行政诉讼法第十二条规定的行为

『壹』 中华人民共和国行政诉讼法 第十二条 的疑问

《中华人民共和国行政诉讼法》人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
释义：本条是对受案范围排除条款的规定。
一、有关国防、外交等方面的国家行为。属于国防方面的行为，例如，战争、军事演习等。属于外交方面的行为，例如，政府同外国或国际组织的关系，同外国建交、断交，缔结条约和协定等。有关这方面的争议，法院无权受理。除了国防、外交之外，还有一些涉及国家公共利益的重大行为，例如，国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严的行为，法院也不予受理。
二、对行政机关制定法规、规章或者其他具有普遍约束力的决定、命令的抽象行政行为提起的诉讼，法院不予受理。根据我国宪法和地方组织法的规定，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。县以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定、命令；有权撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议。国务院有权改变或者撤销各部委以及地方各级国家行政机关的不适当的命令、指示、规章、决定；县以上地方各级人民政府有权改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令，指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。法律没有赋予法院撤销或者改变抽象行政行为的权力。因此，凡是控告行政机关制定的法规、规章或者其他具有普通约束力的决定、命令的，法院不能受理，可以告知控告人向制定该文件的行政机关的上一级行政机关或者其同级人民代表大会常务委员会提出。
三、行政机关工作人员对行政机关奖惩、任免的决定不服提起诉讼，人民法院不予受理。行政机关对其所属工作人员作出的警告、记过、撤职、留用察看、开除等纪律处分以及停职检查或者任免等措施，是行政机关内部的行政行为，行政机关工作人员不服的，可告知其向该行政机关或者其上一级行政机关或者监察机关、人事机关提出。四、对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院也不予受理。有些具体行政行为，法律规定行政机关有最终决定权。因此，依照法律规定，行政机关对某种事项有最终决定权，那么，即使公民对该项决定不服提起诉讼，法院也无权审理。当然行政法规、规章也不能作出行政机关对具体行政行为有最终裁决权，不得向人民法院提起诉讼的规定。

『贰』 行政诉讼法第12条第六款内容

《行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

第六款是:申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的.

『叁』 最高人民法院关于行政诉讼法的司法解释

您好，您可以详细描述您的问题，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释于2015年4月20日最高人民法院审判委员会第1648次会议通过。

为正确适用第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定修改的《中华人民共和国行政诉讼法》，结合人民法院行政审判工作实际，现就有关条款的适用问题解释如下：
第一条 人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。
对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。
起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。
当事人对不予立案裁定不服的，可以提起上诉。
第二条 行政诉讼法第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”是指：
（一）请求判决撤销或者变更行政行为；
（二）请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务；
（三）请求判决确认行政行为违法；
（四）请求判决确认行政行为无效;
（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；
（六）请求解决行政协议争议；
（七）请求一并审查规章以下规范性文件；
（八）请求一并解决相关民事争议；
（九）其他诉讼请求。
当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当予以释明。
第三条 有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
…………
第二十六条 2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定。
2015年5月1日前尚未审结案件的审理期限，适用修改前的行政诉讼法关于审理期限的规定。依照修改前的行政诉讼法已经完成的程序事项，仍然有效。
对2015年5月1日前发生法律效力的判决、裁定或者行政赔偿调解书不服申请再审，或者人民法院依照审判监督程序再审的，程序性规定适用修改后的行政诉讼法的规定。
第二十七条 最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

『肆』 人民法院对受理了的行政诉讼应不应陔放弃执法

人民法院对于已经立案、受理的行政诉讼案件，只有在已经判决生效后，判决决定得不到执行的，由另一方当事人申请强制执行，并且人民法院受理的，才能由法院执行庭依据生效判决强制执法。
人民法院对于已经受理执行申请后，不存在无故放弃执法的。

『伍』 何种行为不服提起行政诉讼，人民法院不应当予以受理

根据《行政诉讼法》
第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉内讼：容
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为.
还有：
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
第一条 公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围.
公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
（一）行政诉讼法第十二条规定的行为；
（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为；
（四）不具有强制力的行政指导行为；
（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；
（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为.

『陆』 行政诉讼中，不属于人民法院受案范围有哪些规定

你好，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，以下六条不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
1、行政诉讼法第十二条规定的行为;
2、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;
3、调解行为以及法律规定的仲裁行为;
4、不具有强制力的行政指导行为;
6、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

『柒』 行政诉讼受案范围

【行政诉讼受案范围的概念】是指人民法院受理行政案件的范围。行政诉讼受案范围确定人民法院依法受理哪些行政案件，或者说，它确定行政相对人依法对哪些行政争议可以向人民法院提出诉讼。

【行政诉讼法规定行政诉讼受案范围的方式】《行政诉讼法》对行政诉讼受案范围，采取结合式的方式，即采取概括和列举相结合的方式加以确定。《行政诉讼法》第二条概括规定：“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《行政诉讼法》第十一条第一款列举规定了八种行政行为，即以肯定列举的方式，确定了属于人民法院的受案范围；同时对于一些目前难以列举全面、以后将会逐步纳入受案范围的其他行政案件，第十一条第二款又采用概括的方式作了补充规定。《行政诉讼法》第十二条列举规定了四种不属于受案范围的事项，即以否定列举的方式作出排除性的规定。

【新司法解释规定行政诉讼受案范围的方式】为了正确理解和适用《行政诉讼法》，2000年3月8日最高人民法院公布了《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》。这一司法解释从有利于保障公民、法人或者其他组织合法权益的原则出发，采取概括与否定列举相结合的方式，规定公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：①行政诉讼法第十二条规定的行为；②公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；③调解行为以及法律规定的仲裁行为；④不具有强制力的行政指导行为；⑤驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；⑥对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

【行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围】《行政诉讼法》第十一条第一款具体列举了人民法院受理的各种行政案件，这些行政案件大致可分为涉及人身权的案件、涉及财产权的案件以及法律、法规规定的其他行政案件。具体包括：①对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；③认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；④认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；⑤申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；⑥认为行政机关没有依法发给抚恤金的；⑦认为行政机关违法要求履行义务的；⑧认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。第十一条第二款还概括规定，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

【新司法解释规定人民法院不予受理的事项】根据《行政诉讼法》第十二条和新司法解释的规定，对下列事项提起诉讼的，人民法院不予受理：①行政诉讼法第十二条规定的行为：国防、外交等国家行为，抽象行政行为，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；②公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；③调解行为以及法律规定的仲裁行为；④不具有强制力的行政指导行为；⑤驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；⑥对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

【国防、外交等国家行为】是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律的授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。由于国家行为不单纯是行政行为，许多国家行为是由特定国家机关以国家名义实施的、体现国家主权的行为，且涉及国家的根本利益，因此，《行政诉讼法》将对国家行为提起的行政诉讼排除在行政诉讼受案范围之外。

【抽象行政行为】是指行政机关制定和发布普遍性行为规则的活动。抽象行政行为包括有权行政机关制定行政法规、规章的行为，以及各级各类行政机关制定、发布的具有普遍性约束力的决定、命令的行为。这里的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。由于宪法和法律已经规定了对抽象行政行为的审查办法，未授权人民法院进行审查。因此，《行政诉讼法》把对抽象行政行为提起的行政诉讼排除在行政诉讼受案范围之外。

【行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定】对行政机关工作人员的奖惩，包括行政机关对其工作人员的奖励即嘉奖、记功和授予荣誉称号以及惩戒处分即警告、记过、记大过、降级、撤职和开除；对行政机关对其工作人员的任免，包括行政机关对其工作人员的任命和免职。依照有关法律、法规，对不服此类内部管理行为可通过行政机关系统内部，如当事人所在单位、上级主管部门或同级人民政府的人事部门或行政监察机关处理，《行政诉讼法》把对这类内部管理行为提起的行政诉讼排除在行政诉讼受案范围之外。

【法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为】所谓“最终裁决”，是指行政机关根据法律规定作出的最终处理决定，当事人不能再提起行政诉讼。如根据《行政复议法》的规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决，不得提起行政诉讼。

【公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为】即根据《刑事诉讼法》的授权，公安、国家安全等机关负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，对此类刑事司法行为应按《刑事诉讼法》规定处理，不属于人民法院行政诉讼受案范围。

【调解行为以及法律规定的仲裁行为】是指在行政机关主持下，以自愿为原则，通过说服教育促使双方达成协议，从而解决民事纠纷的行政行为。经行政调解达成协议制成调解书，并由当事人和调解机关签名或盖章，即发生法律效力；经调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。这里的仲裁行为主要是指行政机关对公民、法人或其他组织之间的民事纠纷所作的处理决定。当事人如不服提起行政诉讼的，不属于人民法院行政诉讼受案范围。

【不具有强制力的行政指导行为】由于不具有强制力的行政指导是行政机关对于公民、法人或其他组织所作的示范、建议、教育、引导等指导性行为，不具有法律效力，因此不属于人民法院行政诉讼受案范围。

【驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为】当事人对行政行为不服提出申诉，行政机关经审查认为该行政行为正确，并将审查意见通知申诉人。由于这种通知行为是一种告知行为，并没有为行政相对人设定新的权利义务，严格说来不是具体行政行为，因此不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

【对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为】对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，与公民、法人或者其他组织没有法律上的利害关系，因此不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

『捌』 中华人民共和国行政诉讼法第十二条11项和第十四条之规定，是什么内容和定义。

新修改的《行政诉讼法》直接涉及行政合同（行政协议）的条款有：第12条11项“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；”第60条1款“人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。”和第78条“被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。”
这三条规定结束了以往立法上有无“行政合同”的争论，但却为今后行政合同制度的设计和发展埋下了更多的争议伏笔。例如，新《行政诉讼法》第12条11项的规定，明确了相对人可以依据行政合同提起行政诉讼，那么行政机关对相对人不履行行政合同应当如何救济？行政合同是否仅限于第12条11项规定的“政府特许经营协议、土地房屋征收补偿类”行政合同？如果还有，那么依据什么标准判定行政合同的范围？以往司法实践中按民事合同审理的案件，今后有无按行政合同审理的可能和必要？（例如《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》关于“土地使用权出让合同纠纷”的规定）。可以说，新《行政诉讼法》出台，并未终止有关行政合同的争议，相反相关争议更趋具体化、白热化。

『玖』 法律、法规规定的由行政机关最终裁决的具体行政行为不可提起行政诉讼，对吗

对。国家行为、抽象行政行为、人事管理行为、行政机关终局裁决行为都不可诉。
我国《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。