上海创制性立法保护中华鲟

① 怎样区分法律、法规、行规

法律是指全国人大及其常委会制定的具有普遍约束力的规范性法文件，一般以《中华人民共和国XXX法》为名，比较好区分。
难以区分的是行政法规、地方性法规和行政规章。
行政法规是国务院行使行政立法权制定的规范性法文件。行政法规两种：
一是由国务院直接起草、制定和发布的行政法规；
二是由国务院主管部门起草、制定，由国务院批准，再由制定部门发布的行政法规。
行政法规的名称包括“条例”、“规定”、“办法”三种。条例是对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定；规定是对某一方面的行政工作作部分规定；办法则是对某一项行政工作作比较具体的规定。
地方性法规是具有地方立法权的地方权力机关（省级、较大市、经济特区等的人大及其常委会）制定的，在本地区内施行的具有普遍约束力的规范性法文件。

区分行政法规和地方性法规主要看发布机关是国务院还是地方权力机关。
行政规章是指国务院主管部门和法定的地方政府依法制定和发布行政规章的活动。行政规章可以采用“规定”、“办法”、“实施细则”和“规则”等作为名称，但不得以“条例”作为名称。部门规章由国务院各部委发布。地方政府规章由省级、较大市的人民政府发布。
至于“暂行办法”“实施条例”之类的，是与立法的性质有关，具体而言，包括执行性立法与创制性立法:
执行性立法是指行政机关为了执行或实现特定法律和法规或者上级行政机关其他行政规范性文件的规定进行的立法，通过执行性立法所制定的行政法规和规章，一般称“实施条例”、“实施细则”或“实施办法”。
创制性立法是指行政机关为了填补法律和法规的空白或者变通法律和法规的规定以实现行政职能而进行的立法。由于创制性立法是为了填补上违法空白而制定的，因此一旦上位法有规定，该重复规定自然失效，因此，往往以“暂行”作为名称。根据立法法的规定，对于需要制定法律的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。例如，国务院制定了一部有关对非国有财产的征收的XX暂行条例，则表明尚未有法律对此规定，这就是先行制定的行政法规，待法律通过后自行失效。故冠名为“暂行”。
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② 回答采纳：take the legislative initiative怎么翻译（2005考研英

take the legislative initiative
（在无上下文的情况下）：
1、实施立法创制权；
2、采取先导性法律措施；
3、实施创制性立法。

愚见，请修正！

③ 鱼塘捕获“怪鱼”，竟是国家一级重点保护动物

1、大熊猫

大熊猫：属食肉目，熊科，大熊猫亚科，大熊猫属唯一哺乳动物，头体长1．－1．8米，尾长10－12厘米。它的身体颜色是黑色和白色。它有圆圆的脸颊，眼睛下面有大的黑眼圈，胖乎乎的身体，标志性的内在轮廓，锋利的爪子。它是世界上最可爱的动物之一。

大熊猫已经在地球上生存了至少800万年。被誉为“活化石”和“中国国宝”。它是世界自然基金会的形象大使，也是世界生物多样性保护的旗舰物种。根据第三次全国大熊猫野生种群调查，目前世界野生大熊猫不足1600只，属于国家一级保护动物。

2、雪豹

雪豹是一种重要的大型猫科食肉动物和旗舰种，因其经常在雪线和雪之间移动而被称为“雪豹”。

雪豹有高度发达的血液分布、调节呼吸等技能。它对氧化的变化非常敏感。红细胞非常小，直径为5．5m（4．73～6．15m），蛋白含量很高（16．4g％）。红细胞比容指数（即红血球生长为47％）与血液中红血球数量较多（14．1～16．8mm2）一致。

雪豹原产于中亚山区。中国的天山等高海拔山脉是雪豹的主要分布地。它的皮毛是灰白色的，带有黑色的斑点和黑色的环，它的尾巴又长又粗，被称为“雪山之王”。

3、梅花鹿

梅花鹿，体长125－145厘米，尾长12－13厘米，肩高70－95厘米，体重70－100公斤。夏季毛色栗红，多白色斑点，形似李子；冬季为烟棕色，白色斑点不显着。脖子上有鬃毛。雄角有30到66厘米长。

梅花鹿的兽群不强，雄鹿往往独居，活动时间集中在清晨和黄昏，生活区域也会随着季节的变化而变化，春季多在半阴坡，秋季多到坡缘地带。，冬天喜欢在温暖的阳光下，主要以青草、水果、药草、树木发芽、树木、农作物为食。人口主要分布在俄罗斯东部、日本和中国。它是中国国家一级保护动物

4、西伯利亚虎

西伯利亚虎是老虎的亚种之一。它是现存最大的食肉猫科动物，雄性体长约3米，尾长约1米，体重约350公斤。

野生西伯利亚虎的体色夏季为黄色，冬季为淡黄色。背面和身体侧面有一些水平的黑色窄条纹，通常在一个柳树叶附近2。头部大而圆，前额上有几条黑色的水平线，通常在中间交叉，非常类似于“王”这个词，因此得名“丛林之王”。

西伯利亚虎是世界上最大的猫科动物之一。它起源于东北亚，曾从西伯利亚传到俄罗斯的韩国。它有300万年的进化史，在中国也被称为东北虎。尽管西伯利亚虎体型巨大，力量惊人，但它在野外仍然濒临灭绝。

5、亚洲象

印度象，亚洲象，长鼻目，象科。

亚洲象是亚洲最大的陆地动物。它的獠牙有一米多长。它们是雄性上颌突出的门牙，也是强有力的防御武器。大象有小眼睛和大耳朵。耳朵可以覆盖脖子后面的两侧。四肢粗壮，前肢5趾，后肢4趾。尾巴短而细，皮肤厚而起皱，全身覆盖着稀疏的短毛。头顶为最高点，体长5～6米，高度2．1～3．6米，重量3～5吨。

现在野生大象已经很少了，在东南亚的一些国家国内养大象，很多大象被奴役。中国的野象只生活在云南省南部与缅甸和老挝接壤的地区。它们的数量非常少，经常遭到猎杀和毁灭。它是国家一级保护动物。

④ 地方性法规可以设定的行政处罚有哪些

中华人民共和国行政处罚法第十一条规定：

第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

即地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，但不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。

公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。地方性法规不能对公民的人身权利作出限制性或者惩罚性规定。

拓展资料：

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）自1996年10月1日施行以来，对于规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维持公共利益和社会秩序，保护行政管理相对人的合法权益起了很好的促进作用。

行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法规定制定的法律。

参考资料：中华人民共和国行政处罚法

⑤ 为什么要有地方性法制

从实践来看，地方性法规在社会主义法律体系中的作用得到了充分展示，回主要表现为：
一是地方立法对答维护社会主义法制统一作出了贡献。
只有地方性法规具备了必要的数量和质量，并且维护了法制的统一，才有可能真正形成门类齐全、内部和谐的法律体系。
二是地方实施性立法有助于国家立法的原则、精神在本地区得到有效贯彻。
实施性的地方性法规是国家立法的延伸和完善，实现了法律体系各层级上下衔接、结构严谨。
三是地方立法的先行先试为国家立法的完善积累了经验。
除实施性立法外，地方人大及其常委会还可以为解决本地区事务而开展创制性立法和自主性立法，一些尚不具备条件制定全国性法律的，也可以先通过制定地方性法规来开展些探索、积累些经验。

⑥ 地方法律法规包括哪些

地方性来法规是有立法源权的地方国家机关依法制定与发布的规范性文件。其制定者是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，相当于是各地方的最高权力机构。地方性法规大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。

(6)上海创制性立法保护中华鲟扩展阅读

法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。

⑦ 上海处理首例养犬人遗弃犬只案，保护动物应该立法吗

近日，上海警方处置了首例关于遗弃宠物犬的案件。根据《上海市养犬管理条例》，警方会对当事人处以500元的罚款，并吊销他的《养犬登记证》。

这只被遗弃的犬只是疑似被车辆撞击过的，被好心人送往宠物医院之后发现该犬的盆骨已经骨折，并且还患有老年犬基础病。

对于该弃养人被罚500并且吊销了他的《养犬登记证》，除了是道德的问题以外，其实更应该让我们思考的是对生命的敬畏。每一个生命来到这个世界上都是不容易的，那些“毛孩子”也是不容易的。它们经过千辛万苦才来到我们的身边，我们人类是不应该进行剥夺它生存和被爱的权利的。从每个生命来看，它们都是大自然的孩子来的。

⑧ 规章也可以叫，办法，规定.具体怎样来区分法规和规章

法律是指全国人大及其常委会制定的具有普遍约束力的规范性法文件，一般以《中华人民共和国XXX法》为名，比较好区分。
难以区分的是行政法规、地方性法规和行政规章。
行政法规是国务院行使行政立法权制定的规范性法文件。行政法规两种：
一是由国务院直接起草、制定和发布的行政法规；
二是由国务院主管部门起草、制定，由国务院批准，再由制定部门发布的行政法规。
行政法规的名称包括“条例”、“规定”、“办法”三种。条例是对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定；规定是对某一方面的行政工作作部分规定；办法则是对某一项行政工作作比较具体的规定。
地方性法规是具有地方立法权的地方权力机关（省级、较大市、经济特区等的人大及其常委会）制定的，在本地区内施行的具有普遍约束力的规范性法文件。

区分行政法规和地方性法规主要看发布机关是国务院还是地方权力机关。
行政规章是指国务院主管部门和法定的地方政府依法制定和发布行政规章的活动。行政规章可以采用“规定”、“办法”、“实施细则”和“规则”等作为名称，但不得以“条例”作为名称。部门规章由国务院各部委发布。地方政府规章由省级、较大市的人民政府发布。
至于“暂行办法”“实施条例”之类的，是与立法的性质有关，具体而言，包括执行性立法与创制性立法:
执行性立法是指行政机关为了执行或实现特定法律和法规或者上级行政机关其他行政规范性文件的规定进行的立法，通过执行性立法所制定的行政法规和规章，一般称“实施条例”、“实施细则”或“实施办法”。
创制性立法是指行政机关为了填补法律和法规的空白或者变通法律和法规的规定以实现行政职能而进行的立法。由于创制性立法是为了填补上违法空白而制定的，因此一旦上位法有规定，该重复规定自然失效，因此，往往以“暂行”作为名称。根据立法法的规定，对于需要制定法律的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。例如，国务院制定了一部有关对非国有财产的征收的XX暂行条例，则表明尚未有法律对此规定，这就是先行制定的行政法规，待法律通过后自行失效。故冠名为“暂行”。