立法可行性
1. 立法活动的基本要求是什么
立法活动的基本要求主要包括以下几点：
合法性与合宪性：
- 合法性：立法活动必须遵循既定的法律程序和规则，确保立法过程的合法性和正当性。
- 合宪性：立法内容必须与国家的宪法保持一致，不得违背宪法的原则和精神，确保法律的最高权威性和统一性。
民主性与公开性：
- 民主性：立法活动应广泛听取社会各界的意见和建议，充分反映民意，体现人民的意志和利益。
- 公开性：立法过程和结果应向公众公开，接受社会监督，确保立法的透明度和公正性。
科学性与合理性：
- 科学性：立法应基于科学的调研和分析，充分考虑社会发展的实际情况和未来趋势，确保法律的合理性和可行性。
- 合理性：立法内容应公平、公正，符合社会道德和伦理标准，避免法律的不合理和歧视性条款。
稳定性与连续性：
- 稳定性：立法应保持一定的稳定性和持久性，避免频繁修改和变动，以维护法律的权威性和公信力。
- 连续性：立法应与前期的法律法规相衔接，保持法律体系的连续性和一致性。
尊重与保障人权：
- 立法活动应尊重和保障公民的基本权利和自由，确保法律不侵犯人权，为公民提供必要的法律保障。
综上所述，立法活动的基本要求体现了对法律的严谨性、公正性和科学性的追求，旨在确保法律体系的完善和社会的稳定发展。
2. 监狱企业的监狱企业立法的可行性
第一，我国监狱经济改革的理论探讨为立法奠定了理论基础。近年来，我国关于监狱经济、监狱生产、监狱企业的学术探讨已经有了长足进展。部分话题已经相当深入，有的专家甚至开始进行制度设计的探讨。其中，有些专家提供了几种方案供参考，即设立中国监狱工业协会，组建专门的省级监狱产品经营集团公司，集团公司可以考虑由中国监狱工业协会组织协调、指导全国监狱产品的经济实体；可以考虑监狱管理局下设监狱企业集团公司，可以考虑在司法厅（局）下设监狱集团公司，也可以在经贸委下设监狱企业集团公司。 这些理论探讨直接触及到监狱企业的管理体制问题，立法中最大的难点在于体制的不顺，如果不管不顾现行体制，立法的风险很高。不少专家对监狱改造体制的关注，为监狱企业立法奠定了理论基础。
第二，我国目前司法领域立法已经有相当积累，为监狱企业立法提供了可以借鉴的经验。我国目前司法领域颁布的法律有《监狱法》、《律师法》、《公证法》及司法人民警察适用的《警官法》，上述法律及相关的法规和规章对监狱企业立法而言，能够提供可以借鉴的经验，监狱企业才可能避免走更多弯路。
第三，我国特别形态企业立法逐渐增多，可以为监狱企业这种特殊的企业立法提供立法模式的参考。我国企业改革走过了20年的历程，企业立法积累了相当多的成果，在上文提到的立法之外，学者开始关注特别形态企业立法，如邮政、军工、铁路、金融、文化产业等等。“这样就使得对特殊企业的定位不明，该特不特，这种‘特’，是由它们的政策性、管理性、非竞争性等社会和法律的要求所决定的。在不该特的方面，却发生了‘特’，这样特，是因为适应竞争性、市场化的要求的普通企业法实际上不能对其进行有效调整，故而在设立、组织、财务和运作上，放任行政操作，不能纳入企业法治轨道，在一定程度上造成了脱法状况。” 监狱企业立法一定要搭这些特殊形态企业立法的车，至少不能落在后面。
