日本行政法的贡献

㈠ 日本的最高权力属于谁

日本采用欧美资本主义国家普遍实行的“三权分立”原则，实行了同英国类似的议会内阁制。“国会是国家的最高权力机关，是国家唯一的立法机关”，由众议院和参议院组成。国会对行政、财政、司法拥有监督权，可决定内阁首相从选，有权审议和通过政府预算和国家财政议案，可对玩忽职守和违反法律的法官进行调查和起诉甚至予以罢免。众议院有权通过内阁不信任案。

内阁是国家最高行政机关，在内阁总理大臣（首相）的领导下，总揽全国行政大权，领导和监督各级行政机关的工作。它除执行一般行政事务外，还有权解散众议院，宣布国会大选，召开国会或决定召开国会临时会议，有权提名最高法院院长人选，任命各级法官等。

㈡ 请问日本所作出的贡献！！！

1. 以人为本的国际和平协助活动

大家通过电视、报纸常常可以看到在世界各地发生武力冲突的场面。好象在遥远的世界才能看到那些因战火失去食物、家园、甚至是亲人的那些人们。然而，我们不能忘记的是，他们现在就生活在世界的某个地方。

我们怎样才能防止和解决那些给人类带来不幸的纠纷呢？如果我们能使人们的生活富裕起来，或者是减少武器的数量，消除争端的根源，那些地方自然就不会再发生类似的事情。但一旦发生纠纷时，我们要正视现状，决不放弃努力。

现在，有很多日本人作为联合国维和组织（PKO）、国际人道主义机构或是NGO（非政府机构）的一员，飞往世界各地，在因发生纠纷而荒芜的土地上、在居住条件恶劣、食物供应不足的环境下努力工作。

2. 日本国际和平协助活动、 ~3 项重要的工作 ~

日本依据国际和平协助法实施国际和平援助。

日本于1992年制定了“关于协助联合国维和活动等的法律”（简称为“国际和平协助法”或“PKO法”）。并制定了以联合国为中心的参加维护国际和平活动的体制。

国际和平协助法是为了协助（1）“联合国维和活动（ PKO ）”、（2）“国际人道主义救援活动”、（3）“国际监督选举活动”规定的必要事项。

符合日本维和活动的基本方针（参加PKO的5项原则）① 达成停战合意。 ② 接受国同意。 ③ 保持中立。 ④ 上述 ①②③ 任何一项没有得到满足的情况下，中断维和工作或停止派遣。 ⑤ 只允许最小限度内使用武器。

（1）联合国维和活动（PKO）（P eace K eeping O perations ）

1948 年，以维护“世界和平与安全”为目标成立。各国为和平解决纷争协力合作。

（a）中东和平和UNDOF的作用（UNDOF ：United Nation Disengagement Observer Force）
中东和平是指，以色列如何归还过去用武力占领的巴勒斯坦及相邻的阿拉伯各国的土地，从而实现和平（“领土交换和平”原则）。

91 年的马德里和平会谈中，与会国本着这一原则开始了和平进程计划，同时以色列将在第3次中东战争（67年）中占领的哥兰高原归还给叙利亚也成为争论的焦点。

第 4 次中东战争的次年（74年），由哥兰高原开始，UNDOF展开了对以色列·叙利亚双方脱离接触及停战等监督活动。直到今天，它仍然在维护中东地区的安定中起着非常重要的作用，并促进着中东和平交涉的展开。

日本承担运输的任务。与加拿大共同支援后方。

参加UNDOF的意义

从维护中东地区安定，实施向该地派出人员等协助活动的观点来看，日本参加UNDOF有非常重大的意义。

另外，在UNDOF中，日本承担着运输的任务，同时支援着加拿大、澳大利亚、波兰、斯洛伐克等各国部队。日本与各国在 PKO 活动中保持着活跃的人员与物资的交流。

日本参加 PKO 在提高日本在国际社会中的地位和加深各国对日本的信赖方面也有着重大的意义。

（b）东帝汶局势和东帝汶PKO的作用
支援21世纪新独立的国家建国的PKO（ UNTAET,UNMISET)

“联合国东帝汶暂时行政机构” (UNTAET: United Nations Transitional Administration in East Timor)

“联合国东帝汶支援团” (UNMISET: United Nations Mission of Support in East Timor)

1999年8月30日，东帝汶就留在印度尼西亚内还是独立，实行了全民直接投票。投票结果，有接近 80% 的居民支持独立。但是，投票结果公布后，发生了来自反对独立的势力的破坏、暴力行为，当地局势急剧恶化，为了维持当地的治安，安理会派遣了多国部队（INTERFET），稳定了当地的局势。之后，为了支持当地的独立，还设立了联合国东帝汶临时行政机构（ UNTAET ： 1999.10—2002.5 ）。在东帝汶的 UNTAET 完全具有国家职能（立法、行政、司法），它支持了东帝汶的独立。2002年5月，东帝汶独立， UNTAET 也结束了它的任务。随后，联合国东帝汶支援团（ UNMISET ）协助了东帝汶的建国活动。

参加东帝汶PKO的意义

在2002年2月，日本曾向UNTAET和随后的UNMISET最多派遣了690名自卫队人员。

日本维和部队的主要任务是修复道路、桥梁，此外还参与了其他的活动，像布置2002年5月20日的独立典礼的会场等，为东帝汶的建设做出了贡献。另外日本维和部队还参与了与居民生活密切相关的支援活动，为当地居民建了学校等公共设施。

此外，日本维和部队还积极与当地居民和其他国家的部队进行交流。 如：在远离西帝汶的 オクシ ，日本部队与韩国部队开展了友好交流活动。 这也是在PKO中日韩两国合作的首例。

最后，女性队员参加PKO的重要性已在联合国中提出来了，女性队员的踊跃参与也符合目前PKO的国际潮流。

（c）日本参加过的其它的PKO
在世界各地开展的PKO。

为了维护国际社会和平与安全，许多日本人参与了在世界各地开展的PKO活动。

UNAMET① 东帝汶(UNAMET ： UN Mission in East Timor)

■ 联合国东帝汶使节（1999，7~1999，9）

UNAMET 为了确认东帝汶人民是否希望独立，组织进行了直接投票。日本派出了文职警察，进行有关信息的收集，并向当时 负责维持东帝汶治安的印度尼西亚警察提出了建议。

ONUSAL ② 萨尔瓦多(ONUSAL ：UN Observer Mission in El Salbador)

■ 联合国萨尔瓦多监督团（1994，3、1994，4）

ONUSAL为了在和平协议达成后的萨尔瓦多公正地进行总统和国会议员的选举，UNUSAL派出了监督人员。

日本还向ONUSAL派遣了作为国际和平协作队队员的公务员和一些民间人士。

ONUMOZ③ 莫桑比克 （ONUMOZ ：UN Operation in Mozambique）

■ 联合国在莫桑比克的活动（1993，5~1995，1）

ONUMOZ是在莫桑比克独立后持续战乱和内乱状态的情况下接受了一揽子和平协议后成立的 PKO 。日本派遣了司令部人员、运输协调部队和选举监督人员。

UNTAC ④ 柬埔寨(UNTAC ：UN Transitional Authority in Cambodia)

■ 联合国在柬埔寨的临时机构（1992，9~1993，9）

UNTAC 是为了帮助结束了 20 余年战乱和内乱的柬埔寨进行国家建设，由来自世界各国的两万余人组成的大型维和部队。日本也派遣了 1300 余人次的工兵部队、停战监督人员、文职警察和选举监督人员等。

■ 部队：工兵部队主要以道路和桥梁的修复为中心，在供水、医疗、物资运输等方面广泛开展活动。

■ 停战监督人员：停战监督人员主要负责柬埔寨民兵的武装解除、柬边境的停战监督、监视外国军队和武器入境等。

■ 文职警察：文职警察负责指导、协助、监督当地警察的工作，并在发生事件时给当地警察提供关于工作方法的指导和建议。

UNAVEM Ⅱ ⑤ 安哥拉（ UNAVEM ： UN Angola Verification Mission ）

■ 第2次联合国安哥拉监督团（1992，9~1992，10）

独立以来一直纠纷不断的安哥拉达成了和平协议，进行了总统和议会议员的选举。UNAVEM Ⅱ对此次选举是否公正进行了监督。

日本派遣了选举监督人员，并与其他国家的两名选举监督人员共同巡视了投票站，确认了没有重复投票和妨碍选举的行为。

（2）国际人道主义救援活动

为受灾和返回家园的人们实施提供食品医疗和发放医药品等的救援活动，并为他们输送各类物资。

何为国际人道主义救援活动

国际人道主义救援活动是指，接受联合国决议或UNHCR（联合国难民署）等的邀请，实施对因发生武力冲突而遭到破坏的地区的再建工作。

具体来说，就是协助NGO及UNHCR、WFP( 世界粮食组织 ) 等国际机构，使用航空自卫队的C—130H型运输机向内战中的卢旺达、选举后混乱的东帝汶、阿富汗、伊拉克战争中的灾民运送帐篷、棉被等的援助物资，并在当地实行医疗救助活动。

（3）国际选举监督活动

在因武装冲突而产生混乱的地区，国际社会参与的选举监督可以保障真实反映国民意志。

何为国际选举监督活动

在因武装冲突发生混乱的地区，一旦武装冲突被制止后，将实施议会、政府选举。但是，那些地区组织选举的能力不足，因此有时会需要他国或国际机构的支援。

国际选举监督可以指导这些地区的选举的实施，并作为第三者实施监督活动，从而确保选举的公正性、合法性。

最近在波斯尼亚、波黑、东帝汶实施了国际社会参与的选举监督，日本政府也参加了这项活动。

㈢ 日本是什么政治体制

日本政体为君主立宪制，宪法订明“主权在民”，而天皇则为“日本国及人民团结的象征”。天皇没有政治实权。日本政治体制三权分立：立法权归两院制国会；司法权归裁判所，即法院；行政权归内阁、地方公共团体及中央省厅。

㈣ 日本的国家政治制度演变过程

日本国在第二次世界大战前，长期实行由天皇总揽统治权的君主立宪制。战后，根据1947年《日本国宪法》实行议会内阁制，法律不得限制；宪法保障的基本权利的范围比过去扩大，天皇作为国家的象征仍保留下来。

明治维新以前的政治制度

日本国家形成较晚，3世纪初期才出现早期的奴隶制国家，即邪马台国。这是日本政党制度的一个特点。约4世纪，在本州中部又兴起了一个更发达的奴隶制国家，在斗争中，即大和国。到5世纪，自由民主党内部派系林立，日本奴隶社会进入繁盛时期。646年，大和国发生“大化改新”，仿效中国唐朝的政治制度，实行自上而下的政治、经济改革，废除了奴隶制度，确立了中央集权的天皇制国家。701年以后，又积极推行律令制度，于702年和718年分别制定和颁布了《大宝律令》和《养老律令》，进一步肯定了大化改新的成果，加强了中央集权制，分为中央选举管理委员会以及都道府县和市町村选举管理委员会。完成了奴隶制国家向封建制国家的转变。选举的管理由行政委员会负责，
8世纪后半叶，地方议会议员定员由法律规定。土地私有和庄园制度得到发展，10世纪时封建武士开始崛起。12世纪末，武士出身的将领源赖朝建立了统治全国的军事政府——镰仓幕府，从此，日本进入幕府时期。众议院议员512人，以将军为首的幕府成为中央政权，《日本国宪法》和1950年的《公职选举法》确立了国会议员、地方公共团体议会议员及其首长的选举制度。天皇形同虚设。墓府政治又称武家政治,《日本国宪法》保障普遍选举、秘密选举和平等选举，它以军事封建统治为特色，以首长武家栋梁与从者武士之间的主从关系为基础。如地方议会制定、修改或废除条例必须报自治省大臣核准；制定预算必须符合中央预算规定的比例；各项公共事务的管理应受有关省大臣的监督；总理有权直接罢免地方行政首长，从者对栋梁(主人)提供军事服务(奉公)，主人对从者恩惠(御恩)以土地，同时保护其领地。江户幕府时期，幕府又把将军领地、天皇和公卿以外的全国土地分为许多藩，封大名为藩主(诸侯)。大名在自己的领地内，享有军事、行政、司法和征收贡赋等权利，但他必须对幕府纳贡和负担军事义务。地方自治的职权包括：地方财政和地方财产管理权，藩成为幕府统治全国的地方机关。都道府县及市町村为普通地方公共团体；东京都的特别区、地方公共团体的组合、财产区及地方开发事业团为特别地方公共团体。

明治维新后的政治制度
19世纪中叶，随着西方资本主义势力频频叩关，民族矛盾和封建社会内部矛盾激化。1868年德川幕府被推翻，结束了封建幕府政治，成立了明治天皇为首的维新政府。史称“明治维新”。法官根据宪法具有“身份保障”，通过1868年的版籍奉还和1871年的废藩置县，将封建领主占据的藩地统归天皇管辖。特别是经过1868～1869年平息士族反叛的戊辰战争，日本开始走上近代君主立宪制的政治轨道。各级法院一般兼理民事、刑事和行政案件，1885年结束了明治初年以来的太政官制，创设了内阁制。1889年(明治二十二年二月)正式颁布钦定的《大日本帝国宪法》(通称《明治宪法》)。接着，又相继制定了《皇室典范》、《议会法》、《贵族院令》、《众议院议员选举法》、《会计法》等，废除了明治维新时期仿效大陆法系建立的行政法院和特别法院。确立了天皇主权的君主立宪政体。强调司法独立，
天皇 《明治宪法》规定，“万世一系之天皇”是主权者。天皇被奉为神之子孙，天皇主权出典于天孙降临的神话。多数阁员属该党议员，天皇主权也就是神敕主权，内阁由议会多数党组成，万世一系即与天地共存。或者内阁总辞职。天皇神圣不可侵犯。内阁有权建议天皇解散众议院，天皇为国家元首，否则，总揽统治权。天皇集立法、行政、司法及统率军队的权力于一身，立法权在帝国议会协赞（同意）下，行政权在各国务大臣辅佐下由天皇行使，司法权由法院以天皇的名义行使。天皇的地位至高无上，内阁只对天皇负责，不对议会负责，行政权不属于个人，议会作用很小。天皇还有紧急敕令、独立命令权及非常大权等。
帝国议会 形式上是国民参与立法的机关。由贵族院和众议院构成。贵族院由皇族、华族及敕

㈤ 日本政治体制从古至今是怎样的

二战之后，日本在美国的指导下制定了新的《日本国宪法》。确立了象征性天皇，主权在民，放弃战争及非武装，保障基本人权和自由，男女平等等原则。将一院制改为两院制。（刘小林 《世界各国政治体制——日本》）依据新宪法的精神，战后日本国会先后制定和通过了《参议院议员选举法》、《国会法》、《内阁法》、《地方自治法》等法律。以及后来在特别国会上通过的《国家公务员法》等，使新宪法的精神得到落实，而且推动了新一轮的政治改革。
在1951年《日美安全保障条约》签订后，利用国内的反对情绪，社会党也有了很大的发展，并且在55年大选之前实现了左右两派在搁置分歧下的合并。虽然和并没有使社会党在大选中获胜，却壮大了他们的力量，同时，迫使两大保守政党自由党和民主党在大资本家的斡旋下实现合并（自民党）。这样，以保守势力支配下的自民、社会两党竞争为基本特征，自民党长期执政，社会党有力监督的日本政治体制即55年体制形成了。

日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征,无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关,分众议院和参议院。众议院拥有480个议席,议员任期4年。参议院有242个议席,议员任期6年,每3年改选一半,不能中途解散。
内阁为日本最高行政机关,对国会负责。日本首相正式名称为内阁总理大臣,是日本最高行政首脑,有权提前解散众议院举行大选。日本首相由国会选举产生。选举时,众参两院分别举行首相指名选举。当众参两院首相指名选举出现不同结果时,根据日本宪法,由众参两院议员组成的两院协议会进行协商,如不能取得一致意见,则以众议院的选举结果为准。因此,首相一职一般由众议院选举中获胜政党的党首担任。

㈥ 日本的立法司法和行政各自下属都有什么部门职能各是什么分别是如何选举产生的

日本政府机构的设置结构

㈦ 日本司法制度的变迁

一、日本刑事司法制度的沿革
日本属于大陆法系的国家，其现行的法律制度是以19世纪后半叶即1868年的“明治维新”为契机，以欧洲大陆法系为基础，并受英美法系的影响（主要是引入了美国的法律制度），又继承了自身传统的法律文化（主要是中国唐代律令为蓝本的“大宝律令”制度）而逐步演变发展起来的。
（一）二战以前日本的刑事司法制度
从17世纪开始到19世纪中叶，日本是由有势力的封建领主（德川幕府）掌握着国家政权。由于日本当时采取锁国政策，与外国的邦交及通商都处于停止状态。直到19世纪中叶受欧美各国开放的压力，才打破了锁国政策，并从“明治维新”建立新政权后，才开始了近代国家的建设，并借鉴法国和德国的法律制度，开始建设日本近代的法律制度。其中，法国对日本的刑事司法制度的影响最为明显。如1880年的《治罪法》和1890年的《刑事诉讼法》，就是仿照法国的刑事实体法和程序法，即日本刑事司法制度方面的最早立法。同时，日本在刑事司法方面的立法，也受德国的影响，1890年的《法院组织法》就是以德国《法院组织法》为蓝本的，并且日本1889年的《明治宪法》和1890年的《裁判所构成法》，也是借鉴德国宪法制定的。此外，日本还借鉴英国的司法制度制定了陪审法，从1928年开始，实行了15年陪审制度，后来由于案件逐年减少，加之二战爆发，为了节约由于陪审所需要的时间、人力、物力、财力，于是1943年取消了陪审制度。
（ 二）日本二战以后的刑事司法制度
第二次世界大战结束（1945年）后，按照《波茨坦宣言》和日本投降书的规定，日本废除了《明治宪法》。美军作为联合国占领军进驻日本后，在美国的参与和扶助下制定了实行国民主权原则的日本宪法。以此为契机，日本进行了包括刑事司法制度在内的一系列“美式司法”改革，即所谓二战后日本的第一次现代司法制度改革。在此次改革中，日本大量引入英美法系特别是美国的法律制度，主要体现在：赋予法院（日称裁判所）完全的司法权和违宪审查权，禁止设置二战前行政法院那种特别法院；增设了家庭法院和简易法院，建立起最高法院、高等法院、地方法院、家庭法院和简易法院的审判机构体系；在审判程序方面，民事诉讼和刑事诉讼制度中采用的是当事人主义的诉讼原则；将司法“三曹”（指法官、检察官、律师，又称“法曹”）合而为一，实行同一的严格的司法考试和研修制度等。1946年颁布的《日本宪法》关于“国民权利义务”一章中，规定了诉讼程序中犯罪嫌疑人以及被告人的权利，如沉默权、令状主义、质问权等，这便形成了日本的刑事诉讼程序的骨架。这些规定是以《美国联邦宪法》为根据制定的，并成为日本刑事诉讼法上各种原则的基础。因此，二战后日本的刑事司法制度带有美国司法制度的色彩。

㈧ 日本的行政中心

日本的行政划分 1 都(东京)、1 道(北海道)、2 府(京都、大阪） 、43 県。それぞれに都庁、道庁、府庁、県庁がある． その下に市、町、村などの顺序で行政机构が设ける。 都道府県の読み方 北海道：北海道(ほっかいどう) 、 北海道 岩手県(いわてけん) 、 宫城県(みやぎけん)、 秋田県(あきたけん) 、 东北：青森県(あおもりけん)、 山形県(やまがたけん)、福岛県(ふくしまけん) 中部:新潟県 (にいがたけん)、富山県(とやまけん)、石川県(いしかわけん) |福井県（福井県） 长 、 中部 野県 (ながのけん)、 岐阜県 (ぎふけん)、 静冈県 (しずおかけん)、 爱知県 (あいちけん)、 山梨県 (や まなしけん) 近畿: 近畿 京都府 (きょうとふ)、大阪府 (おおさか府)、三重県(みえけん)、滋贺県 (しがけん)、 兵 库県 (ひょうごけん)、 奈良県 (ならけん)、和歌山県(わかやまけん) 中国: 中国 鸟取県( とっとりけん)1、岛根県 (しまねけん)、 冈山県 (おかやまけん)、広岛県 (ひろし まけん)、山口県(やまぐちけん) 四国: 四国 徳岛県 (とくしまけん)、 香川県(かがわけん)、爱媛県(えひめけん)、高知县(こうちけん) 九州: 九州 福冈県 (ふくおかけん)、 佐贺県 (さがけん)长崎県 (ながさきけん)、熊本県 (くまもとけ ん)、大分県(おおいたけん)、宫崎県(みやざきけん)、鹿児岛県(かごしまけん) 冲縄：冲縄県(おきなわけん) 冲縄 1

全文

㈨ 简述日本1889年宪法的主要内容.

天皇神圣不可侵犯，是国家最高的统治者，集行政、 立法、司法和军事统帅权于一身；日本臣民有居住、言论、出版、集会、选举和被选举等权利和自由；大日本帝国议会由贵 族院和众议院组成，担任贵族院议员的主要是皇族、华族等；众议员根据选举法选举产生；内阁只对天皇负责，而不对议会 负责；法官由天皇任免。

㈩ 日本政治制度内容

日本国在第二次世界大战前，长期实行由天皇总揽统治权的君主立宪制。战后，根据1947年《日本国宪法》实行议会内阁制，天皇作为国家的象征仍保留下来。

明治维新以前的政治制度
日本国家形成较晚，3世纪初期才出现早期的奴隶制国家，即邪马台国。约4世纪，在本州中部又兴起了一个更发达的奴隶制国家，即大和国。到5世纪，日本奴隶社会进入繁盛时期。646年，大和国发生“大化改新”，仿效中国唐朝的政治制度，实行自上而下的政治、经济改革，废除了奴隶制度，确立了中央集权的天皇制国家。701年以后，又积极推行律令制度，于702年和718年分别制定和颁布了《大宝律令》和《养老律令》，进一步肯定了大化改新的成果，加强了中央集权制，完成了奴隶制国家向封建制国家的转变。
8世纪后半叶，土地私有和庄园制度得到发展，10世纪时封建武士开始崛起。12世纪末，武士出身的将领源赖朝建立了统治全国的军事政府──镰仓幕府，从此，日本进入幕府时期。以将军为首的幕府成为中央政权，天皇形同虚设。墓府政治又称武家政治，它以军事封建统治为特色，以首长武家栋梁与从者武士之间的主从关系为基础。从者对栋梁(主人)提供军事服务(奉公)，主人对从者恩惠(御恩)以土地，同时保护其领地。江户幕府时期，幕府又把将军领地、天皇和公卿以外的全国土地分为许多藩，封大名为藩主(诸侯)。大名在自己的领地内，享有军事、行政、司法和征收贡赋等权利，但他必须对幕府纳贡和负担军事义务。藩成为幕府统治全国的地方机关。
明治维新后的政治制度
19世纪中叶，随着西方资本主义势力频频叩关，民族矛盾和封建社会内部矛盾激化。1868年德川幕府被推翻，结束了封建幕府政治，成立了明治天皇为首的维新政府。史称“明治维新”。通过1868年的版籍奉还和1871年的废藩置县，将封建领主占据的藩地统归天皇管辖。特别是经过1868～1869年平息士族反叛的戊辰战争，日本开始走上近代君主立宪制的政治轨道。1885年结束了明治初年以来的太政官制，创设了内阁制。1889年(明治二十二年二月)正式颁布钦定的《大日本帝国宪法》(通称《明治宪法》)。接着，又相继制定了《皇室典范》、《议会法》、《贵族院令》、《众议院议员选举法》、《会计法》等，确立了天皇主权的君主立宪政体。
天皇
《明治宪法》规定，“万世一系之天皇”是主权者。天皇被奉为神之子孙，天皇主权出典于天孙降临的神话。天皇主权也就是神敕主权，万世一系即与天地共存。天皇神圣不可侵犯。天皇为国家元首，总揽统治权。天皇集立法、行政、司法及统率军队的权力于一身，立法权在帝国议会协赞（同意）下，行政权在各国务大臣辅佐下由天皇行使，司法权由法院以天皇的名义行使。天皇的地位至高无上，内阁只对天皇负责，不对议会负责，议会作用很小。天皇还有紧急敕令、独立命令权及非常大权等。
帝国议会
形式上是国民参与立法的机关。由贵族院和众议院构成。贵族院由皇族、华族及敕选议员组成，实权掌握在华族和终身敕选议员手中；众议院由民选的议员组成。两院的职权虽然对等，但贵族院可以推翻众议院的决定。帝国议会虽有参与制定法律和预算的权力，但议会通过的法案须经天皇裁可才能成为法律。
政府
内阁及其国务大臣从属于天皇，只对天皇负责，并对天皇的行政权的行使起辅佐作用。但国务大臣的辅佐权不包括皇室事务和军事统帅事务，而且这些事务也不受议会监督。从议会和政府的关系看，议会不能决定内阁的去留；权力重心在政府，政府可以紧急敕令等方式削弱议会的立法权；在预算法案未成立时，政府可依上年度的预算实施财政。
枢密院
《明治宪法》保留了1888年为审议旧宪法和皇室典范而建立的枢密院，作为天皇的咨询机构而独立于内阁之外。其成员由议长、副议长及顾问官组成，是审议重要国务的合议体。也称枢密顾问。在法律上虽是单纯的咨询机构，但在实际政治上，对政府起议会第三院的制约作用。
法院
司法权由法院以天皇名义行使，但天皇和内阁均不参与审判。当时的司法权不包括对行政案件的审判，在普通法院之外另设行政法院，负责审理行政案件。行政诉讼事项以法律列举限定，范围不广。
现代日本政治制度
明治维新后，资本主义经济迅速发展，日本逐步走上军国主义道路。1937、1941年日本相继发动侵华战争和太平洋战争。1945年8月15日，日本宣布无条件投降。第二次世界大战结束后，盟军占领日本。1945年10月，占领军最高司令官D.麦克阿瑟命令日本政府修改《明治宪法》。在松本草案被占领军总司令部否定后，代之以麦克阿瑟草案。日本政府在此基础上拟定了“宪法修正纲要”，1946年6月交付帝国议会讨论，议会通过后，于同年11月3日公布，1947年5月3日实施。由11章103条构成，正式名称为《日本国宪法》。根据这部宪法，日本由战前具有浓厚军国主义、封建主义色彩的君主立宪制改为议会内阁制的代议民主制，实行立法、行政、司法的三权分立原则，国家主权属于国民，天皇作为国家象征被保留；实行“地方自治”原则；放弃战争，不保持武装力量。
天皇
《日本国宪法》第 1条规定：“天皇是日本国的象征，是日本国民统一的象征，其地位基于主权所在的日本国民之总意。”天皇只行使有关国事的行为，并无关于国政的权能。天皇有关国事的一切行为，须经内阁的建议与认可，由内阁负其责任。天皇既不具有传统君主的性质，也不具备国家元首的性质。天皇的地位发生了根本性的变化。
国会
国会是政权的最高机关，是国家唯一的立法机关。由众议院和参议院构成，两院议员均从国民中选举产生。众议院议员任期4年；参议院议员任期6年，每3 年改选半数议员。国会有立法权，对政府的财政监督权、条约的批准权、内阁总理大臣的提名权，议院有国政调查权、对法官的弹劾裁判权等。虽然一切法案都由国会审议，但内阁也有提案权，内阁提出的法案占 80％以上。众议院权力大于参议院。如参议院对众议院已经通过的法律作出不同决议时，众议院再次以出席议员2/3以上的多数通过即成法律。众议院有权对内阁提出不信任案或否决信任票，但内阁总理大臣可以建议天皇宣布解散众议院。国会的常会每年召开 1次。内阁可以决定召集国会临时会议，一定数额的议员也可要求内阁召集临时会议。会期及延长事宜由国会本身决定。众议院被解散时，参议院也同时闭会。如有需要，内阁可要求参议院紧急集会。紧急集会所采取的临时措施，如在下届国会开会后10日内不能得到众议院同意，即失去效力。
内阁
中央政权机关的领导核心，是由内阁总理大臣及其他国务大臣组成的合议体，行政权不属于个人，而属于统一体的内阁。内阁总理大臣由天皇根据国会的提名任命，其他国务大臣由内阁总理大臣任免，内阁总理大臣须在国会议员中提名，半数以上的国务大臣也必须是国会议员，内阁对国会负连带责任。内阁必须得到众议院的信任，否则，内阁有权建议天皇解散众议院，或者内阁总辞职。内阁由议会多数党组成，多数阁员属该党议员，因此内阁和议会通常能保持一致。
法院
第二次世界大战后，日本参照英美法系进行了司法制度改革，强调司法独立，废除了明治维新时期仿效大陆法系建立的行政法院和特别法院。法院组织系统分最高法院和下级法院两类。最高法院享有最高司法审查权，对国会和行政的决定和行为进行监督。下级法院分为高等法院、地方法院、家庭法院和简易法院。各级法院一般兼理民事、刑事和行政案件，实行四级三审制。法官实行任命制，最高法院法官的任命须交国民审查。法官根据宪法具有“身份保障”，但国会两院组成的弹劾法院可审判被追诉法官。
地方自治制度
第二次世界大战前，日本中央对地方实行严格控制。战后，《日本国宪法》和《地方自治法》扩大了地方自治的权力。《地方自治法》规定，都道府县及市町村为普通地方公共团体；东京都的特别区、地方公共团体的组合、财产区及地方开发事业团为特别地方公共团体。地方自治的职权包括：地方财政和地方财产管理权，地方公共事务和公益事业管理权，课税权、警察权、统制权等行政执行权，在法律允许范围内制定地方条例权等。自治机关由地方行政机关和地方议会组成。各级行政首长和议会议员均由居民直接选举产生和罢免。在中央与地方的关系方面，虽然宪法和法律限制中央对地方的统制监督权，但中央对地方实行严格的监督和指导。如地方议会制定、修改或废除条例必须报自治省大臣核准；制定预算必须符合中央预算规定的比例；各项公共事务的管理应受有关省大臣的监督；总理有权直接罢免地方行政首长，地方大多数公务员由自治省安排等。
选举制度
《日本国宪法》保障普遍选举、秘密选举和平等选举，以个人选举、直接选举、任意选举为前提。《日本国宪法》和1950年的《公职选举法》确立了国会议员、地方公共团体议会议员及其首长的选举制度。众议院议员512人，由全国130个选区选出；参议院议员252人，其中，100人以全国为1个选区，依比例代表制选出(采顿特计票法)，其余 152人以都道府县区划为选区选出。地方议会议员定员由法律规定。选举的管理由行政委员会负责，分为中央选举管理委员会以及都道府县和市町村选举管理委员会。年满20岁以上者均有选举权，对地方议会议员及其首长的选举，还有居住期限的限制。对参议院议员和都道府县知事的被选举权，为30岁以上，其余为25岁以上。禁治产者和禁锢刑(徒刑)以上的受刑者，无选举权和被选举权。
政党制度
日本实行多党制。虽在国会中占有席位的政党不少，但自由民主党自1955年以来长期单独执政。自由民主党内部派系林立，派系斗争从未间断，在斗争中，主流派和反主流派不断重新组合，这是日本政党制度的一个特点（见日本政党）。
国民的权利
《日本国宪法》以尊重人权为基本原则，确认国民(不再是臣民)享有的一切基本人权不受妨碍，宪法所保障的国民权利是“不可侵犯的永久权利”，法律不得限制；宪法保障的基本权利的范围比过去扩大，增加了对公务员的选举罢免权、公民的赔偿请求权、不受奴隶式拘束和苦役的自由、选择职业的自由、脱离国籍的自由、学问自由、生存权、受教育权、劳动权、刑事赔偿请求权等新的规定。