刑事诉讼法110条不立案通知

『壹』 刑事诉讼法110条的概念是什么

《刑诉法》第110条的规定内容是：公民以及单位有想公安机关、检察院、法院举报犯罪的义务，被害人人身财产权益受损的，可以到相关部门报案、控告，收到案件的部门无管辖权又有紧急情况的，可采取紧急措施后进行移送。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第一百一十条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。

『贰』 刑诉法条110条第一项第二款规定

刑事诉讼法第110条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。根据这一规定，立案必须同时具备两个条件：一是有犯罪事实，称为事实条件;二是需要追究刑事责任，称为法律条件。

(一)有犯罪事实

有犯罪事实，是指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。这是立案的首要条件，如果没有犯罪事实存在，也就谈不到立案的问题了。有犯罪事实，包含两个方面的内容。

1.要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。根据刑法的规定，犯罪行为是指触犯刑律的、应受刑罚处罚的危害社会的行为。立案应当而且只能对犯罪行为进行。如果不是犯罪的行为，就不能立案。没有犯罪事实，或者根据刑事诉讼法第15条第1 项的规定，有危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案。需要指出的是，由于立案是追究犯罪的开始，此时所说的有犯罪事实，仅是指发现有某种危害社会而又触犯刑律的犯罪行为发生。至于整个犯罪的过程、犯罪的具体情节、犯罪人是谁等，并不要求在立案时就全部弄清楚。这些问题应当通过立案后的侦查或审理活动来解决。

2.要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。所谓确已发生就是指犯罪事实确已存在，包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。犯罪事实确已发生，必须有一定的事实材料予以证明，而不能是道听途说、凭空捏造或者捕风捉影。当然，立案仅仅是刑事诉讼的初始阶段，在这一阶段，尚不能要求证据达到能够证实犯罪嫌疑人为何人以及犯罪的目的、动机、手段、方法等一切案情的情节。但是，在这一阶段必须有一定的证据证明犯罪事实确已发生。

(二)需要追究刑事责任

需要追究刑事责任，是指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。这是立案必须具备的另

一个条件。只有存在依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，才具有立案的价值。只有当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案，

根据刑事诉讼法第15条的规定，虽有犯罪事实发生，但犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;依照刑法告诉才处哩的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律规定免予追究刑事责任的，均不追究刑事责任。因此，凡犯罪行为人具有上述法定不追究刑事责任的情形之一的，就不应当立案。

有犯罪事实，需要追究刑事责任，是刑事诉讼法规定的立案的两个条件，司法机关办理立案时必须严格遵守，才能保证立案的正确性。但是，刑事诉讼法规定的立案条件、只是从刑事案件的总体上作出的原则性规定适用于所有的刑事案件，至于具体到某个刑事案件是否应当立案，还必须结合刑法分则规定的该种犯罪的构成要件来确定。由于犯罪行为多种多样，在实践中准确把握立案条件比较困难。为了统一执行国家的刑事法律，正确把握立案的条件，公安部、最高人民检察院和最高，，民法院根据刑事诉讼法的有关规定，对各自管辖的刑事案件，分别或者联合制定了一些具体的立案标准，如1999年9月9日最高人民检察院发布的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部 1998年3月26日发布的《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》等。

由于自诉案件不经过侦查，自诉人向人民法院提起诉讼后，如果符合立案条件，人民法院就应当予以受理，并直接进入审判程序。因此，自诉案件的立案条件除了应当具备公诉案件的两个立案条件以外，根据最高人民法院《解释》第259条的规定，还应当具备下列条件：(1)属于刑事自诉案件的范围;(2)属于该人民法院管辖;(3)刑事案件的被害人告诉的;(4)有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。

『叁』 根据刑事诉讼法的规定人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立时应当怎么做

检察院行使立案监督权，要求公安机关立案。

『肆』 刑事诉讼法107条和110条的区别

第一百零七条公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，回立案侦查。控告答人如果不服，可以申请复议。

第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，不立案的原因通知控告人。

由此可知，两条的区别在于来源不同。

(4)刑事诉讼法110条不立案通知扩展阅读：

刑事诉讼法第107条释义：人民法院、公安机关以及人民检察院依照相应的法定程序在当事人以及其他与该诉讼行为有关的参与人共同见证的情况的，就当事人相关的诉讼请求进行审理的程序就叫做刑事诉讼。

刑事诉讼法第110条释义：诉讼和仲裁都是解决纠纷两个法律途径，为了保证诉讼仲裁的顺利开展，国家有一系列的诉讼仲裁法规，保障了诉讼仲裁的运行，其中也规范了司法工作人员的行为，维护司法的威严和公正。

参考资料：

中华人民共和国刑事诉讼法-网络

『伍』 根据刑事诉讼法的规定,人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立时应

人民检察院认为公安机关不立案决定可能有误时，可以向公安机关送达《要求说明不立案理由通知书》，公安机关在收到该文书后，应在七日内向检察机关回复不立案理由。检察机关认为公安机关不立案理由不成立的，应当向公安机关送达《立案通知书》，公安机关应在收到该文书十五日内将案件立为刑事案件办理。

『陆』 刑事诉讼法不予立案通知书与行政处罚决定书是一回事吗

不是一回事，不予立案通知书只是通知因为什么原因而不予立案，行政处罚决定书是行政处罚的结果。

『柒』 公安局不立案怎样走检察院程序

可以向上一级公安机关申请复议或者向检察院申请要求公安机关予以立案。
法律依据：
《刑事诉讼法》
第110条 规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
第111条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

『捌』 开不予立案通知书，用的刑事诉讼法一百一十条合法吗

如果不符合立案条件就不能立案，不能立案就开不予立案通知书。使用刑事诉讼法一百一十条是合法的。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定：

人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；

认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

(8)刑事诉讼法110条不立案通知扩展阅读

《不立案通知书》只是发给控告人

公民发现了犯罪事实或者犯罪线索，每个人都应当报案。法律没有规定对报案人发《不立案通知书》。

因自己受到犯罪侵害不能指出谁是犯罪人的，叫事主或者被害人。法律没有规定给被害人发《不立案通知书》。

因自己受到犯罪侵害，并能确定犯罪人是谁，指名要求追究某人刑事责任的叫控告人。只有控告人才有开能得到《不立案通知书》。

《不予立案通知书》的内容是说明不予立案的理由，如：“反映的问题不属于犯罪。” “指控的人不具备作案时间。”等等。

控告人如果不服，凭《不予起诉决定书》可以到法院起诉他坚持认为的犯罪嫌疑人。

其他举报人对犯罪人没有起诉的权利，侦查机关没有必要给他们发《不予立案通知书》。