政府失灵与经济法发展

A. 市场失灵与政府失灵是否会产生经济法

会。
市场失去控制（市场失灵），就需要政府出面解决。
而政府又无法控制（政府失灵），因为没有适当的法律让政府名正言顺依法行事。这时候也许就要颁布新法律来填补过去法律的漏洞，让政府正确地使出力气来

B. 经济法为什么是一个独立的部门法

经济法不但是一个独立的法的部门，而且是一个重要的法的部门。法律部门的划分应内当根据调整对象来划分。容一个国家之所以有许许多多的法律部门，是因为法律规范所调整的社会关系的多样性。根据法律规范所调整的对象（即社会关系）的不同，可以将一国现有的法律规范划分为若干类，每一类就是一个独立的法的部门。

原因；1、有自己独立的调整对象，这是最
关键的
经济法的调整对象包括经济管理关系、维护公平竞争关系以及组织管理性的流转和协作关系三类。

2、经济法调整的作用不是其他部门法可以替代的
民法调整的是平等主体之间的民事关系，其中就包括经济关系；行政法、刑法等实体法都在一定程度上对经济关系进行调整。

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C. 复习思考题 试述经济法的产生 简述经济法体系 试述经济法的构成要素及其相互关系 什么是法律事实，法律行

一、中国经济法的产生主要是解决政府权力过大的问题，从真正意义上讲，经济法的产生和发展伴随着改革开放的进程，也可以说主要解决的是政府失灵，被认为是中国经济法产生的象征。李昌麒认为，经济法是国家干预经济的基本法律形式，是克服市场失灵和政府失灵的最佳法律形式。经济法就是国家干预之法。经济法已经具有基本体系和框架，形成为一个独立的法律部门。
二、法律体系，有时也称”法的体系”或”法体系”，指的是一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而成的一个呈系统化的有机联系的统一整体 根据法律体系的概念，相应的经济法体系是指由一国现行的经济法律规范按照不同的分类组成的系统化的有机联系的统一整体。
三、经济法体系的构成分为以下几个部分：

1.调整经济关系主体的法
什么样的主体可以进入国民经济领域成为经济关系主体?是任何主体，抑或是符合特定条件的主体?在市场经济条件下，为了满足保护国家和社会公共利益的需要，国家必须对经济关系主体通过制定相应的法律、法规加以限定，明确其应具备的资格、权限、责任等。我国现在已经制定的用以调整经济关系主体的法有：《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资法》、《中外合作经营企业法》、《中外合资经营企业法》、《企业破产法》等等。
2.调整经济关系主体行为的法
经济关系主体是通过作出—定的行为而其成为经济关系主体。行为是其主体参与到经济活动唯—途径，而主体在参与经济活动中形成的—定内在规范则是我们常常提到的一个词“秩序”。行为规则是秩序的具体内容，用来调整经济关系主体行为的法事实上也就是调整国家在干预经济活动秩序的过程中形成的经济关系的法律规范。我国现行自复经济体制是市场经济体制，任何市场的存在和发展都离不开和谐、有序和稳定运行状态的良好秩序。经济法体系的这部分内容其存在的根本目的，就在于通过调整国家在干预市场秩序的过程中所发生的经济关系，对市场秩序进行规范并最终保证良性的市场经济运行秩序。目前，我国已经制定的相关法律主要有《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反垄断法》等。
3.调整经济宏观环境的法
调整经济宏观环境即国家为使社会总供求与总需求达到平衡，运用宏观经济的间接手段，以经济规律作为运作机制引导经济主体的活动，也即宏观调控。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分。在社会主义市场经济体制下，政府对经济的宏观调控就是借助政府宏观调控的力量对市场经济运行的调节与控制，从而弥补市场调节的弱点和缺陷，实现引导市场经济健康发展的目的。可以说，此种经济关系的形成是国家在履行管理经济的职能以间接的手段调控经济运行过程中，并与其他社会组织因发生各种经济关系而共同成为社会关系的主体。因为宏观经济词控关系涉及到国民经济运行全过程，内容十分广泛，主要包括了财政关系、金融调控关系、国家计划关系、产业关系、固定资产投资关系、对外经济关系等 ：类。那么为了调整这一社会关系而由国家制定的法律规范即为宏观调控法。我国宪法遵循市场经济的客观规律，明确规定：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”目前，我国宏观调控法包括以下主要法律制度：《预算法》、《产业结构与布局规划法》、《固定资产投资法》、《中国人民银行法》、《价格法》、《国有资产管理法》等。
4.调整社会分配的法
论语·季氏中有“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”，我国当前经济社会发展现状已存在这样的危机，—方面，由于国民经济的持续快速发展，综合国力得到了极大的提升，城乡居民收入水平显著提高。但是，同时在另一方面，贫富差距两极化的存在也是不容忽视的现实性问题。随着改革的不断深入，社会发展的脚步越来越快，社会分配问题导致了收入差距在城乡之间、行业之间、地区之间、不同群体之间不断扩大，不能公平的分享改革的成果，已经成为了影响社会和谐稳定重要因素，也为经济的进一步发展设置了阻碍。目前，我国以建立和谐社会为发展目标，一切以人为本，这就要求要使社会分配问题碍到最佳的解决，减少因为贫富差距的社会利益分享不均而产生的社会矛盾与冲突。而经济法在这重大的社会问题的解决中扮演着重要的角色。目前我国的社会分配法由预算法、税法、个人收入分配法、非税性收入法以及社会保障法所构成。从中我们可以看出属于社会分配法领域的法律同时也在其他经济关系领域中存在，比如说税法、预算法。它们即是对国民经济的宏观调控也是对社会分配关系的调整。然而，随着人类社会发展的需要，经济领域已经成为保障社会和谐稳定的—块重要基石，可以产生经济利益的对象必然会成为众矢之的，社会分配法所调整的对象已不能仅仅局限于上述的几种经济关系。如何能够让资源得到公平合理的利用，让类如土地、环境等有限资源最大程度上满足所有需求者的需要，创造出最大的利益。已经成为紧迫的现实性问题。因此，社会分配壁 还应随着法制的健全而不断的被完善，以最大程度满足建设和谐社会主义的需求。
5.监管经济运行安全的法
对经济运行安全进行监管是社会主义市场经济稳定发展的重要保障，也可以说是经济法领域内的最后—道防线。虽然一系列的法律规范已经对经济活动的各个环节做了相应的规定，但是经济关系的主体是否依照规定去行为，其行为的结果是否有利于经济的稳定、社会的发展，也即经济运行否安全。监管经济运行安全的法就如同“眼睛”，依据已设定好的行为标准、规则或准则，时刻“观察”着经济活动情况，对活动结果的真实性、有效性、合法性进行衡量，从而对不合规的行为进行监察或对结果进行处理。维护经济秩序，防范经济危机，达到维护经济运目的。监管经济运行安全的活动具有特定的权力强制性，它以法律为依托，被监管者 须接受监管主体依法实施的监管行为，不得拒绝、逃避或抗拒，对监管主体依法所作出的处理决定必须遵从和执行。目前我国已经制定的监管经济运行安全的法律主要有：《银行业监督管理法》、《劳动法》、《会计法》、《审计法》、《技术监督法》、《环境保护监督法》、《审计法》等等。
由经济法体系的特性所决定，经济法体系的构成决不会到此截止成为一种固定不变的摸式。它必然会随着杜会发展的需要，以及对问题的更深一步的认识而有所改变，以至逐步得以完善。为社会经济的发展提供更为有力的支持和保障。
四、法律事实，就是法律规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的现象。法律事实的一个主要特征，它必须符合法律规范逻辑结构中假定的情况。只有当这种假定的情况在现实生活中出现，人们才有可能依据法律规范使法律关系得以产生、变更和消灭。
五、法律行为：以意思表示为要素，依照意思表示内容发生法律效果为目的的行为。人们所实施的、能够发生法律效力、产生一定法律效果的行为。以发生一定司法效果的意思表示为要素的法律事实。

D. 经济法写一篇论文 要求是：3000字以上，可以是案例分析、争议的焦点问题的分析，

经济法作为国家干预经济之法，必须随着社会经济形势和市场的变化而变化。作为现代性法的经济法，要充分发挥出法的实践功能，必须建立在对其根本性特征的深刻认识与理解之基础上。本文拟从经济法的动态性和政策性入手，整合为经济法之区别于民商法、行政法之显著特征之经济法的相对软性，详细阐述其成因、内容及对经济法实践的意义。

所谓经济法的相对软性，主要是指，在经济生活急剧变化的今天，由于受到经济变化的影响，经济立法变动较快，法律规范与经济政策之间的界限不甚明显，较之传统稳健的具有大陆法色彩的其他成文法，显得较为灵活和多变，并且在经济执法或司法中显示出非严格性，所以借助国际法中“软”的概念，取其不稳定、不强硬之意，对经济法法律规范本身的特点进行一些描述。

一、 经济法的动态性

（一） 经济法动态性之界定

法律之稳定性作为法之价值体现，一直以来为学者青睐有加，人们可以凭法而对自己的生活有预期，进而确定自己之行为模式，成为法之社会功能的重要表现。但从本质上说，所有的法律都不是绝对稳定的，因为“稳定性和确定性本身却并不足以为我们提供一个行之有效的、富有生命力的法律制度，法律还必须服从进步所提出的正当要求”，而经济法作为“国家干预经济运行”之法，基于调整对象之多变性，更需适时适度的作出变动，体现出独有之特征。

首先，“市场失灵”的理论给经济法提供介入市场的理论基础。“由于市场缺陷出现的逐步性、阶段性、市场缺陷的相对性以及不同性质的市场缺陷的存在，导致不同时期市场对国家干预的需求在质和量上有差异；又由于干预成本、干预能力及经济法的功能局限等因素使干预的范围不可能一成不变”，因而使干预范围之确定变得相当复杂而有动态性，国民经济的各领域都可能成为国家干预之对象，只是在不同阶段实际受干预的领域不尽相同。

其次，既使市场良性有序的运转，也并非意味市场即静止不变的，而处于运动发展之中，因而国家不必时刻对某种经济关系进行干预，经济法的主体范围会发生变动呈现出一定之动态性。

再次，从经济法之发展趋势来看，深受经济学理论之基础性影响，自上世纪30年代以来的大萧条，凯恩斯革命，大滞涨，占统治地位的经济学思想通过经济政策渗透至经济之法，基于经济学理论之百家争鸣及统治者之选择使用，经济法也呈现出方向性之变动。

故经济法的动态性可界定为：经济法不可一成不变，为了实现国家干预经济之职能，必须随着社会经济形势和市场之变化而变化。

有些学者在界定动态性概念之后，特将动态性与不确定性，模糊性作比，认为 “动态性是具一定客观性，不以人的意志为转移的，而不确定性则不可避免带有强烈的主观性色彩”，而且“法的模糊性也是法的一种不确定性，是法的类属边界和性态的不确定性”。然而在法哲学之法的主观性和客观性之观念上我们已知道：我国虽继受前苏联之“法的统治阶级意志说”，但社会生活之实际、客观规律仍是法之生命源泉，脱离了经济基础与人们内心对公平正义之认同，法律的社会功效是会大打折扣，甚至于沦为“恶法”的。故在谈论法之动态性时，就已经包含了法之客观性之基础问题的认同，无需再强调之。

（二）经济法动态性之成因

1.经济法的外部条件决定之

首先，“市场失灵”的存在。市场经济是一种以市场为基础配置社会资源的经济运行方式，“虽然不具有统一的智力，它却解决着一种当今最大的计算机也无能为力的涉及亿万个未知变量或相关关系的生产和分配问题。”但在市场经济中，价格调节和经济个体追求利润最大化的行为在实现资源有效配置和合理使用过程中，仍存在许多问题，即市场失灵。表现在：

（1） 市场功能存在缺陷，它在提供公共产品和维护公共利益方面存在明显不足。公共产品具有强烈的“外溢性”，诸如市场主体可以不付代价地得到外部之经济效益，或由于外部之损害而得不到应有之补偿。而且诸如国防、消防、科教文卫等公共产品，市场机制不能完全提供。

（2） 市场竞争的失灵。价值规律的自发作用往往导致垄断，而垄断在一定程度上反过来就会破坏市场机制，排斥竞争，导致效率降低。

（3） 市场不能实现公正的收入分配。市场交易原则的平等自愿和等价有偿，但由于经济个体的资源禀赋存在差异，收入水平必然会有差异，且价格随供求波动，市场的自发调节易引起收入差距扩大，使财富集中到少数人手中。即成为社会不安定的重大因素。

（4） 市场调节本身存在一定的盲目性。价值规律对市场的调节实际上是一种事后调节，从价格形成、信息反馈到产品生产，有一定的时间差。

（5） 市场信息不对称。市场主体是有限理性的，市场价格的滞后和偏差使信息具有稀缺性，尤其是交易双方不对称的信息分布，会引发主体的投机主义逆向选择的道德风险以及商品市场的劣币驱逐良币。

（6） 存在经济周期。经济周期是个人理性导致集体非理性的最典型例子。在市场体制中，每个市场主体都追求自身利益的最大化，而没有一个主体在主观上为市场的宏观效率负责。也就是说，市场是一个没有“大脑和心脏”的机体，因此运行过程中方向的迷失在所难免。

市场失灵是在市场发育过程中逐步显现的，随着经济结构、经济规模、市场成熟度的变化而波动，从而呈现出“动态性”。故对此进行干预的经济法也必然具有动态性的特征。主要为调整的手段具有综合多变的特征。

其次，“政府失败”的存在。主张运用政府宏观调控手段干预经济的各种经济理论，基于一种认识：即政府比单个经济主体掌握更多的信息，在某种意义上是说政府是一个全知全能的单一主体，故而可以有效消除单个主体在从事经济活动中的试行错误。但上世纪70年代“大滞涨”之事实表明，与市场机制的运作失灵一样，政府也存在失灵。其根本原因在于强调政府对经济实施高强度干预的主张，过于夸大了政府的能力。在现代科学技术水平的制约下，政府还不具备足够的能力去准确收集信息，并由于政府自身的偏好，异化的政府可能不能形成与整个社会的要求相一致的社会偏好。因而政府事实上很难做到能够在最合适的时机、以最适当的强度实施对经济的干预。而且，即使作为理论概念的政府能作到这一点，也难以保证具体政策制定者和执行者对政府意志之忠实贯彻，这将带来巨大的成本。

故应有谨慎认识政府作用之基础上，承认政府对经济之干预，使政府对经济的干预既能使这种干预的成本最小，又能有效弥补市场机制本身的不足。即存在一潜在边界，政府不能越界行事。反映到经济上，表现为经济法的调整范围之不固定性：当市场出现失灵时，需要将原本不属于经济法调整的对象纳入调整范围，表现为一定之扩张性。当市场失灵因国家干预而得到弥补后，由于政府失灵的客观存在，政府就要收回“干预之手”，经济法之调整范围因而收缩，表现出一定之回复性。

2 经济法的自身品格决定之

首先，经济法的动态性是由经济法宗旨决定的。经济法的宗旨是“政府综合运用各种手段对经济运行进行协调，以促进经济稳定增长，保障经济公平与社会公平，实现经济与社会的良性运行与协调发展。”为实现此宗旨，经济法将其着眼点放在社会经济运行的各种具体变动因素对宏观经济的影响即社会经济的整体发展上，而不像民商法之着眼于价值规律在微观经济领域的运用上。而且从时间上看，市场机制具有较强的稳定性，而社会和市场中的各种具体变动因素则具有较大的波动性，多变性。故针对这些变动因素的国家干预也必然具有多变性。

其次，经济法的动态性也是由经济法性质决定的。现在多数学者对经济法之界定为社会法性质，以期弥补无法纯粹将之纳入公法、私法之困境。但由乌尔比安对公私法之界定并佐之以史尚宽先生关于现代公私法之观点：公法调整政治关系以及国家应当实现的目的，有关国家的稳定；而私法调整公民个人之间的关系，为个人利益确定条件和限度，涉及个人福利。可以认为经济法带有强烈的公法性质，其任何一种经济法律关系都体现出国家公权力的存在。与行政法之“有限政府”的控权法不同，经济法之授权法性质又给予经济法的调整手段和途径以较大的空间，时时与民商法等私法耦合，这就决定了经济法变动性的程度要大于民商法这类纯粹的私法。因为作为私法的民商可以以主体之相互合意在法律界定的范围内排除法律、政府的积极介入，民商法之调整手段可具有原则性统领意义，具体由各多姿多彩的市民生活丰富之，具有强大的包容性。而国家作为经济法律关系的一方主体，其权利和义务的运用不允许随意变通，社会经济的变化导致旧的经济法的不适应，不能由经济法律关系主体靠合意去克服，而只能通过经济法的变动去克服。

（三） 经济法动态性之内容

1.变动性

如前所述，经济法在调整手段、调整范围、调控主体等一系列方面随经济社会之变动而变动，故此不加以赘述。

2.扩张性与回复性

经济法作为国家干预经济之法，基于弥补行政法之介入经济生活之无能力，有限政府“限权”之功能而为国家的经济管理职能的操作运用而“授权”，是国家运用公权力对私权利之干预。一方面，在市场失灵时，对那些在市场正常时不应由其干预之经济关系进行干预，触及市民社会内部运作，这是对民商法的缺陷的弥补，是必要之“扩张”；另一方面，作为常态的宏观调控，经济法赋予调控主体的国家经济管理职能，保证其宏观调控权力来源的合法性。但只要是权力就具有扩张性，具有管理扩大化的倾向，这也是动态性之表现。

但在我国之特殊国情之下，“有限政府”之观念尚未完全建立或深入人心， “官本位”统治长达二千多年，国家运用起经济法之扩张性功能时得心应手，市民社会也长于依赖国家之干预，对防范来自国家之越权侵害缺乏怵惕之心，甚至认为理所当然。因而强调经济法之回复性就更为重要，也即保持政府干预之“度”的问题。

对于第一方面的扩张性，应从经济法对调控时间、调控力度、调控手段之明确和程序性规定来防范公权之界越。而对于第二方面的常态扩张性，就应从“控权法”角度理解经济法，转变“政府管一切”的观念，附责任于权力之后，启动权力即意味着责任之“达摩克利斯之剑”的高悬，以达到经济法的回复性。

3.相对稳定性

任何法律若失去稳定性，必难以实现其指引行为的社会功能。“一个完全不具稳定性的法律制度，只能是一系列仅为了对付一时性变故而制定的特定措施。它会缺乏逻辑上的自恰性和连续性。”经济法具有动态性，但也是一个个相对稳定且具有延续性继承性的经济法律制度才构成了经济法发展的历史。

E. 经济法对市场失灵和政府失灵有哪些应对

经济法对市场失灵和政府失灵有哪些人对经济发展市场失灵和政府失灵这两方面的情况下，他有自主的预付功能，这样的话能够更好地维持他的经济的交流。

F. 结合经济法的产生根源，论经济法的含义和体系构成

xiexie

G. 经济法中经济法产生的社会经济基础是什么

在我国，经抄济法是随着新中国的诞生、成长而产生和发展的。中国以公有制为基础的国家性质，要求国家对整个社会经济活动进行管理。对于经济管理和经济协作中产生的社会经济关系，需要有一个从全局出发，以国民经济整体发展和总量平衡为基础，直接作用于社会生产和再生产活动的法律制度来调整，这种法律制度就是经济法

H. 如何写论经济法对构建和谐社会的功能

经济法在构建和谐社会中的作用
在现代文明建设中，法治追求的价值标准和目标是社会
和谐构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分
地发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用而
经济法作为克服市场失灵和政府失灵缺陷的现代法，在构建
和谐社会中具有特殊作用
(一)克服市场经济运行所造成的失灵和分化、分裂作用，
保障和实现社会公共利益的“法律特性”，决定r经济法在本
质上能够促进社会和谐
两方资本主义社会在21世纪初，囚为市场经济的个体营
利性和社会公益性的矛后，囚为市场Joe.断、外部效应、小能有
效提供公共物品、信息偏在等等市场失灵，发生r严重的经济
危机为克服市场经济调竹社会经济运行的这种自发性、言目
性和滞后性，为解决市场运行中的危机，为挽救资本主义社
会，两方国家和政府开始抛弃自由主义的“夜警国家”信条，主
动而积极地对经济运行进行调控，而调控的主要形式即是经
济法如《反托拉斯法》、《竟争法》、《产业法》、《计划法》、《预
算法》以及《l，’i]定资产投资法》、《金融法》等，就是国家对于市
场失灵而进行的宏观调控的法律进入2n世纪7n年代以后，
国家(政府)失灵现象开始凸现，低效率卜预、无效率卜预甚至
负效率卜预成为常态，过度{几预更成为影明市场运行的一个
重要原囚在此情况下，经济法又担当起r“{几预政府”、防止
国家(政府)失灵的重任经过十年的自觉的市场经济实践，
Znn2年我国颁布r《中华人民共和国中小企业促进法》、《中
华人民共和国农业机械化促进法》，在这两部法律中，小仅规
定“国家引导、支持”、“国家采取措施”、“国务院负责”、“国家
保护”等条款，以确立国家调控的权限，而目还具体地设定和
规范政府(中央政府和地方政府)及其主管部门、相关职能部门
权限，具体地规定r其违反法律规定的义务所要承担的责任
经济法通过对市场失灵和政府失灵的调控，解决个体营
利性和社会公益性的矛后，在促进经济稳定增民的}J时，保障
r社会公共利益的实现，促进和保障r社会和谐
(一)经济法促进经济发展、解决经济问题的“经济性”，极
大地促进着社会和谐
构建社会主义和谐社会，关键在于加快经济社会发展在
促进社会经济发展方面，经济法依靠其统一综合机能，能够组
织经济的运行，能够促进经济的集约化和经济联合，促进统一
市场和国际经济的联系经济法组织经济既体现在经济组织
法的制定和实施中，如《独资企业法》、《合伙企业法》和《公司
法》;还体现在颁布和推行的经济管理法(如市场上的管理机
构法等、行业上的商会组织法等)、经济活动法(如银行法、证券
法、}业产权法和票据法等)、经济监督法(如核算上的会计
法、统计法，技术上的标准化法、计虽法)等等法律中它们都
切实地起着组织经济生产的作用，对促进社会和谐起着积极
的作用
另一方面，通过对市场经济运行中影明社会公平的经济
问题的解决，经济法促进r经济发展和社会和谐我国现阶段
存在的贫富差距，严重影明着我国社会的和谐，影明着社会稳
定邓小平同志甲就提出，“十一亿人口怎样实现富裕，}w裕起
来以后财富怎样分配，这都是大问题……我们要利用各种手
段、各种方法、各类方案来解决这些问题”川贫富差距体现在
城乡之问，体现在为两部之问，体现在各个阶层之问为实现共
同富裕，需要国家制定有效的“财税法”来进行调}}J，例如在《税
法》方面，应适时开征“遗产税”，提ICJ个人所得税的累进额;在
《财政法》方面，国家要加大对小发达地区、行业、群体的支持力
度;在《社会保障法》方面，建设更为有效和覆盖面)’的失业、医
疗、养老等方面法律，缩小社会差距所有这些经济法手段的运用，都能够调'1J社会贫富差距，促进社会和谐
此外，在解决社会经济结构小和谐问题上，国家} }J以制定
《产业结构法》、《小景气行业法》事实上，我国制定的《中华人
民共和国中小企业促进法》、《农业机械化促进法》等等，都是
在用经济法的手段解决我国经济社会发展中的结构小平衡问
题，}J时也促进着社会和谐
在解决代际小平衡问题上，解决人，;自然，人，;资源之问
矛后问题上，环境、资源方面的法律.}J发挥积极作用例如《环
境保护法》、《资源保护法》、《环境影明评价法》、《清洁生产促
进法》、《再生能源法》等等，都能够解决人类社会经济发展中
的代际小平衡、小和谐问题，能够促进人，;自然的和谐，促进
人，;资源的和谐，使人类社会的.}J持续发展落到实处，真正实
现人类社会的和谐发展
(份)经济法通过动态地解决政府，;市场关系、边界问题，
从而“制度性”地保障和促进社会和谐的实现
“社会经济已经发展到这样的地步，离开国家的经济职能
和调竹经济的法律，社会经济就会立即陷于崩溃"， I=I这是当今
时代的政治经济背景在这种背景下，社会和谐和社会稳定的
首要问题是政府，;市场的关系问题囚为，如果政府，;市场的
关系、边界没能得到很好的处理，小仅市场的效率会遭受损
失，更为严重的是，权力介入市场经济运行会n:接导致社会小
公平出现，导致社会问题的产生，导致社会小和谐
实际上，目前，政府对经济活动介入已经越来越多地被利
益所驱动而对于政府，;市场关系、边界问题，传统的强调所
有权绝对、契约自由和私人自治的民商法无能为力如何控制
政府过多地卜预市场，就成为一个世界性的难题在这个问题
上，经济法已经作出r许多有益的探索，已经在建立政府，;市
场的制度性关系上取得r成效
以我国已经颁布的《中小企业促进法》、《农业机械化促进
法》、《清洁生产促进法》为例，这份部法律都洋细而具体地规
定r政府部门在具体经济活动中的权力，它们在经济活动中
的权利，违反法律规定的义务所要承担的责任，还规定政府要
从职能iiJ.政府l门提供生产信息、提供有公信力的认证、提供培
训等服务iiJ.政府转换，这些都显示r经济法在“{几预政府”方
面的有益探索
即如严重影明我国社会稳定和谐的Ji}i败问题，其根本的
一个源头即是权力.}J以轻易地进入市场，} }J以随便地对市场
进行卜预邓小平同志告诫过的“小惩治腐败，特别是党内:Ji
层的腐败现象，确实有失败的危险但我们认为，除r体制内
外加强监督制度建设和执行力度之外，只有对于政府，;市场
关系能够“制度化”地界定和划分，刁能够大大减少权力在市
场上的“寻租”行为.减少l}}i败.从而保障社会真正的和谐
(四)经济法之产生和实现的“现代机制”，保证r经济1G
能够促进社会和谐
经济法，;现代社会政治、社会条件密切相关它能够促巡
社会公共利益，能够促进社会发展井解决政府，;市场之问u`
关系，而在于其产生和宗旨实现上，具有独特的“现代机制”
经济法产生于纠正市场和政府失灵，这决定r经济法右
其产生过程中，小仅有国家(政府)的作用，而目存在各种利责
团体的参，;，存在着在程序和机制上的社会性倾向囚此，私
们.}J以看到，一部经济法的产生，小仅要遵循传统的立法机制
而目要充分地吸收社会各方面意见，协调社会各方面利益，鱿
过程序上充分的调研和公开的听证，以使包括政府各部门在睦
的利益能够充分表达和充分整合、协调囚此，经济法作为一个
国民经济运行层面上的“外在制度”法，其产生机制使其具备了
解决社会矛后、协调社会利益、促进社会和谐的品格
社会力晕的)’泛参与和社会政治}JAj种力晕勺_动和协调干
经济法的实施机制，保证r经济法能够促进社会和谐经济1G
为解决市场失灵和政府失灵，为维护社会公共利益，在其运幸」
及宗旨实现过程中，小仅有国家的政策号召，有政府部门的红
织实现机制，而目需要)’大的社会中介机构，乃至社会团体u`
参，;例如:Ji校、行业协会、律帅事务所、会计帅事务所等中介
组织等等参，;其中这种社会力晕，;政治力晕的配合，川办调
社会力}: l’泛参，;的实施机制，以及政府部门实行的“问责制”
使得经济法的运行和实施机制也能够保障其促进社会和谐
今年2月19日，胡锦涛总书记在中共中央举办的省部红
主要领导卜部提i'Ji构建社会主义和谐社会能力专题研讨班if
话中，提出r和谐社会的六个草本特征，为和谐社会构建指往
r方向通过上述分析，我们认为，经济法作为现代法，能够伍
进社会公共利益，能够在解决社会经济问题中促进社会经iii
发展，能够解决政府，;市场的制度性问题，促进社会和谐，疾
现社会正义而经济法的产生机制、运行和实施机制，则起}I
r根本性的保障作用相信随着经济法实践的深入和发展，L
必将能够担当起胡锦涛总书记所提出的使“社会各方面的和
益关系得到妥善协调”的“公平正义”的重任，在构建社会主义
和谐社会中发挥越来越重要的作用
注释
L1J C(邓小平年谱》下册，中央文献出版社，2004年版，第1364贞
L2]刘瑞复:《经济法学原理》，北s大学出版社，2000年版

I. 经济法在政府失灵面前为什么能解决民法，行政法所不能克服的困境

是的，我同意你的看法。 经济法在政府失灵面前为什么能解决民法，行政法所不能克服的困境。

J. 经济法案例分析.

从本案来看，王晶的做法违反了劳动合同的约定，首先劳动合同约定工期为5年，但王晶仅工作了一年就辞职了；其次，对于公司的损失，由王晶赔偿。根据《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》第四条的规定：
劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳动者应赔偿用人单位下列损失：
（一）用人单位招收录用其所支付的费用；
（二）用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理；
（三）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；
（四）劳动合同约定的其他赔偿费用。
如果王晶现受聘的公司如果是明知其与原公司未解除劳动关系仍聘用的，也应承担责任。
根据《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》第六条的规定：
用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，除该劳动者承担直接赔偿责任外，该用人单位应当承担连带赔偿责任。其连带赔偿的份额应不低于对原用人单位造成经济损失总额的百分之七十。向原用人单位赔偿下列损失：
（一）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；
（二）因获取商业秘密给原用人单位造成的经济损失。
赔偿本条第（二）项规定的损失，按《反不正当竞争法》第二十条的规定执行。