四川港口管理條例
㈠ 四川省交通廳的主要職責
(一)
(二)根據國家的總體布置,編制全省公路和水路行業發展規劃、中長期計劃和年度計劃,並監督實施;負責全省交通行業統計和信息引導。
(三)負責全省公路和水路交通運輸(含容貨運輸市場、汽車技術檢測、汽車維修市場、運輸服務市場、搬運裝卸市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作)行業管理,培育公路、水路運輸市場,維護交通運輸行業平等競爭秩序;指導城鄉客、貨運輸的銜接協調工作;指導地方交通運輸行業優化結構、協調發展;對關系救災、搶險、戰備等緊急客貨運輸進行必要的調控。
(四)負責全省公路、水路交通建設(含客貨運輸和旅遊運輸場站建設)行業管理,維護交通建設行業平等競爭秩序;組織實施國家、省重點公路、水路工程建設;監督全省地方交通建設項目實施。
(五)負責全省公路、水路設施的維護、管理和規費稽徵;負責全省公路、橋梁、隧道收取通行費、站卡設置的協調和歸口管理。
(六)負責全省水上交通安全監督、船舶及水上設施檢驗、通訊導航、救助打撈、船舶代理外輪理貨的管理;負責港口、航道和港航設施建設使用岸線布局的行業管理;負責技術船員培訓和發證的歸口管理。
(七)貫徹執行國家有關交通科技政策;指導實施交通行業計量、質量、技術標准和規范工作;制訂全省交通科技政策、技術標准;組織重大科技開發,推動行業科技創新和進步。
(八)指導交通行業的體制改革和交通特許經營企業的管理;建立健全規范的交通行業財務管理與會計核算體系;監督管理全省交通行業國有資產。
(九)指導交通行業的精神文明建設、廉政建設、行風建設和職工隊伍建設;指導交通行業人才預測、教育、培訓和勞動衛生工作;負責廳機關的人事管理、勞動工資和機構編制工作;按規定管理廳直屬單位領導幹部以及廳屬單位的人事管理、勞動工資和機構編制工作。
(十)負責有關交通涉外工作,指導交通行業利用外資工作;開展國際、省際交通經濟技術合作與交流工作。
(十一)會同有關部門制定、執行涉及交通的有關地方經濟政策。
(十二)管理和指導車站、港口及航運公安工作。
(十三)負責全省交通戰備的管理工作。
(十四)承辦省政府交辦的其他事項。
㈡ 四川省水上交通安全管理條例的第五章 渡口管理
設置渡口應當符合流域、城鄉、航運和防洪等規劃,並符合國家和省規定的安全條件。渡口的設置、遷移、撤銷以及渡船的增減,應當經渡口所在地的縣級人民政府批准。任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口,不得將渡船移作它用。
禁止在危險品裝卸、倉儲區域內和其他禁泊區域內設置渡口。
禁止在通航水域內設置纜渡、鍾擺渡。經批准在非通航水域設置的纜渡、鍾擺渡應當符合相應的安全條件。 渡口應當按照下列規定進行管理和維護:
(一)城鎮渡口由縣級人民政府確定的部門負責管理和維護;
(二)鄉(鎮)、村渡口由渡口所在地的鄉(鎮)人民政府負責管理和維護;
(三)由水庫形成的封閉水域的渡口由水庫管理機構或者水庫的業主負責管理和維護,也可以由其與庫區周邊鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會協商確定;
(四)其他渡口由設置單位負責管理和維護。
渡口所在地的縣級人民政府應當督促渡口管理部門、管理機構、鄉鎮人民政府和有關單位,加強對渡口、渡船的管理維護和對渡工的安全教育、技能培訓及勞動保護等工作。
縣級人民政府應當將所轄區域內的公益性渡口建設,渡船維修、更新和渡工補助等所需經費納入年度財政預算。 從事船舶設計、製造和維修的專業技術人員和技術工人,應當依法取得國家規定的相應資格和等級證書,並在規定的范圍內從事船舶設計、製造和維修活動。
船舶焊工應當取得國家或者省級航務海事管理機構(船舶檢驗機構)簽發的船舶焊工合格證書。 航道、港口的規劃、建設、維護、管理和航標的設置、維護,應當符合國家規定的通航安全和技術標准要求。
航道、港口及其設施受國家保護,任何單位和個人不得侵佔、破壞。航務海事管理機構、航道管理機構應當按照法定職責,依法制止和查處侵佔、破壞航道、港口及其設施的違法行為。
在航道上建設橋梁和鋪設管道、電纜等水上水下工程設施,必須符合國家規定的通航標准和技術要求。新建和已建的橋梁應當按照規定設置橋涵標志、橋柱燈和防撞設施,確保橋區航道暢通以及航行船舶和橋梁的安全。
水上、水下工程項目的建設、施工或者管理單位應當根據航務海事管理機構、航道管理機構的要求,在指定的區域內設置航道標志和航行安全警示標志,並配套建設相應的水上交通安全設施。
在航道、港口水域內不得從事養殖、種植活動。 在航道、港口區域內新建、改建、擴建的工程項目,應當符合航道、港口規劃和航道、港口技術標準的要求。
用於裝卸、運輸、儲存危險貨物的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。
經批准建設的工程項目,其相關的安全設施、設備和水上交通安全管理、維護等所必須的相關費用應當納入建設項目概預算。與工程配套的水上交通安全設施、設備應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 在航道、港口區域內進行下列可能影響船舶通航安全的活動,應當在事前報經航務海事管理機構、航道管理機構批准:
(一)勘探、採掘、爆破;
(二)構築、設置、維修、拆除水上水下構築物或者設施;
(三)架設橋梁、索道;
(四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;
(五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;
(六)港口建設、碼頭前沿水域疏浚;
(七)舉行大型群眾性活動、體育比賽。
前款所列的活動完成後,建設、施工單位或者活動的組織者應當按照通航管理、航標管理規定和航務海事管理機構、航道管理機構的要求及時清理遺留物和恢復原狀,並申請通航驗收。 在航道、港口水域內進行觀測、測量、地質調查、航道養護、大面積清除水面垃圾等可能影響通航安全的活動,應當向航務海事管理機構、航道管理機構申請發布航行警告、航道通告。
因工程建設、施工或者挖砂採石造成航道礙航、斷航或者航道、航道設施損毀的,建設、施工或者挖砂採石單位應當及時予以恢復或者予以賠償。 水電站、水庫管理單位或者其他調水作業單位應當建立水情信息傳遞制度和通報制度,在因調水作業導致水位急劇變化,可能影響水上交通安全的區域內及時發布相關水情信息。
水電站、水庫管理單位或者其他調水作業單位未及時發布水情信息,導致人員傷亡和船舶設施損毀的,應當依法予以賠償或者補償。 禁止任何單位或者個人向航道、港口水域內傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物。
確需在航道水域內采砂取石、開采砂金、堆放材料的,在水利行政主管部門審批前,應當經航務海事管理機構、航道管理機構批准,並按照批準的水域范圍和作業方式開采、堆放,不得惡化通航環境。 禁止在航道、港口水域內散漂竹、木或者其他物體。
在航道、港口水域內拖放竹、木排筏等物體,應當提前24小時報經航務海事管理機構批准,按照核定的時間、路線拖放,並採取必要的安全措施保障拖放安全。 縣級以上航務海事管理機構、航道管理機構、漁政管理機構應當按照國家有關規定和本條例的規定進行水上交通安全監督檢查。對檢查中發現的安全隱患和作出的處理決定,應當通知當事人,責令其立即消除或者限期消除。對拒不及時消除或者逾期不消除的,應當依據法定的職責,採取責令臨時停航、停止作業、駛向指定地點、禁止進港離港、卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的強制措施。
第四十四條縣級航務海事管理機構應當加強對通航水域的巡查、監督,遇有惡劣天氣、水位陡漲、陡落或者水面漂浮物密度過量、發生影響航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的,可以採取限時航行、單向航行、封航等臨時性限制、疏導交通的措施,並及時予以公告。 具有水上交通安全管理職責的鄉(鎮)人民政府應當根據本條例的規定,對水上交通安全實施監督檢查,對違法行為進行糾正,責令停止違法行為。對重大水上交通安全違法行為和重大安全隱患,應當及時向上級人民政府及有關部門報告。
受縣級航務海事管理機構的委託,鄉(鎮)人民政府或者鄉鎮船舶管理機構在受委託的許可權內,可以對違反水上交通安全的行為實施行政處罰。 水上交通事故發生地的人民政府應當加強對救助工作和事故調查處理工作的組織領導和協調,依照國家和省有關規定做好水上交通事故的救助和善後工作。
發生特大險情或者重特大水上交通事故時,事故發生地人民政府應當立即啟動水上安全應急救援預案,指揮各方力量參與救助。有關部門、單位和人員應當全面、積極履行職責,服從政府的統一指揮和調度。 航務海事管理機構應當依據法定職責進行水上交通事故調查、取證、鑒定和認定工作,依據調查核實的事實、證據,按照《四川省水上交通事故處理條例》等相關規定,作出事故調查處理報告和決定。
國家對特別重大水上交通事故的報告、調查和處理另有規定的,從其規定。
㈢ 四川綿陽有哪個港口可以停靠貨船
重慶和武漢。
㈣ 內河港口企業安全工作需提供哪些內業資料
1、 《四川來省建築企業安自全業績評價手冊》(復印件)
2、 施工現場安全各項管理制度
3、 工程概況
4、 項目經濟承包責任制,要有明確的安全指標和包括獎懲在內的保證措施
5、 安全生產目標管理責任書,各級施工管理人員安全生產責任制
(1)、安全生產目標管理責任書(公司下達)
(2)、各級施工管理人員安全生產責任制
6、工程項目安全生產保證體系及組織機構(安全生產、文明施工、防塵等領導小組名單,管理人員名單,「一師兩員」名單,安全生產保證體系網路圖)
7、工程項目安全生產保證體系要素及職能分配表
8、安全生產保證體系文件(各級管理人員職責、行業管理文件、各級安全技術操作規程)
9、分包管理(安全協議、安全防護設施移交、分包方企業資質)
10、安全生產值班表及值班記錄
11、安全生產獎懲記錄
12、安全生產責任制考核表(每月考核)
13、內部安全生產保證體系審核記錄
㈤ 根據《四川省道路運輸管理條列》 請問:沖關拒查, 怎樣處罰具體是根據哪條哪款。
四川省道路運輸管理條例(修正)
2005年05月25日 09:24
四川省道路運輸管理條例(修正)
四川省人大常委會
(1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關於修改〈四川省道路運輸管理條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了維護道路運輸正常秩序,建立統一、開放、競爭、有序的運輸市場,保障道路運輸經營者及其服務對象的合法權益,規范經營行為,促進道路運輸業的健康發展,根據國家有關規定,結合四川實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運輸,包括道路旅客運輸、道路貨物運輸以及相關的汽車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓和運輸服務等活動。
凡在四川省行政區域內從事營業性道路運輸的單位和個人,均應遵守本條例。
機關、團體、部隊、企業、事業單位的運輸車輛和設施從事營業性道路運輸業務的,適用本條例。
城市公共交通的經營和管理不適用本條例。
第三條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區域內的道路運輸管理工作,縣級以上交通行政主管部門的道路運輸管理機構行使道路運輸管理職責。
公安、建設、農機、工商、財政、稅務、教育、物價、技術監督等部門按照職責分工,各司其職,協同交通行政主管部門實施本條例。
第四條 縣級以上人民政府負責制定本行政區域內道路運輸發展規劃。各級交通行政主管部門根據道路運輸發展規劃負責本行政區域內營業性車輛類型的調整、數量的投放、客貨運輸站點和車輛維修網點的布局等道路運輸管理工作。
客貨運輸站點和車輛維修網點的建設應當符合城市或村鎮規劃。
第五條 道路運輸經營者應遵守法律、法規、規章,為服務對象提供安全、及時、優質的服務。
第二章 開業與停業
第六條 申請從事道路運輸經營的單位和個人,必須向所在地縣級以上道路運輸管理機構提交立項申請書及有關文件,道路運輸管理機構應當在30日內作出是否同意的答復。
籌備組建中外合資道路運輸企業、一級客運站和汽車駕駛學校,向省交通行政主管部門提出立項申請。
第七條 被批準的申請人應當在規定的時間內具備開業條件。開業條件的主要內容如下:
(一)符合道路運輸發展規劃;
(二)符合道路運輸市場需要,有利於增進公眾便利;
(三)具備與其經營種類、項目和范圍相適應的車輛、設備、設施、流動資金、專業人員;
(四)具有獨立承擔民事責任的能力。
第八條 道路運輸管理機構按開業條件對申請人審查合格後,發給經營許可證或汽車駕駛學校培訓許可證。
申請人應按規定到工商行政管理部門和稅務部門辦理工商營業執照和稅務登記。
道路運輸經營者應當在許可證和營業執照核準的范圍內從事經營活動。
第九條 道路運輸經營者停業、歇業、合並、分立、遷移和變更經營范圍的,應當分別到原批准設立的機關和原登記的工商行政管理部門、稅務部門辦理有關手續。
第十條 道路運輸經營者應接受道路運輸管理機構的年度審驗。經審驗合格的,方可繼續經營。審驗不合格的,由原審批機關吊銷經營許可證,並提請工商行政管理部門依法處理。
第十一條 道路運輸經營者新增營業性道路運輸車輛(不含拖拉機),經所在地縣級以上道路運輸管理機構批准後方可經營。
第三章 從業人員培訓和車輛技術管理
第十二條 從事道路運輸的經營者、從業人員,必須接受有關法律、法規、專業技術、職業道德和崗位技能的培訓,經考試合格方可上崗。
營業性道路運輸車輛的駕駛員,應取得道路運輸管理機構核發的准駕證。
第十三條 交通行政主管部門按照國家和省的有關規定對汽車駕駛學校實施行業管理。
第十四條 汽車駕駛(含增駕)人員經汽車駕駛學校(班)培訓合格或自學駕駛經駕駛學校考核合格的,方可向公安車輛管理機關申請考試,領取駕駛證。
第十五條 汽車駕駛學校(班)必須執行省交通行政主管部門按國家有關規定製定的教學大綱、增圳標准,按核定的范圍培訓人員,保證教學質量。
第十六條 道路運輸經營者應按國家有關規定和車輛應用技術規范使用車輛,建立強制維護、視情修理制度,保持運輸車輛技術狀況良好。
道路運輸經營者必須建立安全生產管理制度和制定安全考核指標,對生產各環節、工種、崗位的安全工作進行監督和指導。
第十七條 對符合技術要求的運輸車輛,由道路運輸管理機構按照國家規定核發道路運輸證。從事營業性貨物運輸的拖拉機由道路運輸管理機構核發營運證。
道路運輸證、營運證必須隨車攜帶。
第十八條 對車輛綜合性能或者專項性能進行檢測的車輛技術檢測站,應當按照國家和行業標准進行檢測,確保檢測結果准確,如實提供檢測結果證明,並承擔法律責任。
營業性車輛技術檢測站,可以接受公安、交通、技術監督、環保、商檢、保險等部門的委託,進行車輛安全性、動力性、經濟性、可靠性及雜訊、尾氣排放等項目的檢測。
車輛技術檢測站出具的檢測合格證明,在維護周期內,是車輛性能的合法憑證。
第十九條 從事超長線路、高速公路、夜行班車運輸的車輛,必須達到一級車車輛技術狀況。從事營業性運輸的車輛必須定期接受車輛技術檢測。
第二十條 拖拉機、兩輪摩托車、載貨三輪車和縣級以上人民政府禁止載客的車輛不得從事營業性旅客運輸。
經檢測不合格的車輛和已達到國家規定的報廢年限或行駛里程的車輛,不得從事營業性運輸。
第四章 客貨運輸
第二十一條 旅客運輸是指運用汽車和非機動車在道路上運載旅客的活動。
貨物運輸包括整車貨運、零擔貨運、特種車貨運、集裝箱貨運、包車貨運和非機動車貨運。
第二十二條 旅客運輸的線路、站點及經營區域,由縣級以上道路運輸管理機構根據城市總體規劃和道路運輸發展規劃,按照國家有關規定和分級管理的原則進行規劃和審批。
經營者從事縣(市、區)境內旅客運輸的,向縣(市、區)道路運輸管理機構提出申請;從事跨縣(市、區)旅客運輸的,向市(地、州)道路運輸管理機構提出申請;從事跨市(地、州)及跨省旅客運輸、高速公路客運和涉外旅遊客運的,向省道路運輸管理機構提出申請。
營業性旅客運輸車輛憑省道路運輸管理機構統一制發的線路標志牌或營運標志運行。
第二十三條 客運班車必須進入客運站載客,按批準的線路、班次運行。客運車輛不得隨意繞道運行、無故拒載旅客、坑騙旅客、中途變更車輛或者將旅客交他人承運。確需變更車輛或交他人承運的,不得重復收費。
嚴禁客貨車輛超速、超載、超時作業。
第二十四條 經縣級以上人民政府批准,客運經營權可以實行有償使用。有償使用所得納入當地財政專項儲存,專款用於道路運輸基礎設施建設。
第二十五條 貨物運輸經營者承運國家和省人民政府規定禁運或限運的物資以及超限、危險貨物,依據國家和省人民政府的有關規定辦理手續。
第二十六條 道路運輸經營者不得允許旅客和托運人夾帶易燃、易爆等危險品上車或辦理托運。由於夾帶危險品乘車或托運給他人造成經濟損失及人身傷亡的,責任人應承擔責任。
第二十七條 道路運輸經營者應當完成縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰備等緊急運輸任務。
第五章 車輛維修
第二十八條 車輛維修是指汽車、汽車掛車、摩托車、簡易機動車的大修、維護和專項修理。
車輛維修的類別,由縣級以上道路運輸管理機構按分級管理的原則核定,從事維修的單位和個人不得越類承修。
第二十條 車輛維修單位和個人必須保證維修質量,做好維修記錄,建立維修檔案,為送修車輛如實填寫維修記錄卡。大修和二級維護竣工的車輛出廠,須有出廠合格證。
車輛維修單位和個人不得承修報廢車輛和拼裝車輛,不得使用偽劣車輛配件。
第三十條 車輛維修實行公平競爭。車主可自行選擇維修廠點,任何單位不得強制或變相強制車主到指定的維修廠點維修車輛或裝配車輛附加設備。
第三十一條 在維修質量保證期內,由於維修質量原因發生的故障和造成的直接經濟損失,車輛維修單位和個人應承擔修復責任和賠償責任。
第六章 搬運裝卸
第三十二條 在車站、港口、廠礦、倉庫、商品交易市場等貨物集散地點進行貨物搬運裝卸的經營者,應當在核準的范圍內作業。大宗、貴重、危險貨物的搬運裝卸,經營者應與托運人簽訂搬運裝卸合同。
港區內的搬運裝卸作業管理按《四川省港口管理辦法》執行。
第三十三條 企事業單位自有的搬運裝卸組織,需要對外開展營業服務的,應當依照本條例規定到當地道路運輸管理機構領取經營許可證,並到工商行政管理部門和稅務部門辦理工商營業執照和稅務登記。
第三十四條 搬運裝卸經營者必須按照國家規定的安全操作規程組織作業。從事危險貨物和大型、特種物件搬運裝卸的,應具備專用工具和防護設備。
因搬運裝卸作業不當造成的貨損、貨差或損壞交通設施的,搬運裝卸經營者應當依法承擔賠償責任。
第七章 運輸服務
第三十五條 運輸服務是指為道路運輸提供服務的各項業務,包括客貨運輸站、客貨運代理、聯運服務、運輸中介信息服務、倉儲理貨、營業性客貨運輸停車場、車輛租賃、車輛接送等。
第三十六條 客貨運輸站經營者應在購票、候車、托運行李貨物等方面為旅客或托運人提供必要的設施和優質、安全的服務;為客貨運輸經營者提供必要的經營條件和公平競爭的環境。
客運站只能在道路運輸管理機構核定的發班總量范圍內,接納持有線路標志牌的客車進站發班,並可視情組織加班。
第三十七條 客貨運代理、聯運服務經營者,對托運人或旅客承擔民事責任。在發生運輸事故賠償時,應先行賠償後再向實際承運人追償。
第三十八條 運輸中介信息服務經營者,應當向服務對象提供真實、准確的信息。對因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸等經濟損失,應承擔賠償責任。
第三十九條 倉儲理貨經營者應按貨物的性質對貨物分類存放,保證貨物完好無損。因保管不當而造成損失的,應承擔賠償責任。
第四十條 營業性客貨運輸停車場應有消防設施,健全安全守護制度,停車場停放車輛的數量應與停車場的面積相適應。因停車場的責任造成的車輛滅失、損壞或隨車物品被盜,應由經營者承擔賠償責任。
第四十一條 汽車租賃經營者應與承租人簽訂汽車租賃合同,並提供技術狀況完好、裝備齊全的車輛。在租賃期間,因車輛技術、裝備問題造成的損失,由經營者承擔責任。
第四十二條 車輛接送業務經營者應與用戶簽訂車輛接送服務合同,將車輛按時、完好送達。
第八章 價格、規費、票證
第四十三條 道路運輸經營者必須嚴格執行國家和省制定的運價政策、運價規則、價格規定和工時定額。
第四十四條 道路運輸經營者應當依法納稅和按國家及省人民政府的規定繳納運輸管理費等交通規費和代征費。除國家和省人民政府規定徵收的稅費外,道路運輸經營者有權拒付任何單位擅自收取的費用。
第四十五條 客票、貨票等道路運輸票據,按國家有關規定統一印製、核發。
道路運輸經營者必須使用前款規定的統一票據。不出具票據的,旅客、貨主和其他服務對象有權拒付費用。
第九章 監督檢查
第四十六條 交通行政主管部門、道路運輸管理機構應對道路運輸經營者的經營行為、從事道路運輸車輛的技術狀況、交通規費和代征費繳納情況等進行監督檢查,可以在省人民政府批準的交通檢查站檢查違章車輛,可以到客貨運輸站或相關經營單位、作業現場進行監督檢查。
道路運輸經營者應當接受監督檢查,如實提供情況。不得拒絕、阻撓交通行政執法人員的監督檢查。
第四十七條 交通行政執法人員在執行任務時,應按規定著裝,持有國家或省統一制發的行政執法證件。交通執法專用車應配備專用的標志燈飾。
第四十八條 交通行政主管部門、道路運輸管理機構應當建立舉報制度,接受社會監督。對道路運輸經營者或公眾的投訴應在30日內作出處理決定,並對道路運輸經營者之間、道路運輸經營者與服務對象之間的糾紛進行調解。
交通行政主管部門對道路運輸管理機構的行政行為進行監督,對其作出的不適當的行政行為應予以糾正。
第十章 法律責任
第四十九條 違反本條例規定,由縣級以上道路運輸管理機構按以下規定予以處罰:
(一)違反第八條規定,無經營許可證、道路運輸證(營運證)或超出經營許可證核准范圍經營的,責令停止經營、沒收違法所得,可並處1000元以上2萬元以下的罰款。
(二)違反第十五條、第二十條、第二十八條第二款規定的,責令停止經營,沒收違法所得,可並處1000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷經營許可證(培訓許可證)。
(三)違反第十二條、第二十七條規定的,責令改正;拒不改正的,可吊銷道路運輸證(營運證)、准駕證或經營許可證。
(四)違反第二十二條第三款、第二十三條第一款規定的,責令改正,拒不改正的,處以100元以上2000元以下罰款;情節嚴重的,吊銷准駕證、線路標志牌、營運標志或道路運輸證。
(五)違反第二十九條、第三十六條第二款規定的,責令改正;拒不改正的,可處每車次500元以上2000元以下的罰款。
(六)違反第四十四條規定欠繳交通規費的,責令其補繳,並按規定加收滯納金。
(七)塗改、偽造、倒賣和非法轉讓經營許可證、道路運輸證、線路標志牌、營運標志、客票和結算憑證的,責令停業整頓,沒收違法所得,可並處1000元以上1萬元以下的罰款。
違反本條例規定,中外合資的道路運輸企業、一級客運站無經營許可證,或者汽車駕駛學校無培訓許可證從事經營的,由交通行政主管部門責令停止經營,沒收違法所得,可並處1萬元以上2萬元以下的罰款。
由於客運經營者責任造成重、特大客運安全事故的,由公安交通管理機關依法處理,並由道路運輸管理機構吊銷其線路標志牌,由有權機關對單位負責人或直接責任人給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十條 違反本條例第四十六條第二款的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本條例其它規定的,由公安、建設、農機、工商、稅務、教育、物價、技術監督等部門分別按照各自的職責依法查處。
第五十二條 對違反本條例規定的行為不能就地處理的,道路運輸管理機構可暫扣線路標志牌、營運標志或准駕證、道路運輸證(營運證),發給代理證,並責令其限期接受處理。在規定的期限內拒不接受處理或無證經營的,道路運輸管理機構可暫扣運輸車輛或設備,出據暫扣憑證,
並責令其15日內到指定的部門接受處理。
逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,將處罰決定書送達當事人或公告。當事人在法律、法規規定的時間內不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可將暫扣車輛或設備依法拍賣。所得價款扣除拍賣費用、車輛保管費,抵扣應繳交通規費、滯納金、罰款後,餘款退
還當事人,不足部分予以追繳。
對外省違章車輛,應通知車籍所在地道路運輸管理機構處理。
第五十三條 罰沒款的收繳辦法依照國家有關法律、法規執行。
交通規費的滯納金列入交通規費收入。
第五十四條 交通行政主管部門、道路運輸管理機構和其它有關行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據,並告知當事人依法享有的權利。
交通行政主管部門、道路運輸管理機構的工作人員在執行公務時濫用職權、玩忽職守、以權謀私的,由本單位或有權部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十五條 當事人對行政處罰決定或行政強制措施不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。
當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。
第十一章 附 則
第五十六條 計程車客運和非機動車客運在國家和省未作新的規定前仍按現行體制管理。
有關農業機械的人員培訓、考核和農業機械維修、安全監理、技術檢測,依照《四川省農業機械管理條例》執行。
第五十七條 本條例自1996年7月1日起施行。
附:四川省人民代表大會常務委員會關於修改《四川省道路運輸管理條例》的決定
(1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
決定
四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《四川省道路運輸管理條例》作如下修改:
一、第三條第一、二款合並為一款,修改為:「縣級以上交通行政主管部門主管本行政區域內的道路運輸管理工作,縣級以上交通行政主管部門的道路運輸管理機構行使道路運輸管理職責。」
二、第六條第一款、第八條、第十條、第十一條、第十二條第二款、第十七條第一款、第二十二條、第二十八條第二款、第三十三條、第三十六條第二款、第五十二條中的「交通行政主管部門」修改為:「道路運輸管理機構」。
第四十六條、第五十四條中的「交通行政主管部門」改為:「交通行政主管部門、道路運輸管理機構」。
第九條中的「交通行政主管部門」修改為:「機關」。
三、第二十二條第三款修改為:「營業性旅客運輸車輛憑省道路運輸管理機構統一制發的線路標志牌或營運標志運行。」
四、第四十八條修改為:「交通行政主管部門、道路運輸管理機構應當建立舉報制度,接受社會監督。對道路運輸經營者或公眾的投訴應在30日內作出處理決定,並對道路運輸經營者之間、道路運輸經營者與服務對象之間的糾紛進行調解。
交通行政主管部門對道路運輸管理機構的行政行為進行監督,對其作出的不適當的行政行為應予以糾正」。
五、第四十九條第一款、第二款中的「交通行政主管部門」修改為:「道路運輸管理機構」。
第四十九條第一款第(一)項修改為:「違反第八條規定,無經營許可證、道路運輸證(營運證)或超出經營許可證核准范圍經營的,責令停止經營、沒收違法所得,,可並處1000元以上2萬元以下的罰款。」
第四十九條第一款第(四)項修改為:「違反第二十二條第三款、第二十三條第一款規定的,責令改正,拒不改正的,處以100元以上2000元以下罰款;情節嚴重的,吊銷准駕證、線路標志牌、營運標志或道路運輸證。」
第四十九條增加一款作為第二款,即「違反本條例規定,中外合資的道路運輸企業、一級客運站無經營許可證,或者汽車駕駛學校無培訓許可證從事經營的,由交通行政主管部門責令停止經營,沒收違法所得,可並處1萬元以上2萬元以下的罰款」。第四十九條原第二款改為第三款。
六、第五十二條第一款:「在規定的期限內拒不接受處理」之後增加「或無證經營」幾個字。刪去第二款中的「申請人民法院」,並在「依法拍賣」之後增加一句為:「所得價款扣除拍賣費用、車輛保管費,抵扣應繳交通規費、滯納金、罰款後,餘款退還當事人,不足部分予以追繳」
。
七、第五十五條第一款修改為:「當事人對行政處罰決定或行政強制措施不服的,可以依法申請復議或提起訴訟」。
本決定自公布之日起施行。
㈥ 四川省交通運輸廳的政策法規
(2003年6月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過2003年6月28日中華人民共和國主席令第五號公布自2004年1月1日起施行)
第一章總則第二章港口規劃與建設第三章港口經營第四章港口安全與監督管理第五章法律責任第六章附則
第一章總則
第一條為了加強港口管理,維護港口的安全與經營秩序,保護當事人的合法權益,促進港口的建設與發展,制定本法。 第二條從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動,適用本法。 第三條本法所稱港口,是指具有船舶進出、停泊、靠泊,旅客上下,貨物裝卸、駁運、儲存等功能,具有相應的碼頭設施,由一定范圍的水域和陸域組成的區域。港口可以由一個或者多個港區組成。 第四條國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口的發展和規劃要求,並依法保護和合理利用港口資源。 第五條國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口,保護投資者的合法權益。 第六條國務院交通主管部門主管全國的港口工作。地方人民政府對本行政區域內港口的管理,按照國務院關於港口管理體制的規定確定。依照前款確定的港口管理體制,由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理;由省、自治區、直轄市人民政府管理的港口,由省、自治區、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門,以下統稱港口行政管理部門。
第二章港口規劃與建設
第七條港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要編制,體現合理利用岸線資源的原則,符合城鎮體系規劃,並與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。編制港口規劃應當組織專家論證,並依法進行環境影響評價。 第八條港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。港口布局規劃,是指港口的分布規劃,包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。港口總體規劃,是指一個港口在一定時期的具體規劃,包括港口的水域和陸域范圍、港區劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內容。港口總體規劃應當符合港口布局規劃。 第九條全國港口布局規劃,由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門和有關軍事機關的意見編制,報國務院批准後公布實施。省、自治區、直轄市港口布局規劃,由省、自治區、直轄市人民政府根據全國港口布局規劃組織編制,並送國務院交通主管部門徵求意見。國務院交通主管部門自收到徵求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的,該港口布局規劃由有關省、自治區、直轄市人民政府公布實施;國務院交通主管部門認為不符合全國港口布局規劃的,應當自收到徵求意見的材料之日起三十日內提出修改意見;有關省、自治區、直轄市人民政府對修改意見有異議的,報國務院決定。 第十條港口總體規劃由港口行政管理部門徵求有關部門和有關軍事機關的意見編制。 第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發展影響較廣的主要港口的總體規劃,由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門和有關軍事機關的意見後,會同有關省、自治區、直轄市人民政府批准,並公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門意見後確定並公布。省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門的意見後確定本地區的重要港口。重要港口的總體規劃由省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門意見後批准,公布實施。前兩款規定以外的港口的總體規劃,由港口所在地的市、縣人民政府批准後公布實施,並報省、自治區、直轄市人民政府備案。市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬於本條第一款、第二款規定范圍的港口的總體規劃,在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。 第十二條港口規劃的修改,按照港口規劃制定程序辦理。 第十三條在港口總體規劃區內建設港口設施,使用港口深水岸線的,由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批准;建設港口設施,使用非深水岸線的,由港口行政管理部門批准。但是,由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批准建設的項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。港口深水岸線的標准由國務院交通主管部門制定。 第十四條港口建設應當符合港口規劃。不得違反港口規劃建設任何港口設施。 第十五條按照國家規定須經有關機關批準的港口建設項目,應當按照國家有關規定辦理審批手續,並符合國家有關標准和技術規范。建設港口工程項目,應當依法進行環境影響評價。港口建設項目的安全設施和環境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 第十六條港口建設使用土地和水域,應當依照有關土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設施保護管理的法律、行政法規以及其他有關法律、行政法規的規定辦理。 第十七條港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所,應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求,其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定;經依法辦理有關手續,並經港口行政管理部門批准後,方可建設。 第十八條航標設施以及其他輔助性設施,應當與港口同步建設,並保證按期投入使用。港口內有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規劃,建設費用不得向港口經營人攤派。 第十九條港口設施建設項目竣工後,應當按照國家有關規定經驗收合格,方可投入使用。港口設施的所有權,依照有關法律規定確定。 第二十條縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入,用於港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規定。 第二十一條縣級以上有關人民政府應當採取措施,組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。
第三章港口經營
第二十二條從事港口經營,應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可,並依法辦理工商登記。港口行政管理部門實施港口經營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營,港口旅客運輸服務經營,在港區內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。 第二十三條取得港口經營許可,應當有固定的經營場所,有與經營業務相適應的設施、設備、專業技術人員和管理人員,並應當具備法律、法規規定的其他條件。 第二十四條港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規定的書面申請之日起三十日內依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發港口經營許可證;不予許可的,應當書面通知申請人並告知理由。 第二十五條經營港口理貨業務,應當按照規定取得許可。實施港口理貨業務經營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務院交通主管部門規定。港口理貨業務經營人應當公正、准確地辦理理貨業務;不得兼營本法第二十二條第三款規定的貨物裝卸經營業務和倉儲經營業務。 第二十六條港口經營人從事經營活動,必須遵守有關法律、法規,遵守國務院交通主管部門有關港口作業規則的規定,依法履行合同約定的義務,為客戶提供公平、良好的服務。從事港口旅客運輸服務的經營人,應當採取保證旅客安全的有效措施,向旅客提供快捷、便利的服務,保持良好的候船環境。港口經營人應當依照有關環境保護的法律、法規的規定,採取有效措施,防治對環境的污染和危害。 第二十七條港口經營人應當優先安排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業。 第二十八條港口經營人應當在其經營場所公布經營服務的收費項目和收費標准;未公布的,不得實施。港口經營性收費依法實行政府指導價或者政府定價的,港口經營人應當按照規定執行。 第二十九條國家鼓勵和保護港口經營活動的公平競爭。港口經營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為,不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。 第三十條港口行政管理部門依照《中華人民共和國統計法》和有關行政法規的規定要求港口經營人提供的統計資料,港口經營人應當如實提供。港口行政管理部門應當按照國家有關規定將港口經營人報送的統計資料及時上報,並為港口經營人保守商業秘密。 第三十一條港口經營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經營人攤派或者違法收取費用,不得違法干預港口經營人的經營自主權。
第四章港口安全與監督管理
第三十二條港口經營人必須依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規和國務院交通主管部門有關港口安全作業規則的規定,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制等規章制度,完善安全生產條件,採取保障安全生產的有效措施,確保安全生產。港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,保障組織實施。 第三十三條港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。 第三十四條船舶進出港口,應當依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告後,應當及時通報港口行政管理部門。船舶載運危險貨物進出港口,應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構。海事管理機構接到報告後,應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,並通報港口行政管理部門。但是,定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。 第三十五條在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業,應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告後,應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,並通報海事管理機構。 第三十六條港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查;檢查中發現安全隱患的,應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規的規定,在各自職責范圍內對港口安全生產實施監督檢查。 第三十七條禁止在港口水域內從事養殖、種植活動。不得在港口進行可能危及港口安全的採掘、爆破等活動;因工程建設等確需進行的,必須採取相應的安全保護措施,並報經港口行政管理部門批准;依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定須經海事管理機構批準的,還應當報經海事管理機構批准。禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關環境保護的法律、法規的規定排放超過規定標準的有毒、有害物質。 第三十八條建設橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項目,負責審批該項目的部門在審批前應當徵求港口行政管理部門的意見。 第三十九條依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定,進出港口須經引航的船舶,應當向引航機構申請引航。引航的具體辦法由國務院交通主管部門規定。 第四十條遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況,港口行政管理部門應當及時採取有效措施,進行疏港;港口所在地的市、縣人民政府認為必要時,可以直接採取措施,進行疏港。 第四十一條港口行政管理部門應當組織制定所管理的港口的章程,並向社會公布。港口章程的內容應當包括對港口的地理位置、航道條件、港池水深、機械設施和裝卸能力等情況的說明,以及本港口貫徹執行有關港口管理的法律、法規和國務院交通主管部門有關規定的具體措施。 第四十二條港口行政管理部門依據職責對本法執行情況實施監督檢查。港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時,有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況,並可查閱、復制有關資料。監督檢查人員對檢查中知悉的商業秘密,應當保密。監督檢查人員實施監督檢查時,應當出示執法證件。 第四十三條監督檢查人員應當將監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況作出書面記錄,並由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,監督檢查人員應當將情況記錄在案,並向港口行政管理部門報告。 第四十四條被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監督檢查,如實提供有關情況和資料,不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。
第五章法律責任
第四十五條有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施;可以處五萬元以下罰款:(一)違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的;(二)未經依法批准,建設港口設施使用港口岸線的。建設項目的審批部門對違反港口規劃的建設項目予以批準的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。 第四十六條未經依法批准,在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的,或者建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的,由港口行政管理部門責令停止建設或者使用,限期改正,可以處五萬元以下罰款。 第四十七條碼頭或者港口裝卸設施、客運設施未經驗收合格,擅自投入使用的,由港口行政管理部門責令停止使用,限期改正,可以處五萬元以下罰款。 第四十八條有下列行為之一的,由港口行政管理部門責令停止違法經營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款:(一)未依法取得港口經營許可證,從事港口經營的;(二)未經依法許可,經營港口理貨業務的;(三)港口理貨業務經營人兼營貨物裝卸經營業務、倉儲經營業務的。有前款第(三)項行為,情節嚴重的,由有關主管部門吊銷港口理貨業務經營許可證。 第四十九條港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業的,由港口行政管理部門責令改正;造成嚴重後果的,吊銷港口經營許可證。 第五十條港口經營人違反有關法律、行政法規的規定,在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的,依照有關法律、行政法規的規定承擔法律責任。 第五十一條港口經營人違反本法第三十二條關於安全生產的規定的,由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監督管理職責的部門依法給予處罰;情節嚴重的,由港口行政管理部門吊銷港口經營許可證,並對其主要負責人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五十二條船舶進出港口,未依照本法第三十四條的規定向海事管理機構報告的,由海事管理機構依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定處罰。 第五十三條未依法向港口行政管理部門報告並經其同意,在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的,由港口行政管理部門責令停止作業,處五千元以上五萬元以下罰款。 第五十四條在港口水域內從事養殖、種植活動的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,強制拆除養殖、種植設施,拆除費用由違法行為人承擔;可以處一萬元以下罰款。 第五十五條未經依法批准在港口進行可能危及港口安全的採掘、爆破等活動的,向港口水域傾倒泥土、砂石的,由港口行政管理部門責令停止違法行為,限期消除因此造成的安全隱患;逾期不消除的,強制消除,因此發生的費用由違法行為人承擔;處五千元以上五萬元以下罰款;依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定由海事管理機構處罰的,依照其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五十六條交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構等不依法履行職責,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違法批准建設港口設施使用港口岸線、違法批准建設港口危險貨物作業場所或者實施衛生除害處理的專用場所,或者違法批准船舶載運危險貨物進出港口、違法批准在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的;(二)對不符合法定條件的申請人給予港口經營許可或者港口理貨業務經營許可的;(三)發現取得經營許可的港口經營人、港口理貨業務經營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的;(四)不依法履行監督檢查職責,對違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的行為,未經依法許可從事港口經營、港口理貨業務的行為,不遵守安全生產管理規定的行為,危及港口作業安全的行為,以及其他違反本法規定的行為,不依法予以查處的。 第五十七條行政機關違法干預港口經營人的經營自主權的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;向港口經營人攤派財物或者違法收取費用的,責令退回;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第五十八條對航行國際航線的船舶開放的港口,由有關省、自治區、直轄市人民政府按照國家有關規定商國務院有關部門和有關軍事機關同意後,報國務院批准。 第五十九條漁業港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業行政主管部門負責。具體管理辦法由國務院規定。前款所稱漁業港口,是指專門為漁業生產服務、供漁業船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣,包括綜合性港口中漁業專用的碼頭、漁業專用的水域和漁船專用的錨地。 第六十條軍事港口的建設和管理辦法由國務院、中央軍事委員會規定。 第六十一條本法自2004年1月1日起施行。