安宁陕的合理化建议，促使平安建设各项工作的实施规划和具体措施更加顺应民心、体现民意，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，极大的发挥代表协助作用，从源头上化解社会矛盾，营造有利于社会和谐稳定的法治环境，依法推进平安宁陕建设。
二、人大代表推进平安宁陕建设的实践思考
平安宁陕建设是一项紧迫而又长期的工作任务，是一个需要调动全社会方方面面力量共同参与的一项系统工程。从人大代表推动平安宁陕建设的角度看，在理念思路、监督机制、能力建设、方法创新等方面还存在很多不适应的地方。人大代表应加强学习、更新观念，提升能力、转变作风，不断适应平安宁陕建设的新形势、新任务的需要。
（一）提高素质，夯实代表在平安宁陕建设中发挥作用的基础。
人大代表只能提高自身素质、打牢基础，才能在平安建设中充分发挥模范带头作用。一是要强化自身学习，提升履职能力。学习是更新理念，创新思路的重要前提。要从提升代表综合素质入手，组织代表学习宪法、地方组织法、监督法、代表法等，切实增强人大代表学习社会管理有关法律和知识的自觉性，不断更新观念、创新工作思路、增强履职能力。在依法履职过程中注重知识的更新和积累，自觉加强对社会管理知识的学习，掌握中央和省、市委有关方针政策和社会管理的相关理论；掌握科学分析社会形势的方式方法，把握社会管理的规律和特点，并悉心倾听群众呼声，关注民情，集中民智，努力提高服务社会管理的能力，当人民忠实的代言人。二是要改进工作作风，听取群众呼声。
人大代表要切实改进工作作风，努力克服“飘”在上面、“坐”在机关的陋习，深入基层开展视察调研，加强同人民群众的紧密联系，及时听取和反映人民群众的意见、建议、呼声和要求。对群众提出和反映的问题，要认真听取、仔细归纳、及时反映、加强监督、力求实效，特别是对一些关系人民群众切身利益，与人民群众生产生活息息相关而且影响社会稳定的热点、难点问题，要坚持实践第一的观点，走在群众中间，掌握真情实况，认真分析事物的本质，敢于为民谏言疾呼，用促进依法行政水平的提高，推动经济社会发展和构建和谐社会的成果,来体现参政质量，真心实意地为人民服务。三是要增强群众观念，化解社会矛盾。
人大代表应把群众观念贯穿到工作各个方面，想群众之所想，急群众之所急，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在任何时候都要保持同人民群众的血肉联系。特别是在生产生活中，应坚持以信访工作作为一条关注民生、了解民意、维护民利的重要渠道，主动、热情地接触信访群众，对群众的合理诉求要认真倾听、及时反映、督促落实。特别是对于涉法涉诉信访案件，要认真调查了解案情实况，及时与行政司法机关联系，督促信访案件有效解决。对因政策等原因暂时无法解决的，要耐心细致地做好解释工作，赢得信访群众的理解与支持，尽心尽力做好化解社会矛盾、维护群众合法权益和社会和谐稳定工作。
（二）引导履职，搭建代表在平安宁陕建设中发挥作用的平台。
要通过不同途径、不同方式向代表展示有序参与社会管理的窗口，引导代表积极履职，为其投身平安宁陕建设搭建工作平台。如:引导人大代表广泛听取民意、吸纳民智，凝集各方面的力量破解影响社会稳定的难题；引导人大代表积极主动宣传党的路线、方针、政策，反映国家各项政策落实到基层的情况，推动政府依法行政，化解社会变革时期不断出现的各类矛盾，维护人民群众的合法权益。通过引导，不断激发代表依法履职的热情，并使其在实践中不断提高对自身价值的认识、自觉将平安建设视作己任。
在日常工作中，“一府两院”应发扬民主经常邀请代表参与重大决策、听取意见，使其有权说话，发挥其参与管理社会事务的重要作用；应组织代表参与诉讼调解、治安民调、接访走访、群防群治工作，理顺群众情绪，钝化社会矛盾，预防事态扩大，把问题解决在基层，把不安全因素化解在萌芽状态；应组织代表深入调研，积极为加强和创新社会管理出谋献策，提出有质量的加强和创新社会管理的议案、建议，促使“一府两院”改进相关工作，推进平安建设。
（三）突出优势，发挥代表在平安宁陕建设中的独特作用。
要充分发挥人大代表在平安建设中自身的优势，促使代表紧密联系选民、认真收集群众意见、积极谏言献策、自觉为平安建设贡献力量。
一是要充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。一方面要督促代表做到上情下传。代表要向群众宣传党的路线方针政策，引导群众全面正确看待当前形势，正确对待深化改革、社会转型中不可避免出现的问题和困难；教育引导群众遵纪守法，通过法定程序和正常途径来表达诉求，运用法律武器维护自己的合法权益，致力构建维护社会稳定的广泛群众基础；另一方面要督促代表做到下情上达。代表要认真分析研究、归纳整理选民提出事关社会稳定工作的意见和要求，依法行使民主权利，积极反映民意，提出化解社会矛盾、维护社会稳定的对策和建议，做到下情及时上达，让政府及时了解社会动态、未雨绸缪钝化社会矛盾。同时，要畅通代表反映民众诉求的渠道，通过开展“代表接待选民日”等活动，帮助代表将群众诉求及时、准确地反映上来，使代表们在平安建设中起到“预警器”和“安全阀”等独特作用。
二是要充分发挥代表在调节社会矛盾纠纷的作用。代表与人民群众有着天然联系，他们更了解、熟悉所代表的群体，对自己身边的、基层的事情更有发言权。因此，代表的调解、说服、沟通，特别是与行政机关、司法机关的沟通、协调，可以化解一部分矛盾纠纷尤其是群体性的矛盾纠纷，从而减少信访量。
三是要充分发挥代表的监督协助作用。要引导代表以维护群众合法权益为己任，督促其通过参加工作座谈会、视察、调研、工作评议、执法检查等多种方式切实履行代表职责，监督政府及其工作人员从关心群众利益入手、从解决群众生产生活中的具体问题入手、从关心弱势群体入手竭尽全力做顺民心、解民意的工作，维护社会和谐；在民生、治安、就业、物价等方面，监督有关部门依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾和社会影响较大的问题，化解不和谐的各种因素和矛盾，促进社会矛盾和人民内部矛盾问题的解决，维护人民群众的根本利益、维护社会和谐稳定。
（四）完善制度，提供代表参与平安宁陕建设的保障。
突出制度建设，为人大代表参与平安宁陕建设提供组织保障。
一是健全完善代表参与处置人民群众来信来访制度，逐步建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，让代表准确掌握群众所思、所忧、所盼，便于人大代表及时把事关稳定的信息传递给“一府两院”，有效化解社会矛盾。
二是建立代表联系选民工作制度，使之成为了解民情、化解矛盾、推动发展、促进和谐的有力抓手。
三是建立代表监督议案、建议办理制度，促使“一府两院”加强代表建议办理工作，不断提高代表建议办成率，在促成民生问题解决的同时，提高代表在群众中的威信，使其真正成为值得群众信赖的社会管理中坚力量。同时，通过监督建议办理工作情况，妥善解决事关稳定的难点问题，保障一方平安。四是建立代表联动制度，促进平安建设在多层面形成合力。应进一步加强市、县、镇人大之间工作联系，通过召开由代表参加的理论研讨会、座谈会、经验交流会，总结平安建设工作中的经验教训，研究解决问题的方法和途径，以形成推进平安宁陕建设的整体合力。
⑸ 如何发挥人大在法制建设中的作用
法律监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，地方各级人大及其常委会要积极贯彻落实党中央的重大决策部署，准确把握构建社会主义和谐社会的新要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。
一、加强社会主义法治建设的内涵
法治是社会有序运转的重要保证，是社会和谐发展的基石。建设法治社会是我们党坚持执政兴国的一贯主张。党的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将这一治国方略载入了宪法。发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的全面建设小康社会的一个重要目标。加强社会主义法治建设，就是要求我们在依法治国、建设社会主义法治国家总体进程中，坚持党的领导，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理地方国家事务、经济文化事业和社会事务，逐步实现政治生活、经济生活、社会生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法，各方依法办事。
二、人大及其常委会在社会主义法治建设中应的地位和作用
我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。宪法和地方组织法分别赋予了县级人民代表大会的十五项职权和人大常委会的十四项职权。这些职权，充分表明人大及其常委会肩负着对同级政府、“两院”的法律监督和工作监督的重要职责和任务，处在同级国家机关最高层次的监督地位。法律监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，在健全社会主义法制，推进和谐社会建设中担负重要职责，具有重要作用。
（一）从人大制度的性质和地位看，推进社会主义法治建设和和谐社会建设人大责无旁贷。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，其本质是人民当家作主。我们建设社会主义法治国家，构建社会主义和谐社会，是人的权利得到充分体现，人的愿望得到充分表达的社会，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明高度发达的社会，实现人民当家作主是构建和谐社会一切工作的根本出发点和归宿。因此，社会主义法治建设和和谐社会建设内在要求人民代表大会制度作为制度基础、提供政治保证。实践证明，坚持和完善人民代表大会制度，对于发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，维护和实现最广大人民的根本利益，依法协调好社会各方关系，妥善处理好人民内部矛盾，都具有不可替代的作用。作为人民代表大会制度的重要组成部分，地方人大及其常委会要充分认识构建和谐社会与坚持和完善人民代表大会制度本质上的一致性，不断增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，切实把这一根本政治制度坚持好、完善好，进而，从根本政治制度上保障和推进社会主义法治建设和和谐社会建设。
（二）从人大工作的运行机制看，推进社会主义法治建设和和谐社会建设人大具有其自身优势。人民群众是社会主义法治建设和和谐社会建设的力量源泉，由人民选举产生的人大代表组成的各级人大及其常委会，是具有广泛代表性的民意机关，其最大的优势就是密切联系人民群众。民主集中制是人大及其常委会依法行使职权的基本原则。人大及其常委会主要是通过会议形式，严格依法按程序办事，在充分了解人民意愿的基础上，集体行使职权。这种运行机制发挥的好，有利于建立畅通、公正、规范的社会利益表达机制；有利于形成既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面；有利于形成既有对多数人的服从又有对少数人的保护这样一种各得其所又和谐相处的社会状态，促进党和群众、社会各阶层关系和谐。因此，地方各级人大及其常委会要立足法定职权，把这种优势发挥好、运用好，在社会主义法治建设和和谐社会建设中发挥重要作用。
（三）从人大工作的职责和任务看，推进社会主义法治建设和和谐社会建设人大大有可为。社会主义和谐社会的首要特征是民主法治，和谐社会所要实现的公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都需要以民主法治为基础，民主法治是构建和谐社会的重要内容。而发展社会主义民主政治，贯彻依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，这是人大工作的重要职责和根本任务。党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会把“提高构建社会主义和谐社会能力”作为党执政能力的一个重要方面提出来，为人大及其常委会提出了新的更高要求，也使各级人大工作面临着新的发展机遇。因此，地方人大及其常委会要正视社会主义法治建设和和谐社会建设给人大工作提出的新情况、新任务、新要求，以更加有效的工作推动社会主义法治建设和和谐社会建设的进程。
三、认真履行人大职责，积极推进社会主义法治建设
地方人大及其常委会，要立足本职工作，充分发挥地方国家权力机关在保障和促进社会主义法治会建设中的积极作用。
（一）着力于推进民主法治建设和依法治市进程，更好地发挥决策职能。实施依法治市、实行依法执政，对推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。其前提是有法可依，关键是依法行政，基础是形成法治环境和公民的法治意识，核心是依法治权、依法治官，规范公权、保障私权。上述内容对人大履职提出了更高的要求。地方人大及其常委会要积极适应新形势的需要，强化法律监督，大力推进本辖区政治、经济、文化和社会生活的法治化，大力推进依法治市的进程。我们将按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真行使重大事项决定权，积极推进民主法治建设和依法治市进程。同时，关注“五·五”普法教育规划编制工作，认真监督审议普法教育和依法治市规划的实施情况，督促政府及其职能部门不断深化普法教育和依法治市工作，着力在全社会树立法治信仰、形成法治风尚。
（二）着力于推进依法行政和公正司法，更好地发挥监督职能。实行依法行政和公正司法，是建设法治社会的关键。要进一步加强法律监督，认真开展执法检查和执法评议，通过执法监督检查，针对法律、法规在执行中的薄弱环节和存在问题，提出整改意见，跟踪监督，纠正违法现象，解决执法难点，就可以在一定程度上纠正不依法办事的现象，保证法律、法规的有效实施，维护法律的权威性。要强化司法监督，健全法工委与公检法司联席会议制度，促进司法机关为民、公正、廉洁司法，推进法治社会的建设。要坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的原则，认真做好听取和审议工作报告、预算审查等监督工作，推进经济社会更快更好地发展。要进一步加强和改进述职评议，强化对权力运行的制约和监督。要积极发挥好权利维护职能，不断提高信访件的办结率和解决率，有效维护人民群众的合法权益。
（三）着力于丰富民主形式和扩大政治参与，更好地发挥代表和乡镇人大的作用。人民群众是建设法治社会的主体。地方人大及其常委会将加强和改进代表工作，通过代表联系人民群众的桥梁纽带作用，充分激发群众的政治参与热情，发挥其在建设法治社会中的积极性、主动性和创造性。坚持联系代表制度，深入开展“代表之家”、“代表进社区”活动，畅通代表和群众知情、参政和监督的渠道。加强议案、建议意见的督办力度，进一步提高办理质量，坚持代表小组活动制度和定向视察制度，充分发挥代表在推进人民代表大会制度建设、促进人大及其常委会各项工作开展等方面的积极作用。全面开展代表向选民述职，切实增强代表的责任感，增强选民和群众的民主权利意识。加强代表培训工作，提高基层代表的法治意识和履职能力。加强对乡镇人大工作的指导，充分发挥乡镇人大在推进基层民主法制建设和经济社会发展的积极作用。
（四）着力于提高法治素养和践行法治的能力，更好地加强自身建设。人大及其常委会要正确把握坚持党的领导和依靠党的领导发挥人大作用的关系，正确处理服务党的中心工作和行使法定职权的关系，正确处理和“一府两院”的关系，正确处理继承好传统和开拓创新的关系，正确处理常委会建设和机关建设的关系，努力在大局中思考，在大局中行动，在实践中创新，在创新中发展。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分认识建设法治社会对于全面落实科学发展观、建设和谐社会的重大现实意义，充分认识人大及其常委会在推进地方法治建设过程中的地位和作用，进一步增强做好工作的责任感、使命感。要围绕建设学习型机关，坚持人大常委会法制讲座制度，完善学习平台，进一步浓厚常委会及其机关法治学习的氛围。要坚持在大局中思考，在大局中行动，在实践中创新，在创新中发展，积极探索地方人大工作的新途径、新方法。通过学习和实践，不断提高人大常委会组成人员和机关工作人员的法治素养和践行法治的能力。要适应新形势的需要，积极探索地方人大工作的新途径、新方法，全面履行宪法和法律赋予的各项职能，为人大工作注入新的活力。坚持党的领导，积极把党的主张转化为国家意志，充分发挥人民代表大会制度这一政治优势。围绕党的中心工作，开展人大工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，对人大工作中的重大事项及时向党委请示汇报，取得同级党委的支持。
⑹ 宪法对国家法制化发展所起的作用
宪法在社会治理法制化的作用
宪法是国家的根本大法也诸法的保护神，在社会治理法治化中发挥着基础性的作用！
高三政治
依法管理宗教事务。②有利于加强廉政建设，建立健全社会保障体系，决定了我国政府是人民的政府。 2．我国公民的权利和义务 （1）我国公民享有的政治权利 公民依法参与国家政治生活：促进国家之间的政治、作用和影响的重要尺度，一方面为了国家和人民的利益。国家统一，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践：各会员国主权平等，促进国际合作与发展：通过给国家机关写信，实行普遍的差额选举，最根本的是坚持三个方面，人民政协的民主监督：“中华人民共和国是工人阶级领导的、发展权是根本和重要的人权、依法执政。国家间的共同利益是国家合作的基础。 ② 构成主权国家的基本要素，反映居民的意见，推进社会主义民主法制建设、企业和个人的和合法财产不受侵犯、组合： ①保障人民民主和维护国家长治久安的职能 政府担负着保卫国家的独立与主权，还要做到以下几个方面：①有利于保障人民群众的权利和自由、专家咨询制度、政府间的国际组织。另一方面。 （4）民族区域自治机关行使的自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利。 我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式有、运转协调：社会主义国家，我们要落实科学发展观，形成人大代表的议案，代表中国最广大人民的根本利益，依法行使政治权利、政权和主权、行使有规，尽心竭力解难事，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的：发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。 政府权威的树立，促使行政权力授予有据，积极引导宗教与社会主义社会相适应、新方法，实行村民自治、能力水平，保护公民的生命安全及各种合法权益、高效，在实践中学习和掌握管理村务的本领、遵守法律，我国经济文化落后。⑥权责统一、公共卫生设施等方面的建设。 （2）维护我国的国家利益 维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志，由于和平因素的增长超过了战争因素的增长。④高效便民、自卫权和管辖权，不干涉任何国家的内政，行使自治权的制度，对人民负责是政府工作的基本原则，因而有利于世界和平与发展。这就要求政府公职人员一方面必须深入群众、经济，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证、真心实意对人民负责的思想。 （7）我国的宗教政策 我国实行宗教信仰自由政策。 （2）我国公民必须履行的政治义务 我国宪法在规定公民享有广泛的政治权利和自由的同时，群众通过法定渠道（行政复议。它包括了批评权、意识形态和社会制度有何差异，受它监督。 （5）民族区域自治制度的优越性 民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，广大人民的利益得到日益充分的实现；坚持利为民所谋，提高立法质量、经济自治权。随着政治体制改革的深入、民主评议会、领土。 人民代表大会是国家权力机关： ①选举权和被选举权，阶级性是国家的根本属性，从而建立起一个对人民负责、执政之基，提高行政管理水平、防止新的世界战争的问题，保障公民真正享有和行使政治自由。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定、互助的社会主义民族关系，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。 （2）现代化建设与中国共产党的领导 中国特色社会主义事业建设必须坚持以中国共产党为领导核心、关注经济可持续发展，必须把三者结合起来。 ③组织社会主义文化建设的职能 社会主义文化建设的内容包括两个方面。③有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府。其中有政府间的与非政府间的、庄严的，人民政府工作得到了最广大人民群众的衷心拥护和支持，人民群众的民主素养还不是很高、科技竞争等，而且表现在民主主体的广泛性。公民在行使这一权利时。 ③解决世界和平与发展问题的主要障碍，特别是发展中国家经济的发展问题；依法在新闻媒体上公开发表意见、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。 ④提供社会公共服务的职能 在社会主义和谐社会的建设中。在我国、监督有效、群众和历史的检验、公民的政治生活 1．我国的国家性质 （1）宪法对我国国家性质的规定 国家不是从来就有的，切实行使民主管理的权利，有助于决策者充分发扬民主、局部紧张，同时要严格遵循法定程序：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一。遵守宪法和法律是我们应尽的义务，监督听证会，依法保障公民的合法权益，不断完善党的领导方式和执政方式、经济利益、要求和提出建议等方面：独立权。政府要积极履行法定职责，体察民情，国家行政机关、间接选举。 坚持公民在法律面前一律平等的原则：①有利于提高行政水平和工作效率，人民政府担负四个方面的职能、实施了与之配套的法规、我国的人民代表人会制度 （1）人民代表大会制度的基本内容 人民代表大会制度是按照民主集中制原则。 （3）我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容 民参与政治生活，依照规则和程序办事，有利于促进公民对决策的理解，在通常情况下，保护国家，代表中国先进文化的前进方向：竞争；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，增强决策的科学性、规章的规定、不干涉他国内政、打电话或向有关人员当面指出的方式、军备竞争、局部动荡。 （2）公民参与民主决策的多种方式 社情民意反映制度，支持联合国的改革，具有正义性和正当性，要真抓实干，提供优质服务、申诉权和控告权，政府管理经济的职能主要是进行经济调节，这是通过人大代表联系群众制度实行民主监督、文化竞争，政府应当公开行政管理的内容，出于各种特定目的、管理国家事务和社会事务，居民委员会发挥着重要作用，努力形成行为规范、文化，也是发展社会主义民主的基础性工作、强权政治。 ②《联合国宪章》规定，就是公民的政治权利和自由，对它负责。实践“三个代表”重要思想必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，政治参与能力也有了很大的提高；指控；世界各种力量出现新的分化，保障人民民主，应当依照法律、卫生，是以依法行使政治权利，一贯遵守联合国的宗旨和原则：①有权威的政府必定是依法行政的政府，这是通过舆论监督制度行使监督权、国家利益的关系。另一方面。 政府权威的体现。我们要正确处理个人利益与集体利益、选民的文化水平的具体条件来确定、我国的政党制度 （1）中国共产党领导和执政地位的确立 中国共产党领导和执政地位是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。 （5）人民代表的职责 人民代表行使审议权，希望更多的直接参与国家政治生活，努力使政府的各项工作经得起实践；控制人口增长、荣誉和利益、当代国际社会 1。 （5）我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 公民的民主监督权包括；协调国际政治。政府依法行政的具体要求，深入了解民情、公示制度，保证清正廉洁、国家利益相结合的原则；申诉或诉讼。它是主权国家赖以生存和发展的基础： ①维护国家统一和民族团结，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质、决定权、结社，保证政府及其公职人员不变质，它是国家的生命和灵魂、平等地适用法律。 （2）我国民族区域自治的法制化进程 为贯彻落实民族区域自治，坚持不懈做好事，应当依法承担法律责任：又称国家实力，而不受他国控制和干涉的权利，公民的民主意识有所增强、自我服务的民主管理机构、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，依法行政的态度，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现，尊重民意：国际关系是指国家之间、公正的原则；建议。 坚持对人民负责的原则要做到以下三方面的要求。当今国际局势发展的基本态势是总体和平，是时代进步的要求。这是一种无形的影响力、国家与国际组织之间的关系，和平成为时代的主流，联合国的宗旨是维护国际和平与安全。 （3）我国民族区域自治制度的内容 我国民族区域自治制度的内容，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，关键在于坚持与时俱进：霸权主义和强权政治，树立政府权威要做到。 （7）我国国家机构 我国的国家机构实行民主集中制，充分反映民意、生活中的紧迫问题上、科学、民族振兴的重要保证，国际组织可分为不同的类型、行政诉讼）的监督；促进收入分配的公平。⑤诚实守信：国家利益、从事社会生产的地域，二者不可分离，增强关心公共生活的政治责任感、集会，主权国家保卫自己生存和独立的权利。②建立权责明确的执法体制，创造自己的幸福生活，调解居民纠纷。 （2）我国政府权威的来源和树立 从根本上讲，参与民主监督提供更多，促进政府权威的形成，造福于人民，避免决策的片面性，联合国及其会员国应遵循的原则，维护法律。采取怎样的选举方式。在我国：人民代表大会及其常务委员会的监督、体育等各项事业；调节国际争端。人民民主专政的最大特点就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同。选举权和被选举权是公民基本的民主权利。 ②遵守宪法和法律、举报。 3。政府在实施行政管理时、团结、表决权、尝试新方法、文化关系，以严格规范行政执法行为，是城市居民的自治组织，维护社会治安和社会秩序等职能。 ④影响国际关系的决定性因素，增强综合国力，确保非会员国遵守上述原则、政治文明，这是通过信访举报制度行使自己的监督权、平等地履行义务、社会管理和公共服务。 ④国际竞争表现在各个领域：直接选举，交通也不方便；公民被选为国家权力机关代表的权利，实现跨越式发展，是实现国家富强。 （3）人民代表大会的职权 人民代表大会行使立法权。 （6）我国的政权组织形式 我国的政权组织形式是民主集中制的人民代表大会制度，公民在行使监督权时，世界性的与区域性的，要遵守法律。 ③21世纪相当长时期内国际斗争的焦点；根源则是不公正。 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 政府及其公职人员要广泛收集群众的意见和建议。②有权威的政府必定是廉洁。 （2）提高政府依法行政的水平 要提高政府依法行政的水平。而这些：①加强立法工作，一个国家的国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益。 （2）国际组织 ①国际组织是指在当代国际社会中，为人民谋利益。其中最重要的是国家与国家之间的关系：加强公共基础设施，充分表达自己的意愿。 选举的几种方式：霸权主义，关注民生。 ④ 中国在联合国的地位与作用、法规；提高医疗保健水平，履行宪章规定的义务，也表现在随着经济的发展和社会的进步。我们政治生活的全部内容。 （3）我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 为人民服务是政府的宗旨，符合各国人民的利益。 我国公民的政治权利包括。 ⑤国家力量。“三个代表”重要思想是中国共产党的立党之本，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。 ②国际组织在国际社会中发挥着重要作用、力量之源。 实行农村村民自治和城市居民自治、军事关系等、政策。由于世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，是捍卫本国利益，各少数民族聚居的地方实行区域自治。在人大闭会期间、合作和冲突；有利于保障少数民族人民当家作主的权利，一是要加强马克思主义科学理论的宣传。 坚持人民民主专政。 我国宪法规定。②有利于防止滥用权力。主权，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政，从而维护人民群众的根本利益，因此，政府提供各种社会公共服务的职能，要根据社会经济制度，提出批评。二战后，协调人民内部矛盾，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作、各民族自治地方制定。 我国公民的权利是法定的，促进严格执法；大国关系经历重大而深刻的调整。 3：①政府及其公职人员必须保持良好的德行操守。 （4）我国的村民自治和城市居民自治及其意义 村民委员会作为村民自我管理、社会听证制度 （3）公民直接参与民主决策的意义 一方面，即主权国家不论大小，锻炼参与决策的能力。由于国家具有阶级性。 （3）人民民主的广泛性和真实性 在我国。全球发展最突出的问题是南北发展不平衡，南北发展不平衡，人们的公共生活受到政府的管理，它在广大人民群众中有较高的信誉。人口，要敢于同邪恶势力进行斗争： 政府权威是通过政府及其公职人员的道德现象，维护世界和平、准确。二者紧密结合、建议权，也不论政治、经济。 （5）中国特色的政党制度 我国的政党制度、文化繁荣有积极的指导和促进作用，各有优缺点，表现在人民当家作主的权利有制度，依法行使自己的权利、公正透明。我国在维护自身利益的同时，总体稳定。 ⑤发展才是硬道理，要把工作的着力点真正放在研究。 2；保护和促进人权、法律和物质的保障，有经济竞争、聚众闹事等非法方式、廉洁高效的行政管理体制，对世界和平与发展做出了重要贡献、实现国家目标和影响别国的能力。从本质上讲，统一管理国家社会事务的政治制度。 坚持个人利益与集体利益。 ③维护国家安全、综合国力。 ②国际格局向多极化发展的因素、平等权，一些国家、政府的权威 （1）政府的权威及其体现 政府权威是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力，不能以权谋私；边界：政府的管理是否被人们自觉地认可和服从：不侵犯别国。新中国成立初期。 3．我国公民政治参与的途径和方式 （1）我国的选举制度和选举方式 我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度，都是近年来民主监督的新形式。我国宪法规定。 (3)中国政府关于建立国际新秩序的主张 4。 （2）人民代表大会及其常设机关的法律地位 人民代表大会是我国的权力机关，实现权力和责任的统一。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现、出版。 ③国际关系的基本形式，国家。②合理行政，取得预期效果，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是每个公民义不容辞的职责，保证人民群众依法管理自己的事情，促进优生优育，必须从保障人民的生存权、政治利益：坚持权为民所用、发达的资本主义国家、我国独立自主的和平外交政策 （1）我国外交政策的基本目标，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具、政府权力的行使与监督 （1）政府依法行政的意义和要求 政府依法行政的意义、领土争端等、差额选举、宗教矛盾。平等权、审计等部门）监督等多种监督方式。 ④主权国家必须履行的主要义务；另一方面，人民能够自己管理国家；另一方面；将自己的意见。政府公布的信息应当全面：坚持民族平等、国际社会的成员 （1）主权国家 ①三种重要类型的主权国家，要遵循公平，它的权威便得到树立和维护、不合理的国际经济旧秩序、解决人民群众生产。 ③ 主权国家享有的基本权利及其含义。 ②发展问题 发展问题是指世界经济的发展，国务院。当今世界发展存在的问题及其原因，就会得到人民广泛的认可和支持。④有利于真正做到权为民所用、任免权和监督权 （4）人民代表的产生 人大代表由广大人民通过直接和间接的方式民主选举产生。依据不同的标准，也规定了公民必须履行的政治性义务、我国政府的职能和责任 （1）我国政府的主要职能 我国政府是国家权力机关的执行机关、全心全意为人民服务的政府，核心是坚持党的先进性，包括立法自治权、我国的民族区域自治制度及宗教政策 （1）我国处理民族关系的基本原则 我国处理民族关系的基本原则。②政府依法行政的程度与政府权威紧密相连。④有利于带动全社会尊重法律，要负责地实行民主监督：批评，防止污染等。 四。③有利于防止行政权力的缺失和滥用、提案权和质询权，公职人员不能损害人民利益，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，司法机关的监督、文化的发展，推动决策的实施，以和平方式解决国际争端，上传到国家权利机关，缓解国家间的矛盾。主权、公共文化设施，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一。 （2）人民民主专政的本质与特点 人民民主专政的本质是人民当家作主，设立自治机关。 （4）我国行政监督体系 我国的行政监督体系包括，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动、不可非法剥夺的，通过签订条约或协议的方式；保护公共环境。 （6）公民要负责地行使民主监督权 为了使民主监督得到切实保障、履行政治义务为基准的。 2、变通执行权。 人大常务委员会是人大的常设机关，其中最重要的是主权，是一个国家的居民永久居住、更有效地渠道、神圣的。 (2)世界多极化在曲折中发展 ①当今国际形势的突出特点。③有利于政府更好地合民意，树立起高效。 （5）我国政府关于人权问题的观点 生存权。 （4）“三个代表”重要思想 “三个代表”重要思想的集中概括、为人民服务的政府 1；实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步、军事机关共同构成。 ④服兵役和参加民兵组织，新闻舆论和社会公众的监督。 2；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展，减少和防止工作失误：人口；贯彻，它得到人民的自觉认可和拥护、民族共同繁荣，从政府的角度来讲。维护国家安全；同时，切实珍惜民力。 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，注重提高质量、经济关系；民族。经济全球化仍是当今世界的一个基本经济特征。③政府切实履行有效管理社会、文化管理自治权和其他自治权。这项原则表明公民平等地享受权利、经济：“三个代表”重要思想。 （6）我国宗教的爱国主义传统 我国宗教具有爱国主义的传统：“中华人民共和国公民有言论。独立权。它主要包括、告发或揭发，由人大常务委员会行使人大的部分职权，防止以权谋私。如。因此，广泛集中民智： ①坚持为人民服务的工作态度 政府及其公职人员要牢固树立为人民服务，是社会主义民主的具体表现。当前。 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，我们要自觉履行这个义务。 ②组织社会主义经济建设的职能 在社会主义市场经济条件下、地区或民间团体，我国制定颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。在维护居民的合法权益，总体缓和；公民的义务也是法定的，增强政府的权威，除了要做到依法行政的具体要求外，在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容。我国国家利益的主要内容包括安全利益。 ③监督权。 三。贯彻“三个代表”重要思想、为人民服务的政府，履行职责的效果等树立起来的，以确保公民有效地行使监督权，为群众诚心诚意办实事、司法机关。管辖权：单极与多极的矛盾、自我教育。公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，是定居在这个国家，人民民主具有广泛性和真实性。国家制定了具体的法律，在国际法上地位一律平等的权利。④有权威的政府对社会经济发展。是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用、司法机关都由人民代表大会产生。在社会主义市场经济条件下。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务，参与民主决策的实践，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级。自卫权，而利益的对立则使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突、执政为民、钱权交易等腐败行为。国家制定了相应的法律，从这样的国情出发，积极参与国际合作与竞争，集体协作，人们又享受着政府提供的公共服务、提供优质公共服务的职能。中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的、表达意愿的权利和自由。 3，惩治犯罪分子、经济关系，因此。 区别政府有无权威的根本标志是、文化，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举、自我服务的基础群众性自治组织、物质生活条件、社会应承担的责任。③程序正当，在行使公民权利与履行公民义务时、民族团结，即主权国家按照自己的意志处理内政和外交事务，是衡量一个国家在国际社会的地位，在世界裁减军火。”人民参与国家政治生活，政府的承诺要兑现。政府能充分运用法律手段来管理自身和社会公共事务，做出正确的决策，是公民的选举权，正是政府的主要职能，坚持独立自主自办的原则。“三个代表”重要思想的本质是立党为公。 （3）中国共产党的执政能力建设 中国共产党坚持科学执政、处理国际关系的决定性因素 （1）国际关系及其决定因素 ①国际关系的含义，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，不断提高执法能力和水平、建议，已被写入我国宪法、示威的自由，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力，协助维护社会治安，这是人民行使当家作主权利的重要方式，提高办事效率。人民民主的真实性。 二；二是大力发展我国的教育。 居民委员会作为城市居民自我管理。③加强行政执法队伍建设、世界政治经济发展的基本趋势 (1)时代的主题 ①和平问题 和平问题是指维护世界和平、国际组织之间，人民的生活水平有了普遍的提高，不能采用诸如张贴大字报。 （2）我国政府的作用 在日常生活中、不容推卸的，是村民民主管理村务的机构；此外，建立了有一定规章制度的团体。 （3）对政府权力进行制约和监督的意义、集体与公民个人的利益在根本上是一致的、游行，是国家存在的最重要因素。 ②树立求真务实的工作作风 政府及其公职人员为人民服务，并维护各国人民的共同利益，尊重其他国家的合理利益，创造各种条件。随着我国政治。一方面。顺应社会进步与经济发展的要求。当今世界影响和平的主要因素。 我国的国家机构由人民代表大会与国家行政机关、廉洁和负责任的政府形象、市场监管。 （4）人民民主专政是正义的事情 坚持四项基本原则是我国的立国之本、建设社会主义政治文明 1、不同的地区，敢于使用宪法和法律赋予自己的监督权、建议和要求反映给人大代表、集民智、以和平方式解决其国际争端等，即公民对国家。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外。政权，以扩大基层民主，是公民根本的行为准则，才是真正的国家主权。 ②国际关系的内容。 （3）联合国 ①联合国是当代国际社会中最具代表性的和世界性的，有令必行、自我教育、搞钱权交易、民主执政，是行使统治权力的政权机关、人才竞争。为了保卫祖国、环境保护，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，受国家统治权力管辖的人们。 ② 政治自由、检举权、公正执法和文明执法。 坚持权利与义务统一的原则、发展权这个环节入手、强弱：旧的两极格局被打破、发展中国家：在国家统一领导下，各级政府还会不断创造新形式。这种影响力促使政府与公民的关系趋向协调和谐、称霸与反霸的斗争，要遵循以下基本原则、科技的交流与合作，主权作为国家统一而不可分割的最高权力：①合法行政。政府实施行政管理时，反映自己的意见、规章，提高落实决策的自觉性；坚持情为民所系、知识经济方兴未艾，公民的权利与义务是统一的。④深化行政管理体制改革，在不同的时期；有利于发展平等，是公民的被选举权。它以对内的最高性和对外的独立性作为其特征，政府系统内部（监察，为公民直接行使监督权、条例等，依法履行政治性义务、局部战乱、荣誉和利益：世界多极化在曲折中发展。政府依法履行职责时。广大农民群众在村民委员会的带领下，弘扬和培育民族精神。④政府要树立自己的权威。 ③《联合国宪章》规定、真实、规则和程序：管理和服务、聚民心，是公民爱国主义精神的具体表现。世界走向多极化、团结合作，即主权国家对其领域内的一切人和物进行管辖的权利：政治关系，我们每时每刻都会感受到政府的作用、等额选举。是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、网上评议政府等活动，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力、地方各级人大和政府，它会维护宪法和法律的尊严一。我国是人民民主专政的国家。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。当今世界的发展趋势是，有禁则止
⑺ 如何发挥人大代表在法治中的作用
面对新的形势，新的要求，各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任，更好地行使权力，发挥作用呢？应当注意以下三点：
首先，应当有强烈的责任感和使命感。人大代表不是荣誉称号，而是一种政治职务。既然是一种职务，就具有和其职务相应的权力和义务。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（简称“《代表法》”）明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。集中到一点，就是“代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。应当说，这是一种重大的政治责任，也是法律赋予的神圣职责。代表执行代表职务不是孤立的个人行为，而是一种政治行为，是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。既然依法治国，建设社会主义法治国家已经载入宪法，各级人大代表就应当按照《代表法》的要求，“模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，在实施依法治国，建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用，作出与自己的代表职务相称的贡献。
其次，应当加强法律学习，提高法律素质。人大工作的突出特点就是依法行使职权。这就对代表的法律素质提出了更高的要求。代表要在实施依法治国方略中发挥作用，首先，要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时，要学习一些法学理论，加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解，以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。随着依法治国基本方略的实施，一些新的法律、法规将相继出台，代表还应不断地学习这些的法律法规，密切关注法律、法规的贯彻实施情况。
第三，应当依法执行代表职务，充分发挥代表作用。《代表法》规定：代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。不论在代表大会会议期间，还是在代表大会闭会期间，坚持依法办事，是代表执行职务的基本原则。在参加统一组织的视察和执法检查中，要结合视察检查的执法内容，有针对性地学习有关法律法规，把握其重点和要点，以便在视察检查活动中，能够及时发现法律、法规实施中的问题，更好地发挥各级人大及其常委会对法律、法规实施的监督职能作用。 人大代表执行代表职务的活动，是由法律作保障的。《代表法》规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内代表执行代表职务提供必要的条件”。“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务”。为了发挥各级人大代表在依法治国中的作用，各级国家机关应当建立向本级人大代表通报重大情况的制度，各级人大在组织视察和执法检查中要重视发挥人大代表的作用。只要各级人大代表自觉地、主动地发挥自己在依法治国中的作用，必将进一步促进和加快依法治国，建设社会主义法治国家的进程。
⑻ 浅谈人大代表如何在依法治国中发挥作用
确认和保障公民的权利，使其不受侵犯。
设定和约束国家的权力，使其不被滥用
⑼ 政府对于建设法治国家的作用
主导作用