紀律審查安全規章制度
㈠ 安全生產標准化中規章制度的管理制度
規章制度的管理制度
第一章 總則
第一條 為堅持依法治企,使公司規章制度的起草、審核、發布和備案工作程序化、規范化,提高工作效率,保證工作質量,參照國家有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於公司各部門。
第三條 本辦法所稱的規章制度,是指由公司各部門依據國家有關規定,結合公司實際組織起草的,以公司名義印發的有關公司生產經營和資產經營管理等行為的規范性文件。包括規定、辦法以及指導意見等。
第四條 規章制度按業務性質:分為綜合管理類和業務管理類,綜合管理類又可以分為行政管理類和事務管理類。行政管理類包括:總經理辦公會議制度等,事務管理類包括:住房、安全保衛制度等。業務管理類包括:生產經營管理和資產經營管理制度等。
規章制度按適用范圍:可以分為公司本部規章制度類和公司系統業務管理類。
第五條 起草、修改、審核、發布安全生產規章制度,應當遵循下列原則:
(一)堅持四項基本原則和黨的路線、方針、政策;
(二)堅持依據法律、法規和規章制定的原則;
(三)堅持從公司實際出發,認真調查研究;
(四)有利於公司的改革與發展的原則。
第二章 制訂計劃
第六條 按照業務分工,公司各部門負責本部門規章制度計劃的制訂,並在每年12月31日前將下一年度《公司規章制度制訂計劃登記表》送辦公室,由辦公室對各部門的規章制度制訂計劃進行匯總,並會同總經理審核,形成草案,送分管領導簽發後印發。
第七條 規章制度制訂計劃應包括以下內容:
(一)制訂規章制度的目的;
(二)規章制度的主要內容;
(三)起草和發布部門;
(四)擬完成的時間。
第三章 規章制度的起草
第八條 列入公司計劃的規章制度,由具體承辦部門負責組成起草工作小組或明確起草部門、起草任務、完成時間及其責任,並應當按期完成。涉及兩個以上部門的,應明確一個負責部門,其他部門為協助部門。
第九條 規章制度內容一般用條文表達,每條可分為款、項、目,款不編序號,另起自然段,項的序號用中文數字加括弧依次表述,目的序號用阿拉伯數字依次表述。內容較多的,可以分章,章下設節。規章制度應當條理清楚、結構嚴謹、用詞准確、文字簡明、標點符號正確。
第十條 規章制度草案應對起草目的、適用范圍、具體規范、解釋部門和施行日期等作出 明確規定
第十一條 起草規章制度,承辦部門在發布前應徵求有關部門的意見,意見不一致時,要進行協商,經充分協商仍未取得一致意見的,應在報送規章制度草案時專門提出並說明情況和理由。
第十二條 規章制度的起草應注意與有關法律、法規、規章的銜接和協調。對同一事項,如果做出與法律、法規、規章等不一致的規定,應在報送草案時說明。
第十三條 現行規章制度被新的規章制度所取代時,應在草案中註明予以廢止
第四章 規章制度的審查和修改
第十四條 規章制度經承辦部門負責人簽字後,由承辦人負責將規章制度草案送公司辦公室,並附關於制訂該規章制度的說明和有關背景材料,一式二份。
第十五條 辦公室主要從以下幾個方面對規章制度進行審查、修改:
(一)是否符合憲法、法律、法規、規章和國家有關規定;
(二)是否符合嘉力寶控股集團有限公司發展戰略;
(三)是否與現行規章制度相沖突、重復;
(四)格式是否符合要求;
(五)是否存在法律風險;
(六)其他應當符合的條件。
第十六條 經過辦公室審查的規章制度,由辦公室出具統一格式的規章制度審查意見書後,送總經理審核。
第五章 公布與備案
第十七條 經總經理審核的規章制度,除必須報請總經理簽發的以外,根據領導職責分工由分管領導簽發後,由辦公室負責統一編號,由承辦部門辦理印發事宜。
第十八條 經簽發的規章制度,應註明生效時間,以""現予發布實施""或""自發布之日起執行""或明確註明具體的生效時間。
第十九條 經簽發的規章制度,由承辦部門送信息中心,在公司內部主頁上公布。
第二十條 簽發後的規章制度,應當送辦公室備案。
第六章 附則
第二十一條 各子公司可出台文件實施細則,報辦公室經總經理批准後頒布實施。
第二十二條 本辦法由辦公室負責解釋。
第二十三條 本辦法自發布之日起執行。
該制度僅供參考。
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一、總則
第一條 為加強公司生產工作的勞動保護、改善勞動條件,保護勞動者在生產過程中的安全和健康,促進公司事業的發展,根據有關勞動保護的法令、法規等有關規定,結合公司的實際情況制訂本規定。
第二條 公司的安全生產工作必須貫徹「安全第一,預防為主」的方針,貫徹執行總經理(法定代表人)負責制,各級領導要堅持「管生產必須管安全」的原則,生產要服從安全的需要,實現安全生產和文明生產。
第三條 對在安全生產方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵,對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者,要給予嚴肅處理,觸及刑律的,交由司法機關論處。
二、機構與職責
第四條 公司安全生產委員會(以下簡稱安委會)是公司安全生產的組織領導機構,由公司領導和有關部門的主要負責人組成。其主要職責是:全面負責公司安全生產管理工作,研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃,實施安全生產檢查和監督,調查處理事故等工作。安委會的日常事務由安全生產委員會辦公室(以下簡稱安委辦)負責處理。
第五條 公司下屬生產單位必須成立安全生產領導小組,負責對本單位的職工進行安全生產教育,制訂安全生產實施細則和操作規程。實施安全生產監督檢查,貫徹執行安委會的各項安全指令,確保生產安全。安全生產小組組長由各單位的領導提任,並按規定配備專(兼)職安全生產管理人員。各機樓(房)、生產班組要選配一名不脫產的安全員。
第六條 安全生產主要責任人的劃分:單位行政第一把手是本單位安全生產的第一責任人,分管生產的領導和專(兼)職安全生產管理員是本單位安全生產的主要責任人。
第七條 各級工程師和技術人員在審核、批准技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時,必須保證安全技術和勞動衛生技術運用的准確性。
第八條 各職能部門必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項工作。
第九條 公司安全生產專職管理幹部職責:
1.協助領導貫徹執行勞動保護法令、制度,綜合管理日常安全生產工作。
2.匯總和審查安全生產措施計劃,並督促有關部門切實按期執行。
3.制定、修訂安全生產管理制度,並對這些制度的貫徹執行情況進行監督檢查。
4.組織開展安全生產大檢查。經常深入現場指導生產中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時,有權指令停止生產,並立即報告領導研究處理。
5.總結和推廣安全生產的先進經驗,協助有關部門搞好安全生產的宣傳教育和專業培訓。
6.參加審查新建、改建、擴建、大修工程的設計文件和工程驗收及試運轉工作。
7.參加傷亡事故的調查和處理,負責傷亡事故的統計、分析和報告,協助有關部門提出防止事故的措施,並督促其按時實現。
8.根據有關規定,制定本單位的勞動防護用品、保健食品發放標准,並監督執行。
9.組織有關部門研究制定防止職業危害的措施,並監督執行。
10.對上級的指示和基層的情況上傳下達,做好信息反饋工作。
第十條 各生產單位專(兼)職安全生產管理員要協助本單位領導貫徹執行勞動保護法規和安全生產管理制度,處理本單位安全生產日常事務和安全生產檢查監督工作。
第十一條 各機樓(房),生產班組安全員要經常檢查、督促本機樓(房)、班組人員遵守安全生產制度和操作規程。做好設備、工具等安全檢查、保養工作。及時向上級報告本機樓(房)、班組的安全生產情況。做好原始資料的登記和保管工作。
第十二條 職工在生產、工作中要認真學習和執行安全技術操作規程,遵守各項規章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動保護用品。發現不安全情況,及時報告領導,迅速予以排除。
三、教育與培訓
第十三條 對新職工、臨時工、民工、實習人員,必須先進行安全生產的三級教育(即生產單位、機樓(房)或班組、生產崗位)才能准其進入操作崗位。對改變工種的工人,必需重新進行安全教育才能上崗。
第十四條 對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業、易燃易爆等特殊工種人員,必須進行專業安全技術培訓,經有關部門嚴格考核並取得合格操作證(執照)後,才能准其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行經常性的安全教育。
四、設備、工程建設、勞動場所
第十五條 各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行,並要做到正確使用,經常維護,定期檢修,不符合安全要求的陳舊設備,應有計劃地更新和改造。
第十六條 電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護,絕緣必須良好,並有可靠的接地或接零保護措施;產生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應使用密閉型電氣設備;有易燃易爆危險的工作場所,應配備防爆型電氣設備;潮濕場所和移動式的電氣設備,應採用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。
第十七條 引進國外設備時,對國內不能配套的安全附件,必需同時引進,引進的安全附件應符合我國的安全要求。
第十八條 凡新建、改建、擴建、遷建生產場地以及技術改造工程,都必需安排勞動保護設施的建設,並要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(簡稱三同時)。
第十九條 工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時,應提出勞動保護設施的設計方案,完成情況和質量評價報告,經同級勞資、衛生、保衛等部門和工會組織審查驗收,並簽名蓋章後,方可施工、投產。未經以上部門同意而強行施工、投產的,要追究有關人員的責任。
第二十條 勞動場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業,必須有防護設施。
第二十一條 生產用房、建築物必須堅固、安全;通道平坦、暢順,要有足夠的光線;為生產所設的坑、壕、池、走台、升降口等有危險的處所,必需有安全設施和明顯的安全標志。
第二十二條 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須採取相應的有效防護措施。
第二十三條 雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業時,主管單位應加強管理,必要時實行工作票制度。對違反作業規定並造成公司財產損失者,須索賠並嚴加處理。
第二十四條、被雇請的施工人員需進入機樓、機房施工作業時,須到保衛部辦理《出入許可證》;需明火作業者還須填寫《公司臨時動火作業申請表》,辦理相關手續。
五、電信線路
第二十五條 電信線路的設計、施工和維護,應符合郵電部安全技術規定。凡從事電信線路施工和維護等工作人員,均要嚴格執行《電信線路安全技術操作規程》。
第二十六條 電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環境都必須相應採取安全防護措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業工具和防護用品,必須由專業生產廠家和管理部門提供,並經常檢查,定期鑒定。
第二十七條 電信線路維護要嚴防觸電、高空墜落和倒桿事故,線路維護前一定要先檢查線桿根基牢固狀況,對電路驗電確認安全後,方准操作。操作中要嚴密注意電力線對通信線和操作安全的影響,嚴格按照操作規程作業。不準聘用或留用退休職工擔任線路架設工作。
六、易燃、易爆物品
第二十八條 易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設有防火、防爆設施,嚴格執行安全操作守則和定員定量定品種的安全規定。
第二十九條 易燃、易爆物品的使用地和貯存點,要嚴禁煙火,要嚴格消除可能發生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火時,必須採取妥善的防護措施,並經有關領導批准,在專人監護下進行。
七、電 梯
第三十條 簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養合同時,須遵市勞動部門規定的有關安全要求。
第三十一條 新購的電梯必須是取得國家有關許可證並在勞動部門備案的單位設計、生產的產品。電梯銷售商須設立有(經勞動局備案認可的)維修保養點或正式委託保養點。
第三十二條 電梯的使用必須取得勞動部門頒發的《電梯使用合格證》。
第三十三條 工程部門辦理新安裝電梯移交時,除應移交有關文件、說明書等資料以外,還須告訴接受單位有關電梯的維修、檢測和年審等事宜。
第三十四條 負責管理電梯的單位,要切實加強電梯的管理、使用和維修、保養、年審等工作。發現隱患要立即消除,嚴禁電梯帶隱患運行。
第三十五條 確需聘請外單位人員安裝、維修、檢測電梯時,被雇請的單位必須是勞動部門安全認可的單位。
第三十六條 電梯管理單位須將電梯的維修、檢測、年審和運行情況等資料影印副本報公司安委辦備案。
八、個人防護用品和職業危害的預防與治療
第三十七條 根據工作性質和勞動條例,為職工配備或發放個人防護用品,各單位必須教育職工正確使用防護用品,不懂得防護用品用途和性能的,不準上崗操作。
第三十八條 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程,進行經常性的衛生監測,對超過國家衛生標準的有毒有害作業點,應進行技術改造或採取衛生防護措施,不斷改善勞動條件,按規定發放保健食品補貼,提高有毒有害作業人員的健康水平。
第三十九條 對從事有毒有害作業人員,要實行每年一次定期職業體檢制度。對確診為職業病的患者,應立即上報公司人事部,由人事部或公司安委會視情況調整工作崗位,並及時作出治療或療養的決定。
第四十條 禁止中小學生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產勞動。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業。
九、檢查和整改
第四十一條 堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查,每年不少於二次;各生產單位每季檢查不少於一次;各機樓(房)和生產班組應實行班前班後檢查制度;特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
第四十一條 發現不安全隱患,必須及時整改,如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統一安排整改。
第四十三條 凡安全生產整改所需費用,應經安委辦審批後,在勞保技措經費項目列支。
十、獎勵與處罰
第四十四條 公司的安全生產工作應每年總結一次,在總結的基礎上,由公司安全生產委員會辦公室組織評選安全生產先進集體和先進個人。
第四十五條 安全生產先進集體的基本條件:
1.認真貫徹「安全第一,預防為主」的方針,執行上級有關安全生產的法令法規,落實總經理負責制,加強安全生產管理;
2.安全生產機構健全,人員措施落實,能有效地開展工作;
3.嚴格執行各項安全生產規章制度,開展經常性的安全生產教育活動,不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力;
4.加強安全生產檢查,及時整改事故隱患和塵毒危害,積極改善勞動條件;
5.連續三年以上無責任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產工作成績顯著。
第四十六條 安全生產先進個人條件:
1.遵守安全生產各項規章制度,遵守各項操作規程,遵守勞動紀律保障生產安全;
2.積極學習安全生產知識,不斷提高安全意識和自我保護能力;
3.堅決反對違反安全生產規定的行為,糾正和制止違章作業、違章指揮。
第四十七條 對安全生產有特殊貢獻的,給予特別獎勵。
第四十八條 發生重大事故或死亡事故(含交通事故),對事故單位(室)給予扣發工資總額的處罰,並追究單位領導人的責任。
第四十九條 凡發生事故,要按有關規定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,對事故單位(室)給予扣發工資總額的處罰,並追究責任者的責任,對觸及刑律的,追究其法律責任。
第五十條 對事故責任者視情給予批評教育、經濟處罰、行政處分,觸及刑律者依法論處。
第五十一條 對單位扣發工資總額的處罰。最高不超過3%;對職工個人的處罰,最高不超過一年的生產性獎金總額(不含應賠償款項),可並處行政處分。
第五十二條 由於各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠房設備損毀或正常生產、生活受到破壞的情況均為本企業事故,可劃分為工傷事故、設備(建築)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規定另行制訂,並組織實施)。
第五十三條 工傷事故,是指職工在生產勞動過程中,發生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況:
1.從事本崗位工作或執行領導臨時指定或同意的工作任務而造成的負傷或死亡。
2.在緊急情況下(如搶險救災救人等),從事對企業或社會有益工作造成的疾病、負傷或死亡。
3.在工作崗位上或經領導批准在其他場所工作時而造成的負傷或死亡。
4.職業性疾病,以及由此而造成死亡。
5.乘坐本單位的機動車輛去開會、聽報告、參加行政指派的各種勞動和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班,所乘坐的車發生非本人所應負責的意外事故,造成職工負傷或死亡。
6.職工雖不在生產或工作崗位上,但由於企業設備、設施或勞動的條件不良而引起的負傷或死亡。
第五十四條 職工因發生事故所受的傷害分為:
1.輕傷:指負傷後需要歇工1個工作日以上,低於國標105日,但未達到重傷程度的失能傷害。
2.重傷:指符合勞動部門《關於重傷事故范圍的意見》中所列情形之一的傷害;損失工作日總和超過國際105日的失能傷害。
3.死亡。
第五十五條 發生無人員傷亡的生產事故(不含交通事故),按經濟損失程度分級:
1.一般事故:經濟損失不足1萬元的事故;
2.大事故:經濟損失滿1萬元,不滿10萬元的事故;
3.重大事故:經濟損失滿10萬元,不滿100萬元的事故;
4.特大事故:經濟損失滿100萬元的事故。
第五十六條 發生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理:
1.事故現場人員應立即搶救傷員,保護現場,如因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現場物件時,必須做出標志,詳細記錄或拍照和繪制事故現場圖。
2.立即向單位主管部門(領導)報告,事故單位即向公司安委辦報告。
3.開展事故調查,分析事故原因。公司安委辦接到事故報告後,應迅速指示有關單位進行調查,輕傷或一般事故在15天內,重傷以上事故或大事故以上在30天內向有關部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理應接受工會組織的監督。
4.制定整改防範措施。
5.以事故有責任的人作出適當的處理。
6.以事故通報和事故分析會等形式教育職工。
第五十七條 無人員傷亡的交通事故。
1.機動車輛駕駛員發生事故後,駕駛員和有關人員必須協助交管部門進行事故調查、分析,參加事故處理。事故單位應及時向安委辦報告,一般在24小時內報告,大事故或死亡事故應即時報告。事後,需補寫「事故經過」的書面報告。肇事者應在兩天內寫出書面報告交給單位領導。肇事單位應在七天內將肇事者報告隨本單位報告一並送交安委辦。
2.加強員因公駕車肇事,應根據公安部門裁定的經濟損失數額之10%對事故責任者進行處罰,處罰款項原則上由肇事個人到財務部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人平生產性獎金總額(基數1.0計)為限。
3.凡未經交管部門裁決而私下協商解決賠償的事故。如公司的經濟損失超過保險公司規定免賠額的,其超出部分由肇事者自負。
4.擅自挪用車輛辦私事而肇事的,按第2款規定加倍處罰;可視情給予扣發一年以內的獎金或並處行政處分。
5.凡因私事經主管領導同意借用公車而肇事的,參照第2款處理。
6.發生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報),每次加扣當事人三個月以內的獎金。
7.開「帶病車」,或將車輛交給無證人員,或未經行政部批准駕駛公司車輛的人駕駛,每次扣兩個月的獎金。
第五十八條 事故原因查清後,如果各有關方面對於事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時,勞資部門有權提出結論性意見,交由單位及主管部門處理。
第五十九條 在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
第六十條 各級單位領導或有關幹部、職工在其職責范圍內,不履行或不正確履行自己應盡的職責,有如下行為之一造成事故的,按玩忽職守論處:
1.不執行有關規章制度、條例、規程的或自行其事的。
2.對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不採取措施或措施不力的。
3.不接受主管部門的管理和監督,不聽合理意見,主觀武斷,不顧他人安危,強令他人違章作業的。
4.對安全生產工作漫不經心,馬虎草率,麻痹大意的。
5.對安全生產不檢查、不督促、不指導,放任自流的。
6.延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
7.違反操作規程冒險作業或擅離崗位或對作業漫不經心的。
8.擅動有「危險禁動」標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。
9.不服指揮和勸告,進行違章作業的。
10.施工組織或單項作業組織有嚴重錯誤的。
第六十一條 各單位可根據本規定製訂具體實施措施。
第六十二條 本規定由公司安委辦負責解釋。
第六十三條 本規定自發文之日起執行。公司以前制定的有關制度、規定等如與本規定有抵觸的,按本規定執行。
㈢ 制定安全規章制度要幾步
需要8步:
第一步、起草
根據生產經營單位安全生產責任制,由負有安全生產管理職能的部門負責起草。應對起草目的、適用范圍、主管部門、解釋部門和施行日期等做出明確的規定。同時做好相關資料的准備工作。規章制度的編制,應做到目的明確,文字表達條理清楚、結構嚴謹、用詞准確、文字簡明、標點符號正確。
第二步、會簽或公開徵求意見
責任部門起草的規章制度草案,應通過正式渠道徵求有關部門或員工的意見和建議,意見不一致時,一般由分管安全的負責人組織討論,取得一致意見。
第三步、審核
安全規章制度在簽發前,應進行審核。一是由生產經營單位負責法律事務的部門,對規章制度與相關法律法規的符合性及與生產經營單位現行規章制度一致性進行審查;二是專業性較強的規章制度應邀請相關專家進行審核;三是安全獎懲等涉及全員性的制度,應經過職工代表大會或職工代表進行審核。
第四步、簽發
技術規程規范、安全操作規程等技術性較強的安全規章制度,由生產經營單位主管安全生產的領導或總工程師簽發,涉及全局性的綜合管理類安全規章制度應由生產經營單位主要負責人簽發。
第五步、發布
生產經營單位的安全規章制度,應採用固定的發布方式,如通過紅頭文件形式、在生產經營單位內部辦公網路發布等。發布的范圍應覆蓋與制度相關的部門及人員。有些特殊的制度還應正式送達相關人員,並由接收人員簽字。
第六步、培訓
新頒布、修訂的安全規章制度應組織相關人員進行培訓,對安全操作規程類制度,還應組織進行考試。
第七步、反饋
應定期檢查安全生產規章制度執行中存在的問題,或建立信息反饋渠道,及時掌握安全生產規章制度的執行效果。
第八步、持續改進
生產經營單位應每年制訂安全規章制度制定、修訂計劃,並公布現行有效的安全規章制度清單。對安全操作規程類安全規章制度,除每年進行一次修訂外,3至5年應組織進行一次全面修訂,並重新發布。
㈣ 紀律審查安全制度執行上有注意哪些
「基本程序、調查取證、定性量紀、權利保障」,這四個方面是決定紀律審查質量的關鍵。當前,各級紀檢監察機關落實深化「三轉」要求,推進紀律審查工作程序化、制度化、規范化,需要以強化「程序意識、證據意識、裁量意識和權利意識」為抓手,不斷提升紀律審查質量和效率。 強化程序意識 規范審查過程 明確紀律審查操作規范,對迴避制度、量紀步驟、量紀建議等紀律審查基本程序作出具體規定,嚴格遵循規定程序開展紀律審查工作。嚴格執行審查許可權,按照規定步驟、方式、時限行使職權,進一步推進紀律審查強制措施使用、涉案款物處理、辦案時限、權利保障情況等環節的程序審核。嚴格執行調查處理程序,以程序正義確保紀律審查工作始終在法治的軌道上運行。 強化證據意識 規范事實認定 強化證據意識和辦案人員責任意識,嚴格遵循借鑒相關政策法規,確保審查的案件依據充分、事實確鑿。充分遵循證據規則,包括非法證據排除規則、證據證明力標准判斷等,通過對非法證據排除適用、證據效力的判斷,強化對取證工作的審核監管。在實現證據確實充分的前提下,要求所有辦結案件達到「定性、定情節事實均有證據證明」、「定案證據均經查證屬實」和「綜合全案證據認定事實排除合理懷疑」三項標准,確保事實認定扎實可靠。 強化裁量意識 規范量紀處分 要對黨紀政紀案件調查報告中的量紀建議環節作出明確規范和要求,避免「重定性、輕量紀」、「量紀畸輕畸重」等紀律審查實踐中易發生的情況,確保執紀公正。明確提出量紀均衡原則,要求量紀應當客觀全面把握政策形勢,同時遵循已有案件先例,對於同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似的案件,量紀基本均衡,實現「同案同懲、類案類處」。 強化權利意識 規范辦案手段 強化紀律審查人員權利保障意識,切實踐行依紀依規安全辦案的基本要求。明確要求案件承辦人員對案件調查階段合法權利保障情況負責,由案件監督管理部門專人全程監督。對談話取證階段、隔離審查、錯誤事實材料見面階段如何保障相關人員合法權利作出具體規定和要求,嚴禁在紀律審查過程中出現侵害被調查人及其他涉案人員合法權益的情況。要有效提高紀律審查質量,預防黨紀政紀處分申訴、監察行政復議等情況發生。
㈤ 安全操作規章制度是
[NextPage]總經理安全職責
一總經理是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產全面負責,要牢固樹立「安全第一」的思想,在計劃、布置、檢查、總結、評比中納入安全生產工作。
二加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任制。
三嚴格執行國家安全生產的法律、法規和規章,加強對職工的安全生產宣傳教育工作,積極參加安全培訓考核。
四組織制定安全生產工作計劃、安全生產目標、安全管理制度和安全技術規程,批准重大安全技術措施。確實保證對安全生產的投入,不斷改善勞動條件。
五深入車間了解安全生產情況,每月帶隊檢查安全生產不少於1次。嚴格落實隱患整改措施,責任到人。
六實行安全生產目標管理,層層簽訂《安全生產目標責任書》,並檢查考核安全生產責任制落實情況。
七組織成立安全救援領導小組,組織制定事故應急救援預案,並定期進行演練。
八組織成立安全領導小組,實行安全標准化管理。
九每月組織召開安全生產工作例會,研究解決安全生產工作中的重大問題。對本單位無力解決的重大事故隱患,按規定許可權向上級部門報告備案,並嚴加監控。
十積極做好對事故的調查處理工作,落實事故的「四不放過」原則做好事故的善後處理工作,發生事故立即向上級部門報告。
十一將安全投入納入預算管理,嚴格安全措施經費的提取,落實措施經費的使用,確保安全設施完好,做好勞動防護用品的發放使用和管理。
十二經常組織企業員工學習國家有關安全生產的法律、法規和規章。
十三自覺接受上級主管部門的監督檢查,及時完成部署的各項安全生產任務。
生產廠長安全職責
協助總經理抓好安全生產管理工作,直接領導企業安全管理部門開展安全生產工作。
一按照管生產必須管安全的原則,對企業的安全生產負主要責任。
二協助總經理制定安全生產工作計劃,安全生產管理制度、安全技術規程,並組織實施。
三協助總經理組織成立安全救援領導小組,組織制定事故應急救援預案,並定期進行演練。
四嚴格執行安全生產管理制度,及時糾正生產中的失職和違章行為。
五每月組織安全生產檢查不少於一次,並負責落實事故隱患整改措施,責任到人。
六負責安全生產宣傳教育培訓和考核工作,積極參加安全培訓考核,特種作業人員持證上崗率達到100%。
七每月定期召開安全生產工作會議,分析企業安全生產動態,及時解決安全生產工作中存在的問題。
八組織開展安全生產知識競賽等各項活動,總結推廣安全生產工作的先進經驗。
九對發生的事故要立即上報並及時調查處理。
十按照有關規定,負責有關安全經費的使用管理落實勞動防護用品的使用和管理。
十一承辦上級部門交辦的各項工作。
設備廠長安全職責
一、按照誰主管、誰負責的原則,對機動設備系統安全生產工作負責。
二、組織制定修訂和審批機動設備系統安全管理環境制度和設備安全技術規程,並組織實施。
三、貫徹「五同時」的原則,督促檢查機動設備主管部門安全職責履行情況和規章制度的執行情況。
四、組織機動設備安全檢查,落實事故隱患整改制度,制定安全防範措施。
五、負責設備檢修的安全管理和安全教育。
六、定期召開機動設備系統的安全生產工作會議,分析安全生產動態,及時解決安全生產工作中存在的問題。
七、組織安全生產競賽活動,總結先進經驗。
八、負責機動設備部門及有關人員對設備事故的調查處理。
九、組織制定外來施工檢修人員的安全管理規定。
[NextPage]經營經理安全職責
一、按照誰主管、誰負責的原則,對對供應、銷售部門安全生產工作負責。
二、組織制定修訂和審批供應、銷售部門安全管理制度,組織實施並監督檢查執行情況。
三、組織並參加供應銷售部門的安全檢查,落實事故隱患的整改。
四、負責供應銷售部門的安全宣傳教育培訓和考核工作。
五、定期召開供應銷售部門的安全生產工作會議,分析安全生產動態,及時解決安全生產工作中存在的問題。
六、組織供應銷售部門參加安全生產競賽活動,總結先進經驗。
七、貫徹「五同時」的原則,保證供應的原材料、設備產品、配件質量符合國家標准,應質量問題造成事故,負責追究有關人員的責任。
安全員安全職責
一、認真貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策、指示、規定;
二、負責進行二、三級安全教育,協助車間科室領導組織好每周一的安全日活動;
三、參加制定安全生產制度和安全技術規程,並經常檢查執行情況;
四、編寫二級安全教育大綱,經常對本單位職工進行安全,知識教育,建立安全技術檔案;
五、經常深入各崗位檢查安全生產情況,制止違章指揮和違章作業,遇到重大險情果斷採取措施並報告領導,查出的事故隱患及時組織力量限期整改;
六、參加本單位擴建、改建工程設計的審查,驗收工作;
七、負責管理本單位安全、。防火設施、檢查監督本單位人員勞保用品的合理使用,
八、協助車間領導審批二級用火,並採取可靠的安全措施,使動火作業安全順利進行;
九、定期向安全部門匯報工作,按時參加安全部門組織的各項安全活動;
十、參加本單位各類事故的調查處理,負責統計上報協助車間主任落實各項安全措施。
[NextPage]車間主任安全職責
一、車間主任對本車間安全生產全面負責
二、保證國家和企業安全生產法令、規定指示和有關規章制本車間貫徹執行,把職業安全衛生列入議事日程,做到「五同時」。
三、組織制定並實施安全管理規定、安全操作規程和安全措施計劃。
四、組織對新工人(包括實習、代培人員)進行車間安全教育和班組安全教育;對職工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育;開展崗位技術練兵;定期組織安全技術考核;組織並參加安全活動。
五、堅持每天交接對運轉設備、工作現場和所轄區域進行一次全車間安全檢查,落實隱患整改,保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處於完好狀態,並教育職工加強維護,正確使用。
六、組織開展各項安全生產活動,總結交流安全生產經驗,表彰並獎勵安全生產先進班組和個人。
七、對車間發生的事故堅持「四不放過」原則,及時報告和處理,並負責保護現場,查明原因,分清責任,採取防範措施,對事故責任人提出處理意見,及時上報上級領導。
八、負責一級動火和固定動火點的申請,組織並落實好動火的安全措施。
九、嚴格執行好安全值班制度。
帶班人員(班長)崗位安全職責
一、樹立以廠為家思想責任心強,精通全車間操作規程,熟練各工序業務,帶好一班人,保質量完成本班生產任務。
二、執行廠部指定的考勤制度,班前點名,考勤要嚴要實,不許弄虛作假,月終次日將考勤表交公司財務科。
三、當班時經常查看生產各工序人員操作、衛生及機械設備運轉情況,要嚴格把好關,若有違反操作規程或機械運轉不正常現象,要當急作出處理辦法和措施。
四、查看本班各工序記錄與實際情況是否相符,是否完整。
五、檢查本班有無脫崗、睡崗等現象,檢查各工序有無浪費原料現象(其中包括裝料桶內原料是否卸干凈)。堅持上崗人員佩戴勞動防護用品情況。
六、杜絕和禁止非本廠人員進入車間
七、兼管好各設備的正常運轉。
八、善於觀察和發現情況,善於向上級提合理化建議從業人員安全職責
1、認真學習國家安全生產的法律、法規、規章和本單位安全生產管理制。
2、在勞動作業中,嚴格遵守安全管理制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
3、自覺接受安全生產教育和培訓,掌握本崗位所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理的能力。
4、發現事故隱患或其它不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。
5、從作人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,應停止作業或者在採取可能的應急措施後,徹離作業現場。
6、對強令冒險作業和違章指揮,應當予以拒絕。
7、做好事故救援和配合上級對事故的調查。
[NextPage]辦公室安全職責
一、協助企業領導全面貫徹上級有關安全生產的方針、政策,及時轉交上級和有關部門的安全生產文件和通知。做好公司安全會議(活動)記錄,對安全部門的有關資料及時組織匯審下發。
二、組織檢查落實幹部值班制度。
三、負責臨時參觀學習及辦事人員的登記和進廠安全教育。
四、管好所轄單位的安全工作,制定和健全安全生產責任制和規章制度。
五、進行總結、安排工作時納入安全工作。
安全科安全職責
一、貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法律法規和制度,在總經理和安全生產委員會的領導下負責企業日常的安全管理工作。
二、負責對職工進行安全教育培訓和新入廠職工的廠級安全教育;歸口管理特種作業人員的安全技術培訓和考核;組織開展各種安全活動,辦好安全教育室,制定班組安全活動計劃,對領導參加情況進行檢查考核。
三.組織制定、修訂本企業職工安全衛生管理制度和安全技術規程,編制安全技術措施計劃,並監督檢查執行情況。
四.組織安全大檢查。執行事故隱患整改制度,協助和督促有關部門對查出的隱患制定防範措施,檢查監督隱患整改工作的完成情況。
五.參加新建、擴建、改建及大修、技措項目的「三同時」監督,使其符合安全衛生技術要求。
六、會同設備管理部門負責對特種設備和大型機械進行安全監督工作。
七、深入現場監督,督促並協助解決有關安全問題,糾正違章作業。遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止作業,並立即報告有關領導。
八、對各種直接作業環節進行安全監督,檢查各項安全管理制度的執行情況。
九、負責各類事故匯總、統計上報工作,主管人身傷亡、火災、爆炸事故的調查處理,參加基層上報的各類事故的調查、處理和工傷鑒定,發生重大事故,及時向上級匯報。
十、按照國家有關規定,負責制定職工勞保用品、保健食品和防暑降溫飲料的發放標准,並督促檢查有關部門按規定及時發放和合理使用。
十一、會同有關部門搞好企業職工安全衛生和勞動保護工作,不斷改善勞動條件。
十二、負責對企業各單位安全工作進行考核評比,對在安全生產中有貢獻者或事故責任者,提出獎懲意見。會同工會等部門認真開展安全生產競賽活動,總結交流安全生產先進經驗,開展安全技術研究,推廣安全生產科研成果、先進技術及安全質量標准化建設。
十三、檢查督促有關部門和單位搞好安全技術裝備的維護保養管理工作。
十四、建立健全安全管理網,直至基層的安全工作,加強安全基礎建設,定期召開安全專業人員會議。
十五、負責安全保證基金的管理,提出安全保證基金的使用計劃,對計劃的實施進行檢查監督負責全公司安全管理的全面組織、實施工作;對所有公司領導布置的安全工作進行貫徹;具體協調內外部安全工作。
供銷部門安全職責:
一、按「安措計劃」、「勞保計劃」做好物資采購、供應工作。對訂購的設備、配件、勞動保護用品質量負責,其質量必須符合國家、省、市有關標准和規定;
二、負責危險化學品的采購和銷售過程中安全措施的監督和落實工作;
三、負責轄區內鐵路專用線和機車的維護保養,確保物資、產品運輸渠道暢通無阻;
四、負責調車作業,做到安全、快速、准確。
財務部門安全職責
一按照規定在企業內部收取和向上一級安全管理部門繳納安全保證金,並足額提取一定比例的資金用於安全范圍。
二在編制基本建設和工程費用計劃的同時,編制安全技術措施費用計劃,確保資金到位,監督安全生產資金專款專用。
三保證事故隱患治理費用、安全教育費用的資金到位。
四負責審核各類事故處理費用支出,並將納入企業經濟活動分析內容。
五保證勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的開支費用。
[NextPage]技術部門安全職責
一、編制和修訂的工藝技術操作規程,工藝技術指標必須符合安全生產的要求,對操作規程、工藝技術和工藝紀律執行情況進行檢查、監督和考核。
二、在制定長遠發展規劃、編制全廠技術措施計劃和進行技術改造時,應有安全技術和改善勞動條件的措施項目,不得以任何理由消減安全技術措施項目和挪用安技措施經費。制定增產節約措施時,應符合安全技術要求。
三、負責因工藝技術原因引起的事故的調查處理和統計上報,參加基層上報事故的調查處理。
四、執行安全生產「三同時」的原則,組織技措項目的設計施工和投入使用時的「三同時」審查。
五、組織並檢查各生產單位對生產操作工作的安全技術培訓考核。
六、負責組織工藝技術方面的安全檢查,及時改進技術上存在的問題。
七、組織開展安全技術研究工作,積極採用先進技術和安全裝備。
八、在技術改造和新建、改建、擴建項目建成時,負責組織驗收和審查工作。
化驗部門安全職責:
一.組織編寫企業產品、半成品、原料分析化驗的安全技術規程;
二.負責動火分析和設備容器內有害物質的檢測和分析,並向用火單位提出分析報告;
三.協助質量事故的調查工作。
保衛部門安全職責
一、健全安全保衛制度,負責進廠人員的證件檢查、臨時入廠人員的檢查和登記,負責關鍵要害部門安全生產保衛工作。
二、負責企業內有毒物品的管理。
三、負責各類事故的現場保衛工作。
四、參加安全檢查,組織好主管業務范圍內安全保衛檢查工作。
班組安全職責
一班組安全員接受車間安全員的業務指導,負責本班組的安全工作。
二組織開展班組的各種安全活動,負責安全活動記錄,提出改進安全工作意見和建議,堅持班前安全講話,班後安全總結。
三對新工人進行班組、崗位安全教育。組織崗位技術練兵和開展事故救援預案演練。
四嚴格執行安全生產的各項規章制度,對違章作業由權制止,並及時報告。
五檢查監督本班組、崗位人員正確使用和管理好勞動保護用品、各種防護用具及滅火器材。
六發生故意事故時,及時了解情況,維護好現場,救護傷員,並向上級報告。
交接班安全職責
一、接班人員必須提前十五分鍾進入崗位與交接班人員的同崗人員進行口頭交接,然後接班人員到現場細心察看,確定一切正常後方可接班,並在交接班記錄上簽字,否則當班者不準離開崗位。
二、不準帶病交接班,當班出現生產事故或設備故障必須當班處理好,方可辦理交接班,若確需延到,下一班處理時需經生產經理允許方可交接班。
三、交接班時的重要事項(如當班發現的生產非正常現象、設備可能發生的故障、車間暫時調整工藝參數等),必須用文字寫明交接。
四、各崗位必須認真執行自定的各項交接班制度,保證安全生產、設備運轉正常。
五、以上制度要認真嚴肅對待,自覺遵守,共同搞好優質、安全、文明生產。
[NextPage]安全培訓教育制度
一.入廠安全教育管理制度
1.新員工入廠必須進行公司、車間和班組三級安全教育,經考試合格後,方可進入生產崗位工作或學習。
2.公司級安全教育,由安全科組織進行。安全教育內容為:
1)、有關安全生產的法律、法規、規定及企業文化;
2)、本公司的生產特點及有關安全規章制度;
3)、安全生產的基本知識和消防常識等;
4)、典型事故及其教訓。
3.車間級安全教育,由車間主管安全生產的主任負責,由安全員進行教育,經過車間級安全教育考試合格後,方可分配到工段、班組。安全教育內容為:
1)、本車間的生產特點、安全操作規程和安全生產制度;
2)、職業危害防範措施及應急措施等;
3)、結合本車間特點的安全知識和事故教訓。
4.班組安全教育,由班組長負責,經過班組安全教育考試合格後,方可指定老員工帶領參加工作。安全教育內容為:
1)、本崗位的生產流程及工作特點和注意事項;
2)、本崗位安全操作規程;
3)、本崗位設備、工具的性能和安全裝置的作用、防護用品使用和保管方法;
4)、崗位事故教訓及預防措施等。
5)、本崗位地理環境及緊急疏散路線。
5.三級安全教育考核情況,逐級填寫在員工安全作業證上,並記入個人檔案。未經安全考核,以及考核不合格者不準上崗操作。
6.公司內工作調動、幹部參加勞動以及脫離崗位六個月以上返回原來崗位者,要進行車間、班組安全教育。
7.各部門負責對進入生產廠區的外來人員講明一般安全注意事項,並派專人負責帶隊。
二.日常安全教育管理制度
1.公司各級領導和部門應對職工進行經常性的安全思想、安全技術和勞動紀律的教育,增強職工的安全意識和安全技能,使職工自覺遵章守紀,履行安全職責,確保安全文明生產。車間級安全教育或培訓,每季度不少於一次。
2.公司應通過安全標語、櫥窗、宣傳畫、事故通報等多種形式,廣泛地對職工進行安全教育。
3.各公司、車間每年要對職工進行一次安全技術考核,考核成績要予以公布,並上報公司辦公室,記入職工安全作業證及檔案。各班組要利用班前會進行有針對性的安全講話和安全交底。
三.特殊安全教育管理制度
1.從事電氣、鍋爐、焊接、起重、車輛駕駛、氣瓶檢驗充裝、壓力容器操作等特種作業人員必須由上級有關部門進行安全技術培訓,考核合格取得作業證後,方可從事作業。
2.特殊工種人員要按有關規定做好年檢和培訓工作。
3.員工違章以及重大事故責任者,由所屬單位或安全部門根據情節提出處理意見,同時進行離崗安全教育。重大事故責任者復工時要經人事部門進行復工安全教育,並將事故性質、責任記入安全作業證。
4.發生重大事故和惡性未遂事故時,安全部門要組織有關人員進行事故現場教育,吸取經驗教訓,防止類似事故發生。
[NextPage]安全檢查制度
一.安全生產檢查任務
查找和消除事故隱患,減少或避免事故的發生;督促各項安全規章制度的實施;落實安全生產責任制;制止違章指揮違章作業。
二.安全檢查基本內容
1.查安全生產責任制落實情況。
2.查從業人員的安全教育培訓是否符合規定。
3.查勞動保護用品管理、穿戴、使用是否符合規定。
4.查廠紀和勞動紀律執行情況。
5.查應急救援預案完善演練情況。
6.查隱患整改情況。
7.查安全標志設置是否符合規定。
8.查設備、環境防護是否符合安全要求。
9.查消防設施是否符合安全要求。
三.安全檢查形式
1.公司安全領導小組負責進行檢查,每月一次。
2.季節性檢查由各車間、科室的主管領導,根據當地的地理和氣候特點車間組織、本科室人員、對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等,進行預防性檢查。
3.日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡迴檢查。生產工人上崗應認真履行崗位安全生產責任制,進行交接班檢查和班中巡迴檢查;各級管理人員應在各自的業務范圍內進行檢查。
四.整改
1.對綜合檢查所查處的隱患和問題都要逐項分析研究,並落實整改措施。
2.現場及時整改的,立即整改,現場不能立即整改的要確定專人負責,確定整改時間,限期整改。凡班組能整改的不推給車間,凡車間能整改的不推給公司上級主管部門。
3.對物質技術條件暫時不具備整改的重大隱患,必須採取應急防範措施,並納入計劃,限期解決或停產。
4.檢查所提出的問題和整改記錄要分別簽字、匯總並存檔。
隱患整改管理制度
一、目的
為貫徹公司「安全第一、預防為主」的安全管理方針,加強事故隱患整改治理管理工作,提高公司安全生產和健康衛生水平,增強抵禦重大惡性事故和自然災害的能力,特製定本制度。
二、適用范圍
本規定適用於公司各車間科室的事故隱患整改治理項目。
三、引用標准及相關文件
《中華人民共和國安全生產法》及其他安全生產法律法規
《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》
《危險化學品從業單位安全標准化規范》
《化工企業安全管理制度》
四、事故隱患的范圍
1.危及安全生產的不安全因素或重大險情。
2可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。
3建設、施工、檢修過程中可能發生的各種能量傷害。
4停工、生產、開工階段可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒。
5可能造成職業病、職業中毒的勞動環境和作業條件。
6在敏感地區進行作業活動可能導致的重大污染。
7丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除,廢棄危險化學品的處理等)。
8可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。
9以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。
五、排查及報告程序
1、每月由安全生產領導小組組織有關單位及有關部門技術人員,對重大安全隱患排查一次。
2、對所排查的重大安全隱患,由安全科負責編制整改措施,由各車間、科室負責人負責落實整改。
3、公司難以立即整改的重特大事故隱患,應制定整改方案、監控措施和編制應急救援預案,並經公司同意,按規定組織中介機構進行評估,編制事故隱患評估報告書,報政府有關部門。
[
㈥ 如何做好紀檢隊伍紀律審查安全工作
需要做到以下幾點:
一是牢固樹立審查安全至上理念。把紀律審查安全規定列為日常學習教育內容,不斷強化風險意識和責任意識,自覺主動做到以法紀為紅線、安全為底線,把依紀依規、安全文明貫穿紀律審查始終。
二是強化辦案安全監管。做到從被調查人員進入談話場所到離開談話場所,嚴格實行全程同步錄音錄像;辦案小組設立安全員,對談話對象進行監督的同時對辦案人員和陪護人員一並監督,發現問題及時提醒,將安全隱患消滅於萌芽狀態;堅持以人為本,切實保障被調查人的合法權益,做到依紀辦案、依法辦案、安全辦案、文明辦案;注重督促各項安全制度和安全措施的落實,及時發現問題,及時提出意見和建議,切實將「辦案安全無小事」的具體要求落實到每一位辦案人員、陪護人員身上和每一個辦案細節之中。
三是加強辦案安全防範。圍繞涉案人員的基本情況、調查取證和談話等安全事故易發多發環節,制定周密詳盡的安全防範應急預案,有效避免辦案安全事故發生;實行辦案安全防範工作預案與調查方案同部署、同落實;加強安全檢查,重點對可能造成安全隱患的場所和物品進行清理,及時排除不安全因素。
四是嚴格構建紀律審查安全責任體系。分級管理、分工明確、各司其職、各負其責。制定完善相關制度,逐一明確談話、陪護、值班、監控人員的具體職責。