秦朝以法治国

『壹』 秦朝是“法治”国家，为何百姓还恨它呢

毫无由头的分家

公元前349年的秦国都城咸阳，一道残阳挂在天边。随着吱吱的沉闷声响起，咸阳的城门被守卒关上了。站在城头眺望北边的山脚，屋檐下的灯笼预示着家境殷实。只见正堂的上空一个又一个白圈徘徊，上首坐着一位两鬓斑白的老者，左右两边各是一个弱冠之年的人，下方是女人与孩子。

（秦孝公）

从商鞅变法到秦国垮台，满打满算也就百余年的时间，我分析这就是商鞅变法不注重引导全靠国家机器推动的结果。这就像一个用了兴奋剂的运动员，倚靠爆发力跑到了终点，但生命也终结于终点！凡事都要循序渐进，一口吃不成一个胖子！

『贰』 秦国是法治社会吗

秦国法治及秦帝国法治，是中国历史上唯一一个自觉的古典法制时代，在中国文明史上有不可替代的历史地位。秦以前，中国是礼制时代。秦以后，中国是人治时代。只有商鞅变法到哦秦始皇统一中国的160年上下，中国走进了古典法治国家。这是中国原生文明乃至整个古典文明时代都具有的历史进步，其总体的文明价值是没有理由否定的。
二，认识秦国是战时法治特质
秦国基于战国社会的“求变图存”精神而生，是古典的战时法治，而不是常态法治。也就是说从商鞅到秦始皇一统中国，中国都处于战时法治的状态，一种战时法治能稳定持续百余年之久，这意味着这种战时法治的成熟和有效。
三，认知战时法治的秦法特质
1.注重激发社会效能
2.注重维护社会稳定性
3.注重社会群体的凝聚力
4.注重令行禁止的执法力度
5.注重发掘社会创造的潜力
因此可知秦国法治的创造性无与伦比
第一效能，秦法创立了“奖励耕战”的激赏军功法，使得军功爵位不再仅仅是贵族特权；
第二效能，秦法确立了重刑原则，着力加大对犯罪的惩罚，并严防犯罪率的上升；
第三功效，秦法创立连坐相保法，着力是整个社会同过家族部族的责任连接，形成一个荣辱与共的坚实团体；
第四功效，秦法确立司法权威，极大加强了执法力度，不使法律流于虚设。
第五功效，秦法确立了移风易俗开拓税源的法令体系，使得国家的财力战力在刻意不依靠战争掠夺的情况下，不断地获得自身增长。
重赏，重罚成为战时法治的永恒特征。我们对诸如连坐法等最为后世诟病的秦法，自然会有一定的历史间接。然而后世为何到近代才将连坐法消失呢，期间意义何在？何以历代皆斥责秦法，而又对秦法最为“残苛”的连坐制度继承不驳呢，这种公然以秦法为牺牲而悄悄独享其效能的历史虚伪，值得我们今天肯定吗？
四，秦法的社会平衡性，使其实现了古典时代高度的公平和正义原则
激赏与重刑平衡，尊严与惩罚平衡，立法深度和司法力度平衡，改进现状与发掘潜力平衡，族群利益和个人责任平衡，国家荣誉和个体奋发平衡。法治平衡的很直，是社会的公平和正义。正因为秦法具有高度的社会平衡性，所以才成为乐于为秦人接收的良性法治，才能成为具有高度凝聚力与激发力的法制体系。
在一个犯罪成本极高，立功效益极大的社会中，人们没有理由对犯罪的压力惩罚，而对整个法治不满。否则，无以理解秦人何以能在一百余年中持续奋发，并稳定强大的历史事实。荀子云：“秦四世有胜，数也。”何谓数？不是法治公平正义之力吗？在中华文明史上，有过以罪犯成军平乱的历史事实吗？可是在秦国，却发生了在70万罪犯中遴选数十万平叛大军的特异事件。而且后来事实是：章邯这数十万刑徒军战力非凡，几乎和秦军主力相差无几，以致被项羽集团认为纯正的秦军而坑杀。
这一历史事实。说明了一个法制基本现象：只有充分体现公平正义的法律，才能使被惩罚者的对立心态消除。罪犯并不因为自己伸手重刑而仇恨法治，只有在这样的法制下，他们可以在国家危难的时候拿起武器，维护这个种种惩罚了他们的国家。

『叁』 秦朝法制的指导思想产生的背景

秦王朝是中国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家。这种集权专制表现在政回治上，就是实答行君主领导下的封建官僚体制和郡县制行政区划；在经济上实行小农式土地私有化和重农轻商；在法律上实行依“法”治国，建立一体化的司法体制。以法（法律）、势（赏罚）、术（君主控制大臣的技术）为主要思想的法家学说对秦朝的影响是巨大的。在“法治”方面，秦实行皇帝主导立法的“法令由一统”和“事皆绝于法”的指导思想。但必须指出的是，它所指的“法治”，不是我们今天所说的法治，而实际上是“罚治”，即以刑罚治国。 由于秦律早已散失，《云梦秦简》收录的虽不是秦法律法规的全部，但它成为后人研究秦朝法制的珍贵历史材料。

『肆』 为何秦以法治国，汉以道治定天下，而宋以儒治国而灭

因为古代的封建王朝本来就是有所谓的“生存周期”的。秦朝任用法家压榨天下百姓，最终短短十五年就走向了覆灭；汉代任用黄老之学治理国家，也不过持续了短短三十年而已，此后，就是“独尊儒术”的时代了。

我们都知道，春秋战国时期，列国纷争不休，中原可以说战火纷呈，无数的英雄豪杰接踵而起；当此乱世，思想界也迎来了一次轰轰烈烈的大繁荣，史称“百家争鸣”运动，这个时候，儒家，法家，道家等显学先后应运而生；

当然不可能，封建王朝本来就是有一个生存周期的，他们灭亡的这口黑锅，不论如何都不应该扣在儒家的头上。

『伍』 秦朝以后还以法治国吗

孔子：以德治国；韩非子：以法治国。秦朝以法治国，但法律过于严酷而发展为暴政，导致迅速败亡；西汉推祟儒学家说，独尊儒术，使其成为中国封建社会的正统思想。

『陆』 为什么秦朝是“法治”国家，百姓还非常恨它呢

其实要说明这个问题，我们应该先理解一下秦国那个时候的法治和现代的法治有什么区别。我们知道全国是依靠商鞅变法而富强起来的，而商鞅变法的核心就是法治因为商鞅本人就是法家学派的代表人物。然而商鞅所提倡的法治和现在的法治却有很大的区别。

后来经过商鞅之后几代秦国国君的不懈努力，法家思想在秦国影响更为深远，直到秦始皇统一六国后，法家思想依然是秦国的主流思想。然而在秦朝建立之后，这种法家的治国思想逐渐沦为了百姓的一大负担，究其原因是因为法律过于苛刻。那个时候秦始皇发布了各种严苛的法律包括连坐等制度，这种毫无人性的制度给当时的百姓带来了非常大的心理压力和生活负担。也正是因为这种严苛的法律，最终导致了秦国末年的农民大起义。

『柒』 春秋战国时期以法治国的是谁

法家,中国春秋战国时代一个以法治为核心的思想学派.这个学派否定了世袭贵族天然传承的等级制度,认为「圣人苟可以强国,不法其故,苟可以利民,不循其礼.」(《史记•商君列传》)他们在政治实践中,奖励耕战,毁弃诗书,彻底与传统文化决裂,主张以法治国.
这种流派主要盛行於战国时的韩、魏、赵三国,而早期的法家学派人物亦来自这三国,如商鞅来自魏国、申不害来自韩国、慎到来自赵国等.法家中有三个学派：慎到重「势」、申不害重「术」,商鞅重「法」,这些学派思想由韩国人韩非子集以大成,构成法家思想的终极核心.
法家这种学说乃一种纯功利主义的思想体系,内容核心主要是针对君主如何加强统治.在战国时代那种「捐礼让而贵战争,弃仁义而用诈谲,苟以取强而已矣」的殊死竞争的情况下,法家这种思想在斗争中确是相当实用,如秦统一六国就是明证,而儒家那种固守传统的温和政治主张就未免显得有些「愚远而阔於事情」了(《史记•孟子荀卿列传》).西汉後期,法家思想被「废黜百家独尊儒术」的儒家所吸收,并开始以儒法并用「儒表法裏」的理论治理国家,独立的法家学派逐渐被排斥掉.
有人认为法家代表了新兴地主阶级意识形态.
代表人物
春秋时
管仲
子产
战国时
韩非
商鞅
李斯
申不害
吴起
李悝
代表著作
《商君书》
《韩非子》
管仲（?—前645年）,名夷吾,字敬仲,史称管子,出生于颍上（今安徽颍上县）,春秋时代的政治家,哲学家.《史记·管晏列传》、《管子》、《左传》记载他的生活传记,《论语》（宪问第十四）也有关於孔子对他的评论,北宋蘇洵的《管仲传》也有一些分析.
年轻时家境贫困,鲍叔牙发现管仲有才能,交为好友,经常和管仲往来,管仲常占小便宜,鲍叔牙并不引以为意,反而处处为他设想,一直都善待管仲（蔚为美谈,史称「管鲍之交」）.后来,管仲辅佐齐国公子纠,鲍叔牙辅佐其弟公子小白.
前686年,齐襄公逝世,他的侄子公孙无知篡位.
前685年春天,齐国大夫雍廪杀了公孙无知,公子小白即位,立为齐桓公,鲁国却支持其兄公子纠,因此齐国和鲁国之间发生战争,管仲射箭中了齐桓公的带钩,齐桓公装死,骗过了管仲.後来齐国战胜,鲍叔牙向鲁庄公要求处决公子纠,并把管仲交给齐国.
在鲍叔牙强烈推荐下,齐桓公不计前嫌,拜管仲为相,甚至尊为「仲父」.管仲在齐国实行了一系列的改革,倡「尊王攘夷」,终于帮助齐桓公成就了霸业.
孔子曾言：「为管仲,吾其被发左衽矣.」司马光说：“管仲镂簋朱紘,山楶藻梲,孔子鄙其小器.”（〈训俭示康〉）
子产(?～前522年),复姓公孙,名侨,字子产,又字子美,郑称公孙.春秋时期郑国的政治家和思想家.被清朝的王源推许为“春秋第一人”.
据记载,子产出生于郑国的贵族家庭,他的父亲子国是郑穆公的儿子.子产少时就很聪明,有很成熟的政治见解.郑简公十二年（公元前554年）,郑人立子产为卿.执政二十三年.郑定公八年（公元前522年）,子产卒.《贾氏说林》载：
子产死,家无余财,子不能葬,国人哀亡.丈夫舍玞佩,妇人舍珠玉以赙之,金银珍宝不可胜计.其子不受,自负土葬于邢山.
孔子听说后,曰：“古之遗爱也.”现有墓,位于河南省新郑市西南17公里陉山顶上,墓冢高约5米、周长约50米.据《新郑县志》载：“子产墓累石为方坟,东有庙”.1987年3月4日,郑州市政府公布为郑州市文物保护单位.
子产对当时国际国内形势的判断是：“国小而逼,族大宠多.”子产从政后,在郑国进行了内政改革,整理田制,整顿贵族田地和农户编制,承认土地私有,按田亩征税等等.接着,他又用200多斤铁铸造了一只鼎,把新制定的刑书铸在鼎上,放置于王宫门口,让百姓都知道新刑法.这就是历史上有名的刑鼎.子产推行法治,宽猛相济,安抚百姓,抑制强宗,保持国内政局长期稳定.不毁乡校,以听取“国人”意见.对外进行了一系列外交活动,维护了郑国的利益,使郑国免遭兵革之祸.子产“知人善用,择其能者而使之”,为政数十年,政绩显赫.《左传》：
为相一年,竖子不戏狎,斑白不提挈,僮子不犁畔；二年,市不豫贾；三年,门不夜关,道不拾遗；四年,田器不归；五年,士无尺籍,长期不令而治.
子产的思想接近于孔子以前的儒家思想.子产具有人本主义的思想,强调人事,但也不否认鬼神.提出“天道远,人道迩,非所及也”.在子产看来,人道先于天道,天道可以存而不论,人道则不能不察.
慎到（约前395--约前315） 赵国人.战国时道家、法家思想家.
早年学黄老道术,曾以齐国稷下讲学而负盛名,受上大夫之禄.齐湣王十七年（前284）离齐至韩,为韩大夫.《庄子·天下》把他与田骈同归一派,后成为从道家分化出来的法家,主张“尚法”和“重势”.由“弃知去己”观点,提出“大君任法而弗躬,则事断于法矣.”（《慎子·君子》）的法家政治主张,强调“官不私亲,法不遗爱”.同时重视“势治”,以为“贤智未足以服众,而势位足以蹳贤者”（《韩非子·难势》）,权势者应“抱法处势”,“无为而治天下”.《史记·孟子荀卿列传》谓其著有十二论.《汉书·艺文志》著录《慎子》42篇,列法家 ,现存残本仅7篇.
韩非为韩国的公子,与李斯一同拜荀子门下学习.
在韩非生长的年代,韩国为战国七雄当中最弱小的国家,但由於他患有口吃的毛病,所以多次上书韩王陈述他的思想,而不为所用.之後《韩非子》一书流传到秦国,书中《孤愤》、《五蠹》内容被秦王嬴政所赞叹,甚至说“嗟乎,寡人得见此人,与之游,死不恨矣”,李斯曰：“此韩非之所著书也.”便以战争为要胁,逼韩非出使秦国.
韩非到秦国後,受到秦王政的欣赏,准备重用他,但招李斯忌妒,对秦王进谗言,陷害韩非入狱,最後在狱中服毒自尽.
韩非总结了商鞅、申不害、李悝的思想,主张君主应该用法、术、势结合起来治理国家.
商鞅（约前390年—前338年）,战国时期政治家,著名法家代表人物.卫国国君的後裔,公孙氏,故称为卫鞅,又称公孙鞅,後封於商,後人称之商鞅.在位执政十九年,秦国大治,史称商鞅变法.
商鞅「少好刑名之学」,专研以法治国,受李悝、吴起等人的影响很大.後为魏国宰相公叔痤家臣,公叔痤病重时对魏惠王说：「公孙鞅年少有奇才,可任用为相.」又对惠王说「王既不用公孙鞅,必杀之,勿令出境.」公叔痤死後,商鞅听说秦孝公雄才大略,便携同李悝的《法经》到秦国去.通过宦官景监三见孝公,商鞅畅谈变法治国之策,孝公大喜.前359年任左庶长,开始变法,後升大良造.
周显王十三年（前356年）和十九年（前350年）先後两次实行变法,变法内容为「废井田、开阡陌,实行郡县制,奖励耕织和战斗,实行连坐之法」.这时太子犯法,商鞅曰：「法之不行,自上犯之.」,刑其太傅公子虔与老师公孙贾.秦孝公十六年,太傅公子虔复犯法,商鞅施以割鼻之刑.变法日久,秦民大悦.秦国道不拾遗,山无盗贼.前340年,率秦赵军败魏国公子卬将军,魏割西河之地与秦,将人民迁居至大梁,此时梁惠王大忿：「寡人恨不用公叔痤之言也.」商鞅因功封於商十五邑.
商君之法太过刻薄寡恩,设连坐之法,制定严厉的法律,增加肉刑、大辟,有凿顶、抽肋、鑊烹之刑.秦国贵族多怨.赵良劝说商君积怨太深,宜「归十五都,灌园於鄙」、「不贪商、於之富,不宠秦国之教」,商鞅不听.前338年,秦孝公崩,惠文王太子驷即位,太子虔告商鞅谋反,商鞅逃亡至边关,欲宿客舍,结果因未出示证件,店家害怕「连坐」不敢留宿,自是「作法自毙」；欲逃往魏国,魏人因商鞅曾背信攻破魏帅,亦不愿收留.後来商鞅回到商邑,发邑兵北出击郑国,秦国发兵讨之,杀鞅於郑国黾池,死後被秦惠王处「车裂之刑」於彤,灭商君之族.
李斯（?～前208年）,楚上蔡（今河南省上蔡县西南）人,是秦朝著名的政治家、文学家和书法家.在诸子百家中,李斯是荀子的学生,後和韩非都成为法家学说的代表人物.
秦王政四年（前237年）爆发韩国水工郑国为间谍案,在宗室大臣的鼓噪下,秦王下令驱逐一切客籍官员,李斯因此上〈谏逐客书〉於秦王,说明有容乃大的重要性,他认为「是以泰山不让土壤,故能成其大；河海不择细流,故能就其深；王者不却众庶,故能明其德；是以地无四方,民无异国,四时充美,鬼神降福,此五帝、三王之所以无敌也.今乃弃黔首以资敌国,却宾客以业诸侯,使天下之士,退而不敢西向,裹足不入秦,此所谓藉寇兵而齎盗粮者也.」於是秦王政下令取消逐客令,重用李斯,并加强对各国进攻.韩国恐惧,韩王派韩非至秦求和,秦王将韩非扣留在秦国,秦王政十四年（前227年）,他害死自已的同学韩非.他协助秦始皇一统天下,废除分封制,推行郡县制,「书同文,车同轨」,统一全国币制.始皇三十四年（前207年）,李斯建议销毁民间所藏《诗》、《书》等百家之学,又坑杀儒生,史所谓「焚书坑儒」.
始皇三十七年（前210年）7月秦始皇死於沙丘平台（今河北广宗）,李斯密不发丧,和赵高合谋矫诏扶立嬴胡亥即位,并赐死嬴扶蘇.秦二世元年（前209年）7月,陈胜、吴广起义爆发.不久赵高诬陷李斯想割地称王,又诬陷李斯子三川郡守李由与乱军私通,李斯上书申冤,却被赵高扣下,并投入监狱.後来李斯不堪酷刑,终於被迫认罪,秦二世二年（前208年）七月被腰斩於咸阳,临死前对儿子说「吾欲与若复牵黄犬俱出上蔡东门逐狡兔,岂可得乎!」,父子对泣,夷灭三族.
李斯主张以小篆为标准书体.对汉字的规范化起了很大的作用.传为由李斯书写的刻石有《泰山封山刻石》、《琅琊刻石》和《峄山刻石》、《会稽刻石》等.
申不害（?～前337年）,河南荥阳人.「史记」在「老子韩非列传」後面写他是「故郑之贱臣.学术以干韩昭侯,昭侯用为相.内脩政教,外应诸侯,十五年.终申子之身,国治兵彊,无侵韩者」.
申不害也是早期的法家.史记有「著书两篇,号曰申子」的话,汉书有「申子六篇」的话,但全都亡轶了.法家中有三派：慎到重「势」、申不害重「术」,商鞅重「法」.
「韩非子」有一段话,说到这点：问者曰：「申不害、公孙鞅,此二家之言,孰急於国?」应之曰：「是不可程也.人不食十日,则死；大寒之隆,不衣亦死：谓之衣食孰急於人,则是不可一无也,皆养生之具也.今申不害言术,而公孙鞅为法.术者,因任而授官,循名而责实,操杀生之柄,课群臣之能者也,此人主之所执也.法者,宪令著於官府,赏罚必於民心,赏存乎慎法,而罚加乎奸令者也,此人臣之所师也.君无术则弊於上,臣无法则乱於下,此不可一无,皆帝王之具也.」
吴起（前440年—前381年）,中国古代军事家和政治家.
吴起,战国时卫国左氏（今山东定陶县西）人,曾经拜鲁国曾子为师,学习儒术.敢于改革,善于用兵.
早年得鲁国国君赏识,及后齐鲁交战,吴起因在鲁国娶了一位齐国宗室女子为妻,鲁国人对即将担任统帅的吴起表示怀疑,吴起为博得鲁国信任,竟将自己妻子杀死.鲁国虽然保住了,但是吴起以杀妻来求得将位,这种行径为鲁人所恶,因而最终还是被鲁国的国君所辞弃.
之后吴起到魏国,被魏文侯和李悝重用,任西河守,推行李悝的变法.后来又去楚国为宰相,同样推行变法,想要废掉疏远的公族、蓄养战士,但是做事过于急切严厉,被许多皇族所恨.
楚悼王死后,楚国贵族即向吴起展开围攻,必杀之而后快.吴起知道自己必死无疑,便来一招借刀杀人,同归于尽.他逃跑至太庙,躲藏在楚悼王的尸体下.吴起虽然仍被乱箭射死,但也有不少箭射到楚悼王的尸体上.楚悼王的儿子即位后立即命人以楚悼王尸体上的箭捉拿在放箭的人,并以大不敬之罪诛灭了七十多家贵族,也算替吴起自己报了仇.
吴起的变法时间较短,基础不深,继任者楚肃王又对吴起的变法并不感兴趣,吴起在楚国的变法收效甚微.吴起是与孙子齐名的伟大军事家,他治兵有术,在战略战术上留下许多佳话；但母丧不临、杀妻求将,在品德上沾上重大污点,向为儒家学派所诬.这种为求目的不择手段的性格,虽然使他治兵有术名扬天下,却也注定了悲剧的宿命.
李悝（约前455年—前395年）,中国战国时代著名思想家,主持魏国变法,其重农与法治结合的思想对商鞅、韩非影响极大.故一般认为他是法家的始祖.
李悝曾任魏文侯相,主持变法.进行“尽地力之教”,其具体内容已不可知,但主要为鼓励农民精耕细作,推广成功的耕作经验,提高产量.并且实行“善平籴”的政策,国家在丰年以平价购买余粮,荒年以平价售出,以平粮价；政治上实行法治,废除维护奴隶主贵族特权的世卿世禄制度,奖励有功国家的人,按照功劳和能力提拔官吏,如任命吴起为西河守,用西门豹治邺.经过变法,魏国国力增强,成为战国初期强国之一.
他还汇集当时各国法律编成六篇《法经》,包括盗法、贼法、囚法、捕法、杂法和具法,是中国古代第一部比较完整的法典,商鞅听说秦孝公雄才大略,便携同《法经》到秦国去.现仅存篇目,内容已失传.

『捌』 秦朝法治与近代法治得区别

王朝是中国历史上第一个专制主义中央集权的封建国家。这种集权专制表现在政治上，就是实行君主领导下的封建官僚体制和郡县制行政区划；在经济上实行小农式土地私有化和重农轻商；在法律上实行依“法”治国，建立一体化的司法体制。

以法（法律）、势（赏罚）、术（君主控制大臣的技术）为主要思想的法家学说对秦朝的影响是巨大的。在“法治”方面，秦实行皇帝主导立法的“法令由一统”和“事皆绝于法”的指导思想。但必须指出的是，它所指的“法治”，不是我们今天所说的法治，而实际上是“罚治”，即以刑罚治国
一、在秦王朝实施统治的十五年时间里，主要的法律制度是延续秦国时期的法律。它的法律主体是《秦律》，同时还有一些法令。《秦律》中的内容在云梦秦简中有部分纪录。它的主要内容有：《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》。

二、主要法律形式有律、令（制、诏）、式、法律答问和廷行事。其中，廷行事是司法审判的成例。

【概念辨析】：

云梦秦简：又称睡虎地秦墓竹简。它是在1975年在湖北云梦地区原秦国辖地出土的大量的竹简，所以称《云梦秦简》。竹简的绝大部分内容涉及到秦律令、法律答问、封诊式等法律文件。由于秦律早已散失，《云梦秦简》收录的虽不是秦法律法规的全部，但它成为后人研究秦朝法制的珍贵历史材料。
一、定罪量刑的主要原则有关于责任年龄、犯罪意识、故意与过失、并合论罪；、共犯加重、自首减刑、诬告反坐等方面的规定。

二、刑罚体系有：死刑、肉刑、作刑、迁、赀、谇。

三、罪名体系有:不敬皇帝罪、诽谤与妖言罪、盗窃罪、贼杀伤罪、盗徙封罪、以古非今罪、妄言罪、非所宜言罪、投书罪、乏徭罪。

四、民事法律方面主要是实行土地私有制；在债的规定上有买卖、借贷、雇佣、租借等契约形式。

五、行政管理方面的主要制度是实行在皇帝统一领导下的封建官僚制度。在官僚体系上划分中央与地方。其官僚制度涵盖选官制度、官吏的考核与奖惩。

『玖』 秦朝是实行法制吗

以法治国，不等于法制。严格来说秦国是法治社会，后面的朝代基本上都是外儒内法，标榜德治社会。

『拾』 秦朝法制的秦朝法律的主要内容

1、定罪量刑的主要原则
秦律关于定罪量刑的原则有如下几个方面：(1)以身高确定责任年龄。男六尺五寸，女六尺二寸为成年人，达到此身高者开始负刑事责任，否则不负刑事责任。(2)区分有无犯罪意识。有无犯罪意识，也是认定是否构成犯罪的标准。(3)区分故意( “ 端 ” )与过失( “ 非端 ”)。秦律中故意称 “ 端 ” ，过失为 “ 不端 ”。(4)并合论罪。所谓并合论罪，是在数罪并发的情况下，将数罪合并在一起处刑的原则。(5)共犯加重。共犯，是指两人或两人以上所实行的犯罪。共犯的社会危害性较大，故处刑较重。(6)自首减刑。自首者可以略为减轻罪刑。(7)诬告反坐。诬告，秦律称 “ 诬人 ” 。诬告罪的成立，必须是 “ 端告” ，即故意捏造事实，向司法机关控告他人，使无罪者入于罪，或使罪轻者入于重罪。依律对诬告者处以与所诬罪名相应的刑罚，这就是诬告反坐。
2、刑罚
刑罚的种类如下：
(1)死刑：秦朝沿用战国以来执行死刑的方法，种类很多，其常用者如下：①具五刑，这是一种以极端残忍的肉刑与死刑并用的刑罚；②族诛，即因一人犯罪而诛灭其亲族的刑罚；③枭首，即将犯人的头砍下，悬于木杆上示众的刑罚；④弃市，即在人众集聚的闹市，对犯人执行死刑，以示为大众所弃的刑罚。
(2)肉刑：秦朝除沿用过去的墨(黥)、劓、剕、(分为斩左右趾)、宫以外，还广泛使用肉刑与劳役刑并用的刑名。
(3)作刑(劳役刑)：作刑是对犯罪者施以强制劳作(役)的刑罚。包括：①城旦、舂。《汉书·惠帝纪》注引应劭曰： “城旦者，旦起行治城 ” 。即早起服筑城的苦役。舂，即妇人犯罪应处城旦者，根据生理条件，不去筑城，而服舂米的劳役。②鬼薪、白粲。 “ 鬼薪 ”是强制男犯去山林砍柴，白粲是强制女犯择米使正白，两者皆用以供宗庙祭祀。③司寇、作如司寇。司寇，指伺察寇贼，即强制男犯到边远地区服劳役，并以防外寇；女犯作如司寇，指服相当于司寇的劳役。④罚作、复作。罚作与复作是作刑中最轻者，强制男犯到边远地区戍守，女犯到官府服劳役，刑期皆三个月至一年。
(4)迁：迁是把犯罪者迁到边远地区的刑罚。
(5)赀：所谓赀刑，就是强制犯人缴纳一定财物或服一定徭役的刑罚。
(6)谇：谇，就是训诫。从秦简看，多用于轻微犯罪的官吏。
此外，秦朝还广泛沿用过去 “ 籍没 ” 、 “ 赎 ” 等刑罚。
3、主要犯罪
秦朝法律令所规定的犯罪种类很多，其中主要的有：
(1)不敬皇帝罪：据秦律令，不仅对皇帝本人有失恭顺，而且对其命令有所怠慢，都视为对皇帝不敬。听命书时，要下席站立，表示恭敬，否则，罚二甲，并撤职，永不叙用。
(2)诽谤与妖言罪：《史记·高祖本纪》载，刘邦攻占咸阳后，对父老豪杰曰： “ 父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。 ” 《集解》引应劭曰： “ 秦禁民聚语。 ” 禁止人民诽谤皇帝。
(3)盗窃罪：“ 盗 ” ，是以公开或秘密的方式把他人的财物据为己有的行为。
(4)贼杀伤罪：秦简中有许多关于 “ 贼杀 ” 、 “ 贼伤人 ” 的规定，这种行为对封建统治有严重威胁，因此对其镇压严酷，防范也特别严密。
(5)盗徙封罪：盗徙封，就是偷偷移动田界标志。
(6)以古非今罪：所谓以古非今，就是以过去的事例，指责现时的政策和制度。
(7)妄言罪：所谓 “ 妄言 ” ，指发布反对或推翻秦朝统治的言论。
(8)非所宜言罪：所谓 “ 非所宜言 ” ，即说了不应说的话。
(9)投书罪：“ 投书 ” ，指投递匿名信。
(10)乏徭罪：“ 乏徭 ” ，就是逃避徭役。 1、所有权。秦时所有权的内容就不动产而言，主要是土地房屋，即所谓田宅。动产除其他财物外，还包括奴隶。秦统一后，于始皇31年(公元前216年)下令 “ 使黔首自实田 ”，就是要人民向政府据实登记所有田地，政府承认其土地所有权。这是秦王朝在全国范围内推行土地私有制的法令。这个法定的推行，促进了土地私有制的进一步发展。
2、债。秦朝债的法律关系主要有：买卖契约、借贷契约、雇佣契约及租借契约几种。
对于借贷契约，秦简《法律答问》有： “ 百姓有责(债)，勿敢擅强质，擅强质及和受质者，赀二甲。 ” 可见，秦律禁止从质为债务担保。但按秦简规定，欠官府债务，无力偿还时，可以劳役抵偿之。
3、婚姻。秦简《法律答问》等记载中规定：秦时无后世良贱身份地位的限制，允许良贱通婚；禁止与他人逃亡之妻为婚；男入女家的赘婿地位低下，被人歧视。 秦统一全国后，创建了一整套适应专制主义中央集权需要的行政管理体制和管吏管理制度，以后历代王朝的有关制度，都是在此基础上不断发展完善的。
1、确立皇帝制度
皇帝是封建国家的最高统治者，独揽全国政治、经济、军事、行政、立法、司法、监察等一切大权。秦王嬴政统一六国以后，确立了皇帝制度。
2、行政管理制度
秦在中央设三公九卿。三公中的丞相是皇帝下的行政长官，辅佐皇帝总理百政。太尉由战国时期 “ 国尉 ”发展而来，是中央掌管军事的长官。御史大夫由战国时各国的御史发展而来，原在国王身边主要管记事。九卿是具体掌管祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育事务之官。主要有：①奉常，掌理皇帝祭宗庙，司礼仪，由商周时的占卜史官发展而来；②郎中令，负责宫廷警卫之官；③卫尉，武官，统率卫士，负责皇城警卫；④太仆，管理皇帝的车马和马政，皇帝出行，亲自为皇帝御车；⑤廷尉，负责司法审判；⑥典客，掌管与少数民族的交往事务；⑦宗正，掌管皇帝亲属事务；⑧治粟内史，掌管全国农田谷物和财政经济等事务；⑨少府，掌管山海泽池的税收，进奉皇帝。
秦时地方建立郡县制，少数民族聚居区设道(与县平级)，县以下有乡、亭、里。
3、官吏管理制度
为了加强 “ 吏治 ” ，秦法对官吏的爵制、禄秩、任免、调动、考核、奖惩等方面作了严格的规定。
①任官的标准与限制。秦朝对官吏的选任有严格的道德和才能标准：第一，道德方面。秦简《为吏之道》规定了官吏应具备的道德和行为准则，并将其概括为 “ 五善” 、 “ 五失 ” 。第二，明悉法律令。秦统治者强调以法治国，以吏为师，要求官吏通晓法律令，并以是否明悉法律令，作为区分 “良吏 ” 、 “ 恶吏 ” 的标准。
秦律虽不像后世注重门第出身，但也有任官限制：第一，不准任用 “ 废官 ” ，即不准任用不称职或不够条件的官吏；第二，官吏必须正式任命才能到任行使职权；第三，长吏调任新职，不准带走原属佐吏。
②选任的方式。秦朝中央和地方长吏皆由皇帝任免，长官可以自己选任下属，选任的方式主要有荐举、征召、任子等几种。
③考课与奖惩制度。战国时期，秦国就以考课严谨、赏罚分明著称。地方每年定期向中央汇报，还有对诸曹官吏结合具体职司定期不定期的考核。按照考核结果，给予奖赏或惩罚。 1、关于自然资源保护方面。秦相当注意利用自然资源为其统治服务。这方面的法律有秦简《田律》。
2、关于农业生产管理方面。秦始皇即位后，继承了秦国传统政策，采取各种措施发展农业生产，要求各级官吏掌握农业生产情况，并通过法律对具体措施加以规定。
3、关于官营手工业管理方面。官营手工业作坊主要是为封建国家和皇室提供各种手工业产品，如武器、器物和日用消费品等。为保证产品质量和数量，秦朝制定了《工律》、《均工律》、《工人程》等法律令。
4、关于市场贸易管理方面。为维护正常的贸易，秦朝制定了有关商品价格、货币比价、度量衡误差限度等法令。如《金布律》、《关市律》等。