依法治区方案
❶ 推进城市现代化安全发展工作的实施方案
推进城市现代化安全发展工作的实施方案（1）甘肃省认真贯彻党的十九届四中全会精神，按照中央政法委部署要求，省委决定，今年在5个地级市开展市域社会治理现代化试点工作，积极探索欠发达地区市域社会治理新路子。1至10月，5个试点市刑事案件、命案同比分别下降7.6%、48.6%，群众安全感、幸福感、获得感进一步增强。主要做法是“五个一”：
一、编制“一套方案”，绘好试点工作“路线图”。省委、省政府统一领导，省委政法委发挥牵头抓总、统筹协调作用，将试点作为全省政法工作三年大提升的标志性工程，在深入调研的基础上，制定《试点方案》，确定试点工作总体框架。组织领导上，省委决定成立由省委书记任组长的平安甘肃建设领导小组，5个试点市均成立市委和市政府主要领导为组长、政法委牵头、20多个部门参与的领导机构，建立起党政主导、部门主责、基层主抓的领导工作格局。建设内容上，按照“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”的总体思路，提出法治氛围、道德风尚、群众自治等6个方面的总体目标，围绕完善共治格局、打造工作网络、优化治理方式、建强支撑保障等4个方面内容，确定20项重点任务，设置政治安全、公共安全、群众安全感等5项否决性指标，强力予以推进。分类指导上，统筹考虑经济、地域、民族等特点，确定兰州、天水、酒泉、张掖、金昌5个市进行试点，要求试点市在全面完成重点任务的基础上，省会城市突出示范引领，民族地区突出宗教和顺等，努力探索具有甘肃特色、时代特征、市域特点的社会治理模式。
二、设立“一个体系”，树起试点导向“指挥棒”。积极探索创新平安甘肃建设协调机制，加强考核评价体系建设，科学引导各地有序推进市域社会治理工作。省委办公厅、省政府办公厅出台《平安甘肃建设责任制考评奖惩办法》，省委、省政府与所有省直机关、企事业单位、中央驻甘单位和各市(州)党委政府等204个部门单位签订平安建设目标责任书，第一次实现平安建设责任制全覆盖。始终把考核奖惩指引作为“指挥棒”，将试点工作重点任务纳入平安甘肃建设目标责任书，制定考评细则，增加试点工作在平安建设中的权重，建立严格的督促检查、定量考核、评价奖惩制度。第一次研发平安甘肃指数，设置公共安全、矛盾纠纷调处、便民服务等9大类133项指标，通过信息化手段实时监测社会治理成效，实现精准化预警管理，指导试点市有针对性地补短板、强弱项。
三、做实“一个载体”，打造社会治理“综合体”。加快推进综治中心建设，发挥好服务群众、信息收集、预警督办、矛盾化解等职能作用，为基层社会治理提供有效工作载体。省上抓规范指导，制定《甘肃省综治中心规范化建设指导意见》，全面推动建设规范化、实体化综治中心，做到有机构编制、有办公场所、有工作经费，目前全省已有50%的市(州)成立事业编制的综治中心，82%的县(市、区)、97%的乡镇(街道)建成综治中心。张掖等市为所有乡镇(街道)增加一名党委委员兼任政法委员，统筹指导综治中心工作。市县抓集成应用，酒泉等试点市将综治中心打造为汇聚社会治理资源的重要平台，整合司法、人社、国土、民政、住建、信访等部门单位力量，推行“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式，建立“中心吹哨、部门报到”等工作协调制度，实现问题联治、工作联动、平安联创。
四、搭建“一个平台”，厚植融合共享“智慧树”。为解决社会治理资源分散、标准不一、功能不一等问题，第一次统一建设平安甘肃信息化支撑管理平台，首先在5个试点市布建运行，逐步实现对相关信息的实时感知、统计调查、研判预警、联动处置。打破信息壁垒，建设1套标准规范体系、1个政法大数据中心，打通信息联通渠道，将200多个部门单位涉及社会治理的数据全部接入，实现政法综治数据资源的深度融合。完善功能模块，设计涵盖社会治理各要素的政法基础业务、平安甘肃专项业务等5大应用平台、400多个子系统，实现对社会治理的全面持续支撑。发挥平台功能，积极对接市域需求，设置开放端口，鼓励各地进行自主性、差异化设计，不断完善智辅决策、智辅监管、智辅服务等功能，为常态化、科学化预测预警预防提供有效支撑。
五、完善“一套机制”，形成多方联动“共治圈”。指导试点市积极推进具有牵引带动作用的工作机制建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善综治中心牵头的矛盾纠纷多元化解机制，积极创新发展“枫桥经验”，张掖、酒泉等试点市在各县(市、区)依托综治中心(矛盾纠纷联动调处中心)，整合人民调解、行政调解、司法调解、诉前调解、专业调解以及信访化解力量集中办公，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。完善“六位一体”的社会治安防控机制，构建智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网，目前全省全面建立治安户长、网格员、群防群治以及专业化应急处突4支队伍。完善便民利民的公共服务机制，兰州市将公共服务方面48部热线全部纳入12345民情热线，整合政府服务职能，实行“一号受理、分类转办、跟踪回访”;天水市将民生服务和呼叫平台融入综治中心，实行“一窗口受理、一中心办结”。完善公众参与的民主协商机制，张掖、金昌、天水等地通过基层党组织引领推动多元参与，畅通公众参与的规范化协商议事渠道，建立“和事佬”协会、“邻里帮帮团”、民情“连心扣”等机制和模式，推行“一村一法律顾问”，“让身边人解身边事”，实现自治、法治、德治有机融合。
推进城市现代化安全发展工作的实施方案（2）
在全国新任地市级政法委书记培训示范班上，中央政法委秘书长陈一新做开班讲话，首次提出“新时代市域社会治理现代化”概念，明确了树立“五大导向”、优化“四大体系”、提升“七大能力”的具体要求，为推进市域社会治理理清了工作思路，提供了基本路径。
推进市域社会治理现代化是贯彻落实习近平总书记“推动社会治理重心向基层下移，夯实平安建设根基”指示要求的顶层设计，是契合中国国情、中央部署、时代要求和基层实际的具体实践，是对基层开展社会治理创新的科学指引，具有重大的指导意义、理论意义和实践意义。
推进市域社会治理现代化，事关国家长治久安。市域社会治理是国家治理的重要基石，由中央统筹推进市域层面社会治理工作，将有力推动中央关于社会治理的方针政策、决策部署要求在基层的落地落实。只有抓好“市域社会治理现代化”，才能推动“国家治理体系和治理能力现代化”的顺利实现。
推进市域社会治理现代化，事关社会安全稳定。市域具有较为完备的区域社会治理体系，具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力，是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级。只有抓好“市域”的安全稳定，才能维护社会全局的安全稳定。
推进市域社会治理现代化，事关人民美好生活。“市域”是与群众生产生活紧密贴合的治理空间，是联系群众、服务群众的前沿阵地，是掌握群众需求、解决群众诉求的责任主体。只有在“市域”层面满足人民对美好生活的需要，才能不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
推进市域社会治理现代化，事关党的执政基础。中央直接主抓“市域”治理，是将社会治理重心向基层下移的关键举措，将有力推动各级党员干部深入基层、深入一线，改进作风、担当作为。只有抓牢“市域”治理，才能实现治理责任下沉，压实基层党员干部工作责任，夯实党的执政根基。
推进城市现代化安全发展工作的实施方案（3）
市域社会治理现代化路径研究——以xx市为例
市域社会治理，是指以地级市的行政区域为范围，依靠党委政府、社会组织、企事业单位及个人等主体，创新社会治理机制，对辖区内的人民、事务、组织等进行管理和服务的总和或过程。市域社会治理在整个国家治理体系中扮演着承上启下的枢纽角色和作用。以xx市为例，当前正处于高水平全面建成小康社会、基层治理体系和治理能力现代化水平全面提升的关键时期，要在既有基础上寻找深化之路、实现在新时代市域治理水平和治理能力进一步提升，面临诸多挑战，亟需深入研究并予以破解。
一、xx市域社会治理现代化的探索实践
(一)坚持党建引领。xx市强化党建引领，加强市域社会治理力量和资源统筹。一方面，以“五星达标、3A争创”“五星达标、和美家园”创建活动为载体，强化党建工作制度化、规范化、标准化建设，以基层党建全域提升引领市域社会治理全面提升。另一方面，全面加强基层(村、社区)党组织书记队伍建设，以集中培训、基地跟学、师徒结对等方式，提高其能力。制定并实施村(社区)党组织书记底线管理标准、党员干部面对群众“十条忌语”等，促进党组织书记作表率、守规矩、履好职。
(二)坚持以人民为中心。践行党的群众路线，充分发挥广大群众在市域社会治理中的主体作用。一是以保民安赢民心。把人民满意作为一切工作的出发点，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续加大对黄赌毒、盗抢骗、食药环等影响人民群众安全感的违法犯罪活动打击力度，扎实开展安全生产、危化物品、敏感物资、寄递物流、网吧、民宿等行业领域大排查大整治行动。二是以集民智聚民力。创新组织群众、发动群众的体制机制，激发、调动“红枫义警”“五邻社”“越乡村嫂”等一大批基层群众，开创专群结合、群防群治新局面，打造市域社会治理新增长点。三是以纳民言重民意。把人民群众深恶痛绝的涉黑涉暴、“两抢一盗”、电信网络诈骗、校园安全侵害等违法犯罪活动作为打击整治重点，健全立体化治安防控体系。
(三)坚持防范化解矛盾。把预防化解矛盾纠纷和防范风险作为市域社会治理的前提和基础。一是及早防范，严把矛盾风险源头关。推广应用寄递实名信息采集系统，实现寄递信息实时采集、实时比对、实时预警。加强民宿行业治安监管，全市291家提供住宿服务的民宿(农家乐)实现“民宿移动采集系统”安装应用全覆盖。全面推进重大决策社会稳定风险评估，做到把问题解决在决策前。二是及早发现，严把矛盾风险化解关。建成市、县两级大调解平台7个，乡镇平台118个，形成人民调解、司法调解、行政调解等多元主体互动的矛盾化解体系。在交通、医疗、社保等13个行业设立69个专业调委会、157个调解工作室。注重培养专业调解人才，建立专职调解员队伍，充实基层调解力量。三是及早处置，严把矛盾风险管控关。全面整合各类防控力量和群防群治队伍，开展治安大巡防活动。加强社区矫正人员、刑事解教人员、精神病患者等重点人群管控，再犯罪率和脱漏管率均低于省定标准。
(四)坚持夯实基层基础。市域社会治理的重点在基层，关键在基础。一是做强乡镇(街道)治理单元。深入推进乡镇(街道)综治中心规范化建设，着力打造乡镇(街道)治理中枢，按照社会治理“一张网”要求，规范机构设置、加强人员配备、改善运行模式，推动行政资源、服务资源有效整合。二是做细市域社会治理细胞——“全科网格”。以农村80—120户、城市300户以下为标准，彻底整合原先的“七网八网”为一张“全科网”。切实发挥好网格员的信息员、服务员、宣传员作用。三是做专市域社会治理的社会组织。充分发挥广大乡贤及其组织在反哺家乡、奖教助学、扶危济困、道德示范、矛盾化解等方面的积极作用，培育发展1832个村级乡贤参事会(占全市村、社区总数的72%)，会员20918名。
二、市域社会治理存在的问题
(一)公共安全风险带来新问题、新挑战
1.风险的不确定性和难以预测性。高度不确定性和难以预测性，是现代公共安全风险的最大特征。比如极端个人事件、生态环境危机、债务危机等，可能导致大规模社会恐慌传导。当前群众对环保、生产安全、食品安全等公共安全风险的“燃点”和耐受度不断降低，一些以往的“普通事件”容易通过传播发酵引发公众负面情绪，甚至触发恐慌。
2.风险的易触发性和复杂多变性。当前自然和人为的致灾因素相互联系、互相影响，一些“天灾”受到“人祸”而放大影响。社会流动加剧，人流、物流、资金流、信息流加快流动，违法犯罪空间扩大、链条拉长、机动性增强，既有社会矛盾和新生社会矛盾相互交织，传统安全与非传统安全因素相互作用，潜在风险源不断增多。
3.风险的监管缺位和机制不健全。维护社会稳定任务繁重，反恐防暴斗争复杂严峻，人员管控压力逐步增大，重点场所目标防范漏洞仍然存在。安全生产工作量大面广，执法代替管理的现象广泛存在。同时新兴行业领域不断出现，导致安全监管盲区随之而来，安全监管责任难于落实。
(二)社会结构调整带来新问题、新挑战
1. 矛盾纠纷和群体性事件增多。随着经济的持续发展，短期内由于政策调整及配套措施不能及时跟进，各种矛盾纠纷多发、易发，且相互交织，城乡利益调整面将更大、更深刻，各方利益博弈冲突更为激烈，既对大局稳定、社会安定、公共安全等提出更高要求，又使社会治理难度增大、隐患增多。征地拆迁、环境污染、劳动争议、涉法涉诉等问题诱发的群体性事件及参与人数不断攀升。
2. 信访压力和金融案依然严峻。当前由利益问题引起的矛盾和冲突不少，涉及的群体多、领域宽、诉求多，群众信“访”不信法的思维仍根深蒂固。总体信访维稳形势仍较严峻，越级上访居高不下，信访案件逐年增加。与此同时，一些全国性、全省性的非法集资风险扩散到外地，外地输入型非法集资风险急剧上升，致使部分投资人经济损失较大，维稳压力增加。
3. 心理问题和价值取向的错位。当前，新旧观念激烈碰撞，家庭结构和生活方式不断变化，学业、竞争等心理压力加剧，导致儿童和青少年心理问题、精神疾患、抑郁自杀等方面的问题日益突出，扭曲的心态、变异的心理，情感、理智和行为上的“错位”，使得报复社会、应激恶性案件等风险增加。
(三)网络技术革命带来新问题、新挑战
1.网络犯罪成为第一大犯罪类型。利用网络谣言、舆情炒作等使社会热点发酵，进而带来群聚事件屡见不鲜。传统违法犯罪借助网络蔓延，利用信息技术进行黄赌毒、盗窃、诈骗、传销及窃取公民个人信息等违法犯罪快速增多。因网络漏洞造成秘密失泄、基础数据改变蒸发，进而引发金融紊乱、供电中断、交通瘫痪等公共安全事件将进一步增多。
2.网络空间治理缺乏有效的手段。以手机为基本平台的网络社会，使社会舆论、社会情绪甚至社会行为以新的机制形成，传统的社会管理已难以奏效。具体表现为：手段不适应，现有的新闻管理方式手段和工作机制有待完善;管理缺乏支撑，对一些网站的查处存在处置效率低甚至无法处置等问题;治理缺乏震慑，查封的处置权限、约谈等措施没有震慑力;风险缺乏评估，缺乏网络舆情风险的评估意识和工作机制，容易导致舆情的发酵和事件的复杂化。
3.平台整合数据共享进程有差距。网络技术与社会的全方位融合，数据信息炸裂式增长，但操作平台分散，大部分不能互通，还存在不断新增的趋势。部门数据鸿沟、数据壁垒依然存在，重要信息无法共享，多头采集、更新不快、利用不足等问题难以在短时间内消除。如一些村级网格员要熟练掌握十来个APP采集信息方式，一些镇级指挥室有七八种系统接入，并要分别受理、处置各个平台的事件和信息。
(四)履职能力不足带来新问题、新挑战
1. 部分工作理念不够适应。市域社会治理涉及众多主体与对象，需要统筹全局、系统治理、整体发力。但在现行条块分割的体制下，不少地方和部门，仍存有老观念、运用老方法，在开展社会治理工作中，仍存在“做自己会做的,而不做自己应当做的”，有时出现治理“真空”，有时又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基层干部还存在“搞定就是稳定、摆平就是水平”的老思想，运用法治思维、法律手段破解难题的能力不足。
2.社会参与程度不够深入。培育、引导、推动社会组织、社会力量参与治理的办法和措施仍然不足，群众自治队伍相对缺乏，对社会组织的引导不够，社会组织在社会治理中的应有作用未充分发挥。一些地方社会组织还处于初级发展阶段，内部管理体制不健全，人员专业素质管理水平不高，在社区教育、社区治安、流动人口管理等基层治理方面存在参与领域不广、不深，发挥作用及社会影响力十分有限。
3. 治理体制机制不够完善。新时代的城乡社区治理体系有待完善，以基层党组织建设为统领、政府治理为主导、居民需求为导向、多元化参与为补充的城乡社区治理新格局还未形成。统筹衔接机制尚不完备，资源共享共用机制还需进一步完善，信息化建设需要继续打通卡口。人才保障机制有待加强，社会治理人才还有一定的缺口，特别是需要大量素质高、能力强、热心肠的网格员、调解员、村官、社区社会工作者等。
三、推进市域社会治理现代化的对策思考
治理能力现代化是实现市域社会治理现代化的重要保证。要在始终坚持党的领导、自治法治德治“三治融合”、夯实基层基础等前提下，在加强和创新市域社会治理模式、丰富市域社会治理主体、健全市域社会治理体系等方面下功夫求突破，全面提升市域社会治理能力和水平，努力构建共建共治共享市域社会治理新格局。
1. 提升党组织统筹能力。加强党对市域社会治理的领导，充分发挥党建统领的政治优势，始终坚持党在市域社会治理工作的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用以及各级党组织的战斗堡垒作用。提高各级党委统筹谋划市域社会治理能力，研究确定本地市域社会治理的总体思路、政策导向、目标任务、方法路径，制定出台政策意见。深化完善“堡垒指数”星级管理，定期分析研判基层党组织战斗力，倒排一批软弱落后党组织，加快整转提升。深化“亮旗”行动，全面推进“五星”系列活动，引导基层党组织和党员干部主动亮剑，带头示范，形成比学赶超、创先争优的良好氛围。
2. 提升依法办事能力。大力实施“法润xx”行动，使尊崇法治、敬畏法律、依法办事的理念深深扎根广大市民的内心，融入到血液。实施“民主法治村(社区)”亮牌提升工程，发挥其示范引领作用。实施“法治惠民”工程，健全村(社区)法律顾问制度，构建网络立体化的法律服务模式。培育一批以村(社区)干部、农村党员为重点的“法治带头人”，挖掘一批具有法律知识背景的党员、村(居)民代表以及居住在村(社区)的法官、检察官、警官、律师等“法律专业人”，命名表彰一批“尊法学法守法用法示范户”，实现家家都有“法律明白人”。
3. 提升文化引领能力。健全“最美xx人”挖掘培育、学习宣传工作机制，实施“千村万户文明示范工程”，设立“新风榜”“功德榜”“和谐榜”等文明榜单，实现德润人心。推进农村文化礼堂建设，依托其开展各类群众喜闻乐见、易于接受、深入人心的法治小品、法治汇演、法治晚会等乡土气息较强的活动，发挥其中心集聚效应，成为农民群众的精神家园。广泛开展村级道德评议、乡风评议活动，加强身边好人选树培育和学习宣传，组织先进典型“晒、比、读、讲、演”等活动，用好典型示范，汇聚社会善行。挖掘乡土文化，厚植文明乡风，弘扬乡贤文化，为乡村振兴提供文化引领。
❷ 鏉戝斾細渚濇硶娌绘潙绀惧尯宸ヤ綔绛栧垝鏂规
鏉戝斾細渚濇硶娌绘潙绀惧尯宸ヤ綔 绛栧垝鏂规
銆銆涓哄叏闈㈣惤瀹炲熀灞傛潙(绀惧尯)娉曟不寤鸿撅紝鎻愰珮鏉(绀惧尯)娉曟不绠＄悊姘村钩锛屼娇鏉(绀惧尯)璺ㄥ叆娉曟不绀鸿寖鏉戠殑琛屽垪锛屼績杩涗緷娉曟不闀囷紝缁撳悎鍚勬潙(绀惧尯)瀹為檯锛屾寜鐓с婄渷渚濇硶娌荤渷绾茶併嬨併婂競渚濇硶娌诲競宸ヤ綔瑙勫垝(2014-2020骞)銆嬨併婂競鍖2014骞翠緷娉曟不鍖哄伐浣滄剰瑙併嬨併婂競鍖轰緷娉曟不鏉(绀惧尯)绀鸿寖鍒涘缓娲诲姩宸ヤ綔鏂规堛嬬殑鐩稿叧瑕佹眰锛屽氨杩涗竴姝ュ紑灞“娉曟不绀鸿寖鏉(绀惧尯)”宸ヤ綔鍒跺畾浠ヤ笅鏂规堬細
銆銆涓銆佹寚瀵兼濇兂
銆銆楂樹妇涓鍥界壒鑹茬ぞ浼氫富涔変紵澶ф棗甯滐紝娣卞叆璐褰昏惤瀹炲厷鐨勫崄鍏澶с佸崄鍏灞婁笁涓鍏ㄤ細绮剧烇紝鍧氭寔鍥寸粫涓蹇冿紝鏈嶅姟澶у眬锛屾繁鍏ュ紑灞曟櫘娉曚緷娉曟不鐞嗭紝寮樻壃绀句細涓讳箟娉曟不绮剧烇紝鍔鍔涘湪鍏ㄩ晣褰㈡垚瀛︽硶鐢ㄦ硶鐨勮壇濂芥皼鍥达紝鍏ㄩ潰鎺ㄨ繘渚濇硶娌婚晣锛屼负鍏ㄩ晣缁忔祹绀句細鍙戝睍钀ラ犺壇濂界殑娉曟不鐜澧冦
銆銆浜屻佸垱寤虹被鍨嬪拰鍒涘缓鏍囧噯
銆銆(涓)鍒涘缓绫诲瀷
銆銆娉曟不绀鸿寖鏉(绀惧尯)锛氬紑灞曞競绾с佸尯绾с佷埂绾ф硶娌荤ず鑼冩潙(绀惧尯)鍒涘缓銆傛垜闀8涓鏉(绀惧尯)浣滀负涔＄骇娉曟不绀鸿寖鏉(绀惧尯)鍒涘缓鍗曚綅;鍦ㄧ患鍚堣瘎浼扮殑鍩虹涓婄‘瀹1-2涓鏉(绀惧尯)浣滀负鍖虹骇娉曟不绀鸿寖鏉(绀惧尯)鍒涘缓鍗曚綅銆
銆銆(浜)鍒涘缓鏍囧噯
銆銆娉曟不绀鸿寖鍗曚綅鍒涘缓鑰冭瘎鏍囧噯(鍙︽枃涓嬪彂)鐢卞尯渚濇硶娌诲尯鍔炵粺涓鍗板彂銆
銆銆 涓夈佸伐浣滅洰鏍
銆銆閫氳繃寮灞曚緷娉曟不鏉(绀惧尯)绀鸿寖鍒涘缓娲诲姩锛屽叏闈㈠紑灞曞熀灞傛皯涓绘硶娌诲缓璁撅紝鎻愰珮鏉(绀惧尯)娉曟不鍖栫＄悊姘村钩锛屽彂鎸ュ吀鍨嬬殑绀鸿寖鏁堝簲锛屾帹鍔ㄤ緷娉曟不鐞嗗伐浣滅殑娣卞叆寮灞曪紝鎸夌収銆婂競鍖轰緷娉曟不鏉(绀惧尯)绀鸿寖鍒涘缓娲诲姩宸ヤ綔鏂规堛嬫彁鍑虹殑瑕佹眰锛岀粨鍚堟湰鏉戝疄闄咃紝璁ょ湡钀藉疄宸ヤ綔鐩鏍囷紝杈惧埌锛
銆銆(涓)缁勭粐鍋ュ叏銆傛潙(灞)姘戝斿憳浼氥佹潙姘戝皬缁勫仴鍏锛屽苟鑳芥湁鏁堝彂鎸ヤ綔鐢ㄣ
銆銆(浜)閫変妇瑙勮寖銆傛潙(灞)姘戝斿憳浼氭垚鍛樸佹潙姘戝皬缁勯暱銆佹潙(灞)姘戜唬琛ㄩ兘鑳戒緷娉曢変妇浜х敓锛岄変妇绋嬪簭瑙勮寖锛岄変妇绉╁簭鑹濂斤紝缇や紬瀵归変妇缁撴灉婊℃剰銆
銆銆(涓)姘戜富鍐崇瓥銆傛潙(灞)姘戜細璁鎴栨潙(灞)姘戜唬琛ㄤ細璁鍒跺害鍋ュ叏锛岄噸澶т簨椤圭敱鏉(灞)姘戣ㄨ哄喅瀹氥
銆銆(鍥)姘戜富绠＄悊銆傚缓绔嬪仴鍏ㄦ潙(灞)姘戣嚜娌荤珷绋嬬瓑鍚勯」绠＄悊鍒跺害锛屾潙(灞)骞查儴渚濇硶瀹炶屾皯涓荤＄悊銆傛潙(灞)濮斾細鏀垮姟銆佽储鍔″叕寮銆傞泦浣撹储浜с佺敤浜哄埗搴︾瓑绠＄悊鏈夊簭銆
銆銆(浜)姘戜富鐩戠潱銆傛潙(灞)骞查儴渚濇硶鎺ュ彈鏉(灞)姘戠洃鐫ｏ紝瀹氭湡鍚戞潙(灞)姘戞垨鏉(灞)姘戜唬琛ㄤ細璁鎶ュ憡宸ヤ綔锛屾帴鍙楃兢浼楄瘎璁锛屾潙鍔″叕寮瑙勮寖鍖栥佸埗搴﹀寲銆
銆銆(鍏)娉曞埗瀹ｄ紶鏁欒偛銆傝ょ湡寮灞曟櫘娉曞伐浣滐紝鏉(灞)姘戝︽硶銆佹噦娉曘佸畧娉曘佺敤娉曪紝娉曞緥绱犺川涓嶆柇澧炲己锛屾潙(灞)姘戣兘澶熺啛鎮夊绘眰娉曞緥鏈嶅姟鐨勬笭閬撱佷緷娉曠淮鎶よ嚜韬鐨勫悎娉曟潈鐩婏紝鏉(灞)骞查儴閬电邯瀹堟硶锛屼緷娉曟寜绔犲姙浜嬨
銆銆(涓)绀句細绋冲畾銆傜患鍚堟不鐞嗗悇椤规帾鏂借惤瀹烇紝娌讳繚銆佷汉姘戣皟瑙ｇ粍缁囧厖鍒嗗彂鎸ヤ綔鐢锛岀ぞ浼氫笉绋冲畾鍥犵礌鑳藉熷強鏃舵秷闄わ紝鏃犻噸澶у垜浜嬫堜欢鍜岃矗浠讳簨鏁呭彂鐢燂紝鏃犵兢浣撴т笂璁匡紝缂犺裤侀椆璁垮拰闈炴ｅ父涓婅裤
銆銆(鍏)绮剧炴枃鍖栨椿鍔ㄤ赴瀵屻傞泦浣撶粡娴庡拰绀句細鍏鐩婁簨涓氫笉鏂鍙戝睍锛屾潙(灞)姘戝畨灞呬箰涓氾紝鐗╄川鏂囨槑銆佹斂娌绘枃鏄庛佺簿绁炴枃鏄庡崗璋冨彂灞曘
銆銆鍥涖佸伐浣滄帾鏂
銆銆(涓)浠ユ潙(绀惧尯)娲诲姩涓蹇冧负骞冲彴锛岃剧疆鐢垫暀瀹ゃ佸浘涔﹀ゃ佹潙(绀惧尯)鏂囪壓鍥㈤槦娲诲姩瀹わ紝鎶婂畠浠寤鸿句綍鏇炬硶娌绘枃鍖栧缓璁剧殑閲嶈侀樀鍦般
銆銆(浜)璁剧珛娉曟不瀹ｄ紶鏍忔垨鍒╃敤绀惧尯瀹ｄ紶闀垮粖銆佸ｄ紶鏍忥紝骞挎硾杩涜屾硶娌诲ｄ紶銆
銆銆(涓)鍏呭疄鏉(绀惧尯)鍥句功闃呰堝わ紝娣荤疆鍚勭被娉曞緥涔︾睄锛屽缓鎴“娉曟不涔﹁”銆
銆銆(鍥)鍒朵綔涓浜涘ｄ紶鏍囪锛岄紦鍔ㄥぇ瀹跺＋姘旓紝璁╄佺櫨濮撳叡鍚屽弬涓庢硶娌荤ず鑼冨缓璁俱
銆銆(浜)鍦ㄥ悇鍋ヨ韩鐐广佷紤闂插満鎵甯冪疆娉曟不瀹ｄ紶鍐呭癸紝褰㈡垚娉曟不鏂囧寲鏅瑙傘
銆銆(鍏)鍒╃敤鍐滄潙骞挎挱锛屽规硶寰嬬煡璇嗚繘琛屽惊鐜鐨勬挱鏀撅紝杈惧埌骞胯屽憡鐭ョ殑鐩鐨勩
銆銆(涓)寤虹珛鏉(灞)姘“娉曞埗瀛︽牎”锛屽畾鏈熷紑鍔炴硶娌绘枃鍖栬惧爞锛岀粰鑰佺櫨濮撲互鎺堣剧殑鏂瑰紡璁茶В娉曞緥鐭ヨ瘑銆
銆銆浜斻佸伐浣滄ラ
銆銆(涓)鍚鍔ㄩ儴缃查樁娈(7鏈堜腑鏃鑷8鏈堜笂鏃)銆傚悇鏉(绀惧尯)銆佸悇閮ㄩ棬瑕佹牴鎹鏈瀹炴柦鎰忚佽佹眰锛屾槑纭鍦“娉曟不绀鸿寖鍗曚綅鍒涘缓”娲诲姩涓鐨勮矗浠汇佷换鍔★紝鍙寮涓撻樹細璁锛岃繘琛屽姩鍛橀儴缃诧紝骞跺埗瀹氬叿浣撶殑钀藉疄鏂规堬紝浜8鏈15鏃ュ墠鎶ラ晣渚濇硶娌婚晣鍔炪
銆銆(浜)缁勭粐瀹炴柦闃舵(8鏈堣嚦12鏈)銆傛牴鎹鍒涘缓鏂规堝拰瀹炴柦缁嗗垯锛屽规湰鏉(绀惧尯)銆佹湰閮ㄩ棬鍦ㄥ垱寤烘椿鍔ㄤ腑鐨勮矗浠汇佷换鍔¤繘琛岀粏鍖栧垎瑙ｏ紝鍋ュ叏瀹屽杽娉曟不寤鸿惧伐浣滈嗗兼満鏋勫強鍔炰簨鏈烘瀯锛岄厤榻愪笓(鍏)鑱屽伐浣滀汉鍛橈紝钀藉疄鍚勯」淇濋殰鎺鏂斤紝纭淇濆垱寤烘椿鍔ㄩ『鍒╁紑灞曘傜粨鍚堝疄闄咃紝璁ょ湡缁勭粐寮灞曞垱寤烘椿鍔锛屽苟灏嗗垱寤烘椿鍔ㄤ腑鐨勫ソ缁忛獙銆佸ソ鍋氭硶鍙婃椂鎶ラ晣渚濇硶娌婚晣鍔
銆銆(涓)鑰冩牳楠屾敹闃舵(12鏈)銆傞晣涓婃垚绔嬩笓椤规鏌ラ獙鏀剁粍锛屽垎鍒瀵瑰悇鏉(绀惧尯)銆佸悇鍗曚綅鐨勬硶娌荤ず鑼冨垱寤烘儏鍐佃繘琛屾鏌ヨ冩牳锛屽规垚缁╃獊鍑恒佹晥鏋滄槑鏄剧殑鎸夎冩牳瑕佹眰浜堜互琛ㄥ桨锛屽悓鏃跺悜鍖轰笂鎻愪氦鍖虹骇娉曟不绀鸿寖鍗曚綅鐢虫姤鎺ㄨ崘鏉愭枡銆
銆銆鍏銆佸伐浣滆佹眰
銆銆(涓)鏄庣‘鐩鏍囷紝榻愭姄鍏辩°傛硶娌荤ず鑼冩潙寤鸿惧繀椤婚潬缇や紬鍙備笌锛岃╃兢浼楀︽硶銆佸畧娉曪紝鎵撻犲拰璋愮殑绀句細鐜澧冿紝鍩硅偛娓呮柊鐨勭ぞ鍖洪庢皵锛岃繖鏄涓椤规剰鍦ㄥ綋鍓嶃佸姛鍦ㄩ暱杩滅殑宸ヤ綔銆傚洜姝よ佹眰鏉(绀惧尯)鍏氭敮閮ㄩ珮搴﹂噸瑙嗚繖椤瑰伐浣滐紝鎶婃硶娌荤ず鑼冩潙(绀惧尯)寤鸿句綔涓轰緷娉曟不闀囧伐浣滀腑鐨勪竴椤归噸瑕佷换鍔★紝褰㈡垚鏉(灞)姘戙佽緰鍖哄崟浣嶉綈鎶撳叡绠＄殑鏍煎眬銆
銆銆(浜)绐佸嚭閲嶇偣锛屾敞閲嶅疄鏁堛傛棦瑕佺獊鍑烘硶娌诲缓璁剧殑涓婚橈紝鍙堣佷粠瀹㈣傚疄闄呭嚭鍙戯紝鍧氭寔璐磋繎缇や紬銆佽创杩戠敓娲汇佽创杩戝疄闄呫傚姞寮烘硶娌绘枃鍖栫殑鏅鍙婃у拰閫氫織鎬э紝浠ユ柊棰栥佹椿娉煎拰瓒ｅ懗鐨勫舰寮忔潵澧炲己娉曟不姘涘洿鐔忛櫠浜恒
❸ 2017年依法治县实施方案
中国的“法治”思想,不论在思想理论还是在实践上,都给我们留下了丰富的遗产。下面由我为大家整理的2017年依法治县实施方案，希望大家喜欢。
2017年依法治县实施方案篇一
一、目的意义
依法治县是促进我县跨越发展的客观要求，是促进基层民主和法制建设的必然趋势，是促进藏区社会稳定和建立长治久安的战略措施。加快建设富裕、幸福、和谐、秀美，深入推进“四化联动”，着力打造“世界文化名城”和“全国藏区新型城市样板县”、“全国藏区文化旅游”，同步实现全面小康宏伟目标，必须营造公开公平公正的法制环境、优质高效的政务环境、诚实守信的市场环境和安定和谐的社会环境。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实党的以及省、州、全委会精神，按照“领导带头学法用法，公民自觉学法守法，提升依法办事能力，推进科学发展”的工作思路，加强法制宣传教育，加强依法行政管理，加强重点秩序整治，加强社会法制建设，为确保我县经济健康发展、社会和谐稳定，推进“四个”建设创造良好地法制环境。
(二)工作目标：通过“四个加强”工作，增强干部职工群众法治意识，自觉形成学法守法用法的良好习惯，依法行政管理水平明显提高，执法行为更加规范公正，投资发展环境更加优化，群众满意度全面提升。
三、基本原则
(一)坚持责任到位。明确责任领导、责任人，细化工作措施。
(二)坚持以人为本。坚持以群众工作全覆盖为载体，全面推进依法治县各项工作的落地落实。
(三)坚持突出实效。解决执法中存在的问题，使法治工作抓出特色和实效。
(四)坚持分类指导。按照我局工作实际，进行分类指导实施。
四、任务分工
(一)加强法制宣传。按照局内的职责划分加强法制宣传工作，规范行业行为。综合股重点宣传《中华人民共和国招投标法》、《招投标法实施条例》和《省政府投资工程建设项目比选办法》等法律法规，规范项目的招标投标，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。物价股重宣传《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》和《省价格管理条例》等法律法规，规范经营者的价格行为，提高明码标价率，减少价格违法行为发生，促进经营者依法诚信经营，消费者提高维权意识，为市场经济健康有序发展创造一个良好的价格环境。粮食股重点宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通督查暂行办法》和《粮食质量监管实施办法》等法律法规，提高经营者的法律意识，自觉维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序。能源股重点宣传《中华人民共和国电力法》和《电力设施保护条例》等法律法规，保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行。
(二)加强依法行政。一是加强行政执法队伍建设，增强行政执法人员执法为民的观念;二是强化行政执法人员的业务培训，增强依法行政、依法办事的能力;三是实行执法持证上岗制度，强化对执法人员的管理和监督，严格要求，严肃纪律;四是实行阳光执法，建立群众监督投诉机制，对执法不公、执法不严的要严肃处理，让社会各界对行政执法进行监督;五是强化行政执法约束机制，严格执法，公开监督，确保执法公开透明。
(三)强化重点整治。根据重点整治八个方面的问题，结合我局职责，
一是继续做好粮食、猪肉、蔬菜、食用油等主要副食品市场价格稳定工作。搞好价格信息宣传服务，密切监控市场价格动向;大力扶持生猪规模化养殖，强化生猪防疫和各环节的收费治理，减少生猪生产和交易成本，保证市场供应，稳定市场物价。
二是加大市场价格监督检查力度。要适时对经营者进行价格政策提醒告诫，开展节日市场价格专项检查，强化价格执法检查，坚决查处串通涨价、合谋涨价、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为，大力规范明码标价。
三是加大价格工作宣传力度，强化对社会舆论的正确引导。要着力宣传政府稳定价格所作的工作及取得的成效，打击乱涨价采取的措施，及时公布、曝光重大价格违法案件的查处情况，震慑价格违法者。要防止跟风炒作、片面失实或过度渲染的报道诱发抢购风潮，正确引导社会舆论和群众的心理预期，安定民心。
四是加强监管，优化消费和投资环境，树立良好的旅游形象。在节假日和旅游季节期间对旅游景区、城区的商贸、餐饮、住宿等行业进行检查，要求经营者在经营中不得有扰乱市场价格秩序的行为，严禁乱涨价、欺客宰客等行为，切实保持市场物价相对稳定。同时我局还实行了24小时值守价格举报电话制度，认真受理群众的投诉举报，耐心解答群众咨询。
(四)强化法制建设。
一是健全推进依法行政的领导体制。建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制。各股室负责人要对本股室依法行政工作负总责，切实履行好依法行政工作职责。
二是完善干部职工学法制度。按照、县政府的统一部署，通过法制讲座等形式，组织专门法律知识学习，增强全局干部职工依法行政意识和能力，进一步规范执法、规范行政、规范权力行使，确保执法为民和为民执法。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立了由局长为组长，分管副局长和各股室负责人为成员的推进依法治县工作领导小组，把依法治县工作纳入年度工作规划，统一研究，统筹安排，协调推进，确保各项工作落实到位。
(二)加强检查考核。将依法治县工作纳入经济社会稳定发展综合评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进依法治县工作各项任务的落实。局推进依法治县工作领导小组定期对各股室进行检查考核，推进工作扎实有效开展。
(三)加强舆论宣传。加大对依法治县工作的宣传力度，向社会广泛宣传依法治县的意义、任务和工作重点，宣传依法治县工作中出现的好经验、好典型，吸引更多的群众自觉投入到依法治县工作中来，努力扩大法治工作的群众基础，为依法治县营造良好的社会和谐氛围。
2017年依法治县实施方案篇二
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“科学发展、富民强县”总要求，紧紧围绕、县政府中心工作，以制度创新为动力，以依法行政、公正司法和法制宣传教育为重点，着力解除公民法律意识淡薄、社会秩序紊乱等制约经济发展的瓶颈，提升社会法治化管理水平，实现县域经济又好又快发展。
二、目标任务
通过深化依法治县工作，要实现“两个健全，三个提高，四个降低，五个百分百”。两个健全，即县、乡(镇)、村(社区)依法治理组织机构和工作机制进一步健全，规范公众行为、行政行为等各项社会管理制度进一步巩固和完善;三个提高，即公民法律意识、各级领导干部的执政水平、行政执法人员的依法行政能力和水平进一步提高;四个降低，即治安、刑事案件发案率，越级上访、闹访、缠访事件发生率，重大群体性事件发生率，徇私枉法、冤假错案及违规执法发生率得到降低;五个百分百，即国家公职人员、在校青少年法制教育普及率，国家公职人员年度学法用法考试参考率及合格率，行政执法人员的培训合格率和持证上岗率均达100%。
三、工作措施
(一)加强组织领导，健全工作机制
1、建立健全依法治县组织领导机构。对依法治县工作实施全面领导，县依法治县领导小组组长由书记担任，、专职副书记、常务副、政法委书记、办主任、组织部长、宣传部长、人大、政协领导为副组长，领导小组下设办公室，由、政法委书记兼任办公室主任。各乡镇、县直各单位要把普法依法治理工作摆到重要位置，完善普法依法治理组织机构，建立健全“一把手”负责制，统一部署，细化任务，组织人员，安排经费，抓好落实。
2、健全工作机制。进一步健全《县依法治县领导小组及办公室工作制度》，依法治县工作领导小组及其办公室按照制度要求认真履行组织、协调、指导、督促、检查等职能。继续推行普法合格证制度，干部学法用法考核制度，切实将干部的学法用法和依法办事能力同干部晋职、晋升、奖惩结合起来。建立健全依法治县工作目标管理考核评议制度，依法治县办建立科学的考核办法，对各乡镇、县直各单位的依法治理工作实行单独考核。各乡镇、县直各单位的依法治理工作的考核评议结果列入当年社会治安综合治理和四个文明建设的主要考核项目并占重要分值。
(二)深入开展普法教育，提高全民法律素质
3、突出法制宣传针对性。县直各部门、各乡镇要紧密结合、县政府中心工作和部门实际，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的《劳动合同法》、《农村土地承包法》、《信访条例》、《节约能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》和与全县经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的《电力法》、《矿产资源保护法》、《土地管理法》、《征地拆迁条例》等法律、法规、规章。
4、突出法制宣传重点对象。以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。进一步健全各级党委(组)学习中心组学法制度，每年各级党委(组)学习中心组必须开展集中学法两次以上，组织部与依法治县办公室负责对副科以上领导干部每年开展一次法律知识轮训。采取集中学习和培训的方式积极组织公职人员学法，每名公职人员全年学法时间不得低于40学时。认真组织开展全县各级各类干部年度法律知识考试，学法考试费及培训费都纳入财政预算，实现干部职工参考率和合格率达100%。进一步加强青少年法制宣传教育，县教育局要组织各级各类学校开展法制教育进学校、法律宣传进课堂活动，做到专抓有班子、教学有计划、学习有教材，在校青少年受教育面达100%。加强企业经营管理人员的法制宣传教育，县工商局负责每年组织对企业厂长、经理进行一次法律知识轮训。加强农民尤其是农村基层干部和农民工的法制宣传教育，党校负责每年组织对村委会(社区)书记、主任的法律知识轮训，县就业局负责对农民工进行外出务工法律基础知识培训，各乡镇要有针对性地开展对村级“两委”干部、党员、团员、青年、妇女的法律知识培训。
5、创新法制宣传方式，扩大法制宣传教育覆盖面。要充分发挥报刊、广播、电视、网络的作用，加强和改进法制宣传。县依法治县办公室要与县广播电视台办好法制宣传栏目，针对群众关心的热点、难点问题，以正面宣传为主，采取以案说法形式,深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，不断提高全县人民群众依法自维、自律能力;要充分发挥公正司法、严明执法等法制实践活动的社会宣传和教育功能。组织干部群众参加法院的开庭审理、公开审判、加强执行等法制实践活动，通过典型的、有影响力的案件讲法，向群众进行生动形象的法制宣传教育;要充分发挥律师、公证、仲裁、基层法律服务、法律援助等法律服务中介组织的法制宣传教育功能，通过举办法律咨询活动、设立法律咨询站等法律服务方式，在为重大工程建设、机关、企事业单位、公民和其他社会组织提供多方面、多渠道的法律服务过程中，解答群众的法律问题，传播法律知识;要继续深入开展“法律六进”活动，办好法制宣传橱窗、黑板报、墙报，发放法制宣传资料，开展法制培训，组织法制宣传文艺演出活动等，各乡镇、县直各单位要在总结多年法制宣传教育基本经验的基础上，改革创新，注重效果，加强针对性，扩大影响力，更好地发挥法制宣传教育在依法治县工作中的思想导向、舆论导向、价值导向、法律导向的作用。
(三)全面推进依法行政，着力构建法治政府
6、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理，确保行政决策行为规范。
7、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，定期对政务信息公开工作进行考核、评议，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高政务公开质量。
8、严格行政执法。建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。要全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度，县政府每年要组织开展行政执法案卷评查工作，对年度行政执法工作进行评议考核，切实规范行政执法。(责任单位：法制办、各行政执法部门)
(四)扎实开展专项依法治理，推进基层民主法制建设
9、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。
10、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村(社区)”创建活动，进一步完善“民主法治村(社区)”标准，强化民主管理、民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真贯彻执行村务、政务公开制度，结合当地实际制定相应的村规民约。
(五)强化司法职能，促进司法公正
11、切实抓好政法队伍建设。要以政法队伍领导班子建设为重点，深入开展素能教育和专项业务、岗位技能等培训，完善领导干部考核评价机制，坚持从严治警，改革管理制度，开展“六个严禁”专项治理，努力提高整体素质。要切实加强“一庭两所”建设，从人员、经费及装备上予以保障。
12、要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点，推进政法工作全面发展。审判机关要进一步加大审判和执行工作力度，认真执行《司法公开六项规定》，确保立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，努力实现案结事了目标。建立健全司法救助制度，细化明确司法救助申请条件和标准，以政府财政拨款形式落实司法救助专项基金，保证司法救助制度真正落到实处。检察机关要积极预防和查办在工程建设、征地拆迁、政府采购等领域中发生的官商勾结、权钱交易犯罪案件。要加强对侦查活动和审判活动的监督。公安机关要依法严厉打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等人民群众反映强烈的犯罪活动，加强对流动人口及出租屋的管理，进一步增加电子探头的数量，坚持专门机关和群众路线相结合，注重在社区、车站等部位和出租车司机、环卫工人等人群中建特情和信息员，始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对网络虚拟社会的监控管理，严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动。降低六类刑事案件和可防性治安案件的发案率，实现发案少、秩序好、社会稳、群众满意的工作目标。司法行政机关要充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，进一步健全县、乡、村、组四级矛盾纠纷调解网络和“三调联动”工作机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，实现矛盾纠纷受案率达100%，调处率达100%，调处成功率达96%以上。认真做好刑释解教人员安置帮教工作，努力实现帮教率达95%以上，力争重新犯罪率控制在3%以下。进一步健全和完善法律援助网络，每年办理法律援助案件不低于100件，最大限度为社会弱势群体提供服务。加强对法律服务机构和人员的监管力度，建立健全法律服务机构和人员承办群体性案件、重大敏感疑难案件报告制度、代理案件涉访问责制度和违法违规执业处罚机制，净化法律服务市场。
13、建立健全维护司法公正的各项监督制约机制。实行陪审制度，落实审务、检务、警务公开等制度。强化公、检、法、司分工负责、互相配合、相互制约的机制，充分发挥检察机关的法律监督职能。全面实行办案责任制、重点岗位权力分解制、案件复查制、执法违法的举报通报制、冤案错案责任追究制度。保障律师参与诉讼活动的权利，发挥其在维护当事人合法权益、促进司法公正方面的作用。
(六)强化社会治安综合治理，维护社会稳定
14、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，强化组织领导和统筹协调，认真抓好责任制的落实，年终按要求进行考评，强化“一票否决”制度。
15、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。
16、认真推进“一、十、百、千”平安创建活动。即创建1个“平安示范乡镇”、10个“平安示范村(社区)”、100个“平安示范庭院”和1000户“平安示范家庭”，充分发挥典型的示范辐射和带动作用，筑牢综治维稳的第一道防线。
17、积极处理信访案件。健全以县信访接待办理中心为龙头、乡镇信访调处室为基础、村(社区)信访代办站为前哨的三级信访工作网络，构建全县信访工作大格局。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部下访制度，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，做好上访群众的矛盾化解工作，认真贯彻中办发〔〕2号文件精神，打好化解信访积案的攻坚战，力争两年内基本消化信访积案。
(七)齐抓共管，形成合力，确保依法治县工作任务落到实处
18、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、全社会参与的工作运行机制。建立五大家领导联系乡镇工作制度。五大家领导要深入各自联系乡镇开展法制宣传、民主法治村创建、专项依法治理等工作，每年在联系乡镇开展2次规模较大的法制宣传活动，上一堂法制课。实行法制宣传责任捆绑。各部门要在依法治县领导小组的统一领导下，采取多种形式积极开展部门法的宣传教育;县扶贫责任单位要在扶贫联系点免费发放法制宣传资料，做到每户一册;宣传部门要加强对依法治县工作的宣传报道，为依法治县营造良好的舆论氛围。县、乡两级财政要按照人大决议的要求将普法依法治理工作经费纳入年度预算，及时足额核拨到位。县人大要适时开展对依法治理工作的视察监督。要通过设立见义勇为基金、城市建设发展意见征求箱等形式鼓励社会公众积极参与到社会治安综合治理、法制宣传、城市规范化建设等依法治理中来，形成全县上下全面有序开展依法治理工作新格局。
2017年依法治县实施方案篇三
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕、县政府工作大局和全县经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略和《乳源瑶族自治县“法治县”创建活动实施意见》的要求，继续深入开展法制宣传教育，积极推进依法治县进程，切实依法做好安全生产监督管理工作，为维护社会稳定、民族团结、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、实施原则
我局“五五”普法和依法治县工作应遵循以下实施原则：一是统一实施原则。要紧紧围绕《乳源瑶族自治县“法治县”创建活动实施意见》所确定的目标任务，在我局落实依法治县领导小组的组织领导下，按照本实施方案所明确的工作重点，统一组织实施，确保整体推进。二是全面启动原则。各股室要切实按照落实依法治县领导小组的要求和本方案，全面启动并组织实施“五五”普法和依法治县工作。三是突出
重点原则。紧紧围绕“提高全民法律素质，切实依法做好安全生产监督管理，坚决遏制重特大生产安全事故的发生”这一目标，通过抓好干部职工学法用法、推进法制宣传教育和依法治理工作深入开展。四是分类指导原则。根据不同层次的普法对象，及其对相关法律知识现实需求的差异，有针对性地开展学习教育，增强法制宣传教育的实效性。
三、组织领导和保障措施
各股室要高度重视“五五”普法和依法治县工作，按照上级要求，在落实依法治县领导小组的组织领导下将普法和依法治理工作纳入到工作规划中。
四、组织实施
(一)动员部署
我局根据工作实际情况，召开专题会议，进行动员部署，学习宣传法治县创建实施方案，在会上认真学习了“五五”普法和依法治县的有关文件，为提高安全生产监管依法管理和服务社会水平还学习了以《行政诉讼法》、《安全生产法》等法律法规。
推进领导干部法制教育制度化、规范化。每年组织领导干部专题法制讲座不少于一次，并将学习活动情况以简报形式报局领导小组办公室;完善和推进执法责任制、执法公示制和执法责任过错追究制，探索建立质量考评制度，执法过错案件不超过执法案件总数的1%，按照属地管理原则，组织
开展法制学习培训班和考试，参学率达100%;认真开展社会主义法治理念教育活动，完成教育活动期间各阶段任务，执法队伍要进一步增强公正司法、严格执法、执政为民、服务群众的意识，并就新一轮普法依法治理工作作出安排和部署。
(二)是开展“法律进企业”活动和宣传教育活动
加强企业经营管理人员和青少年学生的法制宣传教育，结合企业管理工作需要，重点组织开展对《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规知识的学习教育，充分利用“安全生产月”活动宣传树立诚信守法、依法办事的观念，以及开展“五五”普法和“三五”依法治县工作的重要意义，让广大公民进一步了解、认知并积极参与到普法依法治县活动中来，努力打造全民普法氛围。
(三)加大安监执法力度，依法履行安全生产监管职责 要努力提高依法行政和服务社会的能力和水平，要继续深入开展与其工作、学习、生活相关的法律法规宣传教育，增强广大职工的法制观念，提高法律素质。扎实开展各项安全生产专项执法行动，依法打击安全生产领域中的各种犯罪行为，严惩各类生产安全犯罪行为和对象。依法打击各种安全生产违章行为，依法保护安全生产领域的社会秩序，遏制重特大事故的发生，继续加强对安全生产领域新情况和新形
势的研究，积极引导群众通过合法途径解决问题，为全县经济发展、社会稳定创造一个良好的安全生产法治环境。
(四)是积极参与由普法依法治县领导小组组织的各项工作，并总结经验，查找问题，促进普法依法治理工作在安全生产监管领域的深入开展。
我局将认真对照《乳源瑶族自治县“法治县”创建活动实施意见》所确定的目标和任务，做好自查自评，同时对普法依法治理工作进行认真总结。做好相关落实工作。
看过“2017年依法治县实施方案”的人还看了：
1. 2017依法治县工作计划
2. 2017年法治乡镇创建工作实施方案
3. 2017乡镇法治建设工作实施方案
4. 2017年普法依法治理工作实施方案
5. 2017普法依法治理工作方案
❹ 中小学校依法治校工作方案
中小学校依法治校工作方案主要包括以下几点：
一、总体目标 提升依法治教水平：通过创建“依法治校示范校”活动，树立先进典型，提升整个教育系统的依法治教水平。 增强法治观念：增强校长、教师、学生的法治观念，形成法治精神的育人环境。
二、组织领导 成立领导小组：市教育局成立考评工作领导小组，各学校也需成立相应领导小组，强化依法治校工作的领导。
三、考评内容与标准 考评内容：包括管理制度、校内管理体制、办学活动、民主管理机制、教师权益、学生权益、法制宣传教育与依法治校工作机制等十个方面。 考评标准：具体设定为领导依法办学、管理制度、办学行为、安全管理、法制教育、民主管理、教师权益、学生权益、学校权益与依法治校成效等十个一级指标，形成完整的考评指标体系。
四、申报与评定流程 自查自评：学校按照《考评标准》进行自查自评，达到一定分数后，可向教育行政部门申报。 初评与复评：教育行政部门组织初评，择优推荐至市教育局。市教育局组织专家组进行复评，达标学校将获得“依法治校示范校”称号。
五、工作要求 广泛宣传：教育行政部门需将依法治校工作列入重要议事日程，广泛宣传，加强对依法治校工作的领导与指导。 认真学习与规划：申报学校需认真学习相关文件，成立创建活动领导小组，制定规划与方案，建立相应制度。 资料准备与真实性：申报学校需准备相关资料，并确保资料的真实性。 监督与复查：对存在职务犯罪、管理制度与要求相违背、侵害权益、安全责任重大或虚假申报等情况的学校，将取消资格或称号。市级示范校每两年评定一次，复查不合格者将取消称号。
六、评选原则 坚持高标准：活动坚持高标准，确保质量，不滥评。 公正与严谨：依法治校示范校的推荐与考评需坚持公正与严谨，确保评选结果的权威性与公正性。
❺ 中小学校依法治校工作方案
中小学校依法治校工作方案主要包括以下几点：
目标设定：
- 加强法制观念：提升全校师生的法律意识，确保教育活动在法律框架内进行。
- 提高依法办事能力：培养师生运用法律知识解决实际问题的能力。
- 规范教育行为：通过法律手段调整和规范教育中出现的新问题，确保教育活动的有序进行。
- 维护校园稳定与权益：保障师生的合法权益，维护校园的和谐稳定。
- 确保教育方针实施：确保国家的教育方针、政策得到全面贯彻和落实。
法律依据：
- 依据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等相关法律法规。
- 参考教育部的《关于加强依法治校工作的若干意见》，确保依法治校工作的规范性和合法性。
组织架构与职责：
- 成立依法治校工作领导小组：负责全面指导依法治校工作，制定《章程》、《管理制度》及《实施方案》。
- 下设法制教育工作小组：负责开展教育系统普法活动，确保法制教育的普及和深入。
- 师生校内申诉处理小组：负责处理师生权益保护相关事宜，处理申诉案件，维护师生合法权益。
- 学生伤害事故调解小组：负责制定安全工作制度，预防和处理学生伤害事故，确保校园安全。
实施策略：
- 将依法治校作为办学理念，全方位、深层次推进依法治校工作。
- 加强法制宣传教育，提高师生的法律素质和法律意识。
- 完善学校管理制度，确保各项管理活动在法律框架内进行。
- 加强师生权益保护，建立健全申诉处理机制，维护校园和谐稳定。
- 强化校园安全管理，预防和处理学生伤害事故，确保师生安全。
通过实施上述方案，中小学校可以进一步提升办学水平，确保教育活动的规范性和合法性，为师生的成长和发展提供坚实的法治保障。
❻ 小学依法治校工作方案
小学依法治校工作方案主要包括以下几点：
一、规划指导思想与基本目标
- 指导思想：坚持党的领导，全面贯彻依法治国基本方略，结合小学教育改革与发展的实际，严格依法行政，依法治校，提高依法治校能力与水平。
- 基本目标：
- 增强依法治校意识，提升依法管理水平，形成自觉学法、懂法、守法的氛围。
- 完善学校决策的科学化、民主化与规范化。
- 明确学校内部机构职权划分，形成行为规范、协调运转的管理体制。
- 加强对依法治校工作的监督与检查，落实依法行政责任追究制。
- 建立教育诚信体系，提升教育形象。
二、主要任务与工作措施
- 制定与管理规章制度：制定切实可行的规章制度，确保法律、法规得到全面有效贯彻实施。
- 建立与健全依法治校有效工作机制：
- 规范教育行政许可行为，严格贯彻实施《行政许可法》。
- 推进校务公开，规范公开内容，确保公开内容合法、完整、规范。
- 建立与完善科学的行政决策机制：树立依法决策意识，提升领导干部依法决策、依法行政的能力，推进决策科学化、民主化与法制化。
- 深入开展法制宣传教育工作：
- 建立领导干部学法制度，掌握法学基础理论知识。
- 开展教育法制宣传活动，营造尊重法律、遵守法律的校园氛围。
三、组织领导与要求
- 加强组织领导：成立依法治校领导小组，由校长任组长，确保完成依法治校工作任务。
- 要求：
- 学校制定重要规章制度需上报上级教育部门备案。
- 领导小组每年对学校依法行政工作进行检查、总结，并向全校通报情况。
- 及时受理教职工对行政执法行为的申诉，并作出处理。
- 依法行政工作完成情况纳入年度学校工作考核范围。
此方案旨在通过依法治校，提升小学的教育管理水平，营造良好的法制环境，促进学校的健康发展。
❼ 法治创建实施方案
开展“法治”创建活动，是“六五”普法规划确定的一项重要工作。下面是我为大家整理的法治创建实施方案，欢迎参考!
法治创建实施方案篇一
为认真贯彻党的十七大精神、落实依法治国基本方略，根据《法治远安建设实施意见》(远法[2010]22号)精神和县教育局关于印发《开展创建法治单位实施方案》的通知(远教字[2011]85号)，组织全校师生积极参与学法用法、依法办事，形成学法、知法、用法、守法的良好风气，为促进我校教育事业持续健康发展、构建和谐校园创造良好的法治环境。特制定本实施方案：
一、组织领导
组长：高廷香
副组长：邓刚 邹官斌 汪红云 李明忠
成员：孔孑乙 郑江淮 张剑波 汪洋 付德宽
领导小组办公室下设在校办
二、创建目标
通过创建活动，进一步提升普法效果，提高全体师生法律意识，提高我校依法行政能力，促进我校广大干部职工法律素质和法制化管理水平的提高，推动我校教育工作全面协调可持续发展，力争“六五”普法取得更大成绩。
三、创建措施
1、深化普法教育，全面形成依法治教的氛围。认真贯彻落实省政府关于开展“大普法”的要求，在我校广泛深入地开展普法教育。领导干部要带头学法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理教育教学能力。不断拓展法制宣传教育载体，充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、教育政策法规为重点的法制宣传教育，做到普遍教育与重点辅导相结合，理论学习与案例剖析相结合。通过学习，教育和引导广大教职工积极参与学法用法、依法办事、依法执教、依法维权，努力提高广大教职工的法律素质和法制化管理水平。
2、加强制度建设，建立和完善科学民主决策机制。校领导班子在事关学校发展的重大决策以及人事安排、财务管理等重要事项上，要逐步形成依法决策、科学决策、民主决策的领导机制和工作机制。要强化制度建设，建立健全行政审批、行政许可工作责任制，严格责任追究制度，实行制度化、规范化管理。大力推行政务公开，健全运行机制和民主监督机制，形成党政齐抓共管、职工积极参与的组织机制。同时，把内部监督和外部监督有机结合起来，切实加强行政执法监督，强化对重要事项和重要岗位的监督，构建多主题、多渠道、多形式的监督网络。
3、突出重点环节，多方位兼顾开展主题教育活动。一是在广大教职工中间以“三提三服务一营造”(提升公民法律素质、提高依法行政水平、提速法治远安建设，服务经济发展、服务社会发展、服务民生和谐，营造公平正义法治环境)活动为契机，组织开展法律咨询、法制讲座等有针对性的、职工喜闻乐见的法制宣传教育活动，帮助广大教职工解决身边的法律问题，引导教职工依法表达利益诉求，维护自身的合法权益。二是在全校学生中间通过广播、板报、讲座等形式，定期对学生进行普法教育，进一步促进学生知法、懂法、守法，教育和引导学生学会利用法律武器维护自身合法权益。
四、工作步骤
总体进程：2011年10月底前完成规划、动员、部署工作;2011-2015年全面贯彻落实建设“法治单位”的各项任务，基本实现法治化目标，全面提高我校法治化水平。具体实施步骤：
1、2011年为“法治单位”创建启动年。制定创建“法制单位”实施方案，对创建工作进行动员、部署，加大创建宣传力度，营造创建氛围。
2、2011-2015年，力争通过“法治单位”创建工作规划的实施，实现“法治单位”的总体目标。每年制定创建工作年度推进计划，并按计划组织实施。领导小组定期组织检查督办，确保我校“法制教育”建设稳步有序推进，实现“法治单位”总体目标。
3、加强创建过程管理。在“法治单位”创建过程中，加强过程管理，完善资料收集整理工作，确保创建工作落到实处，努力提高创建工作水平。
远安县职业教育中心学校 二0xx年十一月十六日
法治创建实施方案篇二
创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践，是全面落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略的实施、构建社会主义和谐社会的重要手段。为切实做好“法治单位”创建工作，特制定“法治单位”创建活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深入开展“法治单位”创建活动，提高法治化管理和服务经济社会水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、创建目标
以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，通过开展“法治单位”创建活动，使广大干部职工的法治观念、法律素质进一步提高，服务社会的水平进一步提高;公务员队伍法治理念和依法行政能力进一步提高，实现有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。
三、创建标准
(一)坚持立党为公，做到依法执政
1、认真落实方案提出的各项工作任务，创建工作组织机构健全，责任分工明确。
2、建立重大事务依法决策、科学决策、民主决策机制，遵守国家法律法规。
(二)坚持高效便民，做到依法行政
1、牢固树立依法行政理念，做到依法行政、高效便民、权责统一。
2、完善行政执法公示制、告知制，实现政务公开制度化、规范化。强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法。
3、保护公民合法权益、依法防范、化解社会矛盾。
(三)坚持执法为民，做到公正执法
1、抵制各种权力对执法工作干扰，做到公正、文明、规范执法。
2、全面推行办事公开制度，便民利民措施落到实处。
(四)坚持学法用法，做到依法办事
1、“五五”法制宣传教育规划得到落实，民主法治理念深入人心，全体职员法律意识得到强化，法律素质不断提高。
2、积极开展“法律进机关”活动，普及率达100%。
3、严格标准，确保不发生重大违法犯罪案件;不发生因有法不依、徇私枉法造成恶劣影响的案件。
四、工作任务
1、以创建“法治单位”为平台，全面推进“法律进机关”和“依法治局专项治理”工作。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动。把学习宣传宪法的活动贯穿于“五五”普法教育工作始终。党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。在科技系统广大干部职工中，牢固树立宪法是国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民权利与义务相一致等法治观念，促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。二是结合科技工作实际，重点加强科技类法律法规的宣传。大力开展《中华人民共和国科学技术进步法》、《科学技术普及法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《江西省专利保护条例》等法律法规的宣传，促进科技法制的贯彻和实施，形成全社会知法、尊法、守法的良好氛围。
2、利用每年“科技下乡”活动，通过宣传栏、发放资料等载体普及科技知识和传递最新科技信息，将科技法律法规送进社区、送进企业、送到农村，引导人民群众依法有序地参与科技进步，营造社会法治舆论环境。
3、健全和完善领导干部、公务员学法用法制度。进一步推进领导干部法制教育日常化、制度化、规范化。继续完善和落实局党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部法律培训、领导干部自学法律、重大事项决策法律咨询等制度，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。
4、推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度培训规划，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制培训、法制讲座、法制报告等形式，开展公务员学法和法治实践活动。
5、严格科技执法，定期开展专项治理和专项行动，突出预防为主，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决科技问题。
五、工作措施
(一)创建“法制单位”是深入推进民主法治建设的一项重大举措，是构建和谐社会的基础工程。局党组将创建工作纳入重要议事日程，定期听取工作情况汇报，要全面掌握创建进展，研究解决重大问题，确保建设“法治单位”活动扎实有效开展。
(二)健全工作机构，切实加强指导。建立“法治单位”创建领导小组，成立由局长继贤同志为组长、副局长赖道洋同志为副组长的创建工作领导小组，研究决定推进创建工作的重大事项，安排部署阶段性工作。
(三)完善综合保障措施。根据建设“法治单位”工作的目标任务，从实际出发，确保必要的经费、人员，促进各项工作顺利完成。
法治创建实施方案篇三
为认真贯彻“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作的指导思想和县法依法工作领导小组对开展法治单位创建活动的安排，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想、基本原则
(一)指导思想
全面贯彻落实：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，大力推进地方、行业、基层依法治理，逐步把各项事业纳入法治化轨道，为推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，建设文明单位、和谐单位、平安单位营造良好法治环境。
(二)基本原则
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;坚持服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进;坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。
二、创建目标
通过创建活动，进一步提升普法效果，促进依法行政能力，促进本局干部职工法律素质和法治化管理水平的提高，推动全局工作全面协调可持续发展。
三、工作措施
(一) 加强法制宣传教育
深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识，提高全体公民的宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。多形式、多渠道对干部职工进行执政为民、依法行政、公正司法、尊重和保护人权等民主法治意识的教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气。坚持以单位领导干部为核心的学法制度。认真落实、不断完善党组学习中心组学法和培训辅导制度，确保计划、课时、师资、教材“四落实”。大力开展对单位干部职工、下属企业经营管理人员和员工的法制宣传与教育，加强系统法制建设，造就一支懂法律、精业务、会执法、高素质的队伍，促进行业自我约束、自我监督、自我管理。不断拓展法制宣传教育载体，充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、安全生产政策法规为重点的法制宣传教育。通过网站、编发简报、印发传单、开设宣传专栏和广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮。营造学法用法的浓厚氛围。
(二)增强依法行政能力
1、着力提高领导班子依法决策的水平。围绕增强执政意识，提高执政能力，创新学习方式，提高学习质量，多渠道多途径培训锻炼干部职工，使其牢固树立立党为公、执政为民和依法执政的观念;尊重和保障人权、法律面前人人平等的人权观念;权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念，努力造就一支具有较强决策水平和现代法治理念的高素质领导干部队伍。
2、强化服务，切实转变职能。要按照建立“法制机关、有效机关、效能机关、诚信政府”的要求，加快职能转变，切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，建立健全行业预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。要大力转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，降低行政成本，为服务对象提供统一、公开、公平、公正的现代公共服务。
3、积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国行政收费标准》，规范行政审批行为，依法界定行政审批权的设立范围、权限和程序。积极推行决策民主制、公开制、预告制和通报制，推进政务公开，向社会公开重要规章制度、办事程序和办理结果。要有步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府组织与管理，实行重要事项网上或新闻发布，增强行政活动的透明度。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政，从严治政，自觉接受监督。
4、严格坚持依法行政。继续完善行政执法责任制，建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错、错案责任追究制，将责任追究落到实处。规范执法行为，严格执法程序，积极开展商务综合执法试点，不断提高执法能力和水平，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。
(三)大力推进行业依法治理
以创建“依法办事示范窗口单位”活动为契机，积极开展行业依法治理，强化行业道德，规范行业行为，积极引导行业依法自律，建立健全行业内部管理制度，逐步实现行业自我教育、自我管理、自我监督，加快推进行业依法自治、民主管理步伐。结合开展“百城万店无假货”活动，严厉打击商业欺诈行为，通过采取专项整治活动、新闻媒体曝光、建立企业诚信档案、开展主题宣传活动等措施积极探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒奖、失信惩戒”的社会诚信自律机制，推动和加强以产品诚信、质量诚信、服务诚信、契约诚信为主要内容的我县商务诚信体系建设。
(四)积极创建平安机关
依法依规推进企业改革，着眼建立矛盾纠纷排查调处工作长效机制，坚持因企制宜，针对企改工作中存在的矛盾与问题，定期开展分析排查工作，最大限度地消除不稳定因素，确保一方稳定。注重行业安全生产工作，针对重点部位、关键环节，开展经常性的督促检查活动，杜绝安全事故发生。加强单位综合治理，切实做好管理和防范工作，确保单位正常有序的工作秩序。
四、方法步骤
总体进程：2012年4月底前完成规划、动员、部署工作;2012--2016年全面贯彻落实建设“法治机关”的各项任务，基本实现法治化目标;2016-2018年巩固法治机关建设成果，全面提高机关的法治化水平。
具体实施步骤： 1.2012年4月底之前，制定建设“法治机关”规划，并完成相关动员、部署工作。
2.2012年为“法治机关”建设的启动年。完成“法治机关”建设动员部署，另一方面制定具体的年度工作实施意见，并加大宣传力度，大张旗鼓地宣传“法治机关”建设及本单位实施意见的主要精神，营造“法治机关”建设氛围。
3.从2012年至2018年，力争通过“法治机关”建设工作规划的实施，实现“法治机关”的总体目标。每年有工作计划，每年召开一次工作部署会议，保证“法治单位”建设稳步有序推进。
五、组织领导
开展“法治机关”创建活动是落实“六五”普法工作的一项重要举措，各科室要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实效。
一是提高认识，切实加强领导。为确保创建工作深入开展，局成立“法治单位”创建工作领导小组，、局长任组长，副组长，下设办公室，具体组织、协调、指导“法治单位”创建工作。各科室要高度重视“法治单位”创建活动，切实提高认识，增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案，分步实施，循序渐进，讲求实效的原则，按照确定的目标，精心组织，周密安排，认真实施，确保活动顺利的开展。同时在创建中，要勇于大胆探索，积极实践，创造性地开展“法治单位”创建活动，使“法治单位”创建活动成为引导和促进机关干部职工学习法律知识，增强法制观念的重要载体。
二是加强督查，确保取得实效。“法治单位”创建工作领导小组办公室，要切实组织开展好“法治单位”创建活动，及时了解各科室创建活动进展情况、存在问题和典型经验。公室要积极开展督导检查，对存在有不依法办事、执法犯法的人员坚决予以查处，同时严格落实问责制度，确保“法治机关”创建活动扎实推进，取得实效。
猜你喜欢：
1. 2017法治村创建活动工作实施方案
2. 2017年法治乡镇创建工作实施方案
3. 社区2017年法治社区创建工作方案
4. 2017乡镇法治建设工作实施方案
5. 2017年民主法治社区创建活动实施方案