行政法考试重点知识

Ⅰ 2020天津事业单位考试法律知识：《行政法合法合理原则》考点解析

【导读】

在事业单位公共基础知识的考试中，行政法是我们在考试当中也是占据了重要一环的考点，最近这几年，市属也好，省属也好，行政法的比例都在加大，如何把握行政法的基本原则，这一章我们就将解决这个问题。

一、概念

行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

二、合法行政原则

1、地位：合法行政是行政法的首要原则。

2、内容：合法原则作为行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面。

行政权力的运行，运用必须依据法律、符合法律，而不是与法律相抵触，所有的行政活动只能在法律授权的范围内进行，依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定; 在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。也就是我们所说的“法无授权即禁止”。

实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。

3、考察方式：考试中，这一原则经常以案例题的形式进行考察

三、合理行政原则

1、内容：合理行政原则的主要含义是行政行为应当符合最低限度的理性。

2、解读：最低限度的理性是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。

这属于实质行政法治的范畴，尤其适用于自由裁量性行政活动。(我们的合理原则是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正，便于在结果上达到一种公平的状态，特别是行政机关根据裁量权作出的活动，都必须符合基本理性。公平公正对待，禁止明显偏差或歧视，对事公正，对人公平。考虑相关因素，裁量应符合法律目的。

行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。比如高铁上吸烟罚款500-2000元。甲乙两人共同在高铁上吸烟，因为甲和调查人员认识，对甲仅罚款500元，对罚款2000元，则该行政主体的行政行为就属于违反了行政法中的合理行政原则。

3、考察方式：原文考察居多，将合理行政原则与其他原则并列考察单选。

四、试题

例1.下列哪些做法违反合法行政的要求?多选( ACD )

A.因胡萝卜价格上涨，某镇政府要求村民拔掉麦子改种胡萝卜

B.为解决残疾人就业难，市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励

C.张某殴打他人致轻微伤，派出所决定对张某进行拘留。

D.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费

【答案】ACD。解析：本题考察对行政合法原则的理解，我们的合法原则内容包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面：1.行政机关必须遵守现行有效的法律。这一方面的基本要求是：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。2.行政机关应当依照法律授权活动。这一方面的基本要求是：没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。A选项镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜是侵犯了农民的自主经营权。B选项不违反合法行政的要求，政府的措施促进了残疾人就业。C选项派出所只有警告和0-500罚款的权利，无拘留的权利，因此C违法合法原则。D选项，市政府发布的文件中关于“限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务”与《行政许可法》中的第十五条 第二款规定条款冲突，属于违法行为，因市政府也属于违法。故本题正确答案为ACD。

Ⅱ 行政法知识需背诵

一位学友总结的真好！

        一、地方行政机关类型

        1、条条管辖、垂直领导——政府、海关、金融、外汇、国安、税务——只有1个复议机关；

        2、条块管辖、双重领导——公安、市场监督管理局等——2个复议机关（同级政府、上一级主管部门）；

        3、省以下垂直领导——自然资源——2个复议机关（管后不管前：即同级政府可以作为其复议机关，但是管不了该部门的人权物）

        4、派出机关——行政公署——省、自治区政府在必要时经国务院批准设立行政公署；

        5、 派出机关——区公所——县、自治县政府在必要时经省级政府批准设立区公所；

        6、派出机关——街道办事处——市辖区、不设区的市政府经上一级政府批准设立街道办事处；

        7、派出机构——派出所——警告、500元以下罚款；

        8、派出机构——工商所——处罚个体工商户，不包括吊销营业执照；

        9、派出机构——税务所——2000以下罚款；

      二、地方各级政府机构设置和编制管理

      1、地方各级政府机构设置程序

      类型一：新设

    （1）方式：新设（上一级)

    （2）针对事项：地方政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称

    （3）具体程序：本级政府提出方案→上一级编办审核→报上一级政府批准，县级以上地方政府行政机构还应报本级人大常委会备案。

        类型二：协商

        (1)方式：协商（本级政府）

        (2)针对事项：政府机构之间的职责异议

        (3)具体程序：行政机构之间对职责划分有异议→主动协商解决→协商一致→报本级编办备案；协商不一致→提请本级编办提出协调意见→由本级编办报本级政府决定。

        类型三：内设

      （1）方式：内设（本级编办）

        (2)针对事项：内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称

      （3）具体程序：由该行政机构提出方案，报本级编办审批。

        2、地方各级政府编制管理

      （1）行政编制总额——地方政府的行政编制总额——由省级政府提出→国编办审核→报国务院批准。

      （2）行政编制调整——地方各级政府有权在行政编制总额内调整本级政府部门的编制——同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省编办报中编办批准

Ⅲ 2020司法考试【行政法】备考知识点：行政强制实施特别程序

一、特别程序

除一般程序要求外，针对具体强制执行措施，行政机关还应遵循特别程序要求。

1.金钱给付义务的履行

(1)先采取间接强制措施

行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

(2)自行强制执行或申请法院执行

行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。

没有强制执行权的行政机关在作出处罚决定前已经采取查封、扣押强制措施的，可以在当事人起诉期限届满后经催告无效，将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款;否则只能在当事人起诉期限届满后经催告无效，申请法院强制执行。

(3)执行的程序要求

划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照拍卖法的规定办理。划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

2.代履行

(1)适用范围

排除妨碍、恢复原状等非人身性质的义务不履行，经催告无效，已经危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源。

(2)实施主体

行政机关或者委托无利害关系第三人代履行。

(3)程序

原则上，代履行应当遵守下列规定：①代履行前送达决定书。②催告履行。代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。③代履行。代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督，代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。

(4)立即执行

对需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

(5)费用

代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。

Ⅳ 2015司法考试知识点《行政法》：有普遍约束力的决定、命令

2015司法考试知识点《行政法》：有普遍约束力的决定、命令
（一）概念
提出“有普遍约束力的决谨含定、命令”，较早的是行政诉讼法。该法第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。2000年巧晌粗公布的《人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《行诉法解释》）第3条对此解释道：所谓具有普遍约束力的决定、命令，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。有普遍约束力的决定、命令的基本特征，是规范对象的不特定性和适用的反复性。上述法律和司法规定使有普遍约束力的决定、命令成为人民政府发布的决定、命令的一个基本种类。
（二）制定机构
制定发布行政决定、命令的机构，可以是国务院和地方各级人民政府。宪法第89条规定，国务院有权发布决定和命令；第90条规定，各部、委员会在本部门的权限内发布命令、指示和规章。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条和第61条分别规定，县级以上地方各级人民政府，乡、民族乡、镇的人民政府都有权发布决定、命令。
（三）制定权限
制定发布决定、命令是人民政府的普遍职权和表达其管理意志的普遍形式。各级人民政府有权以发布决定、命令的形式行使其各种职权。所谓各种职权，包括宪法第89条规定的国务院的职权，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条规定的县级以上地方各级人民政府的职权，第61条规定的乡、民族乡、镇的人民政府的职权，以及各个单行法律法规赋予人民政府的职权。
行政机关发布决定、命令的重要条件是它的根据。宪法第89条规定，国务院发布决定、命令应当以宪法和法律为根据；第90条规定，各部、委员会发布命令、指示以法律和国务院的行政法规、决定、命令为根据。《地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》第59条和第61条规定：县级以上地方各级人民政府，发布决定、命令，是执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令；乡、民族乡、镇的人民政府发布决定和命令，是执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。
（四）制定程序和监督程序
在有普遍约束力的行政决定、命令的制定程序方面，依法不具有规章制定权的县级以上地方人民孝镇政府制定发布具有普遍约束力的决定、命令，参照有关规章的制定程序进行。
监督程序按照宪法和有关组织法的规定，可以分为人民代表机关的监督和行政机关的监督。例如，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条规定，县级以上地方各级人民政府有权改变或者撤销各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。

Ⅳ 公考法律知识专题之行政与行政法诉讼（基本原则）

行政法的基本原则

行政是组织的一种职能或者功能。行政，就其最为广泛的意义而言，是指组织的执行和管理职能。行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则体系。行政关系，是公共行政组织在行使行政管理职能过程中与行政相对人、其他行政组织或者与行政组织所属公职人员之间发生的社会关系。一般将公共行政组织与行政相对人之间的关系，称为外部行政关系，而将公共行政组织之间、行政组织与其所属公职人员之间的关系，称为内部行政关系。

行政法基本原则，是指指导和规制行政法的立法、执法以及指导、规制行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。

一、行政法治原则

1. 依法行政。依法行政是法治原则对政府行为的一个基本要求，即公共行政组织必须依照法定权限、法定方式、法定程序来实施行政管理行为。依法行政原则也要求行政组织在法律允许的范围内加强行政法规、规章以及规则的制定，尽可能多地使行政行为受到规则的约束、减少行为的任意性。

2. 控制滥用自由裁量权。当代法治既允许行政自由裁量，也强调对自由裁量给予有效的控制。如立法的授权控制、行政程序规则的约束、行政复议与行政诉讼事后进行的合理性监督，等等。

3. 责任政府。依法行政、合理行使自由裁量权是从正面对行政的要求，任何公共行政组织若违背这一要求，都必须承担相应的法律后果，即法律责任。

4. 维护和促进人权。这要求：第一，无论是立法机关的立法还是行政立法，都应当充分考虑人的基本尊严、自由和权利；第二，行政机关在法律未作细致、明确规定，得享自由裁量权之时，亦应尊重、保障人的基本尊严、自由和权利。

二、行政公正原则

1. 实体公正。所谓实体公正，就是行政组织作出的行政决定，在内容上必须达到不徇私情、不存偏见、不武断专横。反而言之，即相同情况、相同对待，不同情况、不同对待；合理考量相关因素，不考量不相关因素。

2. 程序公正。所谓程序公正，就是指行政组织在作出行政决定时，必须遵循形式上符合正义要求的程序。具体包括：自己不得决定与自己切身利益有关的事项；在对两个以上行政相对人尤其是有着相互冲突之利害关系的行政相对人作出决定时，不得进行单方接触；在作出对行政相对人不利的行政决定之前应听取行政相对人的意见。为了保障行政程序的公正，行政程序法设置了以下制度：

（1）情报公开制度。它包括的内容非常广泛，涉及行政法规、规章、行政政策、行政决定及行政机关据以作出相应决定的有关材料、行政统计资料、行政机关的有关工作制度、办事规则及手续等。《中华人民共和国行政处罚法》第4条规定，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据等等。

（2）告知制度。告知制度是一种基本的行政程序制度，其具体要求是：行政主族念清体作出影响行政相对人权益的行为，应事先告知该行为的内容，包括行为的时间、地点、主要过程，作出该行为的事实根据和法律根据，相对人对该行为依法享有的权利等。告知制度通常只适用于具体行政行为，对于抽象行政行为则适用前述情报公开制度。

（3）听取陈述和申辩。行政主体拟实施一定行政行为，在告知相对人后，相对人可能认为相应行为违法、不当，根本不应实施该行为；也可能认为相应行为虽应实施，但所持事实、法律根据不当；或者认为行政行为虽不存在瑕疵，但对行为实施的时间、地点、方法有所建议、要求。无论属何种情况，行政主体都应认真地听取相对人的意见，并加以认真的、充分的考虑，如其合理、适当，则应予以采纳；如不合理、不适当，虽不应予以采纳，但应向相对人予以解释、说明。行政主体听取相对人的陈述兆前和申辩一般应记录在案，以作为行政复高雹议和司法审查的证据。

（4）职能分离制度。该制度要求将行政机关内部的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌管和行使。例如，法律在规定行政机关对相对人实施行政处罚的行为时，将调查控告职能与作出处罚裁决的职能分离，负责调查违法行为事实和提起指控的机构或工作人员不能同时作出行政处罚裁决，职能分离制度最先源于英国的自然正义原则，该原则要求任何与争议有利害关系的人不得参与争议的裁决。

（5）不单方接触制度。不单方接触制度要求行政主体在处理某一涉及两个或两个以上有利益冲突的当事人的行政事务或裁决他们之间的纠纷时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述，接受和采纳其证据等。不单方接触主要适用于行政裁决行为。

（6）回避制度。回避制度包括三项内容：任职回避、地区回避、公务回避。

（7）记录和决定制度。记录和决定制度的内容是：行政主体作出影响行政相对人权益的行为，其过程应有记录，其最终形成的意见表示应有书面决定，并送达相对人，为相对人所受领。

（8）说明理由制度。说明理由制度的内容是：行政主体作出涉及相对人权益的决定、裁决，特别是作出对相对人权益有不利影响的决定、裁决，必须在决定书、裁决书中说明其事实根据、法律根据或行政主体的政策考虑。除了具体行政行为以外，行政机关在制定行政法规、规章或发布其他规范性文件时，在可能的条件下，也应在有关政府公报中说明其事实和法律根据。

（9）时效制度。时效制度的基本内容是：行政主体实施行政行为，特别是涉及相对人权益的行为，法律、法规要对之确定明确的时间限制。如对行政主体实施行政许可行为，法律法规要规定其申请的时限、审查的时限、决定的时限、送达的时限等；对行政主体实施行政处罚或行政处分时，法律法规要为其规定调查相对人（外部相对人，即公民、法人和其他组织，或内部相对人，即公务员）违法行为的时限、审查违法违纪事实、证据或听证的时限、作出处罚、处分决定的时限、向相对人送达处罚、处分决定书的时限、执行的时限，等等。

（10）救济制度。行政救济包括声明异议、行政复议（或称“行政诉愿”）、行政复核（含复查、复审），以及对行政行为的司法审查（即行政诉讼）等。声明异议是行政相对人对行政主体的行政行为不服，向作出相应行为的行政主体提出异议，要求其重新审议和作出决定。行政复议是行政相对人对行政主体的行政行为不服，向作出行政行为的行政主体的上级主管部门（或行为机关所在的政府）申请复议，要求其对被申请的行为的合法性和合理性进行审查，并根据审查结果作出相应救济的决定（如撤销或变更相应行为，给予相对人以损害赔偿等）。行政复核（含复查、复审）是公务员对行政机关所作出的涉及本人的人事处理决定或行政处分决定不服，向作出处理或处分决定的行政机关申请复核（行政复查是公务员不服主管行政机关的行政处分决定，向监察机关申诉，请求作出复查决定；行政复审是公务员不服监察机关的给予其行政处分的监察决定，向作出相应监察决定的监察机关申请复审），要求其重新审查，撤销或改变原决定。司法审查是行政相对人对行政主体的行政行为不服，向法院提起行政诉讼，请求法院对被诉行政行为的合法性进行审查并作出裁判。为其依法提供相应的救济，如撤销或改变被诉行政行为，责成行政主体重新作出行政行为，责成行政主体赔偿相对人因被诉行政行为造成损失，等等。

一、行政行为的种类

1. 具体行政行为和抽象行政行为

具体行政行为和抽象行政行为之分，在我国行政法实践中具有重要意义，因为根据当前的行政救济机制，行政相对人对具体行政行为不服，可以依法直接提起行政复议或者行政诉讼，而对抽象行政行为（包括国务院行政法规、部委规章、地方政府规章以及行政机关制定的其他规范性文件），行政相对人只能在对具体行政行为提出复议或者诉讼过程中，要求复议机关或者法院判断具体行政行为所依据的抽象行政行为是否与上位阶的法律规范相冲突、相抵触，以对抽象行政行为进行间接的监督。根据行政诉讼法司法解释第2条规定，“具有普遍约束力的决定、命令，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。”

区分抽象行政行为和具体行政行为的标准有两个：对象是否特定、是否可以反复适用。

在通常情况下，具体行政行为（行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等）所指向的对象，即行政相对人，都是明确的、特定的，抽象行政行为则是适用于不特定多数人的普遍性规则。而且，除了行政许可是对未来具有约束力的以外，具体行政行为一般都是对已经发生的事实适用一次。而抽象行政行为作为普遍性规则，就如同法律一样，是对未来发生的事件不断地反复适用的。

2. 作为行为和不作为行为

行政行为可以分为：作为和不作为。作为是行政机关积极采取某种行动的行为，不作为是行政机关消极地不采取任何行动的行为。

从行政机关行动的方式和内容上看，“不作为”可能包括两种：（1）行政机关在形式上不采取任何行动，如不予理睬，既然在形式上不采取任何行动，也就无任何内容可言；（2）行政机关在形式上采取某种行动，如决定拒不颁发许可证，但是在内容上表现的是“行政机关不为某种行动”的意思表示，即向行政相对人表达“不为”的意思。

二、行政行为的成立行政行为之成立：行政行为具备外部可以认知的形态，并正式对外发生法律效力。

行政行为的成立要件因抽象行政行为和具体行政行为而不同。

1. 抽象行政行为的成立标志：签署公布。

2. 作为的具体行政行为的成立标志：（1）最后决定正式作出，例如：《行政处罚法》规定的听证程序开始之前，行政机关往往告知行政相对方行政机关将要作出的决定，这种拟制的决定并非最后的。（2）行政决定告知行政相对人，通过送达的方式完成：当面送达、留置送达、邮寄送达、公告送达。成立的时间以告知到达并为相对人受领的时间为准。

3. 不作为的具体行政行为的成立标志：有法定期限的，期限届满即成立；无法定期限的，60日期满即成立；紧急情况的，即时成立。

三、行政行为的效力

1. 公定力。行政行为一经成立，不管合法与否，若非无效行政行为，就产生一种拘束所有机关、组织或个人的效力，在未经有权机关撤销或有其他理由影响其效力之前，都推定其为合法有效。

2. 确定力。确定力指一个行政行为既经颁布之后产生了拘束力，在未经有权机关撤销或有其他理由影响其效力之前，即享有存续效果。（1）形式确定力。超越期限未提起对违法行政行为的救济，其救济途径即为穷尽，行政行为即确定。又称为不可争力。也就是说，由行政行为所形成或变动的法律关系，从形式上得以确定。形式确定力只是从行政相对人方面来看，排除其获得复议或诉讼的可能性，但是，从行政机关方面来看，并不妨碍其撤销自己的行政行为，如果其认为的确违法而需要撤销的话。形式确定力是对一般行政行为而言的，若是无效行政行为，不存在形式确定力。（2）实质确定力，是指行政行为自成立开始，即具有不可变更力，行政机关不得随意撤销或者废止。

实质确定力是从行政机关角度而言的，即行政机关撤销或者废止其行政行为是需要有条件的，而不是任意撤销或者废止。只要根据有关法律规定，行政机关不得撤销或者废止行政行为，那么，该行政行为就具有了实质确定力。

3. 执行力。执行力是指已生效的具体行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。

三、行政公开原则行政公开的具体要求可以分为三个层面：

1. 行政决定公开。任何行政决定，只要涉及外部公共管理事项，无论是行政政策、行政立法、行政执法还是行政裁决、行政复议，最终的决定内容都应当以适当的形式公开。

2. 行政过程公开。除非法定事由之外，行政决定的过程一般也都需要公开。

3. 行政信息公开。上述行政决定、行政过程公开，在相当程度上也意味着，行政组织将行政决定这一信息以及与决定有关的其他信息，向行政相对人公开。

四、行政效率原则行政效率原则主要有下述要求：行政组织精简，行政程序规则化、模式多样化。

行政主体行政主体是指，享有公共行政权力，能够以自己的名义独立从事行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

一般认为，在我国，行政主体可以分为两大类：行政机关；法律、法规授权的组织（又称为“被授权的组织”）。

1. 行政机关。行政机关是指具有法人资格，能够以自己名义行使行政权，并承担由此而产生的法律责任的行政单位。行政机关不同于行政机构，行政机构则是指行政机关内部的或者派出的、一般对外不能以自己名义发布决定和命令的单位，其行为的对外法律后果归属于其所属的行政机关。

2. 法律、法规授权的组织。法律、法规授权的组织，法律、行政法规、地方性法规授予行使行政权力的组织。其中，“法律”、“法规”都是在其最为严格的意义上运用的，即法律是指全国人大或其常委会制定的规范性文件，行政法规是指国务院制定的规范性文件，地方性法规是指省、自治区、直辖市人大或其常委会、省、自治区人民政府所在地的市人大或其常委会、国务院批准的较大市人大或其常委会、经济特区市人大或其常委会制定的规范性文件。由于“法律法规授权的组织”与“行政机关”同归行政主体范畴，又经常并列使用，故也可以称之为非行政机关的组织。

非行政机关的组织经法律、法规的特别授权，即可成为独立实施公共行政管理职能的行政主体。

法律、法规授权的组织也不局限于非政府系列的组织，如上所述，还包括并非行政机关、但又属于政府系列的行政机构。

行政行为行政行为概论行政行为是指具有公共行政职权的机关和组织及其工作人员行使行政职权而作出的对外直接产生法律后果的行为。

Ⅵ 公务员法律常识考什么

公务员考试的法律基础知识具体考哪些内容？

《法律基础》考试大纲

第一部分 法理学

一、法律的一般原理：法律的基本特征，法律的本质，法的作用、法律的要素、法律的历史发展、法系、法治和法治国家。

二、法律的制定：法律制定的概念和原则、法律的渊源、法律的分类、法律体系。

三、法律的实施和监督：法律实施的概念、法律执行、法律适用、法律的效力差磨、法律关系、法律责任和制裁、法律解释和法律推理、法律监督。

第二部分 宪法

一、宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展、宪法的分类、宪法监督保障制度。

二、中国的基本制度：国家的性质，政权的组织形式，国家结构形式、国家的经济制度和文化制度。

三、中国公民的基本权利和义务 四.中国的国家机构：国家机构的概念和活动原则、中央国家机构。

第三部分 行政法

一、轿斗行政法概述：行政法的概念、行政法的渊源、行政法律关系。

二、行政主体：行政机关、公务员。

三、行政行为：行政行为的内容和分类、行政行为的效力。

四、行政复议：行政复议的概念和原则、行政复议的主体和管辖、行政复议的范围。

五、行政处罚：行政处罚的概念和种类、行政处罚的管辖和适用、行政处罚的程序。

第四部分 刑法

一、刑法概述：刑法的概念和渊源、刑法的基本原则、刑法的适用范围。

二、犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征、犯罪构成的要件。

三、正当防卫和紧急避险

四、犯罪的形态：犯罪预备、犯罪既遂、犯罪未遂、犯罪中止。

五、共同犯罪：共同犯罪的概念、共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六、刑罚：刑罚的概念、刑罚的种类、量刑、刑罚的适用和执行。

七、几种重要的犯罪：危害公共安全罪、破坏市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利和民主权利罪、贪污贿赂罪渎职罪。

第五部分 民法

一、民法概述：民法的调整对象、民法的基本原则、民事法律关系。 二.民事主体：公民、法人、民事权利能力和民事行为能力。

三、民事行为和代理：民事法律行为的有效条件、民事法律行为的分类、无效民事行为与可撤消民事行为及其后果、代理的概念和种类、代理人和委托人的权利和义务、无权代理及其法律后果。

四、民事权利：物权、所有权、相邻权，债权、人身权。

五、民事责任：违约的民事责任、侵权的民事责任、民事责任的归责原则。

六、民事诉讼时效

第六部分 公司法

一、公司法概述：公司的概念和类型，公司法的适用范围。

二、有限责任公司：有限责任公司的设立、章程和组织机构。

三、股份有限公司：股份有限公司的设立、组织机构、上市公司。

四、公司破产、解散和清算

第七部分 知识产权法

一、知识产权法概述：知识产权的概念和法律特征、知识产权制度的作用。

二、著作权法：著作权的概念、作品及其种类、著作权的主体和归属、著作权的内容、著作权的取得和限制、著作权的保护期限、侵犯著作权的行为及其法律责任。

三.专利法：专利权的概念、专利权的主体和客体、授予专利权的条件、专利权的期限、专利权人的权利和义务、专利侵权行为及其法律责任。

四、商标法：商标的概念和种类、商标注册、注册商标的期限、续展和终止、商标的转让和使用许可、商标使用的管理、商标侵权行为及其法律责任。

第八部分 合同法

一、合同法概述：合闭庆磨同的概念、合同的种类、合同法的基本原则。

二、合同的订立：合同订立的程序、合同的主要条款。

三、合同的效力：有效合同和无效合同、可变更和可撤消合同、效力待定的合同。

四、合同的履行：合同履行的原则和规则、合同履行的担保。

五、合同的变更、转让和终止

六、合同责任：缔约过失责任、违约责任。

第九部分 市场管理法

一、反不正当竞争法：不正当行为的特征、种类和法律责任。

二、消费者权益保护法：消费者的权利和经营者的义务，法律责任及争议解决途径。

三、产品质量法：产品质量的义务，产品质量的法律责任及其解决途径。

第十部分 劳动法

一、劳动法概述：劳动法的概念和调整对象，劳动法律关系。

二、劳动合同：劳动合同的主体、劳动合同的订立及主要条款、劳动合同的无效、劳动合同的变更和解除、集体劳动合同。

三、劳动争议的处理：劳动争议的解决机构、劳动争议的解决方式及原则。

第十一部分 婚姻法和继承法

一、婚姻法：婚姻法的基本原则、结婚、家庭关系、离婚。

二、继承法：继承法的基本原则、法定继承、遗嘱继承和遗赠、遗产的处理。

第十二部分 诉讼法

一、诉讼法概述：民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法的共同原则和特有原则。

二、诉讼主体：民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼的诉讼主体。

三、诉讼证据：证据的概念和种类，民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼的举证责任。

四、诉讼管辖：管辖的概念、民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼的管辖。公务员考试中法律基础知识范围很广，有时他的题很偏，但有两个方向是应该要把握的，一是行政法特别是公务员法的奖惩任免和相关制度，宪法特别是选举法的关键点，还有行政法的行政诉讼法的关键点。

二是当年的新法，如侵权责任法是新添的司考内容，所以公务员考试会有涉及。找本法律基础知识的教材看一下，时间长就全面看，不长的话就看一下行政，宪法和新法。

民法一般考物权吧，还有土地承包之类的，出题太广了，自己把握下当前热点，其他就看。

Ⅶ 2020司法考试【行政法】备考知识点-行政合同的订立和效力

一、行政合同的订立和效力

(一)行政机关的缔约能力

行政机关的缔约能力指行政当事人缔结行政合同应当具有相应的权利能力和行为能力。主要内容是行政机关是否可以缔结行政合同和缔结什么种类的行政合同。

(二)行政合同的形式

行政合同的形式应当依法决定，基本排除当事人之间的自由约定。原则上应当采用书面形式，法律、法规另有规定的除外。

(三)行政合同的内容

行政合同的内容是由当事人约定。一个重要的原则是，行政当事人缔结行政合同不得超越权限，对方当事人有对此给予特别注意的义务。行政机关提出合同格式条款，应当符合行政合同格式条款的法律规则，并经国家行政主管部门批准。

(四)订立方式

行政合同的订立遵守要约、承诺的规则，原则上应当依法采用招标或者其他竞争性方式。不采用竞争方式订立合同的，应当符合法律、法规、规章规定的条件。

(五)合同的效力

依法成立的行政合同自成立时生效，法律、行政法规规定应当办理批准、登记、备案等手续生效的，应当依照其规定。

二、行政合同的履行

行政合同依法成立后，在当事人之间产生法律约束力，各方都应当全面履行合同规定的义务。

(一)行政指导和监督

行政合同当事人可以依照法律的规定或者行政合同的约定，对另外一方当事人正确及时履行行政合同的情况进行指导和监督。行政合同应当规定关于行政指导和监督的条款，行政机关的指导和监督活动违反法律规定和行政合同约定造成对方当事人损失的，应当承担赔偿责任。

(二)行政合同的变更和终止

行政合同的继续履行将构成对国家公共利益重大危害、重大损失或重大不利的，行政机关当事人可以向对方提出变更或终止。因行政机关原因变更或终止行政合同的，行政机关应向当事人提供经济补偿。