公务员职业道德建设的途径
Ⅰ 如何强化我国公务员的职业道德建设
一、领导重视,认识明确,定位职业道德为公务员队伍建设的核心内容
省委、省政府高度重视公务员职业道德建设工作,把加强公务员职业道德建设作为一项战略任务摆上重要议事日程。省委副书记、省长刘伟平强调指出:“要对全省各级公务员进行职业道德和依法行政全员轮训。”省直人数较多部门及垂直管理机构、各市州分别成立了加强公务员职业道德建设领导小组,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,组织、纪检、人社及公务员主管部门各负其责,共同配合,推进职业道德建设工作。省委组织部副部长、省人社厅厅长庞波亲自主编培训教材。省、市、县各级多次召开专门会议,研究部署公务员职业道德建设工作,把职业道德建设作为公务员队伍建设的核心内容来抓。各级财政划拨专项经费用于公务员职业道德培训,加强职业道德建设。
二、讲求实效,加强培训,注重公务员职业道德要求的普遍认知
我们把职业道德培训作为公务员职业道德建设的基础环节来抓。一是确保认识、资金、人员“三个到位”,对全省行政机关公务员和参照公务员法管理机关(单位)96000余名工作人员进行了全员轮训和归口培训。二是根据甘肃实际设置培训内容,联系依法行政能力建设、联系工作实际、联系身边的典型事迹进行职业道德教育,保证培训有一定的针对性。三是我们从实际出发,不断创新培训方式方法,组织培训专题试讲,运用案例教学,开展教学评估,组织相关活动等形式,增强培训的实效性。四是严把“四关”,强化培训管理,确保职业道德培训任务的落实。把好到训关。指定专人考勤,对无故缺勤人员,与单位主要负责人联系并通报,督促其按时到课。把好结业关。轮训结束时,组织专家对培训人员的论文集中阅评,并结合每位公务员出勤情况和笔记检查结果进行综合考核。把好补训关。对无正当理由不参加培训、未完成培训任务或培训考核不合格人员,责令其参加补训。把好培训结果使用关。把培训结果作为年度考核、职务晋升的重要依据;培训考核不合格者,年度考核不得确定为优秀等次。
三、弘扬正气,依法行政,注重职业道德在为民服务工作中的普遍提升
我们把依法行政作为体现为民服务工作中良好职业道德的主要载体来抓。一是实行首问责任制,规范公务员依法行政过程中的良好服务态度。根据公务员依法行政职业道德规范的要求,我们实行首问责任制。凡办事的人问到本单位的第一个人,没有明确告知所问问题或态度不好,有意推脱者,要追究责任。二是落实窗口单位一站式服务承诺,规范公务员依法办事程序。在窗口单位,公务员在依法行政时,我们规定都要公开办事程序,采取一站式服务,保证当事人的知情权,方便老百姓办事,遵守法定时限,提高办事效率。对那些职业道德缺失,办理事项久拖不决者,要追究责任。三是坚持公开、公平、公正办事原则,规范公务员依法行政行为。公务员主管部门和纪律检查部门制定出台了一系列监督公共权力的制度规定。规定公务员在依法行政过程中必须保持良好的职业操守,坚持原则,秉公办事,公平合理,做到“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”。
四、完善措施,强化管理,把职业道德建设贯穿各工作环节
一是把具备良好品行作为公务员考录政审的重点内容,建立以德为先的用人机制。在公务员录用考察阶段,我们十分重视对考察对象品德的考察,确保新录用公务员具备良好品行和履职素质。去年下发的甘肃省录用公务员考察工作的意见,进一步明确具备良好品行为录用考察的重点内容,在考察中注重个人品行,提高德的考察权重。
二是把职业道德作为奖励表彰等工作的基本要求,建立职业道德建设培育机制。组织新录用的500名公务员进行集体宣誓,增强其职业荣誉感和责任感。把职业道德建设作为政府绩效考核的指标之一,进行综合打分和评比,引导激励各单位重视公务员职业道德建设工作。开展舟曲抢险救灾先进个人、先进集体等表彰活动,为表现优秀的公务员集中进行颁奖、领证、记功。组织健康疗养,激励广大公务员向优秀学习,自觉提高自己的职业道德修养。将职业道德建设作为深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的主要内容,积极创新方式方法,推动深入持久开展。
三是重视对公务员平时工作中德的考核,建立职业道德建设长效机制。在平时考核中,我们始终把德的考核放在第一位。今年,确定省审计厅等8个单位为平时考核试点联系单位,在帮助指导实施办法时,把德的考核作为重点内容。在定期考核打分中,规定了德的分值和比例。今年上半年,下发的《公务员考核规定(试行)实施细则》中,注重对德的考核,强调在平时考核基础上对个人职业道德作出客观准确评价。
以上是李德福同志在全国行政机关公务员管理工作会议上对于如何强化管理注重实效全面加强公务员职业道德建设的重点发言。
Ⅱ 如何加强公务员职业道德建设
思想教育是职业道德建设的基础
领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。多年来,由于党和国家领导人都重视精神文明和思想教育,各级党委、政府很抓落实,使公务员的职业道德建设取得了明显的成效。
但尽管如此,公务员的职业道德并不都是很好的,随着社会发展,公务员职业道德随之也有变化,对公务员思想教育是始终不能放松的,它是职业道德建设的基础,是一项需要长抓不懈的工作。首先要强化学习,不断提高公务员的思想认识,把全心全意为人民服务作为根本,把广大公务员的思想和行动统一到党的领导和各级政府的总体布暑中来。其次要开展思想教育活动,大力加强艰苦创业、廉洁从政等宣传教育,把职业道德教育与社会公德、家庭美德教育相结合。要通过丰富多彩的教育活动,提高公务员的思想道德修养,提高公务员遵守职业道德的自觉性。
提高素质是职业道德建设的前提
一个公务员素质的高低,直接反映了他的职业道德水平。要形成机关职业道德的良好风貌,必须以公务员良好的职业素质为前提条件。否则,门难进、脸难看、话难听,事难办,不仅是公务员个人的问题,还会造成不良的社会影响,直接影响党和政府的形象。公务员要首先在政治上要与党保持一致,对党和人民忠诚,能认真执行党和国家的路线、方针、政策。能在各级党委、政府的正确领导下,搞好各项工作。其次是要有主人翁责任感的敬业精神。有了这种精神,就会干一行,爱一行,就会保持高昂的热情和干劲,就会有良好的工作态度。这种敬业精神,是在大量的日常工作中体现出来。第三,要有精益求精的业务水平和工作能力。良好的职业道德要通过一定的业务水平和工作能力来实现。如果一个公务员只有为人民服务的思想,而没有过硬的业务水平和工作能力,也是不能实现其理想和愿望的。在实际工作中,如果别人来机关办事、咨询,一问三不知,那怎么能把工作干好,怎么能提高工作效率?因此,要提高公务员的综合素质,不是一句空话,而是要实实在在去做。
首先还是要加强学习,既要学习理论,又要学习业务,在学习中掌握、思考和运用。其次要加强培训,针对新形势、新政策、新任务、新要求,要进行经常性的培训,同时,注重研讨,活学活用,力求每个公务员成为本岗位的行家。 再次,为了提高工作效率,端正工作态度,强化为民服务,还要持久开展效能建设等活动。
建立制度是职业道德建设的保证
俗话说:“没有规矩,不成方圆。”职业道德离不开规章制度的约束,制度约束是规范管理和服务的根本内容和最终保障。过去机关存在着一些弊端,职业道德建设不理想,一个重要的原因就是缺乏规范化的管理制度,从而使职业道德建设流于形式。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入,既为建立适应社会主义市场经济体制要求的机关职业道德提供了有利的条件,也为机关职业道德提出了新的要求。同时各系统、各单位情况不一样,对职业道德的要求也不一样。因此,为了搞好管理,规范职业道德,就必须建立适合本单位,甚至各岗位特点的规章制度,以制度管人,以制度规范公务员的行为,以制度保证工作效率等等。同时,因人要服从制度,而不是制度服从人,因此,制度也维护着公务员之间的公平、公正。通过制度化、规范化的管理,有效地规范公务员的行为,使公务员把这种道德内化为自身的道德素养,渗透到思想和行为中去,转化为爱岗敬业的实际行动。
同时要建立学习制度、管理制度、竞争上岗制度,要不断完善岗位责任制,建立首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制,以及工作人员办公桌亮牌上岗制等工作制度和服务制度。
反腐倡廉是职业道德建设的保障
反腐倡廉既是对公务员的根本要求,也是现实状况的迫切需要。改革开放以来,随着我国经济社会的不断发展,腐败现象也日益增多,已严重影响了公务员队伍的形象,更影响了党和政府的形象。不加强反腐倡廉,就不能保障公务员职业道德建设取得好的成果。要加强公务员的职业道德建设,必须加大反腐倡廉的力度,以此为职业道德建设提供保障。要认真学习贯彻党中央关于反腐倡廉的文件和会议精神,要加强对反腐倡廉的宣传教育,要加大对腐败案件的查处。要强化公务员的廉洁自律意识,在发展社会主义市场经济和改革开放中始终保持清醒头脑,抑制腐朽思想的侵蚀,反对和防止腐败现象的发生。
Ⅲ 如何加强公务员职业道德建设
随着我国政治体制改革的不断推进,我国的民主法治化进程不断推向深入,但随着社会的发展,社会矛盾也不断凸显,我国进入了发展的阵痛期,在新形势下,如何保证我国平稳较快发展,需要进一步完善体制机制,需要加大社会管理创新力度。而作为党治国理政主体的公务员队伍,提高公务员队伍素质,加强公务员职业道德建设具有特殊的意义。
我们应当看到,在一些公务员身上还不同程度地存在着宗旨意识淡化,关心群众不够;责任意识淡化,推动工作不力;廉洁意识淡化,自我要求不严等现象。大力加强公务员职业道德建设,提升公务员职业道德水平,对于巩固党的执政基础、推进改革事业推向深入、强化公务员队伍建设具有十分重要的意义。
首先,必须坚持正确导向。公务员的职业道德建设,重点在德育,既要注重加强公务员个人的修养,又要注重育德、树德、用德的机制。从育德入手,将公务员职业道德培训列入初任、任职和在职培训的必修内容,长期坚持下去,同时形成公务员个人以学立德、以行修德、以才润德、以廉养德的良好局面。通过考德来树德,将公务员职业道德作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据,作为奖励表彰等工作的基本内容,使恪守职业道德的公务员得到肯定和鼓励,对那些突破职业道德底线的公务员,要严厉惩处,绝不姑息,在公务员群体中树立以德为先的良好风气。以用德为推进,把德作为公务员考录、竞争上岗的重点考察内容,建立以德为先的用人机制,促进公务员自觉恪守职业道德。
其次,大力扎实推进职业道德培训。一是组织领导坚强有力。加大教育培训主管部门统筹计划、督促指导、协调推进的力度。二是培训方案科学周密。做到培训内容安排、方式方法、相关要求科学严谨、严肃认真。三是工作推进有力有序。做到有部署、有检查、有落实,按步骤、按时限、按要求整体有序展开。四是质量效果扎实明显。参加培训范围广,受训人员的道德修养、工作作风、廉洁自律和服务群众等方面存在的问题得到明显改进,推动本单位工作的能力得到明显提高。
再者,要创新职业道德建设的载体。做到在内容上充实丰富,在方法上灵活多样,在活动开展上贴近实际,在培训的效果上突出典型带动。采取网上在线学习、举办培训班、专题讲座、考核测试等不同形式;在进行理论培训的同时,还要结合实际,开展丰富多彩的集体宣誓、岗位练兵、廉政教育、演讲比赛等活动;通过教育培训,选树一批职业道德楷模,用身边的真实人、真实事来激励和带动,使教育培训更具有现实性。
职业道德建设越来越受到人民的关注,在新形势下,面对新情况、新问题,加强公务员职业道德建设的重要性和必要性逐渐显现。而加强公务员职业道德建设根本上就是要着力解决这些突出问题,通过开展教育培训,使广大公务员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的高素质公务员队伍。
Ⅳ 公务员道德修养的建立有哪些过程
公务员道德修养建立的过程为:首先,获得职业道德认识。道德认识主要是指人们对于客观存在的道德关系以及处理这种关系的原则和规范的认识,是指对于是非、好坏、善恶的行为准则及其意义的认识。
其次,培养职业道德情感。道德情感是在道德认识的基础上产生的。情感是通过“认知折射”而产生的。认识不仅可以决定情感的产生,而且可以对情感进行控制和调节。
第三,锻炼职业道德意志。道德意志是人们在履行道德义务过程中,自觉地克激消服困难、排除障碍、作出抉择的力量和坚持精神。道德意志具有坚持性、自愿性、果断性等特点。道德意志是道德自我修养的重要环节。
第四,树立职业道德信念。道德信念是指人们对道德要求的正确性和正义性的深刻而有根据的笃信,以及由此而产生的对履行某种道德义务的强烈责任感。
第五,养成良好的职业道德习惯。在道德修养建立的过程中提高自我修养,公务员要做到加强学习、提高认识;躬行慎独、持之以恒;反躬内省、自我完善。
所谓躬行,即参与实践,主观早孝见之于客观。所谓慎独,是指一个人在独立活动无人监督的情况下,仍能坚持道德信念,自觉地按照道德规范去做事、做人的一种道德品格和道德境界。所谓反躬内省、自我完善,即通过自我批评不断地完善自己的道德品明睁知质。这是道德修养的又一个重要方法。
Ⅳ 如何加强公务员队伍职业道德建设
如何加强公务员队伍职业道德建设
公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。
一、公务员职业道德在社会道德体系中的地位
职业道德是社会道德体系的重要组成部分。公务员作为一种职业,他就应该有其职业道德与职业规范。所谓公务员的职业道德:就是公务员在行使公共权力和从事公务活动中,通过内化的价值观念和善恶的标准,理性地调节个人与群体之问、个人与组织之间、个人与社会之间、个人与国家之间的各种利益关系的职业行为规范。公务员的职业道德,它在整个社会道德体系中处于主导和核心地位,古人云,“国君好德,则民思齐,国君好恶,则民效之。”公务员的职业道德如何,对于社会的道德风尚的好坏有着明显的主导作用。
二、公务员职业道德的重要内容
党的十四届六中全会决议明确了职业道德的总体要求是:“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。国务院明确指出了要以“提高办事效率,提供优质服务”为核心,建设一支高效、廉洁、精干、党和人民满意的公务员队伍。在国家公务员职业道德建设中,必须牢牢遵循这些基本原则和总体要求。国家公务员的特殊地
位和作用,决定了公务员职业道德建设除了模范遵守、切实履行全社会共同的职业道德规范之外,还应该有更高的标准和更严格的要求。公务员职业道德规范最主要的内容、最基本的要求,一是忠于职守.一心为公;二是实事求是,秉公执法;三是艰苦奋斗,廉洁奉公;四是关心群众,平等待人;五是以身作则,遵纪守法。
三、公务员职业道德建设的意义
公务员所承担的依法行使公共权力的职能决定了公务员职业道德建设的突出地位。国家公务员是整个社会职业中最特殊的一种职业。公务员的职业活动,代表全国各族人民的根本利益,体现国家政权的社会主义性质,贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。公务员的职业活动,涉及到国家的政治、经济、文化等各个方面,关系到社会的不同部门、不同地区、不同社会集团和阶层的切身利益。公务员只有具备良好的职业道德,才能协调社会各方面的关系,保证社会的正常运行。由于公务员在全社会占有特殊的地位,公务员的职业道德势必成为全社会关注的热点,其一言一行,一举一动,对社会风气都产生很大的影响。因此,公务员的职业道德直接影响国家机器的运转和效率,影响政风和社会风气,关系到政府管理工作的质量,关系到政府的形象、威信、力量和领导作用,关系到人心向背和社会稳定。
四、加强公务员职业道德建设的途径
公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性,决定了我们必须把公务员职业道德建设当作全社会职业道德建设的重中之重来抓,积极探索社会主义市场经济条件下公务员职业道
质特征,主要抓好以下五个方面的工作:
第一,要夯实职业道德建设的思想基础。加强思想道德建设是加强公务员职业道德建设的基础工作。一是要强化全心全意为人民服务的观念教育。公务员职业道德的关键,是正确认识手中的权力是谁给的?对谁负责?为谁掌权?只有正确认识权力,才能正确对待权力和使用权力。我们的权力是人民给的,我们是代表人民在行使国家权力。全心全意为人民服务是公务员职业道德的本质体现,是对公务员职业道德最根本的要求和最基本的原则,既是公务员职业活动的出发点,又是公务员职业活动的归宿。二是强化理想信念教育。坚持正确的世界观、人生观、价值观,把坚持党的最高理想同努力完成现阶段的历史性任务和做好本职工作结合起来.坚定不移地执行改革、发展、稳定的一系列路线、方针、政策。三是强化爱国主义、集体主义和党的优良传统教育。四是强化廉洁奉公、遵纪守法、艰苦奋斗观念的教育。肃贪兴廉,惩治腐败,已成为时代的强烈呼声。同时,也是当前公务员职业道德建设面临的最为艰巨的任务。必须通过持之有效地开展多层次、多渠道、多形式的思想道德教育,提高广大公务员的思想觉悟和精神境界,正确处理个人价值和社会价值、个人利益和社会利益、权利和义务、奉献和索取的关系,从而更好地培养和激发每个公务员的敬业精神。
第二,要抓好制度、法规建设。加强公务员职业道德建设,必须明确在市场经济条件下应该提倡什么、反对什么、鼓励什么、限制什
Ⅵ 怎样规范公务员职业道德
规范公务员职业道德,最重要的要健全机制,主要从以下几个方面规范:
加强制度建设,使公务员道德建设的具体道德规范融入各项制度之中。公务员队伍的道德建设之所以不能稳步前进,在很大程度上是由于没有将它制度化,使其受到领导人变更、领导人认识水平或注意力转移的直接影响。故而:
(1)要切实把道德品质作为公务员任职、升降、奖惩的必要条件,任人唯贤而非任人唯亲,人事调整要奖罚有据、升降有据,而且能上能下、能进能出。
(2)应把马克思主义道德理论作为公务员培训和教育的必修课。
(3)建立和完善公务员生活保障制度,适当提高公务员工资、福利待遇,使公务员珍视这个“饭碗”。
2.促进公务员职业道德规范的合理法制化。在制度化的基础上,还要把公务员职业道德本身的多层次性内容和相关的制度结合起来认真研究,使一部分道德规范合理法制化。德治与法治本来就是互相联系,互相影响,互相补充的。公务员职业道德建设的法制化,能实现道德和法律双重力量对公务员的职业道德行为的规范。道德一旦被赋予法律的形式,就获得了正当性、严肃性、合法性的依据和强制性的实现力量,法律融入道德的内容,则获得了以社会舆论为基础的意志和情感动力,有助于提高其调节效果。通过立法加强公务员职业道德建设,不一定能从根本上遏制公务员的腐化行为,但对规范公务员言行,树立公务员形象,提高行政效率具有重要意义。
3.建立和健全监控体系。公务员道德立法必须有相应的道德监督机构和执行机制,否则易流于一纸空文。这是公务员道德建设比较好的国家的成功经验。我国目前主要应从行政监察的改革入手,把监察机关从实质上隶属于同级政府的困境中解脱出来,在规定其独立地位的同时赋予其相应的权能,从而保证其权威性,使它对同级的各个部门都有一无例外的监督权。道德监督机构本身也应受到有效监督,不存在“监督真空”和“道德死角”。如此才能把我国公务员道德建设提高到一个新水平。
Ⅶ 公务员职业道德价值取向包括哪些方面
公务员职业道德价值取向是关于公务员在职业道德观念指导下,在执行公共权力,提供公共产品和服务中,形成的稳定的心理和行为倾向。
加强公务员的职业道德修养的方式有:
1、健全对公务员进行教育的长效机制,加强公务员道德教育和培训工作,提高公务员道德素养。我们要提高公务员职业道德认识,使公务员深刻理解和把握“以为人民服务为核心”"的行政职业道德要求形成服务人民、服务国家的职业道德观念。
2、建立和完善道德规范体系。公务人员正确的行政行为,不仅要靠法律规范,而且还要有—定的道德觉悟,特别是正确的行政道德和规范作为判断是非,评价善恶的标准。我国目前还没有一套完整的规范体系,使得公务员在日常工作和处理突发事件时在道德上没有—个可以遵循的统—标准,这也将导致公务员道德失范的现象发生。
3、建立有效的社会监督机制。建立透明的行政机制,政府在实施公共管理过程中,除法律、法规规定不宜公开的以外,与公民个人切身利益密切相关的事项应公开公示,并且把这些信息由媒体通过最容易理解的形式发布。