北京市建設工程質量條例試題
1. 北京市建設工程質量條例
第一章總則第一條為了加強建設工程質量管理,明確工程建設各方的質量責任,提高建設工程質量,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條凡在本市行政區域內進行建築、市政、設備安裝等工程建設以及混凝土預制構件和商品混凝土生產,均應遵守本條例。
工程的建設、勘察設計、施工(含混凝土預制構件和商品混凝土生產,下同)等單位,均應依照本條例,承擔相應的工程質量責任。第三條市城鄉建設委員會是本市建設工程質量管理的主管機關。區、縣建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程的質量管理工作。
市城鄉規劃委員會負責本市建設工程勘察設計質量管理工作。
市和區、縣建設行政主管部門的質量監督機構(含勘察設計質量監督機構,以下簡稱質量監督機構)按照各自職責負責日常的監督管理工作。第四條建設工程質量實行政府監督、社會監理和企業保證相結合。第五條本市鼓勵在工程建設中推行科學的質量管理方法,採用先進的科學技術;推行企業質量體系認證和產品質量認證制度;鼓勵建造優質工程;工程實行按質論價。第二章建設工程質量監督管理第六條本市實行建設工程質量監督制度。
凡新建、改建、擴建的建設工程,均由本條例規定的質量監督機構實施監督。第七條設立質量監督機構應當具備相應的監督條件和能力,並經市城鄉建設委員會(勘察設計質量監督機構經市城鄉規劃委員會)審查批准後,方可承擔建設工程質量監督工作。
承擔建設工程質量檢測業務的機構應當經市城鄉建設委員會審查合格,並經市技術監督部門計量認證,方可從事建設工程質量檢測。第八條質量監督機構依據國家和本市有關法規和技術標准、規范、規程,對工程勘察設計、施工質量以及工程所用的建築材料、構配件、設備質量進行監督檢查,業務上受同級技術監督部門指導。
區、縣質量監督機構業務上受市質量監督機構領導。第九條質量監督機構負責核查工程監理、勘察設計及施工、安裝企業的資質等級和業務范圍,辦理建設工程質量監督注冊。第十條質量監督機構應當對建設單位申報竣工的工程進行質量核定。對工程質量合格的,發給《建設工程質量合格證書》;對未經質量核定或核定為質量不合格的工程,質量監督機構不發給《建設工程質量合格證書》。第十一條質量監督機構負責協調處理工程質量爭議和用戶提出的質量投訴,查處工程質量事故和違反本條例的行為。第三章建設單位的質量責任第十二條建設單位(含城市建設開發企業,下同)應當根據工程特點和技術要求,選擇符合資質等級的建設監理、勘察設計、施工單位,並依法簽訂書面合同。合同中應當規定工程質量要求和違約責任。第十三條建設單位應當向質量監督機構辦理工程質量監督注冊,並按規定繳納監督管理費;組織設計和施工單位進行設計交底和圖紙會審,檢驗工程質量,並對其采購供應的材料、設備的質量承擔相應責任。建設單位應當負責組織竣工驗收,申報竣工工程質量核定。未取得《建設工程質量合格證書》的工程,建設單位不得進行工程結算和投入使用。第十四條城市建設開發企業應當在工程的開發建設中,加強質量管理,建立質量體系。在工程竣工和房屋出售、出租前,開發企業應當負責成品的維護和管理,保證工程的使用功能符合要求,配套設施齊全、完好,並向用戶提供使用、保養和維護說明。第十五條本市推行建設工程監理制度。
委託建設監理單位進行監理的工程,建設單位應當與建設監理單位簽訂書面合同,明確規定質量責任。第十六條建設監理單位應當根據有關法律、法規和技術標准、規范、規程、勘察設計文件及合同規定對工程質量進行監理,並接受質量監督機構的監督。第四章勘察設計單位的質量責任第十七條勘察設計單位必須按照核定的資質等級和業務范圍承擔工程勘察設計業務,對其編制的勘察設計文件質量負責,承擔相應的責任,接受勘察設計質量監督機構的監督,並按規定繳納監督管理費。第十八條勘察設計文件應當符合有關技術標准、規范、規程,符合設計任務書和合同規定,保證使用功能。勘察文件內容,應當評價准確,數據可靠;設計文件深度應符合相應設計階段的要求,施工圖要符合批準的初步設計文件。設計文件中提出使用的材料、構配件、設備,應當註明產品技術指標和質量要求。
2. 違反《建築工程質量管理條例》的案件卷宗示例
案例】某質量監督站派出的監督人員到施工現場進行檢查,發現工程進度相對於合同中約定的進度嚴重滯後。於是,質量監督站的監督人員對施工單位和監理單位提出了批評,並擬對其進行行政處罰。你認為質量監督站的決定正確嗎?
分析:不正確。
首先,政府監督的依據是法律、法規和強制性標准,不包括合同。所以,進度不符合合同要求不屬於監督范圍之內。其次,即使應該予以行政處罰,也不是由監督人員直接處罰,而是由其報告委託部門後實施。
【案例分析】 原告:某大學 被告:某建築公司
基本案情:2000年4月,某大學為建設學生公寓,與某建築公司簽訂了一份建設工程合同。合同約定:工程採用固定總價合同形式,主體工程和內外承重磚一律使用國家標准砌塊,每層加水泥圈樑;某大學可預付工程款(合同價款的10%);工程的全部費用於驗收合格後一次付清;交付使用後,如果在6個月內發生嚴重質量問題,由承包人負責修復等。1年後,學生公寓如期完工,在某大學和某建築公司共同進行竣工驗收時,某大學發現工程3~5層的內承重牆體裂縫較多,要求某建築公司修復後再驗收,某建築公司認為不影響使用而拒絕修復。因為很多新生急待入位,某大學接收了宿舍樓。在使用了8個月之後,公寓樓5層十里的內承重牆倒塌,致使1人死亡,3人受傷,其中1人致殘。受害者與某大學要求某建築公司賠償損失,並修復倒塌工程。某建築公司以使用不當且已過保修期為由拒絕賠償。無奈之下,受害者與某大學訴至法院,請法院主持公道。
案件審理:法院在審理期間對工程事故原因進行了鑒定,鑒定結論為某建築;公司偷工減料致宿舍樓內承重牆倒塌。因此,法院對某建築公司以保修期已過為由拒絕賠償的主張不予支持,判決某建築公司應當向受害者承擔損害賠償責任,並負責修復倒塌的部分工程。
案例評析:《建設工程質量管理條例》第四十條規定:「在正常使用條件下,建設工程最低保修期限為:
1.基礎設施工程、房屋建築的地基基礎工程、主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理使用年限。
2.屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏,為5年。 3.供熱與供冷系統,為2個採暖期、供冷期。
4.電器管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。 其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。
建設工程的保修期,由竣工驗收毛主格之日起計算」。
根據上述法律規定,建設工程的保修期限不能低於國家規定的最低保修期限,其中,對地基基礎工程、主體結構工程實際規定為終身保修。
在本案中,某大學與某建築公司雖然在合同中雙方約定保修期限為6個月,但這一期限遠遠低於國家規定的最低期限,尤其是承重牆屬主體結構,其最低保修期限依法應終身保修。雙方的質量期限條款違反了國家強制性法律規定,因此是無效的。某建築公司應當向受害者承擔損害賠償責任。承包人損害賠償責任的內容應當包括:醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等。造成受害人死亡的,還應支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養的人必要的生活費用等。
此外,某建築公司在施工中偷工減料,造成質量事故,有關主管部門應當依照《建築法》第七十四條的有關規定對其進行法律制裁。
案例來源:何佰洲編著,工程建設法規與案例,中國建築工業出版社,2004年,第217~218頁。
3. 北京市建設工程質量管理條例是什麼
在工程質量檢驗的這一方面肯定是沒有捷徑可走的,如果從一開始不把工程質量給管控好了,那麼將來如果還是需要返工加固,那意味著在人工,材料等方面還要造成進一步的消耗,所以工程質量是企業能夠立足的根本。在 北京 市,所有經營工程建設的單位都應該詳細的了解一下北京市建設工程質量管理條例是什麼? 北京市建設工程質量管理條例是什麼? 第一章總則 1、為了加強對建設工程質量的管理,保證建設工程質量,保護人民生命和財產安全,根據《中華人民共和國 建築法 》,制定本條例。 2、凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的,必須遵守本條例。 本條例所稱建設工程,是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。 3、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。 4、縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。 5、從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、後設計、再施工的原則,縣級以上人民政府及其有關部門不得超越許可權審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。 6、國家鼓勵採用先進的科學技術和管理方法,提高建設工程質量。 第二章建設單位的質量責任和義務 1、建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發包。 2、建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行 招標 。 3、建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、准確、齊全。 4、建設工程發包單位不得迫使承包方以低於成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標准,降低建設工程質量。 5、建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。 6、實行監理的建設工程,建設單位應當委託具有相應資質等級的工程監理單位進行監理,也可以委託具有工程監理相應資質等級並與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。 7、建設單位在領取施工許可證或者開工報告前,應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。 8、按照合同約定,由建設單位采購建築材料、建築構配件和設備的,建設單位應當保證建築材料、建築構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建築材料、建築構配件和設備。 9、涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委託原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。房屋建築使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建築主體和承重結構。 10、建設單位收到建設工程竣工報告後,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。 11、建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,並在建設工程竣工驗收後,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。 第三章勘察、設計單位的質量責任和義務 1、從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書,並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。 2、勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標准進行勘察、設計,並對其勘察、設計的質量負責。注冊建築師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字,對設計文件負責。 3、勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、准確。 4、設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規定的設計深度要求,註明工程合理使用年限。 5、設計單位在設計文件中選用的建築材料、建築構配件和設備,應當註明規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規定的標准。除有特殊要求的建築材料、專用設備、工藝生產線等外,設計單位不得指定生產廠、供應商。 6、設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。 7、設計單位應當參與建設工程質量事故分析,並對因設計造成的質量事故,提出相應的技術處理方案。 第四章施工單位的質量責任和義務 1、施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。 2、施工單位對建設工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。建設工程實行總承包的,總承包單位應當對全部建設工程質量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。 3、總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量 承擔連帶責任 。 4、施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標准施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議。 5、施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標准和合同約定,對建築材料、建築構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。 6、施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。 7、施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣,並送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。 8、施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修。 9、施工單位應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業。 第五章工程監理單位的質量責任和義務 1、工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書,並在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。 2、工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程的監理業務。 3、工程監理單位應當依照法律、 法規 以及有關技術標准、設計文件和 建設工程承包合同 ,代表建設單位對施工質量實施監理,並對施工質量承擔監理責任。 4、工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字,建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字,建設單位不撥付 工程款 ,不進行竣工驗收。 5、監理工程師應當按照工程監理規范的要求,採取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監理。 第六章建設工程質量保修 1、建設工程實行質量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時,應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。 2、在正常使用條件下,建設工程的最低保修期限為:基礎設施工程、房屋建築的地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏,為5年;供熱與供冷系統,為2個採暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。 3、建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的,施工單位應當履行保修義務,並對造成的損失承擔賠償責任4、建設工程在超過合理使用年限後需要繼續使用的,產權所有人應當委託具有相應資質等級的勘察,並根據鑒定結果採取加固、維修等措施,重新界定使用期。 第七章監督管理 1、國家實行建設工程質量監督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理, 2、國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標准執行情況的監督檢查。 3、國務院發展計劃部門按照國務院規定的職責,組織稽察特派員,對國家出資的重大建設項目實施監督檢查。國務院經濟貿易主管部門按照國務院規定的職責,對國家重大技術改造項目實施監督檢查。 4、建設工程質量監督管理,可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委託的建設工程質量監督機構具體實施。從事房屋建築工程和市政基礎設施工程質量監督的機構,必須按照國家有關規定經國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門考核;從事專業建設工程質量監督的機構,必須按照國家有關規定經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門考核。經考核合格後,方可實施質量監督。 5、縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標准執行情況的監督檢查。 6、縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監督檢查職責時,有權採取下列措施:要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;進入被檢查單位的施工現場進行檢查;發現有影響工程質量的問題時,責令改正。 7、建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者准許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。 8、有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監督檢查應當支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設工程質量監督檢查人員依法執行職務。 9、』供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產供應單位的建築材料、建築構配件和設備。 10、建設工程發生質量事故,有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故,事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理。 11、任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。 第八章罰則 1、違反本條例規定,建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委託給不具有相應資質等級的工程監理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。 2、違反本條例規定,建設單位將建設工程肢解發包的,責令改正,處 工程合同 價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,並可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。 3、違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:迫使承包方以低於成本的價格競標的;任意壓縮合理工期的;明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標准,降低工程質量的;)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的)建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的;未按照國家規定辦理工程質量監督手續的)明示或者暗示施工單位使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的。 4、違反本條例規定,建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批准,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。 5、違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;未組織竣工驗收,擅自交付使用的;驗收不合格,擅自交付使用的;對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。 6、違反本條例規定,建設工程竣工驗收後,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的,責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。 7、違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有 違法所得 的,予以沒收。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照本條第一款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。 8、違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正, 沒收違法所得 ,對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。 9、違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。 10、違反本條例規定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:勘察單位未按照工程建設強制性標准進行勘察的;設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的;設計單位指定建築材料、建築構配件的生產廠、供應商的;設計單位未按照工程建設強制性標准進行設計的。有前款所列行為,造成工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。 11、違反本條例規定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標准施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,並賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。 12、違反本條例規定,施工單位未對建築材料、建築構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。 13、違反本條例規定,施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,並對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。 14、工程監理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的;將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的。 15、違反本條例規定,工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。 16、違反本條例規定,涉及建築主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建築使用者在裝修過程中擅自變動房屋建築主體和承重結構的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。有前款所列行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。 17、發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。 18、違反本條例規定,供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產供應單位的建築材料、建築構配件和設備的,責令改正。 19、違反本條例規定,注冊建築師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的,責令停止執業1年;造成重大質量事故的,吊銷執業資格證書,5年以內不予注冊;情節特別惡劣的,終身不予注冊。 20、依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。 21、建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標准,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。 22、本條例規定的責令停業整頓,降低資質等級和吊銷資質證書的 行政處罰 ,由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。依照本條例規定被吊銷資質證書的,由工商行政管理部門吊銷其 營業執照 。 23、國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。24、建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員因調動工作、 退休 等原因離開該單位後,被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定,造成重大工程質量事故的,仍應當依法追究法律責任。 第九章附則 1、本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。本條例所稱違法分包,是指下列行為:總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;建設工程總 承包合同 中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;分包單位將其承包的建設工程再分包的。本條例所稱轉包,是指承包單位承包建設工程後,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以後以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。 2、本條例規定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫。 3、搶險救災及其他臨時性房屋建築和農民自建低層住宅的建設活動,不適用本條例。 4、軍事建設工程 由此可見,北京市建設工程質量管理條例在以上九個章節當中規定的內容都是非常的詳細的。其中不僅對建設工程的企業有一定的要求,甚至是設計單位,工程監理等都有著相應的法律責任來進行約束的。如今國家在建設工程質量上的要求已經是越來越嚴格了,也希望各監管單位能夠承擔得起相應的責任。
4. 北京市建設工程質量條例
第一章總則第一條為了明確建設工程質量責任,加強建設工程質量管理,保障建設工程質量,保護人民生命和財產安全,根據《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條在本市行政區域內從事建設工程新建、改建、擴建、修繕等活動及對建設工程質量實施監督管理的,應當遵守本條例。
本條例所稱建設工程,包括房屋建築和市政基礎設施工程。第三條建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、監測、施工圖審查、預拌混凝土生產等建設工程有關單位和人員應當依照法律、法規、工程建設標准和合同約定從事工程建設活動,承擔質量責任。第四條住房城鄉建設行政主管部門負責建設工程質量監督管理工作;市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門負責公用設施、園林綠化、文物、人民防空等專業工程質量監督管理工作;規劃行政主管部門負責勘察設計質量監督管理工作。
交通、水務、公安消防、質監、環保、氣象等部門按照各自職責,負責相關監督管理工作。第五條建設工程相關行業協會、學會應當加強行業自律,引導會員單位和人員依法從事工程建設活動,可以提供咨詢、培訓、信息、技術等服務,建立行業信用評價制度,向建設工程監督管理部門提出改進工作的意見和建議,維護行業、會員的合法權益和共同經濟利益。第六條本市鼓勵第三方機構開展建設工程質量認證、檢測、咨詢、培訓、保險、擔保、信用評價等服務。第七條任何單位或者個人有權舉報工程建設違法違規行為,投訴建設工程質量事故和質量缺陷。第二章建設工程有關單位的質量責任第八條建設單位依法對建設工程質量負責。建設單位應當落實法律法規規定的建設單位責任,建立工程質量責任制,對建設工程各階段實施質量管理,督促建設工程有關單位和人員落實質量責任,處理建設過程和保修階段建設工程質量缺陷和事故。第九條勘察單位對建設工程勘察質量負責。勘察單位應當按照法律法規和工程建設強制性標准開展勘察工作,勘探、測試、測量和試驗原始記錄應當真實、准確、完整,簽署齊全。第十條設計單位對建設工程設計質量負責。設計單位應當按照法律法規和工程建設強制性標准開展設計工作,保證設計質量。第十一條施工單位對建設工程施工質量負責。施工單位應當按照工程建設標准、施工圖設計文件施工,使用合格的建築材料、建築構配件和設備,不得偷工減料,加強施工安全管理,實行綠色施工。第十二條勘察、設計、施工總承包單位依法實施分包的,分包單位應當具備相應資質、技術條件,並對承擔的勘察、設計、施工質量負責。勘察、設計、施工總承包單位應當對分包單位進行監督管理。第十三條監理單位對監理工作負責。監理單位應當按照法律法規、工程建設標准和施工圖設計文件對施工質量實施監理。第十四條工程質量檢測單位、房屋安全鑒定單位應當按照法律法規、工程建設標准,在規定范圍內開展檢測、鑒定活動,並對檢測、鑒定數據和檢測、鑒定報告的真實性、准確性負責。第十五條工程監測單位應當按照法律法規、工程建設標准和施工圖設計文件實施監測,並對監測數據的真實性、准確性和可靠性負責。第十六條建築材料、建築構配件和設備的生產單位和供應單位按照規定對產品質量負責。
建築材料、建築構配件和設備進場時,供應單位應當按照規定提供真實、有效的質量證明文件。結構性材料、重要功能性材料和設備進場檢驗合格後,供應單位應當按照規定報送供應單位名稱、材料技術指標、采購單位和采購數量等信息。供應涉及建築主體和承重結構材料的單位,其法定代表人還應當簽署工程質量終身責任承諾書。第十七條預拌混凝土生產單位應當具備相應資質,對預拌混凝土的生產質量負責。
預拌混凝土生產單位應當對原材料質量進行檢驗,對配合比進行設計,按照配合比通知單生產,並按照法律法規和標准對生產質量進行驗收。第三章建設工程有關人員的質量責任第十八條建設、勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人應當簽署授權委託書,明確各自建設工程項目負責人。
項目負責人應當簽署工程質量終身責任承諾書。
法定代表人和項目負責人在工程設計使用年限內對工程建設相應質量承擔直接責任。