依法治国到依法治疆

1. 关于治疆的发言提纲

自治区党委将党中央关于依法治国的一系列要求和重大举措与新疆法治建设实践有机结合，提出全面推进依法治疆，建设法治新疆的战略部署，完全符合新疆实际，符合新疆各族人民的愿望和需求，是维护新疆社会稳定和实现长治久安的保障。
法学会系统在弘扬宪法精神、推进依法治疆中要引领和组织各族法学法律工作者认真学习宪法，宣传宪法，充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用。全面推进依法治疆，是广大法学法律工作者的历史使命。作为法治建设的中坚力量，广大法学法律工作者要进一步增强使命感和责任感，认真学习、深刻领会党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，要准确理解和系统把握全面推进依法治国的新思路、新目标、新任务，深刻领会全面推进依法治国的重大意义，更好地发挥法治的引领和规范作用，紧密结合新疆实际，全面推进依法治疆，推进治理体系和治理能力现代化。
我们要牢牢抓住“引领和组织推动法学研究”这个主业，坚决贯彻落实好自治区党委关于依法治疆的重大决策部署，紧密结合实际，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，针对当前确保实现“三个坚决”，坚持“反暴力，讲法治、讲秩序”，坚持以现代文化为引领，大力推进“去极端化”，强化宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐等既是制约新疆未来发展，又是影响当下社会稳定和经济发展的根本问题，展开深入研究，形成应用价值高、能解决问题的研究成果，服务于依法治疆的战略。
新疆法学会是新疆法制宣传、法律服务的一支重要力量。我们将继续办好“百名法学家百场报告会”活动，同时积极推动法律服务体系的完善和法律服务渠道的拓宽，在全社会树立学法、知法、守法、尊法、信法、用法意识，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。
转变立法观念加强重点领域立法
自治区人大常委会法工委副主任李建新
大力推进宪法和法律的实施，首先要有一整套以宪法为根本法的完整的法律体系。中国特色社会主义法律体系已经形成，这充分证明，我国在维护宪法权威、全面落实宪法精神、推进依法治国方面，已经走出了坚实的步伐。立法工作今后的重点，就在于发展和完善中国特色社会主义法律体系。发展和完善这一体系，目标更高、要求更高、任务更重。这就要求我们：一是要转变立法观念，切实从注重经济立法向经济社会立法并重转变，从管理型立法向服务型立法转变，从数量速度型立法向质量效益型立法转变，从粗放型立法向精细化立法转变，使地方立法更加符合新疆发展的实际，更加符合社会稳定和长治久安的要求，更加符合最广大人民群众的根本利益。二是要加强重点领域立法，围绕自治区党委确定的工作重点，抓好保障和改善民生、节约资源和保护环境、维护民族团结和社会稳定、制止非法宗教活动、遏制宗教极端、打击暴力恐怖等重点工作、重点领域的立法，努力通过制度设计，破解经济社会发展与社会稳定和长治久安的难题。要更加注重发挥立法的引领和推动作用，用法治的方式、依照法定程序推进改革，努力做到立法决策与改革决策同步，着力提高立法的针对性、及时性和系统性，通过立法引领改革发展。11月28日，自治区十二届人大常委会第11次会议审议通过的《自治区宗教事务条例（修订）》，就是一部自治区社会稳定和长治久安迫切需要的法规。三是要坚持科学立法、民主立法。积极拓展广大公民参与立法工作的渠道，让更多的人、更多的资源能够投入到立法工作中来，使制定的法规更加科学，更加符合广大人民群众的利益需求，更具有实用性和可操作性。四是要充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，加强立法工作的组织协调，为实现自治区各项工作的法治化提供更加有力的保障。

2. 当时为什么要大力提倡依法治国依法治疆

法律是治国的规范，一个优秀的国家必须要有一套完善的法律体系，这也是我国走向发达国家的一个重要因素，治疆是为了让全国法制的到普遍均衡！

3. 如何理解依法治国和依法治疆的关系

十八届四中全会于2014年10月日至23日在京举行。这是党的历史上首次中央全会以“依法治国”作为主题召开的会议。依法治国事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。

为更好的紧密结合新疆实际，全面推进依法治疆；结合乌鲁木齐实际，在全社会形成法治氛围、提高法治意识、树立法治观念，激发全民参与法治建设的积极性、主动性，从今日起，本报特开设栏目“深入学习贯彻落实十八届四中全会精神—五问”，邀请法学领域知名专家学者，从五方面以问答的形式,从不同角度深入阐释全会精神，帮助各族干部群众准确理解十八届四中全会提出的新观点、新思想、新举措。

受访嘉宾：自治区党校法学教研部主任、教授陈奇彪

早在今年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席发表重要讲话时就提出，要坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”。党的十八届四中全会又提出了“全面推进依法治国”的决定。如何理解“依法治疆”与“依法治国”的关系？

陈奇彪：简单来讲，依法治疆是依法治国的重要组成部分。前者是后者的地域性体现。从哲学角度来说，是个性和共性的关系。依法治疆不仅是依法治国的一个要求，也是落实依法治国重大方针的具体举措。新疆有着不同于其他省份的实际“区情”，因此，在具体践行依法治国理念时，要重点考虑到新疆的实际情况。新疆发展的总目标是社会稳定和长治久安，所以我们在重点领域的立法等工作，就要紧紧围绕这一目标进行。简言之，就是要从新疆的实际来落实“依法治国”的理念。

1978年我国只有宪法和婚姻法等寥寥几部法律，截至今年3月，现行有效法律已达242部。十八届四中全会又提出建设“完备的法律法规体系”，是因为我们的法律数量不够吗？

陈奇彪：我所了解的数据可能比你掌握的还要多一些。从数量上讲，我们的法律法规制定不算少，但这绝不是一个单纯数量级的问题。应当说，目前，我国社会主义法律体系框架已基本完成。如刑法、民法、行政法等都比较健全，但有些不够完善。

其次，随着我国的经济形势、稳定形势、民生发展等方面的变化，一些潜在的问题和矛盾逐渐凸显，有些方面的问题上升为法治问题。比如十八届四中全会提到的环保问题。由此引申出来比如地方政府单纯追求GDP问题、自然资源保护问题等等。还有反腐问题，都要通过形成一整套的法治体系来解决。可以这样理解，宪法是根基，法律是主干，行政法规和地方性法规是对国家法律的细化和补充。

不是说简单的就事论事，遇到哪个问题就出台一部相应的法律法规而了之，而是依靠全面的法治体系建设来解决。这就更科学也更严谨。

结合新疆的具体实际来看，怎样依靠法治建设深入推进“去极端化”工作？

陈奇彪：自治区党委八届七次全委扩大会议提出，当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，应当说，“去极端化”是自治区依法管理宗教事务的重点。

当下，我们对宗教事务的管理工作可以简单概况为“保护合法、制止非法、扼制极端、打击犯罪”。其中很重要的一个原因，也是导致暴恐案件发生的重要根源，就是宗教极端思想的渗透。这一点在以往的案件中都得到了证实。

宗教和宗教极端思想本质上是截然不同的。无论是国家还是自治区层面，都有相应的法律法规保护正常的宗教事务活动。尤其是自治区层面，目前已有三个不同的条例，分别对宗教活动、宗教场地和宗教人员的管理进行规范和保护。但经过多年的实际适用，这些条例或规定，已明显暴露出不够完善的弊端。比如，现行条例中提到“非法宗教活动”，至于哪些具体行为属于“非法宗教活动”没有给出明确的说明。这就使得具体的基层工作在认识上可能存在模糊。

再如，“宗教极端思想”的认定，在现有的相关法律法规中也没有具体的说明和解释。

因此，现在亟需制定一个统一的、明确的自治区级的宗教管理条例，以适应不断发展变化的宗教管理事务需要。但做好“去极端化”工作，也是不能仅仅依靠某部法律法规就能实现的，仍需要一整套完善的法律体系共同实现，比如就需要同时加强普法宣传和推进教育发展，以及改善民生等全方位的法律保障做支撑。

4. 当时代为什么要大力提倡依法治国依法治疆

您好，1、保障了社会公平正义；2、是坚持和发展中国特色社会主义的本质版要求和重要保障权，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；3、是实现社会稳定和长治久安的根本保障；希望帮到您，满意请采纳，谢谢。

5. 如何理解依法治疆的重要性和紧迫性

全面推进依法治疆，建设法治新疆，这是新疆社会稳定和长治久安专的需要，是新属疆经济社会发展的需要。新疆全面推进依法治疆方略，取得显著成效。全面推进依法治疆是时代的要求、现实的需要、经验的总结。新疆要更加注重发挥法治的引领、规范、保障的作用。

只有坚持依法治疆，坚持法律面前人人平等，才能有一个统一的准绳和标尺，妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，才能做到依法行使民族区域自治权和贯彻执行党和国家方针政策相统一、保护少数民族合法权益和依法履行公民义务相统一。

(5)依法治国到依法治疆扩展阅读：

健全法治体系是深入推进依法治国、依法治疆的根本。依法治疆要围绕新疆工作的着眼点和着力点，突出社会稳定和长治久安的总目标，需要进一步加强法治建设、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，也包括各级领导干部带头学法爱法尊法守法。

要加强对全民的法治教育和法治普及，切实提高公民的法律素质和水平。同时加大严格执法和公正司法的力度，最大限度保护人民群众的合法利益、维护社会公正。

6. 如何做好依法治国,依法治疆,依法治校,依法指教

十八届四中全会于2014年10月20日至23日在京举行。这是党的历史上首次中央全会以“依法治国”作为主题召开的会议。依法治国事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。 为更好的紧密结合新疆实际，全面推进依法治疆；结合乌鲁木齐实际，在全社会形成法治氛围、提高法治意识、树立法治观念，激发全民参与法治建设的积极性、主动性，从今日起，本报特开设栏目“深入学习贯彻落实十八届四中全会精神—五问”，邀请法学领域知名专家学者，从五方面以问答的形式,从不同角度深入阐释全会精神，帮助各族干部群众准确理解十八届四中全会提出的新观点、新思想、新举措。 受访嘉宾：自治区党校法学教研部主任、教授陈奇彪 早在今年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席发表重要讲话时就提出，要坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”。党的十八届四中全会又提出了“全面推进依法治国”的决定。如何理解“依法治疆”与“依法治国”的关系？ 陈奇彪：简单来讲，依法治疆是依法治国的重要组成部分。前者是后者的地域性体现。从哲学角度来说，是个性和共性的关系。依法治疆不仅是依法治国的一个要求，也是落实依法治国重大方针的具体举措。新疆有着不同于其他省份的实际“区情”，因此，在具体践行依法治国理念时，要重点考虑到新疆的实际情况。新疆发展的总目标是社会稳定和长治久安，所以我们在重点领域的立法等工作，就要紧紧围绕这一目标进行。简言之，就是要从新疆的实际来落实“依法治国”的理念。 1978年我国只有宪法和婚姻法等寥寥几部法律，截至今年3月，现行有效法律已达242部。十八届四中全会又提出建设“完备的法律法规体系”，是因为我们的法律数量不够吗？ 陈奇彪：我所了解的数据可能比你掌握的还要多一些。从数量上讲，我们的法律法规制定不算少，但这绝不是一个单纯数量级的问题。应当说，目前，我国社会主义法律体系框架已基本完成。如刑法、民法、行政法等都比较健全，但有些不够完善。 其次，随着我国的经济形势、稳定形势、民生发展等方面的变化，一些潜在的问题和矛盾逐渐凸显，有些方面的问题上升为法治问题。比如十八届四中全会提到的环保问题。由此引申出来比如地方政府单纯追求GDP问题、自然资源保护问题等等。还有反腐问题，都要通过形成一整套的法治体系来解决。可以这样理解，宪法是根基，法律是主干，行政法规和地方性法规是对国家法律的细化和补充。 不是说简单的就事论事，遇到哪个问题就出台一部相应的法律法规而了之，而是依靠全面的法治体系建设来解决。这就更科学也更严谨。 结合新疆的具体实际来看，怎样依靠法治建设深入推进“去极端化”工作？ 陈奇彪：自治区党委八届七次全委扩大会议提出，当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，应当说，“去极端化”是自治区依法管理宗教事务的重点。 当下，我们对宗教事务的管理工作可以简单概况为“保护合法、制止非法、扼制极端、打击犯罪”。其中很重要的一个原因，也是导致暴恐案件发生的重要根源，就是宗教极端思想的渗透。这一点在以往的案件中都得到了证实。 宗教和宗教极端思想本质上是截然不同的。无论是国家还是自治区层面，都有相应的法律法规保护正常的宗教事务活动。尤其是自治区层面，目前已有三个不同的条例，分别对宗教活动、宗教场地和宗教人员的管理进行规范和保护。但经过多年的实际适用，这些条例或规定，已明显暴露出不够完善的弊端。比如，现行条例中提到“非法宗教活动”，至于哪些具体行为属于“非法宗教活动”没有给出明确的说明。这就使得具体的基层工作在认识上可能存在模糊。 再如，“宗教极端思想”的认定，在现有的相关法律法规中也没有具体的说明和解释。 因此，现在亟需制定一个统一的、明确的自治区级的宗教管理条例，以适应不断发展变化的宗教管理事务需要。但做好“去极端化”工作，也是不能仅仅依靠某部法律法规就能实现的，仍需要一整套完善的法律体系共同实现，比如就需要同时加强普法宣传和推进教育发展，以及改善民生等全方位的法律保障做支撑。

7. 依法治国依法治疆依法治校的心得体会范文

简简单单的就行,