行政规范文件监督行政法
A. 行政法是国家机关制定的规范性文件的总称嘛
不是。国家机关包括各级政府，包括各级政府各职能部门，也包括各级人大，全国人大制定的是法律，地方人大制定的是地方性法规。只有各级政府及其职能部门制定的规范性文件才是行政法。
行政法的表现形式主要有如下几种：
1.行政法规
行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。
2.行政规章
行政规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院各组成部门以及具有行政管理职能的直属机构占根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内按照规定程序制定的规范性文件的总称。地方规章是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规所制定的普遍适用于本地区行政管理工作的规范性文件的总称。行政规章是行政管理活动的重要根据，其数量之多、适用范围之广、使用频率之高均居行政法各表现形式之首。
我个人认为应该是这样，但是有的教科书会分得更详细，包括把宪法也认为是行政法的表现形式，我觉得不必要。有觉得不对的可以补充，这玩意就是个学术问题，谁都有自己的观点。
B. 行政法规、行政法、行政法律规范的区别
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《回行政法规制定程序答条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规是国务院根据宪法和法律而制定的有关行政方面的具有国家强制力的规范性法律文件。
行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
行政法律规范，是指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
行政法规只不过是行政法的渊源（或者说表现形式）之一，行政法律规范则是行政法的内容。
C. 简述行政法律规范与行政法的关系
行政抄法律规范：是指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
所谓行政法：是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。
行政法不是具体的法典，由全国人大及常委会制定，一般称某某法，其包括《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等，而行政法规，是由国务院制定的，其效力低于行政法，一般称某某条例。
D. 行政立法和行政规范性文件的区别是什么
1、行政立法是行政机关作为立法主体的行政行为，所具有行政性，它是专一种主体活动，所属以具有立法性，它的内容主要为贯彻执行权力机关制定的法律采取行政措施，所以主工具有执行性和从属性特点，从属于权力机关的立法。行政立法是指国家行政机关依据法定权限和程序，制定、修改和废止行政法规、规章等规范性文件的活动
2、行政规范性文件就是由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的准立法行为。
3、区别：前者属于法律的一部分，可作为法律依据，而后者则是行政机关的一个文件，如果同法律违背，则以法律为准。显然前者的使用范围更为广泛，地位更高。这是最大的区别。
E. 属于行政法律规范的文件有哪些
行政法律规范，是指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
根据立法主体的不同，行政法律规范的基本内容构成如下：
1．宪法
2．法律
全国人大或其常委会制定的相关法律。如《国务院组织法》、《地方政府组织法》、《治安管理处罚法》等；有些法律则不仅包括行政法律规范，还包括其他部门法规范，如《人民警察法》中有关人民警察职务犯罪和有关这种犯罪管辖的规范就分别属于刑法与刑事诉讼法范畴。当然，在主要是属于其他部门法规范的一些法律中，也有可能包含有行政法律规范，如《婚姻法》中有关结婚登记的规范，就属于行政法律规范。
3．行政法规与行政规章
包括中央行政机关制定的法律规范；而行政规章则指中央政府各职能部门制定的法律规范。
4．地方性法规、规章、自治条例和单行条例
根据宪法与地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法的规定，省（自治区、直辖市）的人民代表大会及其常务委员会、省（自治区）人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规；省（自治区、直辖市）、省（自治区）人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府可以制定地方性规章；民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。所有这些地方性立法中，相当大的一部分涉及地方性行政权力及其运行方面的规范，属于行政法律规范的范畴。
5．法律解释与国际条约
法律解释通常可以分为立法解释、司法解释与行政解释等几种，也是行政法律规范不可忽视的组成部分。此外，一国政府所签订、加入或承认的国际条约，其中许多涉及国家行政权力及其运行，如各种关税管理协定、有关行政管辖权以及行政公共关系的国际公约等，这些在该国国境之内同样具有法律规范功能，因而也成为一国行政法律规范的组成部分。
F. 如何理解行政规范性文件的监督机制
推行行政监督制度，是坚持从源头预防腐败、加强对行政权力运行监督的一项重要举措，是新形势下深刻认识和把握权力运行特点与规律、进一步加强政府自身建设的一项重要内容，是保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争的积极探索，对构建为民、务实、高效、透明、廉洁政府将起到积极的推动作用。那么怎么样才能完善行政监督制度，强化对行政行为的监督？
一是自觉接受人大、政协和法院对行政机关的监督。要自觉接受人大监督，定期向人大及其常委会报告工作，接受质询。自觉接受政协的民主监督，虚心听取对政府工作的意见和建议。对人民法院受理的行政案件，各行政机关都能积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效行政判决和裁定，各行政机关做到自觉履行。
二是加大了规范性文件备案审查力度。一是严格审查政府下发的行政规范性文件，做到严格把关，确保规范性文件的合法性。同时，对下发的规范性文件严格按规定上报上级法制办和同级人大常委会审查备案。二是给类规范性文件严格实行备案审查制度。对报送备案的规范性文件审查到不能行文的绝不备案，并及时以书面形式告知行文单位，要求行文单位限期撤消或变更。
三是切实做好行政复议工作和行政应诉工作。在行政复议方面，要通过组织开展《行政复议法》及其实施条例学习宣传活动，召开行政复议、行政应诉座谈会等形式，总结交流经验，提高政治素质和业务水平。在行政应诉工作方面，制定并下发《×××人民政府行政应诉暂行规定》，切实规范行政机关行政应诉工作，提高行政应诉质量。
四是积极拓展行政监督渠道。一是加强层级监督，强化上级行政机关对下级行政机关具体行政行为的监督。对下级行政机关的具体行政行为开展经常性的监督检查。二是开展机关效能建设，制定下发《关于开展机关效能建设的意见
》，对行政低效、行政失效等问题，由监察部门督促进行整改。三是发挥审计和监察作用，切实保证执法活动的廉洁和公正。四是对经市长公开电话、市电视台、市长信箱以及县长公开电话、县长信箱投诉事项和反映的问题，县政府领导都直接答复或指示相关单位限时答复，使其及时得到解决。
G. 行政法，行政法规，行政规章和其他规范性文件的区别
1、范围不同来法律法规、行政源法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最大，包含了行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。2、制定人不同法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。3、适用对象不同法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。
H. 行政规范文件和行政法规、规章的区别
法律的定义取决于我们如何看它的目的和功能。
在社会中法律的一个基本目标就是维持秩序和解决纠纷。说到这里我们必须记住，法律不单是一套行为规则，它也是明确责任和力促社会正义的手段。
法律也被定义为上级对下级的命令，税法很符合这种对法律的认识。法律也是一种社会控制的方法。法律为社会带来了变化，社会又促成了法律的改变，从这个意义上讲，法律既是变化的工具又是变化的结果。
法律有多种分类方式。有时候法律被称做实体的或程序的。实体法规定了权利，程序法则确立保护权利并使其生效的程序。
法律也常常被分为公法或私法。公法一般包括影响公众的法律，它可以进一步划分为宪法，行政法和刑法。私法处理有组织社会中个人之间的关系。包括合同，侵权和财产。任一个还可往下继续细分。
法律和法规的区别在于：
1、制订的机关不同：法律的制订是由全国人民代表大会及其常务委员会来完成的，法规的制订可以由地方人民代表大会及其常务委员会来完成，也可以由部一级主管机构来完成。
2、法律效力不同，法律的效力一般高于法规的效力，与法律相抵触的法规，在实际的审判和操作中应当以法律为准。
3、空间效力不同，地方性法规只能在某一地方生效，其他省市不具有法律效力，而法律的空间效力是中华人民共和国范围之内。
4、调整范围不同，法律的调整范围可以涉及多个方面或多项内容，法规的调整范围一般是社会生活的某一具体方面或某一项具体内容。
地方性法规是与自治条例和单行条例具有相同法律效力的我国的法律渊源。
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
.省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
北京市人民政府依法制定的规范性文件属于（规章）
2.若上述四种抽象性文件的规范发生冲突，应优先适用（行政法规）
I. 行政规范性文件、行政惯例在一定时候可以成为行政法的形式源渊。从法律形式源渊角度，你是如何理解的
行政规范性文件惯例作为现代行政法法源之一，存在于行政和司法实务之中。专行政惯例源于行属政机关在行政过程中的习惯性“做法”，它不同于民间惯例。行政惯例作用于成文法出现的漏洞之处，所以它是一种补充性法源。行政惯例的形成条件是成文法没有明确规定，且存在着一个持续相当时间的行政“做法”，并获得了一定范围内民众的普遍确信和为法院生效判决所确认。成文法源效力住阶受制于制定机关在国家权力结构中的地位高低，行政惯例的效力位阶也可以参照此方法确定之。