依法治网工作
1. 谈谈如何做好本单位普法依法治理工作
（一）加强社会主义法治理念教育。认真学习宣传xx大和xx届五中全会关于社会主义民主法治建设思想和省委九届七次全会精神，大力宣传社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育社会主义法律文化，在民政系统形成自觉学法守法用法的氛围，不断提高民政系统广大干部职工的法治意识和法律素质。
（二）组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。针对民政系统存在的涉军维稳、殡葬管理等矛盾纠纷集中的热点问题，开展有针对性的法制宣传教育活动，把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法制基础，按照“处理一件纠纷，上好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。
（三）抓好重点对象法制宣传教育。结合“法律六进”活动，切实加强民政系统领导干部和干部职工学法用法工作，推进重点对象法制宣传教育，深入开展“法律六进”创先进活动。
（四）深入学习宣传民政法律法规。做好与群众切身利益密切相关、保障民生的法律法规和新颁布实施的法律法规的学习宣传和贯彻落实工作，帮助各类民政管理和服务对象学习了解相关法规政策，增强其依法办事、依法维权的法律意识，促进民政事业健康发展。今年重点开展农村低保、农村五保等新颁布法规政策的宣传教育活动；结合全省第八届村（居）民委员会换届选举工作，开展村（居）民委员会选举、村务公开等法律法规的宣传教育活动。
2. 如何实现依法治网，依法管网，依法开展互联网宣传管理工作
原标题：依法办网 依法管网 依法上网 用法治撑起网络的蓝天
月23日，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这份新时期指导全面推进依法治国、加快建设法治中国的纲领性文件，点燃了所有中国互联网发展进程参与者的激情。依法治网，成为四中全会的延伸热词。 10月24日至26日，中央网信办连续举办三场“学习宣传党的十八届四中全会精神 全面推进网络空间法治化”座谈会。座谈会上，有来自全国各省区市的网信办主任，有来自中央政法委、最高法、最高检、国务院法制办等中央机关的代表，有来自人民网、新华网等重点网站的负责人，有来自清华大学、北京大学等高校的专家学者，也有来自北京居民社区的大爷大妈。 3天，上百名各界代表，主题只有一个，正如中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜所言，认真学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神，依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。 网民之痛虚假信息等充斥网络，依法治网势在必行“你对网上什么样的行为比较痛恨？”鲁炜问。“我最痛恨的就是虚假信息，最厌恶的是黄色信息和无聊段子，最反感的是弹出来的广告窗口。”北京西城区广内街道的居民赵继亭脱口而出。 座谈会上，一位普通网民的上网之“痛”，道出了依法治网的民心所向，反映出网络空间的秩序构建迫在眉睫，依法治网势在必行。 “网络空间与现实空间，网络社会与现实社会，已经融为一体。”国家互联网信息办公室副主任彭波说。 今天的中国，有6亿多网民、5亿手机网民，有400万家网站，每天在网上流动的信息有200亿条。我国成为了全球最大的互联网市场，也迎来了最为复杂的网络舆论生态，面临着最为艰巨的网络治理难题。 与互联网蓬勃发展、飞速壮大的现实形成鲜明反差的是，网络空间规则与秩序、法律与法治的欠缺滞后。上海市网信办副主任赵彦龙认为，“当前网络舆论生态的复杂局面，一个重要的原因在于法治不彰，治网法律依据存在许多空白”。 网络信息时代的迅猛发展，让人们享受到空前的快捷便利，但由于网络管理制度的相对滞后，一度造成网络空间里充斥着乱象与负能量。 最为让人诟病和头疼的是，虚假信息、网络侵权、跟帖评论、虚假广告、淫秽色情、标题党、负面新闻扎堆、新闻信息刊播源头混乱等九大乱象。而一些利用网络实施的违法犯罪行为不仅危及到网络系统的安全，扰乱了网络秩序，也影响到网民以及广大普通民众的工作和生活，甚至影响到社会的和谐与安宁。公众对互联网认知的日益成熟让依法治网的呼声愈发强烈。 迎来春天从“法律体系”到“法治体系”折射理念深刻变化十八届四中全会提出要建设中国特色社会主义法治体系，从“法律体系”到“法治体系”，一字之差，却反映出认识和目标的深刻变化。国家互联网信息办公室副主任任贤良认为，如果说“法制”是法律条文的制定，是“坐而论道”，那么“法治”更多在于“做而行之”。 依法治网是依法治国的题中应有之义。然而，对于来自全国的网信办主任们来说，依法治网也是依法治国中最大的短板、最基础的工程和最艰巨的任务。四中全会的精神，有如一针强心剂，让这些互联网的管理者振奋不已。北京市网信办主任佟力强说，党的十八届四中全会的胜利召开，标志着我国迎来了依法治网的春天。 安徽省互联网宣传管理办公室副主任范荣晖说，全会对今后加强网络立法、网络执法、全网守法，全面推进网络空间法治建设，实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗目标，提供了根本保证。浙江省委宣传部副部长、网信办主任来颖杰则认为，坚持法治思维和法治理念才能不断提高互联网治理能力。 事实上，近几年，我国在推动网络法治化上，已经做了大量的工作和努力。最高人民检察院法律政策研究室处长卢宇蓉介绍，在中央网络信息化领导小组办公室领导下，最高法和最高检于2013年9月份联合发布了《关于利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》；今年2月又发布了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》；今年5月份，对于网络犯罪案件如何适用刑事程序问题作出了专门的规制。这些司法解释为严惩网络犯罪提供了必要的法律依据。 在各方努力下，我国已经制订了不少涉及互联网的法律、行政法规和规章。从领域上讲涵盖了电信、互联网、计算机、信息系统等各个领域，从内容上讲涉及到了行业准入、安全保障、产业发展、信息内容管理、权益保护和监督检查等。国务院法制办教科文卫司司长王振江认为，监管好发展好互联网空间，特别是加强好网络法治建设，关系到国家安全、经济社会发展和人民群众的切身利益。 同力共举建设健康、有序、和谐的网络空间依法治网包含了三重含义：依法办网、依法上网、依法管网。实现依法治网，需要互联网的管理者、网站主办者以及广大网民的共同参与、建设和努力。与会者一致认为，只有三方同心共智、同频共振、同力共举，才能建设出一个健康、有序、和谐的网络空间。 对此，鲁炜做了精辟的诠释：网络空间法治化要义是发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作为，重点是按照科学立法的要求加强互联网领域的立法，关键是严格执法，基础是按照全民守法的要求引导网民尊法守法做中国好网民。 如何抓好互联网领域立法这个重点？ 对外经济贸易大学法学院副教授卢海君提醒，互联网立法要兼顾保守性和前瞻性。既不可操之过急，以防阻碍创新；也要立足长远，为新技术的发展留下足够空间。工信部电信研究院政策与经济研究所法律研究部副主任王融认为，网络空间的立法工作还应坚持科学立法和民主立法的原则。 如何抓好严格执法这个关键？ 清华大学法学院院长王振民认为，首先需要网信办等相关主管部门加强顶层设计，从立法、执法、守法等各方面总体考虑，提出建设法治化网络的总目标、总任务，制定时间表、路线图。中国社科院法学研究所研究员周汉华建议，进一步理顺执法手段，提高执法能力，规范执法行为，加强执法效果。 如何筑牢全民守法这个基础？ 一方面，需要企业、社会组织的自觉自律。全国人大法工委经济法室副主任杨合庆认为，网络空间的法治关键在于从法律上界定互联网企业的义务和责任。北京大学文化资源研究中心主任张颐武建议，应充分发挥社会组织的调节功能，通过社会自我监督、自我调节的力量来管理互联网。 另一方面，要让法治走入每个网民的内心。“光盘行动”发起人徐侠客是微博上的红人，“我在网上发了五万五千条微博，没有一条是造假的。作为有一定影响力的草根，应该更多地自觉引领和引导网络环境”，徐侠客说。 作为一名普通网民代表，北京市民政局主任科员李婧对未来的网络提出了自己的希望：“愿法治成为根植于每个人内心的修养，网络成为传播中华民族优秀文化的载体。网民不需再反复提倡应该怎么样，而是自然而然依法上网。” 诚如“子曰师说”公众号负责人曹雅欣所说，“依照法治观念行使公民权利，同时，也应该用法治维护他人应得的自由。网络空间的清朗需要我们共同努力”。
3. 为什么要依法治网完善制度标准
党的十八大以来，法治思维和法治方式贯穿于网信事业发展的始终。依法治网版、依法权办网、依法上网越来越成为政府、企业和社会各界的共识。各方正努力铸就“牢不可破”的制度安全防线。
——出台规章制度。建立关键信息基础设施保护制度，完善网络安全等级保护制度，初步建立网络安全审查、数据出境安全评估、个人信息保护等重要制度。
——频出重拳治乱象。全国公安机关开展专项行动、设“网安警务室”等，持续依法严打各类网络违法犯罪活动，着力提升群众网络安全感。
4. 依法治市应做好哪几方面工作
（1）继续推进社会主义民主政治建设。结合本地实际，继续推进政治体制改革：逐步实现重大问题决策的科学化、民主化；坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；进一步扩大基层民主，推进民主建设。（2）推动和保障经济持续健康发展。严格执行国家法律和行政法规，健全和完善实施性、补充性的法规、规章，加速形成保护各类企业合法权益和公平竞争的市场环境，建立比较完善的社会主义市场经济运行机制等。（3）加强城市建设和管理。严格实施城市规划，将城市规划管理纳入法治化、规范化的轨道。健全和完善建筑市场管理的法规、规章，严格执行建设工程招标投标制度。完善市区“两级政府、三级管理”和郊区“三级政府、三级管理”的体制，深化行政执法体制改革，依法加强城市公共安全管理等等。（4）加快社会主义文化建设。贯彻和实施发展科学技术方面的法律、法规，加强教育法制建设，完善教育执法及监督的机制，加大教育执法力度，不断深化教育改革，加强卫生和体育法制建设等等。（5）确保上海的政治稳定和社会安定。依法严厉打击各种犯罪活动，切实保障人民群众的生命和财产安全，严格执行社会治安综合治理的法律、法规，依法调解和正确处理人民内部矛盾，加强基层人民调解工作等等。
5. 如何发挥依法治区办公室职能作用
1、提高法制宣传干部的认识，提升普法依法治理办公室在党委政府中的形象是发挥职能作用的前提。当前，党中央提出构建社会主义和谐社会战略目标，为实现这一目标，始终离不开法治的保障。深入开展法制宣传教育，提高公民法律素质，提高社会法治化管理水平，是构建和谐社会的必然要求，同时，构建和谐社会，也为做好普法依法治理工作提供了难得的机遇和更广阔的发展空间。因此，作为法制宣传干部要清醒地认识到普法依法治理工作任重而道远，要不断增强责任感和使命感，消除厌战情绪，认真研究解决普法依法治理工作中的突出问题，切实把普法依法治理工作做实做好。同时，普法依法治理办公室要认真完成党委政府交办地各项工作任务，为维护社会稳定，构建和谐社会，当好领导小组的参谋，积极争取党委政府的重视和支持，提升自身形象，提高在普法依法治理工作的地位，才能充分发挥普法依法治理办公室的职能作用。
2、普法依法治理办公室组织、人员、经费保障到位是发挥职能作用的关键。“五五”普法即将开始，但由于乡镇改革、村组合并等原因，乡镇、村组干部职数减少，普法网络呈现萎缩现象，在这种情况下，作为县市区级党委政府首先要加强区级普法依法治理办公室组织、人员等建设，配齐配全专职副主任，同时加大投入，配齐相关硬件设施，实现无纸化办公，提高工作效率。其次，充实基层普法依法治理办公室人员，减少兼职，加强办公室硬件建设，加大普法经费投入和办公经费投入，确保经费落实到位，不被其它工作挤占，出现工作打折扣现象，使普法依法治理经费保障作为乡镇工作“一票否决”的重要依据。三是在村组、户进一步完善组织网络，在组、户中推选出普法中心户和法律普及推广人，由乡镇、村级普法依法治理办公室定期巡回上门指导、培训，并免费提供相应的辅导资料、书籍，从而加强村民之间对法律知识交流讨论，通过身边典型事例加深对法律知识的知晓和理解。
3、加强培训，提高法制宣传干部的素质是发挥职能作用的有效途径。普法依法治理工作是一项系统工程，要完成这项任务，必须全面提高法制宣传干部的素质，提高他们五种工作能力，即提高统观全局的能力，准确把握当前工作定位；提高宏观指导的能力，确保工作持续健康发展；提高服务各地各部门工作的能力，务求工作取得实效；提高开拓创新的能力，始终保持工作的活力；提高协调推进的能力，努力构建社会化法制宣传工作格局。提高法制宣传干部素质，不仅靠他们自觉加强政治理论、法律业务知识的学习，更重要是要加强培训，各级普法依法治理办公室应该将这项工作纳入年度工作计划，制定详细内容，通过各种方式，如观摩学习外地经验做法、聘请名师行家授课、普法网上在线学习等，分级分期分批对干部进行政治理论和业务知识的系统学习，加强横向经验交流，共同讨论普法依法治理工作长效机制和发挥办公室职能作用的有效方法。
6. 为什么加快网络监管立法是全面落实依法治网的核心
首先，网络立法就是要破除网络成为“法外之地”的错误思想。中央总书记在第二届世界互联网大会上强调，“网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的”。虚拟与现实的辩证关系成为我国网络现代化立法思路的重要指导思想。网络空间就是连接虚拟与现实的纽带，犹如一把双刃剑，用的好就会把网络变成“阿里巴巴的宝库”，用的不好就会变成“潘多拉魔盒”，反过来伤害到全体网民合法权益、国家安全和社会经济秩序。
所以，网络立法的基础就是提升互联网的工具性和效率性，破除互联网的虚拟性和无序性。多年以来，网民最为头疼的当属电信诈骗和网络虚假宣传，究其原因，就是缺乏事后责任溯源机制，犯罪分子“躲在暗处”，利用网络虚拟性来逃避法律责任。网络实名制就是将虚拟与现实结合起来的重要手段。近年以来，从国家网信办出台的“微信十条”、“账号十条”、“APP新政”到“直播新规”，再到《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）都将网络实名制作为依法治网的重要基础。据悉，我国电信实名制已经基本落实，下一步就是强化网络平台的全面真实信息认证核实工作，这就为我国“十三五”网络法治化开局开了好头。
其次，网络立法是以保障网民合法权益作为最重要的核心。互联网时代的网民权益保护主要分为三大层次，第一个层次是网络安全。互联网+、社交平台、大数据和移动支付等产业的蓬勃发展，让用户金融信息和隐私数据变的更加危险。没有网络安全的技术发展就是与虎谋皮，缺乏完全保障的互联网就会变成用户权益受害的集散地。依法确保网络安全就是依法保护用户的合法权益，这也是国家网信部门近年来集中立法的重要原因。特别是《网络安全法》更是将用户安全保障放到了最高位置，从网站信息保障义务到信息泄露紧急预案，从用户信息的自我控制权到国家监管职责都做出了具体而明确的规定。
第二个层次是网络消费者权益保护。网络消费时代的到来，让网络消费和网络交易成为公众的生活必备品，相应的网络消费者权益保护也就需要提升到更高的层面。为此，在《中华人民共和国消费者权益保护法》修法中，将网络交易消费形式、网络购物的无理由退货、网站主体责任等都做出了进一步明确。2016年交通运输部出台的网约车新政中，也将消费者安全放到了最高的保障位置。同时，我国《电子商务保护法》（草案）也已经公开向社会征求意见，这部旨在规范电子商务的法律，必将在未来对网络消费权益和平台消费责任认定起到至关重要的作用。
第三个层次是用户知情权保护。实践中，包括虚假网络广告、标题党、网络谣言、商业诋毁等大量非法信息集中涌现，尤其是在自媒体时代，侵害用户知情权的情况时有发生。从网络虚假广告到网络刷信刷单，从耸人听闻的标题党到扰乱社会的网络谣言，这些都是严重侵扰用户知情权的违法行为。针对这些违法违规乱象，以我国网信部门为代表的政府执法和立法部门，相继出台了“互联网广告新规”、“网络搜索新规”等一系列保障用户知情权的新举措。与此同时，也相继开展了整治虚假广告和标题党、打击网络谣言、治理网络直播等专项行动，目前已经取得了显著的阶段性成果。
最后，网络立法是促进我国互联网产业健康发展的前提。我国互联网的发展速度，大量“独角兽”公司集中涌现，市场规模和产业覆盖不断扩大。但是，最近几年互联网企业的无序竞争，与损害消费者权益的恶意竞争多有发生。互联网经济也是法治经济，脱离了法治就会变成无序竞争之地。近年来针对互联网市场的竞争秩序，我国工信部、工商总局、网信办等各个部门都相继出台了保障市场竞争秩序的法律法规。目前，《中国人民共和国反不正当竞争法》正在修法之中，其中的动因之一也是为更好地保证互联网产业的竞争秩序。
总之，网络立法就是让互联网市场和企业做到有法可依，以秩序代替丛林法则，重申诚信规则和依法竞争，在任何情况下也不能牺牲网络安全与用户权益作为竞争的砝码。
7. 什么是依法上网依法办网依法治网
大概意思无非就是
不传播色情，反动，什么独立等等一系列对政府不利对广大网民不利的东西
依法办网依法治网大概也是建立在这样一个环境里
8. 党组书记谈如何加强依法治县工作
一是明确目标，组织落实。自开展第二个五年依法治县以来，绝大多数乡镇和部门建立健全了依法治理机构，不断完善领导小组议事规划及工作制度。大部分乡镇与村居签订了依法治理责任书，多数乡镇实行普法依法治理工作“一把手工程”，县机关有一半以上的部门由一把手亲自负责。不少乡镇和部门对普法依法治理的经费投入也逐年增加，如龙港和灵溪两镇今年投入依法治镇的经费各为500万元、230万元，大部分乡镇采取了实报实销的方式，在依法治理方面舍得投入。各乡镇的依法治乡镇工作基本上做到了党委有决定、人大有决议、政府有规划。许多大镇还与所属部门、村居签订了责任书，层层建立目标责任制，使第二个五年依法治县工作形成了目标到基层、责任到个人、措施到一线的良好局面。
二是突出重点，强化普法。全县各乡镇、各部门能够把法律普及教育作为依法治县的一项基础工作来抓，并根据不同的对象分层次、有重点地开展普法教育，努力使各类对象的学法工作走向制度化、规范化的轨道。1、领导干部带头学法。大部分乡镇和部门的领导能自觉接受法律知识教育，如党委理论中心组学法、参加各法律知识培训、组织本单位的法律知识讲座、自学考试等，通过学法有效地提高了自身依法决策、依法行政的能力。组织部、人事局、普法办积极推行公务员和一般干部学法的“并轨制”，把公务员和一般干部的学法纳入各类培训和任前考试之中，今年全县组织3300多名公务员进行了《行政许可法》考试。现全县已完成95%的干部学法任务。
9. 论述如何进一步推广依法治科研院所的工作开展
扎实开展依法治校
陈旭
2014年11月12日08:32 来源：人民网－人民日报
党的十八届四中全会围绕中国特色社会主义事业总体布局，作出了全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重大战略部署。清华大学要深入学习贯彻全会精神，深化学校综合改革，扎实推进依法治校，充分发挥学科、人才、学术研究等优势，为建设法治中国作贡献。
大力开展法治教育，培养社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。高校是传承弘扬人类先进文明的重要场所，是捍卫法治权威、维护社会公平正义的坚强阵地。我们将在全校掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，在抓好领导班子、干部队伍、教职工学习的同时，举办学生辅导员专题学习班和报告讲座、党团组织生活、课堂教学，引导广大教师和青年学生深刻领会全面推进依法治国的重大意义、总体目标、根本原则和主要任务，牢固树立法治意识，营造守法光荣、违法可耻的校园氛围，增强遵守宪法和法律法规、建设社会主义法治国家的使命感责任感。
全面实施学校章程，推进依法治校工作迈上新台阶。全会提出，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。按照章程进行大学治理，是依法治校的重要体现。我们将以教育部核准公布的《清华大学章程》为契机，根据法律法规和章程全面开展规章制度的梳理和立改废工作，完善学校制度体系，夯实依法决策、依法管理、依法办学的制度基础，自觉维护师生员工合法权益，依法保障学术自由、教授治学，形成依法治校、照章治理长效机制，使依法治校工作迈上新台阶。
用法治思维深化综合改革，推进学校治理体系和治理能力现代化。全面深化改革与全面推进依法治国，二者相辅相成、相互促进。我们将增强法治思维，自觉按照法律法规规章推进学校综合改革，健全民主管理、民主参与、民主监督机制，处理好各种利益关系，解决好各种矛盾和问题。推进校务公开，依法做好招生、财务等信息公开工作，完善社会参与、社会监督、公开透明的学校治理模式，以教育公平促进社会公平公正，使清华大学不仅在国家深化教育综合改革中发挥示范作用，而且成为依法办学治校的模范单位。
加强法学教育和研究，为依法治国提供人才保证和理论支持。高校是高层次法治人才成长的摇篮，是社会主义法学理论研究的重镇。我们将坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义理论体系为指导，进一步加强法学学科建设，深化法学教育改革，深入开展法学研究，大力建设中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，积极参与国家和地方立法、执法、司法等工作；推动法学和其他学科交叉融合，积极参与信息、环境、气候、海洋、安全等方面国内立法和国际法研究制定工作，为我国法治建设提供全方位服务和支持。
坚持依法从严治党，提高学校党建科学化水平。全会提出，依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。我们将把学习贯彻全会精神同加强学校党的建设紧密结合，加强学校党组织规章制度建设，并把制度建设融入思想、组织、作风和反腐倡廉建设，切实提高制度执行力，增强党员、干部依法办事能力，形成永葆学校党的先进性和纯洁性的长效机制。
（作者为清华大学党委书记、教授）
《 人民日报 》（ 2014年11月12日 07 版）