德阳市2014年依法治市工作要点

1. 泸州、德阳实行境外输入隔离政策

【导读】为了严防境外疫情输入扩散，四川多地出台具体的防控措施，这些措施的实施，都是为了保障公众的人身安全和健康，泸州、德阳出台了一些具体的针对性措施，下面我们就来具体了解一下。

泸州

3月15日，泸州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布第4号通告，自2月29日以来所有境外来泸返泸人员，须如实主动向所在社区(村)报告登记，并积极配合做好隔离、健康监测等工作。确诊患者要主动配合做好流行病学调查、隔离治疗等工作。

所有境外来泸返泸人员抵泸后，须配合机场、汽车站等交通口岸做好健康登记，积极配合泸州市对境外来泸返泸人员转接等防疫工作的统一安排。

根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和相关规定，境外疫情高发国家(地区)所有入泸人员需要进行14天集中或居家隔离观察，并主动向各交通入口、社区(村)、所在单位等报告入境时间、联系方式及行程等信息。

凡境外近期有来泸返泸计划的人员，本地家属、亲友、单位应及时向其转告通告内容。

凡涉嫌故意隐瞒身体健康异常情况、故意隐瞒有与新冠肺炎病人接触史、故意隐瞒有疫情报告国家和地区旅(居)史及其他扰乱疫情管控正常秩序等行为的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规依法追究相应责任。

德阳

3月13日，德阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部发布第9号通告，自2月20日以来所有境外抵(返)德人员，须如实向所在社区(村)、单位报告登记，由属地政府按照网格化管理要求，一视同仁、无差别开展各项疫情防控工作。

境外人员近期有返德计划的，抵(返)德时间和方式确定后，其家属和亲友须提前3天向所在社区(村)、单位如实报告抵(返)德人员姓名、联系方式、健康状况、本地居住地址、返回目的、境外行程、返程日期和所乘交通工具等相关信息，确保境外抵(返)德人员可追踪。

所有境外抵(返)德的人员，须配合机场、火车站、汽车站等交通站点做好入境健康登记，积极配合抵(返)德人员接送专班的统一安排。

所有境外抵(返)德的人员须主动申领“德阳健康码”并配合接受检测、流调等工作。疫情高发国家抵(返)德人员须接受14天的集中或居家隔离管理和服务。

广大市民要提高防范意识，加强自我防护，无特殊情况暂缓出国(境)。如发现境外抵(返)德人员，要积极主动向所在社区(村)、单位报告。

故意隐匿、瞒报本人或亲属疫情高发国家(地区)旅行史、居住史以及与新冠肺炎确诊病人接触史等信息的，或在居家隔离管理和服务期间不遵守规定私自外出、导致疫情传播或造成不良后果的，依法追究相关法律责任。

为确保疫情防控效果，根据国外疫情形势发展和国、省的部署要求，将依法动态调整防控措施和防控范围。

境外疫情防控不是单方面的事情，个人是需要配合国家的相关政策，也要求境外人员入境后必须第一时间主动如实报告登记，在这样危机的时刻，我们一定要齐心协力，打好这场战役。

2. 法律七进是什么

一是广泛开展 “法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会水平。加强机关公职人员学法制度。继续实施领导干部法律知识任职资格制度，建立健全机关各项法律知识学习制度。

二是广泛开展 “法律进乡村” 活动，努力促进社会主义新农村建设。加大向农村赠送普法教材的力度。目前，辖区3个法律服务窗口单位与3个村和6个社区签订了法律服务协议书。

三是广泛开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。充分发挥法制讲师团的作用，举办法制讲座和培训活动。组织普法宣传队为社区干部群众举办法制讲座。

四是广泛开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生的法律素质教育。加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。

五是广泛开展“法律进企业”活动，大力推进企业依法经营、诚信经营。加强了企业职工学法阵地建设，维护了职工合法权益。

六是广泛开展“法律进单位”活动，逐步提高法制化管理水平。积极开展“五五”法制宣传教育工作，建立健全了领导干部学法制度，开展法制讲座。各单位通过公示牌、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。

七是广泛开展“法律进寺院”活动，提高宗教教职人员的法律素质。宣讲《宗教事务条例》，不断强化宗教教职人员法律意识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。

3. 德阳市文明行为促进条例

第一章总 则第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华传统美德，引导和促进文明行为，提升公民文明素质和社会文明程度，根据有关法律法规，结合德阳市实际，制定本条例。第二条德阳市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条例。

本条例所称文明行为，是指以社会主义核心价值观为引领，恪守新时代道德要求，遵守法律法规规定，维护公序良俗，推动社会进步的行为。第三条文明行为促进工作应当坚持法治与德治相结合、规范与治理相结合、政府主导与社会共治相结合、鼓励与惩戒相结合的原则，构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与的共建共治共享工作格局。第四条市、县（市、区）精神文明建设委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。

市、县（市、区）精神文明建设委员会办事机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的组织、协调、督查、考核。第五条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。第六条市、县（市、区）人民政府工作部门应当在各自职责范围内做好文明行为促进工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照县（市、区）精神文明建设委员会的统筹部署，落实本辖区文明行为促进工作。

村（居）民委员会应当加强文明行为的宣传、教育和引导，协助推进文明行为促进工作。第七条文明行为促进是全社会的共同责任。

单位和个人应当支持和参与文明行为促进工作。

国家机关工作人员、人大代表、政协委员、先进模范人物、教育工作者等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。第二章文明行为规范第八条单位和个人应当践行社会主义核心价值观，遵守法律法规、公序良俗和文明行为规范，弘扬“厚德务实、敢为人先”的德阳城市精神。第九条国家机关应当坚持依法治理和以德治理相结合，加强思想道德、理想信念和作风建设，引领社会主义精神文化新风尚。

国家机关在制定社会经济政策、重大改革措施以及与群众利益密切相关的政策时，应当坚持公平公正、科学合理、稳定连续的原则，广泛听取意见，兼顾各方利益，体现社会文明进步的要求。第十条国家机关应当依法及时公布职责职权事项，公开服务标准，优化办事流程，完善便民措施，提供优质高效服务。

国家机关应当在机关内部构建团结奋斗、民主和谐、积极向上的良好氛围，教育干部职工带头遵纪守法、恪守职业道德、言行举止文明。第十一条国家机关应当坚持诚实信用原则，依法履行职责范围内的事项及服务质量承诺、期限承诺和保障承诺，在政府采购、招标投标等市场交易活动中严格履行约定义务。第十二条行政执法部门应当坚持教育与处罚相结合，教育引导公民、法人或者其他组织正确行使权利和自由，自觉履行法定义务。

行政执法部门应当制定和完善岗位文明执法规范，加强行政执法人员的管理和培训，及时处理投诉、举报，制止不文明行为，依法查处违法行为。

行政执法人员应当文明执法，做到仪容严整、举止端庄、语言文明。第十三条行业服务组织和窗口服务单位应当将文明行为规范纳入职业规范要求和岗位培训内容，教育和督促工作人员做到语言文明、行为规范，发挥示范引领作用。第十四条公民应当加强学习教育，践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。第十五条在维护公共秩序方面，应当遵守下列文明行为规范：

（一）文明用语，不讲粗话、脏话，在公共场所不高声喧哗，使用通讯工具不影响他人；

（二）着装整洁得体，不在公共场所赤膊；

（三）等候服务依次排队，保持社交距离，礼让老、弱、病、残、孕及携带婴幼儿的人员；

（四）乘坐电梯先下后上，上下楼梯靠右侧通行；

（五）娱乐、健身时合理使用场地、设施设备，不干扰他人；

（六）在观看演出、比赛或者参观场馆时，尊重参演、参赛、导览人员，文明喝彩，爱护场馆设施和展品；

（七）遇突发事件，服从组织指挥，如实提供有关情况，配合应急处置；

（八）其他维护公共秩序的文明行为规范。

4. 德阳市生活垃圾分类管理办法

第一章总 则第一条为加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》和《德阳市城市管理条例》等有关法律、法规，结合德阳市实际，制定本办法。第二条在德阳市行政区域内的城市、县城建成区和市、县（市、区）人民政府确定并公布的其他区域实施生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关管理活动，适用本办法。

工业固体废弃物、危险废物、医疗废物、建筑垃圾、绿化作业垃圾等废弃物的处理依照相关法律、法规和规章的规定执行。第三条本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。第四条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、属地管理、分步实施的原则。第五条市、县（市、区）人民政府应当对生活垃圾分类工作加强组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责开展生活垃圾分类的宣传普及活动，指导、动员辖区内单位和个人开展生活垃圾分类活动。

居（村）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展生活垃圾分类工作。第六条市、县（市、区）城市管理主管部门主管本辖区内生活垃圾分类管理工作，负责监督、检查辖区内生活垃圾分类工作实施情况，依法查处违反生活垃圾分类管理规定的行为。

市、县（市、区）城市管理主管部门或者市、县（市、区）人民政府依法确定的其他机构负责具体落实本辖区内生活垃圾分类收集、运输等工作。

其他行政主管部门按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。第二章规划与建设第七条城市管理主管部门应当会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定生活垃圾分类专项规划，统筹安排生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。

制定生活垃圾分类专项规划，应当广泛征求公众意见。第八条市城市管理主管部门应当会同相关部门制定生活垃圾分类收集设施的设置规范及分类标准，并向社会公布。第九条从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照设置规范，配套建设生活垃圾收集设施。第十条禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经城市管理主管部门商环保主管部门同意后核准，并采取措施，防止污染环境。第三章分类标准与分类投放第十一条本市生活垃圾分为以下四类：

（一）有害垃圾，主要品种包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；

（二）易腐垃圾，主要品种包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等；

（三）可回收物，主要品种包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等；

（四）其他垃圾，是指除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的生活垃圾。

市城市管理主管部门可以根据生活垃圾分类管理实际，适时调整生活垃圾分类标准，并向社会公布。第十二条单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放：

（一）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，对列入《国家危险废物名录》的品种，应投放至按要求设置的临时贮存场所；

（二）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器；

（三）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给再生资源回收经营者；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器；

（五）家庭或者单位废弃的体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具等大件垃圾，应当单独投放至城市管理主管部门指定的回收点或者交售给再生资源回收经营者；

（六）法律、法规、规章的其他规定。

市城市管理主管部门应当制定本市生活垃圾分类投放指南向社会公布，并适时修订。

5. 德阳市地方税务局机构概况

德阳市地方税务局的机构概况，根据网络地图数据，成立于1994年，隶属于四川省地方税务局，实行垂直管理。它管辖着旌阳、广汉、什邡、绵竹、中江、罗江六个县（市、区）税务局以及市局的直属分局和稽查局。局内设有办公室、人教科、监察室等12个科室，负责德阳市地方税收和部分中央与地方共享税、基金附加的征收与管理工作。

在组织收入方面，2010年德阳地税共实现收入48.43亿元，其中地方税收收入44.28亿元，较2009年增长14.21亿元，展现出强劲的收入实力，排名全省前列。自1994年至2010年，累计收入达到276亿元，对德阳的社会经济发展做出了重大贡献。

在税收征管方面，德阳地税遵循依法治税，强化基础管理，积极落实税收优惠政策，推动了税收征管模式的现代化，现已形成以申报纳税、优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查和强化管理的新型体系。

纳税服务上，德阳地税坚持以“聚财为国、执法为民”为核心，致力于满足纳税人的合理需求，通过优化办税流程、提升纳税满意度和遵从度，提供办税服务厅、税务网站和纳税服务热线等多渠道服务，构建了以纳税人需求为导向的纳税服务体系。

队伍建设方面，德阳地税系统共有830名员工，其中790人拥有大专以上学历，占比高达95%。全体人员积极履行职责，多次荣获省级、市级乃至国家级的文明单位、青年文明号和税务系统文明单位称号。在抗震救灾中表现出色，系统内多人荣获国家税务总局的功勋荣誉，包括集体和个人的一、二、三等功。