行政法七要素

A. 行政行为的合法要件包括哪些

1、行为复的主体必须是拥有行政职制权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人。2、行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图。3、行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。4、功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

B. 列举几个有关行政法的内容

关于行政法的内容，关于行政法的内容，你直接买一本行政法它上面都有。

C. 行政法律构成要素包括那些内容

构成复要素：

（1）行政法律关系制主体（简称行政法主体）：指参加行政法律关系、享有权利、承担义务的当事人。由行政主体和行政相对方或行政监督主体与行政主体及其工作人员构成；

（2）行政法律关系客体：指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象，包括物、行为和精神财富；

（3）行政法律关系的内容：指行政法律关系主体间的权利义务。

D. 行政法制的构成要素

1.两要素说。世界许多国家和地区的学者都持此观点，当然，在要素的具体涵义上存在较大差异。如英国的依法行政由越权无效和自然公正组成。越权无效的核心内容是：越权的行政行为不具有法律效力。这既约束行政实体行为，也约束行政程序行为。自然公正则指：一方面，任何人或团体在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取对方的意见，每个人都有为自己辩护和防卫的权利。无论在行政上，还是司法上，任何人不能未经审问就受处罚，行政裁判官和司法官必须听取对方意见才能作出判决。另一方面，避免偏私，“不能自己作自己的法官。”（注：参见王名扬：《英国行政法》，中国政法大学出版社1987年版，第151～177页。）美国的依法行政构成两要素表现为基本权利和正当程序。前者指一切组织和个人都必须服从法律，但这种法律必须旨在保护而不是摧残人类固有的基本权利。后者指法律的实施必须通过正当的法律程序进行。 （注：参见王名扬：《美国行政法》， 中国法制出版社1995年版，第114～116页。）台湾学者则主张依法行政的基本内容包括法律优越和法律保留。（注：参见翁岳生：《法治国家之行政法与司法》，台湾月旦出版社股份有限公司1991年版，第225～229页。）中国大陆也有学者认为依法行政的基本内容有两项：（1 ）行政活动必须根据法律；（2）行政行为必须符合法律。 （注：转引自胡建淼：《行政法学》，法律出版社1998年版，第71页。）

2.三要素说。认为依法行政由三方面的因素构成。如日本有学者提出依法行政的三项内容为：（1）法律保留。建立议院内阁制、 议会制的民主主义，通过国会对行政进行政治限制。（2）法律优先。 行政立法、行政裁量和行政手续中存在着立法权优先的要求或者立法的统治问题。（3）司法救济。通过法院对行政进行司法方面的事后救济。（注：参见〔日〕和田英夫：《现代行政法》，中国广播电视出版社1993年版，第27～28页。）法国的依法行政也包含了三项内容：行政行为必须根据法律；行政行为必须符合法律；行政机关必须采取行动来保证法律规范的实施。（注：参见王名扬：《法国行政法》，中国政法大学出版社1989年版，第205～207页。）

3.四要素说。依法行政构成的四要素说主要见诸中国学者的著述中。如有的学者归纳为：（1 ）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；（2）任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律；（3）任何行政职权的委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律要旨；（4）任何违反上述三点规定的行政活动，非经事后法律认许，均得以宣告为“无效”。（注：参见罗豪才主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1996年版，第58页。）有的学者归结为：（1） 所有行政法律关系，当事人都必须严格遵守并执行行政法律规范；（2 ）任何行政法律关系的主体都不得享有行政法律规范以外的特权；（3 ）一切违反行政法律规范的行为，都属于行政违法行为，自始无效；（4 ））一切行政违法主体，都必须承担相应的法律责任。（注：参见应松年主编：《行政法教程》，中国政法大学出版社1988年版，第40～42页。）还有学者认为，依法行政就是要使一切行政管理活动有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。有法可依是使行政管理活动合法化的前提条件；有法必依，是要求行政机关及其工作人员必须依法办事；执法必严，是要求行政机关及其工作人员在执行宪法和法律的过程中，必须保持高度的严肃性，不许有任何的任意性，行政活动都必须符合宪法和法律的规定；违法必究，在行政法范围内，主要是指行政机关及其工作人员必须对其违法行为向国家权力机关和人民群众承担应有的责任。（注：参见侯洵直主编：《中国行政法》，河南人民出版社1987年版，第45页。）

4.五要素说。台湾学者张载宇对依法行政提出了五个方面的要素，即：（1）行政权之作出，不得与法规相抵触。 不问法规规定之形式如何，均有拘束行政权的效力。行政权的行使必须遵守法规，不得与法规相抵触。（2）行政权非有法规依据， 不得使人民负担义务或限制其权利。人民与国家的一般权利义务关系，并非权力服从关系，而为行政法规所规定，人民对国家的义务与权利，自以法规所规定者为准。行政机关不得滥用其权力，使人民负担义务或限制人民权利。且因行政权之作用为人民设定权利或免除其义务后，行政机关自身亦应受其拘束，不得任意更改。（3）行政权非有法规依据，不得为特定人设定权利， 或减免其义务。行政机关对于法规在同一情形下应为同一的适用。即对于人民权利的设定或义务的免除，均应依据法规为同等的措施，不得有例外的歧视。若无法规的依据，对于特定人赋予超过一般规定的权利，或免除一般规定所课之义务，均属违法。（4）行政得自由裁量， 须受法规之限制，并符合公意。裁量不得超越法规所定之界限，如裁量超过其界限，则为违法。另外，裁量须适合于社会公意，如不合公意则为不当。（5）行政法规之适用，由行政机关本其职权主动为之。 如社会秩序不良，行政机关应主动适用治安或交通等法规，以维护或整饬秩序，而无须等待人民之请求。此与司法官适用法律采不告不理原则不同。（注：参见张载宇：《行政法概要》，台北汉林出版社1970年版，第99～ 101页。）

E. 行政法律关系是由哪三大要素组成

行政法律关系由行政法律关系主体、行政法律关系客体、行政法律关系内容三大要素构成。

F. 行政法律规范由哪三个要素组成

行政法律规范由假定、指示和法律后果三要素构成。主要依据如下：
行版政法律规范，是指由各种权国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
行政法律规范都是由国家机关制定或认可的，或者是由国家权力机关依照其职权范围，并按一定的立法与决策程序制定出来的，具体表现为不同法律规范形式的成文性规范文件；或者是虽然未经国家制定，但已经实际存在并为人们所遵守的行为规则，经过特定国家机关予以认可后也成为具有法律效力的规范，如习惯法、司法判例等。简而言之，行政法律规范必须是具有相应职权的各种国家机关，经过特定的决策与立法程序予以制定或确认之后，才能形成；没有国家机关的合法制定或确认，就不能成为行政法律规范。

G. 判断行政法调整对象的关键要素是什么

一、行政关系：
行政关系是指国家行政机关或法律法规授权组织、依法代表国家并以自己的名义行使行政管理权力过程中所发生的各种社会关系，包括：外部行政关系和内部行政关系。
1、外部行政关系是指国家行政机关或法律法规授权组织（行政管理方）与行政相对人（行政被管理方）之间的管理被管理关系。
2、内部行政关系是指国家行政机关上下级之间及国家行政机关与公务员之间的领导被领导、管理被管理关系。
二、监督行政关系：
监督行政关系是指行政法制监督主体依据宪法和法律对国家行政机关或法律法规授权组织及其工作人员是否遵纪守法、依法行使行政职权进行监督过程中所发生的监督被监督关系，包括：国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、国家行政机关的专门监督和层级监督、以及国家机关体系以外的组织和公民的民主监督。
1、国家权力机关的监督：
（1）法律监督：由各级人民代表大会及其常委会（包括组织人大代表巡视）对国家行政机关或法律法规授权组织的执法行为进行检查。
（2）工作监督：由各级人民代表大会审查批准同级人民政府的工作报告、审查批准同级政府预算和预算执行的报告、审查批准同级人民政府提出的重大事项报告等。
（3）人事监督：任免同级人民政府组成人员。
2、国家司法机关的监督：
（1）通过行政被管理方向人民法院提起行政诉讼的方式、由人民法院对具体行政行为的合法性进行审查。
（2）由人民检察院查处国家行政机关或法律法规授权组织及其工作人员的职务犯罪案件。
3、国家行政机关的专门监督和层级监督：
（1）由行政监察机关监督公务员的遵纪守法。
（2）由国家审计机关监督人民政府及其部门的财政收支行为。
（3）通过行政被管理方提起行政复议的方式、由上级国家行政机关对下级国家行政机关或法律法规授权组织所作行政行为的合法性和适当性进行复议审查。
4、国家机关体系以外的组织和公民的民主监督
相对于国家权力机关、司法机关、行政机关的权力性监督、国家机关体系以外的组织和公民的民主监督属于权利性监督，不直接发生法律效力，而须通过权力性监督主体的作为才能产生法律效力；主要表现为：
（1）人民政协就国家行政事务的提案。
（2）新闻媒体等舆论工具对违法行政行为的曝光。

H. 论述行政法律关系的构成要素 准确的话追加10分

一来、行政法律关系的构成自要素
行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成：
（一）行政法律关系主体
行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。因而，行政法律关系主体又称行政法律关系当事人、行政法主体、行政法律主体。
行政法律关系主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成。作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的权利能力和行为能力。
（二）行政法律关系的客体
行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括：
1．物。既可以是物质形式，也可以是货币形式；既可以是消费资料，也可以是生产资料。
2．行为。既可以是作为，也可以是不作为；既可以是行政主体的行为，也可以是行政相对方的行为。
3．精神财富。即行政法律关系主体从事智力活动所取得的成果，如学术著作、专利、发明等。
（三）行政法律关系的内容
行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。即行政主体的权利义务和行政相对方的权利义务,以及行政法制监督主体的权利义务和被监督的行政主体及其工作人员的权利义务。

I. 行政诉讼法律关系的构成要素

行政法律关系由行政法律关系的主体、客体、内容等要素构成。
(1)行政法律关系主体
行政法律关系主体，又称行政法主体，指行政法权利(职权)、义务(职责)的承担者。行政法律关系的主体由行政主体和行政相对人构成。行政主体是依法行使行政职权、并对其后果承担责任的国家行政机关和法律法规授权的组织。与行政主体对应的行政相对人可以是我国公民、法人和其他组织，也可以是在我国境内的外国组织、外国人及无国籍人。
(2)行政法律关系的客体
行政法律关系的客体，是指行政法律关系参加者的权利、义务所指向的对象。行政法律关系客体的范围十分广泛，但可概括为如下三种：①物。指一定的物质财富，如土地、房屋、森林、交通工具等。②智力成果。指一定形式的智力成果，如著作、专利、发明等。③行为。指行政法律关系主体为一定目的的有意识的活动，如纳税、征地、交通肇事、打架斗殴等。行为包括作为和不作为。
(3)行政法律关系的内容
行政法律关系的内容，是指行政法上的权利(职权)和义务(职责)。当然，行政法律关系的内容还包括引起法律关系变动的原因和事实等，但核心部分是权利(职权)和义务(职责)。
公民在行政法上的主要权利有自由权、平等权、参加国家管理权、了解权、保护隐私权、请求权、建议权、举报权、控告权、批评权、申诉权等：主要义务则有遵守宪法、法律、法规，服从行政命令，协助行政管理等。

J. 行政法与行政诉讼法的作品目录

第一编 绪论
第一章 行政法概述
第一节 行政法基本概念
一、行政
二、行政法
三、行政法学
四、案例
第二节 行政法的渊源
一、宪法
二、法律
三、行政法规
四、地方性法规
五、民族自治条例和单行条例
六、规章
七、国际条约
八、法律解释
司法者试试题测试
第三节 行政法律关系
一、行政法律关系概述
二、行政法律关系的构成要素
三、行政法律关系的产生、变更和消灭
司法考试试题测试
复习思考题
第二章 行政法基本原则
第一节 行政法基本原则概述
一、行政法基本原则的概念
二、行政法基本原则的特征
三、行政法基本原则的功能
第二节 依法行政原则
一、合法行政
二、合理行政
三、程序正当
四、便民高效
五、诚实守信
六、权责统一
七、案例
司法考试试题测试
复习思考题
第二编 行政法主体
第三章 行政主体
第一节 行政主体概述
一、行政主体的概念和特征
二、行政主体的类型
三、行政主体资格的界定
四、行政主体的范围
五、案例
第二节 行政机关
一、行政机关的概念和特征
二、中央行政机关
三、地方行政机关
四、案例
第三节 其他行政主体
一、法律、法规授权组织
二、行政机关委托的组织
三、案例
复习思考题
第四章 国家公务员
第一节 国家公务员概述
一、国家公务员的概念和特征
二、国家公务员的分类
三、案例
第二节 国家公职关系
一、国家公职关系的概念和特征
二、国家公职关系的产生、变更和消灭
三、国家公务员的法律地位及其双重身份
四、案例
复习思考题
第五章 行政相对人
第一节 行政相对人概述
一、行政相对人的概念及特征
二、行政相对人的范围
三、行政相对人的分类
四、行政相对人的主体资格
五、案例
第二节 行政相对人的权利、义务
一、行政相对人权利义务的概念及特征
二、行政相对人的权利
三、行政相对人的义务
四、案例
复习思考题
第六章 行政法制监督主体
第一节 行政法制监督主体概述
一、行政法制监督主体的概念及特征
二、内部监督与外部监督
第二节 行政法制监督主体的种类
一、权力机关监督
二、行政监察
三、司法监督
四、案例
复习思考题
第三编 行政行为
第七章 行政行为概述
第一节 行政行为的概念与特征
一、行政行为的概念
二、行政行为的特征
三、案例
第二节 行政行为的分类
一、抽象行政行为与具体行政行为
二、内部行政行为与外部行政行为
三、羁束行政行为与自由裁量行政行为
四、依职权行政行为与依申请行政行为
五、单方行政行为与双方行政行为
六、附条件行政行为与不附条件行政行为
七、要式行政行为与不要式行政行为
八、平时行政行为与紧急行政行为
九、案例
第三节 行政行为的合法要件与效力表现
一、行政行为的合法要件
二、行政行为的效力内容
三、行政行为的生效与失效
四、行政行为的瑕疵与效力后果
五、案例
复习思考题
第八章 行政程序
第一节 行政程序概述
一、行政程序的概念和特征
二、行政程序的法律意义
三、行政程序的分类
四、案例
第二节 行政程序基本原则
一、行政公开原则
二、行政参与原则
三、公正、公平原则
四、效率原则
五、案例
第三节 行政程序基本制度
一、行政回避制度
二、行政听证制度
三、说明理由制度
司法考试试题测试
复习思考题
第九章 行政立法与其他行政规范性文件的制定
第一节 行政立法
一、行政立法的概念、特征和分类
二、行政立法体制
三、行政立法的原则
四、行政立法的程序
五、行政立法的技术
六、案例
第二节 其他行政规范性文件的制定
一、其他行政规范性文件的概念及其特征
二、其他行政规范性文件的分类
三、其他行政规范性文件的法律效力
四、其他行政规范性文件的制定程序
五、案例
复习思考题
第十章 行政许可与行政确认
第一节 行政许可
一、行政许可的概念和特征
二、行政许可的原则
三、行政许可的分类
四、行政许可的设定
五、行政许可的实施
第十一章 行政给付与行政奖励
第十二章 行政征收与行政征用
第十三章 行政处罚与行政强制
第十四章 行政裁决、仲裁与调解
第十五章 行政合同与行政指导
第四编 行政复议
第十六章 行政复议概述
第十七章 行政复议范围
第十八章 行政复议机关与管辖
第十九章 行政复议参加人
第二十章 行政复议程序及决定
第五编 行政诉讼
第二十一章 行政诉讼法概述
第二十二章 行政诉讼受案范围与管辖
第二十三章 行政诉讼参加人
第二十四章 行政诉讼证据
第二十五章 行政诉讼程序
第二十六章 行政诉讼法律适用与裁判
第二十七章 涉外行政诉讼
第六编 行政赔偿与行政补偿
第二十八章 行政赔偿
第二十九章 行政补偿
复习思考题参考答案